摘 要： 農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展離不開新質(zhì)生產(chǎn)力的推動，而勞動者、生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)工具和生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置等，都是新質(zhì)生產(chǎn)力形成過程中不可或缺的要素。該文采用文獻研究、問卷調(diào)查，以及與農(nóng)機專業(yè)合作社相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜壹柏?fù)責(zé)人深度訪談交流的方式，從山西省農(nóng)戶調(diào)查、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營能力和村鎮(zhèn)銀行信貸滿意度調(diào)查3 個視角對農(nóng)機專業(yè)合作社提質(zhì)增效進行分析研究，剖析產(chǎn)生問題的原因，提出深化聯(lián)合社發(fā)展、構(gòu)建新型服務(wù)模式，改革聯(lián)合社人才選聘機制，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)中介專業(yè)組織作用，以及優(yōu)化農(nóng)村金融貸款服務(wù)等促進農(nóng)機專業(yè)合作社提質(zhì)增效優(yōu)化的建議。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；農(nóng)機專業(yè)合作社；合作社聯(lián)合社；提質(zhì)增效；農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人；農(nóng)村金融；山西省

中圖分類號：S233 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-1795（2024）05-0141-09

DOI：10.19998/j.cnki.2095-1795.2024.05.025

0 引言

新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力，國內(nèi)外許多專業(yè)人員對其進行深入研究，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家十分重視農(nóng)機化生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)模式等方面的優(yōu)化提升[1]。農(nóng)機專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，因此，農(nóng)機專業(yè)合作社提質(zhì)增效優(yōu)化成為業(yè)內(nèi)研究熱點[2]。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求農(nóng)機專業(yè)合作社具備新型勞動者、新型生產(chǎn)關(guān)系、新型生產(chǎn)工具和生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置等多個要素的提質(zhì)升級。

目前國內(nèi)關(guān)于農(nóng)機專業(yè)合作社的研究主要集中在3 個方面。一是農(nóng)機專業(yè)合作社運營模式研究，徐黛雪等[3] 認(rèn)為農(nóng)機專業(yè)合作社運營可分為“合作社+農(nóng)戶”、“合作社+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”或者“合作社+村委會+農(nóng)戶”兩種模式，李亞斌[4] 提出了“基層黨組織+合作社+農(nóng)戶”的模式。二是農(nóng)機專業(yè)合作社存在價值研究，主要涉及提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平、緩解農(nóng)村勞動力短缺矛盾和延長產(chǎn)業(yè)鏈等方面[5-7]。三是農(nóng)機專業(yè)合作社存在問題研究，劉佳[8] 指出了區(qū)域發(fā)展不平衡、市場化服務(wù)能力不強和政策支持普而不特等問題。薄滿如[9-10]、郝利鵬[11]、梅建峰[12] 針對山西省農(nóng)機專業(yè)合作社存在的問題進行分析，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、產(chǎn)業(yè)鏈不長、合作社內(nèi)部合作意識不強、智能化程度較低、缺乏資金和成員文化水平普遍不高等。

基于上述研究思路，本文采用文獻研究、問卷調(diào)查，以及與農(nóng)機專業(yè)合作社相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜壹柏?fù)責(zé)人深度訪談交流的方式，從山西省農(nóng)戶調(diào)查、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營能力和村鎮(zhèn)銀行信貸滿意度調(diào)查3 個視角對農(nóng)機專業(yè)合作社提質(zhì)增效進行分析研究，為山西省農(nóng)機專業(yè)合作社提質(zhì)增效優(yōu)化提出建議。

1 農(nóng)戶調(diào)查分析

1.1 問卷設(shè)計及數(shù)據(jù)收集

2022—2023 年，對山西省特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)戶產(chǎn)品銷售狀況進行調(diào)查，調(diào)查問卷分為基本信息和調(diào)查內(nèi)容兩部分，基本信息涉及農(nóng)戶的所在地區(qū)、年齡和學(xué)歷，調(diào)查內(nèi)容包括農(nóng)戶的種植規(guī)模、是否參加農(nóng)村合作社、農(nóng)產(chǎn)品銷售占家庭年收入的比例、農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道及對銷售渠道影響因素的態(tài)度等方面。樣本來源基本涵蓋了山西省內(nèi)各地區(qū)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品種植農(nóng)戶。2022 年回收問卷997 份， 其中有效問卷917 份， 問卷有效率92.0%；2023 年回收問卷260 份，有效問卷245 份，問卷有效率94.2%。

