派出所名稱：四川省雅安市公安局雨城區(qū)分局河北派出所。

建所時(shí)間：1950年。

轄區(qū)概況：轄區(qū)面積約15平方公里，轄5個(gè)社區(qū)、2個(gè)行政村，常住人口5萬(wàn)余人，流動(dòng)人口1萬(wàn)余人。

警力配備：現(xiàn)有民警18人、輔警21人。

榮譽(yù)：一級(jí)公安派出所，2019年被公安部命名為全國(guó)首批“楓橋式公安派出所”，2022年被公安部評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀公安基層單位”。曾獲得“全省公安機(jī)關(guān)最強(qiáng)支部”“全省公安機(jī)關(guān)涉疆服務(wù)管理和反恐基礎(chǔ)摸排管控工作先進(jìn)單位”“全市公安機(jī)關(guān)最強(qiáng)支部”等榮譽(yù)稱號(hào)30余次，榮立集體三等功3次。

“峨眉山月半輪秋，影入平羌江水流?！痹?shī)仙李白這首詠月詩(shī)所言的平羌江，就是如今雅安的青衣江。奔涌不息的青衣江，自西向東穿雅安城而過(guò)。山環(huán)水繞間，地處川西的雅安城，也順勢(shì)天然成為了古代南方絲綢之路的門戶和必經(jīng)之路，有“川西咽喉”“西藏門戶”“民族走廊”之稱。因一年365天有210天降雨，雅安也被稱為“中國(guó)雨城”。

在青衣江畔，還建有雅安歷史最悠久的派出所——雅安市公安局雨城區(qū)分局河北派出所。自設(shè)立以來(lái)，這面熱血鑄就的“金色盾牌”已守護(hù)轄區(qū)平安走過(guò)了74載，成為了一道最亮麗的“楓”景。

“兩隊(duì)一室”新模式，實(shí)戰(zhàn)能力新提升

思想敢為先，改革譜新篇。河北派出所聚焦“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”職能定位，圍繞“做精綜合指揮室、做強(qiáng)案件辦理隊(duì)、做實(shí)社區(qū)警務(wù)隊(duì)”工作思路，牢固樹立“靠前一步，主動(dòng)作為”警務(wù)理念，立足“深耕善治”，做實(shí)“就地解決”，以加強(qiáng)新時(shí)代公安派出所三年行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，以落實(shí)派出所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為牽動(dòng)，緊盯基層警力配置不合理、機(jī)制建設(shè)不完善、警務(wù)界定不清晰、資源利用不充分等堵點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)持管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，聚焦戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)、立足實(shí)戰(zhàn)化需求，積極構(gòu)建職能科學(xué)、事權(quán)清晰、指揮順暢、運(yùn)行高效的組織體系，形成“兩隊(duì)”互為協(xié)同、“一室”支撐“兩隊(duì)”的警務(wù)運(yùn)行新機(jī)制，同時(shí)不斷深化保障支撐體系建設(shè)，推動(dòng)了服務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力新提升。

派出所一“防”一“打”雙拳發(fā)力，全面夯實(shí)基層治理根基，及時(shí)打擊各類違法犯罪活動(dòng)，“主防”效果明顯。2024年第一季度，河北派出所共接報(bào)各類警情629起，相比去年同期的795起下降21%；行政、刑事案件立案72件，相比去年同期的84件下降14%；查破各類案件53件，相比去年同期的48件上升10%。轄區(qū)警情數(shù)下降、發(fā)案數(shù)下降、破案數(shù)上升，實(shí)現(xiàn)“兩降一升”、群眾滿意工作目標(biāo)。

綜合指揮室統(tǒng)領(lǐng)，打造標(biāo)準(zhǔn)新樣板

賦能綜合指揮，建強(qiáng)智慧中樞。綜合指揮室發(fā)揮“科技+信息+研判+指揮”四位一體工作機(jī)制優(yōu)勢(shì)，聚焦“四項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)”，在派出所發(fā)揮著指揮調(diào)度、研判支撐、勤務(wù)管理、綜合保障等重要作用。

