摘 要：為進一步提升金融服務實體經(jīng)濟能力，推動煤炭傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，培育金融機構業(yè)務發(fā)展新動能，本文重點分析、總結金融機構服務傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的存在的問題，了解“雙碳”背景下傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑、難點痛點，提出金融機構在煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的一些思考和建議。

關鍵詞：金融服務；傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型；建議

一、傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是“雙碳”目標實現(xiàn)的必由之路

（一）煤炭作為我國主體能源，推進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是“雙碳”目標實現(xiàn)的重要組成部分

2021年9月，習近平總書記在陜西調(diào)研時強調(diào)：“煤炭作為我國主體能源，要按照綠色低碳的發(fā)展方向，對標實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標任務，立足國情、控制總量、兜住底線，有序減量替換，推進煤炭消費轉(zhuǎn)型升級?！蔽覈案幻?、貧油、少氣”的能源稟賦特點決定了煤炭在我國能源結構中的主體地位短時期內(nèi)不會改變，2022年全國能源消費中煤炭占比56.2%，煤炭依然是我國能源安全的“壓艙石”，煤炭行業(yè)將承擔國家能源安全穩(wěn)定供應的兜底保障責任，實現(xiàn)“雙碳”目標離不開煤炭等傳統(tǒng)能源行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

（二）推進傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)“雙碳”目標的最有效舉措

從碳排放情況看，2022年我國二氧化碳排放量114.77億噸，煤炭利用所產(chǎn)生的碳排放占比約70%?！半p碳”戰(zhàn)略實施對煤炭行業(yè)發(fā)展有挑戰(zhàn)、更有機遇，煤炭行業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念，樹立新發(fā)展理念，準確把握新發(fā)展階段的新特征新要求，突破安全高效綠色開發(fā)、煤炭提質(zhì)、煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化、煤炭污染控制等一系列核心技術和關鍵技術，建立煤炭清潔高效可持續(xù)發(fā)展支撐體系，推進煤炭安全綠色開發(fā)和清潔高效利用，實現(xiàn)煤炭行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

（三）深入推進能源革命是能源大省發(fā)展的題中之意

2019年5月，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第八次會議，決定在山西開展能源革命綜合改革試點，支持山西爭當全國能源革命排頭兵，賦予山西為全國能源革命提供示范引領新使命。

二、服務傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型是金融機構對公業(yè)務高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

經(jīng)濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。金融機構尤其國有大行，支持傳統(tǒng)能源高質(zhì)量發(fā)展正是踐行政治性、人民性，提升專業(yè)性，以新金融理念助力實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)，是推動金融機構對公業(yè)務高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

一是在保障國家能源安全中踐行政治性、人民性。習近平總書記強調(diào)“能源的飯碗必須端在自己手里”，能源安全是國家安全的重要支撐，是關系國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，是其他領域安全的依托，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。金融機構庶持續(xù)加大煤炭行業(yè)支持力度，在服務能源安全中體現(xiàn)責任擔當。

二是在推動傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型中提升金融支持的專業(yè)性。煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級正在大力推進，煤炭清潔高效利用水平持續(xù)提高，煤炭企業(yè)逐步向一體化新型綜合能源集團轉(zhuǎn)型，新業(yè)態(tài)、新模式、新方式帶來新的痛點和需求，傳統(tǒng)理念和傳統(tǒng)信貸產(chǎn)品適應不了傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型需求，要持續(xù)提升金融機構專業(yè)性，用好煤炭清潔高效利用再貸款等優(yōu)惠政策，加大產(chǎn)品和場景創(chuàng)新力度，為煤炭企業(yè)提供綜合化、精準化、個性化服務。

三是在以新金融理念助力傳統(tǒng)能源高質(zhì)量發(fā)展中推動對公業(yè)務高質(zhì)量發(fā)展。實現(xiàn)人民對美好生活的向往離不開能源的高質(zhì)量發(fā)展，要堅持“以人民為中心”的新金融理念，助力守牢能源安全底線，并立足我國以煤為主的基本國情，以綠色金融、供應鏈金融、金融科技等新金融行動切實推動傳統(tǒng)能源綠色轉(zhuǎn)型升級，提升煤炭行業(yè)綠色化、數(shù)字化、智能化水平，進而推動金融機構的高質(zhì)量發(fā)展。

三、金融支持存在的問題和挑戰(zhàn)

（一）對“雙碳”目標下煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的認識不夠全面準確

近幾年，新冠疫情、極端氣候、地緣沖突等多重因素引發(fā)煤炭供需失衡，煤炭價格高企，所引發(fā)的能源安全問題備受關注，實現(xiàn)“雙碳”目標不是簡單地“去煤化”，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中煤炭的壓艙石作用更加突出。