1.2 結(jié)果分析

農(nóng)民種植規(guī)模分布如圖1 所示，可以看出，種植規(guī)模在3.33 hm2（50 畝）以下的農(nóng)戶居多，占比超過70%，這些農(nóng)戶的土地多用于自種或流轉(zhuǎn)，為農(nóng)機合作社聯(lián)合社的發(fā)展提供了較好的空間和基礎(chǔ)。

農(nóng)民獲取信息來源分布如圖2 所示，可以看出，從“其他農(nóng)戶”獲取信息占比最大，最高占比達(dá)到59%?！稗r(nóng)機合作社”信息支持力度有所提升，2023年比2022 年增加21.39 個百分點，但相對“其他農(nóng)戶”提供信息的力度還有較大提升空間。

農(nóng)產(chǎn)品銷售對象分布如圖3 所示，可以看出，農(nóng)戶收獲的農(nóng)產(chǎn)品主要售賣給收購商，比例不斷提高。而農(nóng)機專業(yè)合作社在這一渠道中的作用較弱，2022 和2023 年分別占28.03% 和25.71%，與收購商占比差距較大。深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象是農(nóng)機專業(yè)合作社缺少必要的產(chǎn)后配套服務(wù)意識和服務(wù)路徑所致。

“非常同意和同意”態(tài)度下選擇銷售渠道原因分布如圖4 所示，可以看出，農(nóng)戶在銷售產(chǎn)品中多選擇便利性（運輸距離較近）、習(xí)慣性（一直選擇該渠道）和客戶關(guān)系（客戶信譽好和與客商關(guān)系）這3 個方面的要素。因此，農(nóng)機專業(yè)合作社在產(chǎn)后配套服務(wù)中，建立便利性服務(wù)體系和與農(nóng)戶建立長期穩(wěn)定客戶關(guān)系顯得尤為重要。

2 農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營能力分析

2.1 問卷設(shè)計及數(shù)據(jù)收集

采用封閉式問卷調(diào)查，調(diào)查對象主要是農(nóng)機專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人，問卷分為基本信息和調(diào)查內(nèi)容兩部分，基本信息涉及負(fù)責(zé)人性別、年齡、文化水平和從事農(nóng)業(yè)的年純收入。共回收問卷150 份，其中有效問卷124 份，問卷有效率82.7%。

2.2 結(jié)果分析

2.2.1 基本情況調(diào)查分析

調(diào)查內(nèi)容包括農(nóng)機專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗、等級證書和兼職身份等，管理經(jīng)驗包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和其他經(jīng)營管理經(jīng)驗。農(nóng)機專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人管理經(jīng)驗?zāi)晗薹植既鐖D5 所示，可以看出，2～5 年管理經(jīng)驗者占比較多，為51.62%；10 年以上的占比少，僅有10.48%。由此可見，農(nóng)業(yè)經(jīng)理人職業(yè)化程度不高，還需進一步改革農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的選拔、評價和培訓(xùn)機制。

農(nóng)機專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等級證書分布如圖6 所示，可以看出，獲得初級農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等級證書的占比最高，超過50%，而獲得高級證書的僅占5.65%，說明農(nóng)機專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人的專業(yè)知識和管理素養(yǎng)還有較大提升空間，需要向“懂經(jīng)營、會管理”的職業(yè)化方向發(fā)展。

2.2.2 勝任能力調(diào)查分析

農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展離不開職業(yè)經(jīng)理人的培養(yǎng)和選拔，為此，本文構(gòu)建了山西省農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人勝任力模型，并在該模型的基礎(chǔ)上，對山西省農(nóng)機合作社負(fù)責(zé)人勝任力現(xiàn)狀進行分析，包括認(rèn)知能力、情緒管理能力、創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和關(guān)系協(xié)調(diào)能力。