一是歸口管理，工作指令高標(biāo)準(zhǔn)。打破信息壁壘，統(tǒng)一歸口流轉(zhuǎn)和處理，圍繞基層治理、警情處置、案件辦理、服務(wù)群眾等要求進(jìn)行信息分類，指令下發(fā)至“兩隊(duì)”，明確工作要求和報(bào)送時(shí)限，使信息流轉(zhuǎn)在原有基礎(chǔ)上更清晰、規(guī)范，完成效率更高，實(shí)行“一口對(duì)應(yīng)”，切實(shí)做到“事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)”。

二是科技賦能，打防管控高標(biāo)準(zhǔn)。綜合指揮室熟練運(yùn)用技術(shù)資源，在案件辦理上實(shí)現(xiàn)身份確認(rèn)和人員落地，在社區(qū)警務(wù)上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)巡防和精準(zhǔn)預(yù)警，在便民服務(wù)上提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。近一年來(lái)，綜合指揮室充分發(fā)揮保障支撐作用，協(xié)助抓獲違法犯罪嫌疑人63名，研判上報(bào)各類疑難復(fù)雜警情97條，發(fā)出預(yù)警提醒123期，落地核查人員身份82人，發(fā)出預(yù)警信息54條。

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扁平指揮高標(biāo)準(zhǔn)。確定一名所領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，搭建7×24小時(shí)扁平化指揮調(diào)度體系。按照“前報(bào)警情事實(shí)、續(xù)報(bào)處置措施、后報(bào)結(jié)果影響”的原則嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)送工作，變“單打獨(dú)斗”為“集約合成”，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)外一體、上下互通”。

四是監(jiān)督閉環(huán)，精細(xì)管理高標(biāo)準(zhǔn)。圍繞公安中心工作、重大決策部署、警種條線要求，建立 “大監(jiān)督”計(jì)分考核體系，形成“清單+臺(tái)賬”工作機(jī)制。依托“考核辦法”，將內(nèi)部紀(jì)律作風(fēng)、值班巡邏備勤、執(zhí)法辦案規(guī)范、槍支裝備管理、工作任務(wù)量化等工作納入精細(xì)化管理，形成日監(jiān)督“五大任務(wù)十四項(xiàng)清單”，監(jiān)督管理清單化、具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，形成明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、問(wèn)責(zé)工作閉環(huán)，有效激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)驅(qū)力。

社區(qū)警務(wù)隊(duì)主防，警盾撐起“平安傘”

深耕社區(qū)警務(wù)，構(gòu)筑主防格局。從聚民力、順民意、解民憂、保民安、惠民生“五項(xiàng)小事”入手，社區(qū)民警化身收集員、調(diào)解員、宣傳員、勸導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，落實(shí)“四個(gè)到位”，用心用情打通基層社區(qū)治理“神經(jīng)末梢”，織密“平安網(wǎng)”、撐起“平安傘”。

一是人員配置到位，優(yōu)化模式增強(qiáng)“推動(dòng)力”。根據(jù)轄區(qū)實(shí)有人口特點(diǎn)、地域面積、治安復(fù)雜程度等情況設(shè)置五大警務(wù)區(qū)，按照“1+2+4+N”模式（即1名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)+2名民警+4名輔警+N名網(wǎng)格員）進(jìn)行配置，負(fù)責(zé)警務(wù)區(qū)內(nèi)的社區(qū)警務(wù)、基礎(chǔ)防范、內(nèi)部管理等工作。

二是建章立制到位，落實(shí)責(zé)任增強(qiáng)“執(zhí)行力”。制定《河北派出所社區(qū)警務(wù)隊(duì)工作規(guī)范及職責(zé)》《河北派出所社區(qū)警務(wù)隊(duì)管理考核計(jì)分辦法》等工作制度，將繁雜的事務(wù)整理成規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和清單，變“所長(zhǎng)派工制”為“責(zé)任清單制”，讓精細(xì)化成為工作習(xí)慣，有效釋放警務(wù)效能，以制度促規(guī)范，以執(zhí)行看成效，引領(lǐng)社區(qū)警務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

