收稿日期：2024-03-19

作者簡介：馮學(xué)高（1971—），男，湖北荊門人，工程師。研究方向：環(huán)境治理及管理。

摘要：農(nóng)村水環(huán)境治理是美麗中國建設(shè)的重要保證，而農(nóng)村生活污水處理模式主要有2種，即集中處理模式與分散處理模式。以沙洋縣為例，討論農(nóng)村生活污水處理模式，分析農(nóng)村地表水環(huán)境現(xiàn)狀，闡述農(nóng)村水環(huán)境改善的難點(diǎn)，提出農(nóng)村水環(huán)境治理的優(yōu)化策略，從而改善農(nóng)村水環(huán)境。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村水環(huán)境；治理；集中處理；分散處理；沙洋縣

中圖分類號(hào)：X52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-9500（2024）05-0-03

DOI：10.3969/j.issn.1008-9500.2024.05.054

Analysis of Optimization Strategies for Rural Water Environment Governance

—Taking Shayang County as an Example

FENG Xuegao

（Shayang Branch of Jingmen Ecological Environment Bureau， Jingmen 448200， China）

Abstract： Rural water environment governance is an important guarantee for the construction of a beautiful China， and there are mainly two types of rural domestic sewage treatment modes， namely centralized treatment mode and decentralized treatment mode. Taking Shayang county as an example， the rural domestic sewage treatment mode is discussed， the current situation of rural surface water environment is analyzed， the difficulties are elaborated in improving rural water environment， and the optimization strategies are proposed for rural water environment governance to improve rural water environment.

Keywords： rural water environment; governance; centralized treatment; decentralized treatment; Shayang county

近年來，我國農(nóng)村人居環(huán)境整治工作不斷推進(jìn)，農(nóng)村污水處理技術(shù)與管理模式不斷創(chuàng)新[1]，為美麗中國建設(shè)提供有力支撐。農(nóng)村水環(huán)境治理是美麗中國建設(shè)的重要保證，因此沙洋縣高度重視農(nóng)村水環(huán)境治理工作。截至2023年3月，沙洋縣共建成農(nóng)村污水處理站1處、人工濕地76處、微動(dòng)力污水集中處理裝置998處、生態(tài)塘12處、農(nóng)村生活污水分散處理設(shè)施66處、“改廁”三格式化糞池83 330座，農(nóng)村污水日處理能力達(dá)10萬t。農(nóng)村污水治理特別是生活污水治理的力度空前，措施多，成效明顯。但是，沙洋縣農(nóng)村污水處理仍然存在不少問題，水質(zhì)提升任重道遠(yuǎn)。

1 農(nóng)村生活污水處理模式

農(nóng)村生活污水處理模式主要分為兩種，即集中處理模式和分散處理模式[2]。

1.1 集中處理模式

1.1.1 污水處理站（廠）

污水處理站（廠）工藝方法很多。序批式活性污泥法是傳統(tǒng)活性污泥法的變形工藝，但操作工況不連續(xù)，污水間歇且周期性地進(jìn)入反應(yīng)器，按時(shí)間順序在各周期內(nèi)循環(huán)進(jìn)行處理。污水處理站（廠）一般用于排水量較大的居民高度集中區(qū)或集鎮(zhèn)，投入大、運(yùn)維成本高，用水量不大或分散的村落不宜使用。

1.1.2 大型人工濕地

人工濕地主要是對(duì)污水、污泥進(jìn)行處理的一種技術(shù)，大型人工濕地適用于具有地勢差、房前屋后有空閑土地的農(nóng)村，是目前農(nóng)村最為穩(wěn)固的污水處理模式，工藝簡單，不需要用電，運(yùn)維成本低，最受基層村組和群眾歡迎?？筛鶕?jù)用水量適時(shí)調(diào)整建設(shè)規(guī)模，對(duì)于越來越多的空心化、留守老人多、用水量不穩(wěn)定的村組，污水處理效果明顯，更靈活，更具操作性。

1.1.3 微動(dòng)力污水集中處理裝置

微動(dòng)力污水集中處理裝置實(shí)質(zhì)是小型污水處理站，通過調(diào)節(jié)池-厭（缺）氧池-好氧池-沉淀池-清水池工序，對(duì)農(nóng)村生活污水進(jìn)行處理，運(yùn)維要求嚴(yán)格，必須24 h保持供電運(yùn)行，各項(xiàng)設(shè)備必須定期維護(hù)。在農(nóng)村地區(qū)，設(shè)備常因運(yùn)維不到位或村民隨機(jī)斷電而經(jīng)常閑置。