（1）認(rèn)知能力。農(nóng)機合作社負(fù)責(zé)人專業(yè)知識能力認(rèn)知分布如圖7 所示，可以看出，有62.91% 的人認(rèn)為專業(yè)技術(shù)知識“經(jīng)?！被颉翱偸恰碧岣吖芾硇?。由此可見，當(dāng)前農(nóng)機合作社負(fù)責(zé)人對專業(yè)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和收益較多，這也與山西省相關(guān)部門近幾年來持續(xù)進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)有很大關(guān)系。但這一認(rèn)知并沒有普及，說明農(nóng)機合作社負(fù)責(zé)人對這一問題的認(rèn)識和理解還有待提升。

農(nóng)機合作社負(fù)責(zé)人管理理念認(rèn)知分布如圖8 所示，可以看出，有61.29% 的人“經(jīng)?！被颉翱偸恰闭J(rèn)為落后的管理理念會降低管理水平，但這一比例并沒有實現(xiàn)普及，說明他們對“管理理念影響農(nóng)機專業(yè)合作社的管理水平和質(zhì)量”這一問題認(rèn)識不夠深入，這與當(dāng)前農(nóng)機合作社負(fù)責(zé)人經(jīng)營管理能力培訓(xùn)力度不足有一定的關(guān)系，也與山西省目前缺乏必要的針對性的農(nóng)業(yè)經(jīng)理人職業(yè)化培養(yǎng)有關(guān)。

農(nóng)機合作社負(fù)責(zé)人決策力認(rèn)知分布如圖9 所示，可以看出，70.9% 的所調(diào)查負(fù)責(zé)人“經(jīng)常”或“總是”考慮決策是否符合公司發(fā)展戰(zhàn)略，說明大多數(shù)農(nóng)機 合作社負(fù)責(zé)人在決策時具有較好的研判能力，并在其公司（合作社）制定了相應(yīng)的戰(zhàn)略方案。

（2）情緒管理能力。農(nóng)機合作社負(fù)責(zé)人情緒管理能力分布如圖10 所示，可以看出，68.5% 的所調(diào)查負(fù)責(zé)人認(rèn)為自己“經(jīng)?！被颉翱偸恰庇休^好的情緒控制能力，能夠在遇到困境時保持理智。

（3）創(chuàng)新能力。農(nóng)機合作社負(fù)責(zé)人創(chuàng)新能力分布如圖11 所示，可以看出，70.8% 的所調(diào)查負(fù)責(zé)人“經(jīng)?！被颉翱偸恰闭J(rèn)為創(chuàng)新性解決問題很重要。但是這一比例并不具有普遍性，說明所調(diào)查負(fù)責(zé)人的創(chuàng)新能力和意識還有待進一步提升。

農(nóng)機合作社負(fù)責(zé)人變革能力分布如圖12 所示，可以看出，61.2% 的所調(diào)查負(fù)責(zé)人“經(jīng)?！被颉翱偸恰闭J(rèn)為即使面臨困難也能帶領(lǐng)員工變革，表明農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人注重創(chuàng)新能力和變革能力。未來探索以生產(chǎn)、服務(wù)、銷售為重點的“三位一體”綜合發(fā)展模式需要合作社負(fù)責(zé)人具備這一能力。

（4）領(lǐng)導(dǎo)能力。農(nóng)機合作社負(fù)責(zé)人復(fù)雜問題處理能力分布如圖13 所示，可以看出，69.2% 的所調(diào)查負(fù)責(zé)人認(rèn)為自己“經(jīng)?！被颉翱偸恰碧幚韱栴}時有多種解決策略，說明所調(diào)查負(fù)責(zé)人的問題解決能力較強，體現(xiàn)其管理水平和管理質(zhì)量較好。

農(nóng)機合作社負(fù)責(zé)人洞察能力分布如圖14 所示，可以看出，65.2% 的所調(diào)查負(fù)責(zé)人“經(jīng)?！被颉翱偸恰弊⒁馍探缱钚掳l(fā)展動態(tài)，說明其有關(guān)注優(yōu)勢政策和市場信息的意識，從而為農(nóng)機專業(yè)合作社打造品牌、夯實市場信譽度、提高盈利能力提供幫助，但這一洞察力的普遍性不足，對這一能力的提升培訓(xùn)還有待進一步強化。

