文◎魏文琴

針對老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件差、空間資源利用率低、基層治理內(nèi)生動力不足等問題，通州區(qū)北苑街道西關(guān)社區(qū)黨總支以“黨建紅”帶動“志愿紅”，創(chuàng)新探索黨建引領(lǐng)的“121+N”工作新模式，激發(fā)起居民參與社區(qū)治理的積極性、主動性和創(chuàng)造性，共建宜居家園。

1.社區(qū)志愿服務(wù)先鋒隊隊員在進行培訓(xùn)

北苑街道西關(guān)社區(qū)的通惠南路29號院建于20世紀(jì)80年代，是一處典型的老舊小區(qū)。因建設(shè)年代久遠(yuǎn)，小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件差、空間資源利用率低、基層治理內(nèi)生動力不足。西關(guān)社區(qū)黨總支以“黨建紅”帶動“志愿紅”，從建立志愿服務(wù)先鋒隊、打造居民協(xié)商議事廳、加強人居環(huán)境整治三方面入手，創(chuàng)新探索老舊小區(qū)治理的黨建引領(lǐng)“121+N”工作新模式，形成了“黨建引領(lǐng)、多元參與、共商共建、共治共享”的基層治理新格局。

志愿服務(wù)凝聚治理向心力

聚焦老舊小區(qū)治理難題，社區(qū)黨總支通過骨干帶黨員、黨員帶群眾，在小區(qū)組建起了一支志愿服務(wù)先鋒隊，帶動各方資源不斷向小區(qū)延伸。

社區(qū)黨總支以5名黨員為骨干，帶動轄區(qū)10多位熱心居民加入志愿服務(wù)先鋒隊，搭建了以“社區(qū)黨支部—樓院黨小組—樓門長—志愿者”為主軸的四級志愿服務(wù)管理架構(gòu)，確定了負(fù)責(zé)人、責(zé)任分工和管理辦法。并在此基礎(chǔ)上，建立組織發(fā)展、人才培養(yǎng)、項目管理、督導(dǎo)培訓(xùn)、資源對接系列機制，建立完善了“周督導(dǎo)、月培訓(xùn)、季反饋、半年評估、一年驗收”工作程序，切實提升志愿服務(wù)先鋒隊伍的專業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化管理水平。

結(jié)合小區(qū)治理與居民需求，社區(qū)黨總支探索出“121+N”工作法，即建起一支志愿服務(wù)先鋒隊伍，凝聚轄區(qū)居民和社會資源兩方力量，制定完善一個居民協(xié)商議事機制，實施落地院門值崗、桶前值守、便民服務(wù)、樓門美化等N個治理行動，有效提升了社區(qū)志愿者參與基層治理的內(nèi)生動力，促進了老舊小區(qū)的自治自管。

協(xié)商共治激發(fā)治理“原動能”

針對小區(qū)存在的基礎(chǔ)設(shè)施老化、居民活動空間匱乏等一系列問題，社區(qū)將老舊閑置的活動室重裝翻新，搭建居民協(xié)商議事廳，推行“居民事居民議，居民事居民定”的自治模式，激發(fā)居民群眾參與社區(qū)治理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

社區(qū)黨總支運用“干群聯(lián)動、黨員帶頭、協(xié)商議事”工作模式，聚焦居民群眾反映強烈的熱點問題、重點關(guān)注的民生保障問題、矛盾糾紛集中的難點堵點問題，搭建了“居民事居民議 我的小區(qū)我做主”協(xié)商議事平臺，通過面對面聽民聲、聚民智、尋良方、謀良策，使之發(fā)展成為聯(lián)系群眾的新紐帶、服務(wù)群眾的新橋梁。經(jīng)過協(xié)商議事，志愿服務(wù)先鋒隊開展了以院門改造、垃圾清運、私搭亂建、樓門整治等為主題的議事協(xié)商活動4場，居民實現(xiàn)從“被動配合”到“主動參與”的角色轉(zhuǎn)型，激活了社區(qū)治理的“一池春水”。

因小區(qū)建設(shè)時間久遠(yuǎn)，大門入口處的電子欄桿早已損壞。破損的欄桿不僅給居民出入造成不便，外來車輛隨進隨出、隨停隨放現(xiàn)象也屢禁不止，給小區(qū)治理帶來不少困擾。經(jīng)過協(xié)商議事、引進資源，如今小區(qū)不僅換上了結(jié)實牢固的大門，還有志愿者按表排班開展院門值守志愿服務(wù)，為小區(qū)安全上了“雙重保險”。亂堆亂放治理、危房改造……在社區(qū)黨總支的帶領(lǐng)下，一項項小區(qū)改造項目通過協(xié)商議事平臺建檔立項，居民踴躍參與、建言獻策，形成了提出問題、商定對策、開展行動、總結(jié)成效的問題處理機制。

2.通過協(xié)商議事，小區(qū)換上了嶄新院門

環(huán)境整治共建宜居家園

在推進老舊小區(qū)治理工作中，社區(qū)黨總支堅持黨建引領(lǐng)，社區(qū)居委會發(fā)揮組織作用，通過搭建多元平臺，引導(dǎo)多元主體、整合多種資源融入社區(qū)治理，累計開展義務(wù)理發(fā)、交通引導(dǎo)等志愿服務(wù)40次，參與者超600余人，大大提升了居民自治力、責(zé)任感、歸屬感。

3.志愿服務(wù)先鋒隊開展“衛(wèi)生死角”大掃除活動

通惠南路29號院除院內(nèi)的3個樓棟、12個單元之外，還有一片平房區(qū)。小區(qū)居民反映，夏季天氣炎熱，平房公廁旁大量雜物堆積導(dǎo)致整片區(qū)域異味難聞，亟待清理解決。依托協(xié)商議事平臺，小區(qū)有了《環(huán)境衛(wèi)生維護公約》，黨員志愿者充分發(fā)揮帶頭作用，組織志愿服務(wù)先鋒隊開展系列“衛(wèi)生死角”大掃除活動，引領(lǐng)廣大居民持續(xù)增強社區(qū)“主人翁”意識，自覺抵制臟、亂、差的社區(qū)環(huán)境，居民自治能力不斷提高。

樓門文化是推進社區(qū)精神文明建設(shè)的有力抓手。為提高居民生活幸福指數(shù)，共同譜寫社區(qū)治理新篇章，經(jīng)過協(xié)商議事，社區(qū)向院內(nèi)童樂幼兒園征集到傳統(tǒng)文化與科普常識相融合的繪畫作品80余幅。一幅幅極具創(chuàng)意的手工作品經(jīng)過志愿者們的精心布置、張貼，樓門內(nèi)原本單調(diào)的墻面變得“家味兒”十足，吸引著居民駐足觀看，帶動起全院164戶居民紛紛爭做干凈整潔有序社區(qū)人居環(huán)境的執(zhí)行者、監(jiān)督者。

志愿服務(wù)先鋒隊成立后，社區(qū)處處活躍著“紅馬甲”的身影，志愿服務(wù)精神在社區(qū)蔚然成風(fēng)。“下一步，在黨建引領(lǐng)下，這一抹‘志愿紅’還將繼續(xù)扎根社區(qū)，以多方聯(lián)動、全民參與模式，為構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局貢獻力量。”西關(guān)社區(qū)黨總支書記馬杰介紹。