1.1.4 生態(tài)塘

生態(tài)塘借助菌藻共生強(qiáng)化系統(tǒng)去除有機(jī)物，實(shí)現(xiàn)污水處理資源化，大幅改善村鎮(zhèn)水鄉(xiāng)景觀效果。對(duì)于居民10戶及以下且有洼地的村組，采用生態(tài)塘處理和循環(huán)利用生活污水，但維護(hù)管理關(guān)鍵。若長期無人管理，垃圾進(jìn)入過多，也會(huì)形成黑臭水體。

1.2 分散處理模式

1.2.1 小型人工濕地

小型人工濕地將污水進(jìn)行原位處理，以達(dá)到排放或者回用的標(biāo)準(zhǔn)。分散式污水處理設(shè)施一般設(shè)置于地下，上部種植植物進(jìn)行綠化，污泥產(chǎn)生量少，噪聲小，投資少，建設(shè)周期短，處理效率高，使用壽命長，技術(shù)投資低，運(yùn)行管理簡單，適合農(nóng)村單家獨(dú)戶使用。

1.2.2 廁所革命

三格式無害化戶廁是目前農(nóng)村改廁中最常用的一種模式，地上部分與衛(wèi)生戶廁要求基本相同，不同的是，地下部分將貯糞池建成3個(gè)格室相互連通的密封池，即截留沉淀與發(fā)酵池、再發(fā)酵池和貯存池。廁所革命的強(qiáng)力推廣對(duì)農(nóng)村生活糞污黑水的有效處理和綜合利用起到?jīng)Q定性作用，減輕農(nóng)村生活污水的處理壓力。

1.2.3 “三水”同治尾水收集綜合利用

洗滌廢水、廚余廢水和廁所污水經(jīng)化糞池收集后進(jìn)行發(fā)酵處理，排入小型防滲收集池，用于農(nóng)田施肥和灌溉。這種廢水利用模式簡單有效，但洗滌廢水中洗潔精、洗衣粉等化學(xué)品含量過大，會(huì)影響發(fā)酵厭氧菌群的成活及農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。

2 沙洋縣農(nóng)村地表水環(huán)境現(xiàn)狀

隨著廁所革命的推進(jìn)和各類污染防治設(shè)施的建設(shè)，沙洋縣農(nóng)村生活污水得到有效治理，房前屋后黑臭水體明顯減少，溝渠、堰塘水質(zhì)明顯改善，劣Ⅴ類水體基本消除。2021—2022年，沙洋縣地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果如表1所示。主要監(jiān)測指標(biāo)有總磷（Total Phosphorus，TP）、總氮（Total Nitrogen，TN）、高錳酸鹽指數(shù)（CODMn）、化學(xué)需氧量（CODCr）、五日生化需氧量（Biochemical Oxygen Demand after 5 days，BOD5）和氨氮。監(jiān)測結(jié)果顯示，除個(gè)別飲用水水源地外，部分水體水質(zhì)為Ⅳ類，大多是TP、CODCr等指標(biāo)超標(biāo)，而全域水質(zhì)目標(biāo)為Ⅲ類。農(nóng)村部分河流、水庫、堰塘和溝渠雜草叢生，水質(zhì)渾濁，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)愿景不匹配。

3 沙洋縣農(nóng)村水環(huán)境改善的難點(diǎn)

3.1 污水集中收集難

沙洋縣的沈集鎮(zhèn)、拾回橋鎮(zhèn)和十里鋪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬丘陵地帶，群眾居住分散，生活污水很難做到集中收集處理。當(dāng)前，基層財(cái)力普遍不足，相對(duì)優(yōu)勢的行政村只能建設(shè)1～2處集中式污水處理設(shè)施，部分自然村落生活污水得不到集中收集處理，農(nóng)村生活污水處理率得不到提升，很難做到全覆蓋。

3.2 設(shè)施運(yùn)維管理難

目前，大部分已建的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施由村委會(huì)運(yùn)維，村委會(huì)往往將運(yùn)維任務(wù)托付給村公益崗位人員。公益崗位人員大多是留守老人，缺乏運(yùn)維技能，主要負(fù)責(zé)清除設(shè)施周邊雜草和打掃衛(wèi)生，而設(shè)施維護(hù)和清淤疏管往往被忽略。破損的管網(wǎng)和設(shè)備不能及時(shí)得到修復(fù)與更換，影響設(shè)施正常運(yùn)行。部分生態(tài)塘年久失修，閑置后成為臭水塘。