農(nóng)機合作社負(fù)責(zé)人目標(biāo)分解能力分布如圖15 所示，可以看出，66.8% 的所調(diào)查負(fù)責(zé)人認(rèn)為自己“經(jīng)常”或“總是”有將戰(zhàn)略目標(biāo)分解的能力。這一能力說明兩個問題，一是其合作社有比較明確的戰(zhàn)略規(guī)劃，二是他們具備了一定的戰(zhàn)略分解水平。但這一能力具備的普遍性不足，對這一能力的提升培訓(xùn)還有待進一步強化。

農(nóng)機合作社負(fù)責(zé)人激勵能力分布如圖16 所示，可以看出，66.9% 的所調(diào)查負(fù)責(zé)人“經(jīng)?！被颉翱偸恰惫膭顔T工創(chuàng)新性地思考問題，這是農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人注重創(chuàng)新能力的體現(xiàn)，創(chuàng)新能力的提高有利于合作社探索和發(fā)展農(nóng)機服務(wù)新模式。

（5）關(guān)系協(xié)調(diào)能力。農(nóng)機合作社負(fù)責(zé)人關(guān)系協(xié)調(diào)能力分布如圖17 所示，可以看出，70.9% 的所調(diào)查負(fù)責(zé)人“經(jīng)常”或“總是”認(rèn)為自己善于處理人際關(guān)系問題，好的協(xié)調(diào)和溝通能力影響其管理水平的發(fā)揮，也關(guān)系其對農(nóng)戶經(jīng)營能力的影響程度，繼而影響合作社的績效水平。

3 村鎮(zhèn)銀行信貸滿意度調(diào)查

3.1 問卷設(shè)計及數(shù)據(jù)收集

問卷分為基本信息和調(diào)查內(nèi)容兩部分，基本信息涉及農(nóng)機合作社負(fù)責(zé)人是否辦理銀行貸款、辦理貸款的類型和性質(zhì)，調(diào)查內(nèi)容包括申請貸款手續(xù)的繁雜度、客戶經(jīng)理專業(yè)素養(yǎng)、初審階段等待時長及辦理貸款業(yè)務(wù)的審批放款效率等方面。共回收問卷163 份，其中有效問卷138 份，問卷有效率84.7%。

3.2 結(jié)果分析

農(nóng)機合作社負(fù)責(zé)人貸款業(yè)務(wù)中辦理貸款重要影響因素分布如圖18 所示，可以看出，農(nóng)機專業(yè)合作社辦理貸款時最關(guān)注的4 個要素分別是信貸產(chǎn)品、貸款放款效率、貸款申請手續(xù)的繁雜度和客戶經(jīng)理的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.2.1 信貸產(chǎn)品優(yōu)惠力度滿意度

農(nóng)機合作社貸款業(yè)務(wù)中信貸產(chǎn)品優(yōu)惠力度的滿意度分布如圖19 所示，可以看出，信貸產(chǎn)品的優(yōu)惠力度滿意度較好，“滿意”和“非常滿意”所占比例為65.8%。

3.2.2 客戶經(jīng)理專業(yè)素質(zhì)滿意度

貸款業(yè)務(wù)中客戶經(jīng)理專業(yè)素質(zhì)滿意度分布如圖20所示，可以看出，客戶經(jīng)理專業(yè)素質(zhì)滿意度較高，“滿意”和“非常滿意”所占比例為71.7%。

3.2.3 申請貸款手續(xù)繁雜度滿意度

貸款業(yè)務(wù)中申請貸款手續(xù)繁雜度滿意度分布如圖21 所示，可以看出，“很不滿意”“不滿意”“一般”合計占68.6%，說明手續(xù)辦理繁雜度影響農(nóng)機專業(yè)合作社貸款業(yè)務(wù)的滿意度。對這一因素產(chǎn)生的原因進行進一步調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)簽署資料返工次數(shù)和初審階段等待時長是重要制約因素，如圖22 和圖23 所示，這兩者的“很不滿意”“不滿意”“一般”總計占比分別為68% 和68.6%。

3.2.4 審批放款效率滿意度

貸款業(yè)務(wù)中申請貸款手續(xù)繁雜度較高會導(dǎo)致審批放款效率低，審批放款效率滿意度分布如圖24 所示，可以看出，“很不滿意”“不滿意”“一般”合計占比69.3%。放款效率低導(dǎo)致滿意度下降，農(nóng)機合作社不能及時獲得農(nóng)忙時節(jié)所需農(nóng)機物資購置貸款，參與貸款的意愿就會下降。