（二）對煤炭企業(yè)新發(fā)展階段特點研究不夠

一是對煤炭企業(yè)向新型綜合能源集團轉(zhuǎn)型“新業(yè)態(tài)”認識不足。在山西省“五個一體化”建設中，各大重點煤炭企業(yè)加快推進，并各有側(cè)重。積極推動煤炭和煤電一體化發(fā)展，同步建設大型現(xiàn)代化煤礦和先進高效環(huán)保煤電機組，煤電聯(lián)營有效破解了煤電價格沖突、利益掣肘難題。

二是對煤炭企業(yè)綠色智能開采“新模式”了解不夠。在5G、云計算、人工智能等數(shù)字技術加持下，煤炭開采過程已經(jīng)逐步擺脫“臟、亂、危險”的現(xiàn)象，煤炭企業(yè)正在加快主業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐，開采過程低碳化水平持續(xù)提高。

三是對煤炭企業(yè)集中化資金管理“新方式”了解不深入。為盤活存量資金、加速資金周轉(zhuǎn)、降低財務費用，以及解決子公司籌資難籌資貴問題，不少煤炭企業(yè)在資金管理中采用資金歸集管理模式，由母公司對下屬成員企業(yè)資金進行統(tǒng)一調(diào)配和部署。

（三）提供的多元化金融服務供給不足

一是對不同集團需要的差異化金融需求解決不足。多家煤炭企業(yè)鑒于目前增產(chǎn)保供、礦井智能化改造及多元化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的經(jīng)營發(fā)展特點，為保障生產(chǎn)的穩(wěn)定性及轉(zhuǎn)型發(fā)展的可持續(xù)性，避免短期流動資金貸款到期后轉(zhuǎn)貸占用資金多、資金籌措、安排時間緊的問題，希望金融機構可以提供長期限流貸。

二是投貸聯(lián)動多元化金融服務力度不夠。傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型過程中一些新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)尚處于培育發(fā)展期，需要長期研發(fā)投入，相對于債權融資，企業(yè)更需要沒有本金償還壓力的股權融資。金融機構投貸聯(lián)動業(yè)務服務模式還不成熟未能有效發(fā)揮商投一體化協(xié)同營銷與服務客戶。

（四）信貸審批權限保障需進一步加強

煤炭主產(chǎn)區(qū)大型能源企業(yè)及先進產(chǎn)能礦項目審批權限不足。多數(shù)金融機構煤炭新增產(chǎn)能單筆業(yè)務權限均在總行，而當下煤炭主產(chǎn)區(qū)省份新建煤礦均屬于安全、高效、智能的現(xiàn)代化礦井，符合人行綠色信貸認定標準，同時也屬于煤炭清潔高效利用再貸款支持范圍，是各金融機構營銷競爭的主場地，對項目審批權限以及時效要求較高。

四、思考和建議

（一）堅持系統(tǒng)觀念，把握好煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向

一是從全局出發(fā)，轉(zhuǎn)變“談煤色變”的觀念。要提高戰(zhàn)略思維能力，強化系統(tǒng)觀念，充分認識到實現(xiàn)“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的變革，能源轉(zhuǎn)型發(fā)展是一個復雜艱巨的過程，實現(xiàn)“雙碳”目標并不是簡單地“去煤化”，煤炭作為基礎能源的地位短期內(nèi)不會變，依然要發(fā)揮兜底保障作用。

二是提升政治站位，助力保障國家能源安全?；谀壳懊禾吭谀茉聪到y(tǒng)中的主體地位和兜底保障作用，金融機構要切實發(fā)揮責任擔當，加大能源安全保供領域金融支持力度，積極滿足煤炭企業(yè)釋放產(chǎn)能、儲備能力建設和新建項目擴大產(chǎn)能帶來的融資需求，服務煤炭安全穩(wěn)定供應。

三是充分認識煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是“雙碳”進程的重要組成部分，加大傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型升級支持力度?！半p碳”目標的實現(xiàn)離不開傳統(tǒng)能源的轉(zhuǎn)型升級，煤炭行業(yè)已經(jīng)在積極求變，煤炭安全高效綠色智能開采、清潔高效利用、多能互補融合發(fā)展將成為煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型的重要方向。煤炭行業(yè)智能化生產(chǎn)、清潔高效利用、產(chǎn)能儲備能力建設等會帶來大量金融資金需求，煤炭行業(yè)的順利轉(zhuǎn)型需要金融機構的大力支持。

四是重新認識煤炭企業(yè)新特點，轉(zhuǎn)變煤炭企業(yè)傳統(tǒng)評價觀念。煤炭企業(yè)已經(jīng)處于新的發(fā)展階段，在全力完成增產(chǎn)保供任務的同時，煤炭開采逐步智能化、數(shù)字化、綠色化，發(fā)展煤基綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展、煤和新能源一體化發(fā)展等新業(yè)態(tài)，向新型綜合能源集團轉(zhuǎn)型發(fā)展，立足煤、延伸煤、超越煤，煤炭企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級步伐堅定，企業(yè)綜合競爭力不斷提高。

參考文獻：

[1]董建忠.綠色金融支持山西省煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的對策研究[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟，2023（3）.