3.3 設(shè)施點(diǎn)位選址難

除平原地區(qū)外，許多村莊地勢不平，房屋錯(cuò)落有致，污水管網(wǎng)鋪設(shè)難度非常大。同時(shí)，很難在村落選取一處合理的集中處理設(shè)施建設(shè)點(diǎn)，有的是土地不平整，有的要占用基本農(nóng)田，點(diǎn)位協(xié)調(diào)用時(shí)過長。

3.4 地表水水質(zhì)改善難

近年來，沙洋縣投資2億多元對(duì)長湖、竹皮河等水體進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。一段時(shí)間內(nèi)，水質(zhì)改善效果明顯，但長期來看，很多水體水質(zhì)污染反彈，甚至恢復(fù)到治理前原貌。

4 農(nóng)村水環(huán)境治理的優(yōu)化策略

4.1 加大污水處理投入，加強(qiáng)運(yùn)維保障

要加大投入，因地制宜建設(shè)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。根據(jù)村容村貌的差異，分別建設(shè)集中式生活污水處理設(shè)施、分散式生活污水處理設(shè)施或尾水收集利用系統(tǒng)。同時(shí)，加強(qiáng)運(yùn)維保障，確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。對(duì)于已建成的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，運(yùn)維經(jīng)費(fèi)全部由當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算保障，委托第三方專業(yè)環(huán)保公司或成立環(huán)保專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行運(yùn)維，確保處理設(shè)施正常運(yùn)行，發(fā)揮作用。

4.2 推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效，綜合利用畜禽糞污，收集處理養(yǎng)殖尾水

要強(qiáng)化責(zé)任分解，確保農(nóng)藥化肥減量增效落到實(shí)處。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥化肥減量增效行動(dòng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要拿出具體實(shí)施方案，完善考核驗(yàn)收機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)引導(dǎo)，確保畜禽糞污綜合利用。對(duì)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖戶進(jìn)行宣傳，促進(jìn)畜禽糞污綜合利用，杜絕直排外環(huán)境。另外，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，確保水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水得到收集處理。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水收集處理試點(diǎn)，提出收集處理任務(wù)要求，杜絕水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水直排外環(huán)境。

4.3 定期清理外來物種，開展生態(tài)捕撈

要加強(qiáng)重視與協(xié)調(diào)，定期清理水花生、浮萍等外來物種。制定鎮(zhèn)、村、組與戶清理外來物種的行動(dòng)計(jì)劃，全民參與，打好抗擊外來物種入侵持久戰(zhàn)。同時(shí)，加強(qiáng)請示匯報(bào)，開展重點(diǎn)湖泊與水庫生態(tài)捕撈。水利與水產(chǎn)部門對(duì)重點(diǎn)湖泊、水庫調(diào)查摸底，針對(duì)魚類泛濫影響水質(zhì)的重點(diǎn)水域，科學(xué)制定生態(tài)捕撈計(jì)劃，確保水生態(tài)系統(tǒng)健康循環(huán)。

4.4 推廣種植沉水植物，生態(tài)修復(fù)污染水域

經(jīng)調(diào)查，凡是農(nóng)村河流、湖泊和水庫水質(zhì)清冽的地方，無不生長大量的沉水植物。要加強(qiáng)研究推廣，科學(xué)播種，確保沉水植物生長良好，提高水體自凈能力。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目治理，確保污染水域生態(tài)修復(fù)。對(duì)于被污染的重點(diǎn)流域與水域，開展生態(tài)修復(fù)與治理，進(jìn)行控源截污、清淤疏浚和植綠護(hù)坡。

5 結(jié)論

農(nóng)村生活污水處理模式主要分為兩種，即集中處理模式和分散處理模式。隨著農(nóng)村生活污水的處理，沙洋縣農(nóng)村房前屋后黑臭水體明顯減少，溝渠、堰塘水質(zhì)明顯改善，劣Ⅴ類水體基本消除。但是，沙洋縣農(nóng)村水環(huán)境改善依然存在難點(diǎn)。為了深入推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治理，沙洋縣要加大污水處理投入，加強(qiáng)運(yùn)維保障；推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效，綜合利用畜禽糞污，收集處理養(yǎng)殖尾水；定期清理外來物種，開展生態(tài)捕撈；推廣種植沉水植物，生態(tài)修復(fù)污染水域。

參考文獻(xiàn)

1 仇 婷，馬 梅.農(nóng)村水環(huán)境污染治理現(xiàn)狀、問題及對(duì)策研究[J].節(jié)能與環(huán)保，2021（5）：36-37.

2 滑瑞霞.農(nóng)村水環(huán)境污染治理的策略探討[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2021（12）：120-123.