4 原因分析

上文研究分析發(fā)現(xiàn)，山西省農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展離不開人才和金融的支持，即農(nóng)業(yè)經(jīng)理人職業(yè)化發(fā)展和金融貸款服務(wù)的影響。在上述分析結(jié)論的基礎(chǔ)上，本文對這些問題產(chǎn)生的原因進行分析。

4.1 職業(yè)經(jīng)理人評價標(biāo)準(zhǔn)體系缺失

農(nóng)機專業(yè)合作社提質(zhì)增效首先要基于人才發(fā)展的角度分析。一方面是選拔和評價標(biāo)準(zhǔn)缺失，農(nóng)機專業(yè)合作社的經(jīng)理人選聘標(biāo)準(zhǔn)比較含糊，缺乏科學(xué)性和針對性。具體表現(xiàn)：缺乏明確的技能要求，合作社在招聘成員時往往只關(guān)注工作經(jīng)驗，忽視技能和專業(yè)知識的要求；人際關(guān)系優(yōu)先，有些合作社傾向于選擇與管理層有親屬或熟人關(guān)系的人，而非根據(jù)能力和專業(yè)背景進行選拔。因此，合作社負(fù)責(zé)人在從事經(jīng)營管理方面缺少必要的職業(yè)化思維與經(jīng)驗，影響合作社的整體績效。另一方面是相關(guān)職業(yè)化培訓(xùn)缺乏針對性，在農(nóng)機專業(yè)合作社人才培養(yǎng)方面，山西省關(guān)注技術(shù)提升方面較多，而針對目前合作社乃至聯(lián)合社發(fā)展中普遍存在的經(jīng)營和管理瓶頸問題，開展的專項培訓(xùn)不夠普遍，也沒有委托相關(guān)社會組織形成較為科學(xué)和體系的培訓(xùn)市場化效應(yīng)。

4.2 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)競爭力不足

本研究中，認(rèn)為加快構(gòu)建“農(nóng)戶+合作社+職業(yè)經(jīng)理人+龍頭企業(yè)”的新型管理供應(yīng)鏈模式，是影響合作社發(fā)展的重要因素，其中農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要。郭玉冰等[13] 對中國28 家農(nóng)業(yè)頭部企業(yè)的分析發(fā)現(xiàn)，目前山西省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，因為大部分龍頭企業(yè)的競爭力不足，其中運營能力是其重要影響因子。山西杏花村汾酒廠股份有限公司2018—2021 年的運營能力因子得分分別為2.46、2.69、2.92、3.09， 排名依次為第3 名、第4 名、第4 名、第3 名，其運營能力排名靠前對其綜合競爭力排名產(chǎn)生重要影響。由此可知，龍頭企業(yè)要想經(jīng)營好，首先要考慮運營能力的提升。而這一要素的實現(xiàn)需在流程優(yōu)化、管理供應(yīng)鏈價值提升、技術(shù)創(chuàng)新、職業(yè)化經(jīng)理人培養(yǎng)和制定合理的銷售計劃等方面得到長足發(fā)展。

4.3 延伸渠道服務(wù)不到位

農(nóng)機專業(yè)合作社在生產(chǎn)領(lǐng)域的作用發(fā)揮巨大，而這一作用的延伸效應(yīng)并沒有得到進一步體現(xiàn)。在銷售渠道拓展延伸方面，山西省大多數(shù)農(nóng)機合作社規(guī)模小、運營能力弱和社會化服務(wù)水平低，沒有完全形成從耕種、收獲、加工和銷售等“一條龍”服務(wù)模式，不能滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的廣泛需求。在信息服務(wù)方面，雖然“山西省智慧農(nóng)機信息服務(wù)管理平臺”已經(jīng)初步建成，農(nóng)機信息管理服務(wù)體系也在逐步建立和完善，但以農(nóng)機合作社為平臺建立的信息化共享服務(wù)系統(tǒng)尚未形成。山西省農(nóng)機信息化共享合作平臺參與農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈全鏈條服務(wù)的體系尚未建立，因此，在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中常存在農(nóng)機服務(wù)、作物種植和農(nóng)產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的服務(wù)信息孤島問題。因此，農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)信息的途徑依然依靠“其他農(nóng)戶”，農(nóng)機合作社甚至其他農(nóng)業(yè)合作社的信息貢獻力較少。