三是服務(wù)民生到位，警民共建增強(qiáng)“融合力”。著力打造“一社區(qū)一平安大院”品牌。深入開展入戶走訪，上門收集社情民意，主動(dòng)摸排矛盾糾紛，持續(xù)提高見(jiàn)警率、管事率、知曉率。加快提升小區(qū)物防、人防、技防措施，深耕善治強(qiáng)基固本，穩(wěn)步推進(jìn)“平安大院”創(chuàng)建工作。

四是品牌宣傳到位，“佳佳平安”增強(qiáng)“防范力”。以深耕善治分局“雨滴”品牌為契機(jī)，傾心打造“佳佳平安”子品牌。堅(jiān)持“以宣促防、以防為先”工作思路，突出“主動(dòng)警務(wù)”“預(yù)防警務(wù)”，緊盯重點(diǎn)人群、聚焦重點(diǎn)區(qū)域，以群眾“看得見(jiàn)、容易懂、記得牢”的方式，不斷延伸宣防觸角，拓展宣防品牌。今年以來(lái)，共開展各類宣防活動(dòng)28期，取得良好社會(huì)效果及品牌效應(yīng)。

案件辦理隊(duì)主打，利劍出鞘顯擔(dān)當(dāng)

提效案件偵辦，助力平安升級(jí)。案件辦理隊(duì)以打促防持續(xù)發(fā)力，聚焦民生警務(wù)、營(yíng)商警務(wù)、平安警務(wù)，緊盯與群眾利益相關(guān)的民生小案，深挖細(xì)挖、多破快破， 在“平安河北”建設(shè)中彰顯職能擔(dān)當(dāng)。

2024年4月9日，群眾李某報(bào)警稱，自己店鋪外的一把遮陽(yáng)傘被盜。接到報(bào)警后，河北派出所案件辦理隊(duì)認(rèn)真開展現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作。通過(guò)實(shí)地走訪、監(jiān)控追蹤等方式，很快確定了嫌疑人身份，并于當(dāng)日成功將嫌疑人抓獲。次日，李某將一面“心系百姓、為民解憂”的錦旗送到派出所，稱自己原本對(duì)此案并不抱太多希望，沒(méi)想到民警如此負(fù)責(zé)，這份致謝必須自己親自送到才安心。

類似的事情舉不勝舉。“破大案有成就感，破小案有榮譽(yù)感?！边@是案件辦理隊(duì)民警常掛在嘴邊的一句話，更是派出所民警向群眾、向社會(huì)發(fā)出的一聲承諾。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新內(nèi)涵，深耕善治顯成效

示范引領(lǐng)，“楓橋”先行。做好“就地解決”文章，做實(shí)“派出所主防”，不斷以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”夯實(shí)基層治理根基。堅(jiān)持源頭治理，探索出戴鵬工作法，創(chuàng)新“均衡式”調(diào)解、“一站式”調(diào)解、“定制式”調(diào)解、“跟蹤式”調(diào)解等“四式調(diào)解”，建立網(wǎng)上調(diào)解、社區(qū)調(diào)解、人民調(diào)解“三網(wǎng)化解”；堅(jiān)持群防群治，成立“三雅紅袖”義務(wù)巡防隊(duì)；堅(jiān)持創(chuàng)新管理，推行特種行業(yè)“星級(jí)管理”模式，推動(dòng)社會(huì)基層治理向“深耕善治”轉(zhuǎn)型。

“傳承前輩精神，守護(hù)一方平安。”這是河北派出所民警輔警共同的心聲。這里走出過(guò)全國(guó)先進(jìn)工作者、全國(guó)特級(jí)優(yōu)秀人民警察戴鵬，省部級(jí)勞動(dòng)模范劉路，全省“最美基層民警”魏鵬彪……前輩榮休、初心不改，新警接力、薪火相傳。74年來(lái)，他們?nèi)缤@青衣江水，浸潤(rùn)著這座城市的一草一木。他們用堅(jiān)守描繪著最美“警”色，用奉獻(xiàn)編織了別樣“楓”景。