4.4 金融服務(wù)效率不足

本文基于工業(yè)工程研究視角，從“人機料法環(huán)”5大因素深入分析發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致貸款業(yè)務(wù)服務(wù)效率低下的5 方面原因。一是村鎮(zhèn)銀行信貸業(yè)務(wù)部與信貸管理部缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍，缺乏嚴(yán)格、規(guī)范和科學(xué)的員工準(zhǔn)入機制，業(yè)務(wù)培訓(xùn)尚未實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)化；二是村鎮(zhèn)銀行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，如網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全、寬帶速度緩慢等，技術(shù)設(shè)施的限制使農(nóng)戶難以有效利用這些服務(wù)，從而降低服務(wù)體驗感與滿意度；三是農(nóng)業(yè)信貸涉及大量的文件和記錄，而目前缺乏有效的電子化文檔管理和處理系統(tǒng)，增加了處理工作量，從而影響了信貸審批時間；四是信貸審批流程復(fù)雜性延長了審批時間，降低了流程效率，也增加了操作的錯誤率，從而影響信貸決策的準(zhǔn)確性；五是農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)對外部政策、法律限制及宏觀經(jīng)濟環(huán)境的關(guān)注度不高，從而影響了農(nóng)業(yè)金融服務(wù)和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化[14]。

5 發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社聯(lián)合社的建議

5.1 深化聯(lián)合社發(fā)展，構(gòu)建新型服務(wù)模式

各地合作社聯(lián)合社、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等經(jīng)濟主體應(yīng)深度參與山西省特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)中，并積極與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)深度合作，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+專業(yè)聯(lián)合社+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的新型合作模式。首先，以龍頭企業(yè)為抓手、專業(yè)聯(lián)合社建立為平臺，建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，并開設(shè)包含技術(shù)信息、市場開發(fā)、資金支持、場地設(shè)施、技能培訓(xùn)、法律咨詢和企業(yè)維權(quán)等服務(wù)項目。其次，依托山西省內(nèi)特色資源構(gòu)建生產(chǎn)基地，利用好專業(yè)合作社的優(yōu)勢。再次，有條件的地方應(yīng)依托當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，帶動合作社規(guī)范發(fā)展，真正了解和滿足農(nóng)民需求，開發(fā)并提升專業(yè)合作社聯(lián)合社在信息服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)管理和產(chǎn)品銷售預(yù)測等方面的功能，為廣大農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后配套服務(wù)，并充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的橋梁和紐帶作用，為農(nóng)戶著想，農(nóng)戶才愿意依賴并積極加入農(nóng)機專業(yè)合作社，農(nóng)機專業(yè)合作社才愿意主動加入聯(lián)合社并發(fā)揮積極作用。最后，以農(nóng)民專業(yè)聯(lián)合社為主導(dǎo)力量，以綜合改革為統(tǒng)領(lǐng)，探索以生產(chǎn)、服務(wù)和銷售為重點的“三位一體”綜合發(fā)展模式，打造為農(nóng)服務(wù)新優(yōu)勢，大力提升信息和流通服務(wù)能力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全程社會化服務(wù)，破解農(nóng)產(chǎn)品上行與下行的難題。農(nóng)機合作社（聯(lián)合社）間通過“大社幫小社，強社幫弱社”的方式可有效促進生產(chǎn)要素流動和生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

5.2 改革聯(lián)合社人才選聘機制

結(jié)合國有企業(yè)“雙萬計劃”改革思路，選派職業(yè)化農(nóng)業(yè)經(jīng)理人隊伍進入聯(lián)合社，與專業(yè)合作社經(jīng)理人隊伍建設(shè)同步。借鑒山西省國有企業(yè)3 項制度改革經(jīng)驗，從“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬”3 個方面對聯(lián)合社經(jīng)理人進行有效激勵，讓真正懂管理、會經(jīng)營的職業(yè)經(jīng)理人進入基層專業(yè)合作社系統(tǒng)，逐步培養(yǎng)和選拔，服務(wù)聯(lián)合社高質(zhì)量發(fā)展。各地區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村干部應(yīng)通過多種方式促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)機專業(yè)合作社質(zhì)量提升，通過培訓(xùn)等方式推動聯(lián)合社示范社的宣傳與推廣落地，組織農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)，向農(nóng)業(yè)能手、龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人和合作社聯(lián)合社理事長推廣山西省乃至全國運行規(guī)范、服務(wù)能力強和帶動效果好的典型農(nóng)機專業(yè)合作社，通過交流學(xué)習(xí)、實地考察等方式，讓山西省各地示范社能真正發(fā)揮輻射效應(yīng)。

5.3 充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)中介專業(yè)組織作用

以龍頭企業(yè)規(guī)范化管理為引導(dǎo)、以農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍素質(zhì)提升為路徑，通過農(nóng)業(yè)中介專業(yè)組織建設(shè)，讓職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)落地。在各地成立農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會，通過協(xié)會，與各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組成專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)、引導(dǎo)與信息經(jīng)驗交流活動平臺，將合作社質(zhì)量提升輔導(dǎo)員納入到職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會隊伍中，培養(yǎng)出特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品購銷經(jīng)理人隊伍，進而建立在協(xié)會協(xié)助下的“合作社+聯(lián)合社+職業(yè)經(jīng)理人+農(nóng)戶”的新型渠道組織模式。充分發(fā)揮山西省鄉(xiāng)村振興學(xué)會聯(lián)合體的作用，用好人才資源、產(chǎn)業(yè)資源和延伸服務(wù)資源等各類資源，與農(nóng)機專業(yè)合作社（聯(lián)合社）合作，共同推動山西省鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

5.4 優(yōu)化農(nóng)村金融貸款服務(wù)

在強化農(nóng)機合作社自身融資能力的基礎(chǔ)上，提升農(nóng)村金融貸款服務(wù)質(zhì)量是促進農(nóng)機專業(yè)合作社增強信貸意愿的重要因素。提升農(nóng)村金融貸款服務(wù)質(zhì)量可以從兩個方面入手。第一，金融機構(gòu)應(yīng)綜合考慮山西省各縣域農(nóng)機專業(yè)合作社的資金需求量和資金獲得的便利性，在風(fēng)險可控的前提下開發(fā)適合不同縣域種植季節(jié)性需要的信貸產(chǎn)品。第二，優(yōu)化信貸業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)效率，主要從貸前、貸中和貸后3 個方面優(yōu)化。一是完善貸前調(diào)查工作，以數(shù)字化平臺建設(shè)為依托，將實地調(diào)查流程延后至平臺資質(zhì)審核后進行，同時開發(fā)線上申請通道；二是簡化貸中操作流程，將審核工作部分轉(zhuǎn)移至后臺，提高審批流程效率，縮短審批周期；三是優(yōu)化貸后管理工作，將循環(huán)借貸需求調(diào)查、貸款到期通知、扣款等工作流程轉(zhuǎn)移至平臺后端，提升銀行服務(wù)質(zhì)量和風(fēng)控水平。

6 結(jié)束語

新質(zhì)生產(chǎn)力是推動山西省農(nóng)機專業(yè)合作社提質(zhì)增效優(yōu)化的有效途徑，農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求農(nóng)機專業(yè)合作社具備新型勞動者、新型生產(chǎn)關(guān)系、新型生產(chǎn)工具和生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置等多個要素的提質(zhì)升級?；诖?，本文采用文獻研究、問卷調(diào)查，以及與農(nóng)機專業(yè)合作社相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜壹柏?fù)責(zé)人深度訪談交流的方式，從山西省農(nóng)戶調(diào)查、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營能力和村鎮(zhèn)銀行信貸滿意度調(diào)查3 個視角對農(nóng)機專業(yè)合作社提質(zhì)增效進行分析研究，剖析存在問題的原因，包括職業(yè)經(jīng)理人評價標(biāo)準(zhǔn)體系缺失、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)競爭力不足、延伸渠道服務(wù)不到位和金融服務(wù)效率不足，提出深化聯(lián)合社發(fā)展、構(gòu)建新型服務(wù)模式，改革聯(lián)合社人才選聘機制，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)中介專業(yè)組織作用，以及優(yōu)化農(nóng)村金融貸款服務(wù)等建議，為農(nóng)機專業(yè)合作社提質(zhì)增效優(yōu)化提供理論依據(jù)和實踐參考。