海南省澄邁縣公安局福山派出所位于澄邁縣西北部地區(qū)，福山鎮(zhèn)中心地帶。轄區(qū)面積251.75平方公里，共有9個(gè)村（居）委會(huì)，戶籍人口4.2萬余人，流動(dòng)人口0.7萬人。轄區(qū)咖啡文化盛行，享譽(yù)省內(nèi)外，咖啡產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，是澄邁縣重要的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷集散基地和咖啡風(fēng)情文化旅游勝地。

近年來，福山派出所堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，結(jié)合咖啡文化，以獨(dú)特的“咖啡警務(wù)”為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”賦予了新的元素，生成接福山地氣的生動(dòng)實(shí)踐，探索推出“咖啡警務(wù)”工作法，創(chuàng)新基層社會(huì)治理工作新舉措，助推各項(xiàng)警務(wù)工作見實(shí)效結(jié)碩果，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，有效警情連年下降，連續(xù)5年未發(fā)生重特大刑事案件，連續(xù)10年命案“零發(fā)生”，切實(shí)做到了“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，實(shí)現(xiàn)了“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的工作目標(biāo)。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，黨委政府放心滿意

福山派出所堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警方針，強(qiáng)化黨支部建設(shè)和黨建引領(lǐng)作用，打造團(tuán)結(jié)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，班子成員以身作則，狠抓內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持每周開展政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，將政治建設(shè)扎實(shí)落實(shí)在日常學(xué)習(xí)和警務(wù)工作中，積極組織黨員民警輔警參加警示教育活動(dòng)，落實(shí)常態(tài)化談心談話制度，規(guī)范8小時(shí)外監(jiān)督管理，牢牢守住紅線底線，確保隊(duì)伍近三年保持“零違紀(jì)”。發(fā)揚(yáng)“結(jié)對(duì)子、傳幫帶”優(yōu)良傳統(tǒng)，用身邊榜樣帶動(dòng)民警輔警奮發(fā)向上、比學(xué)趕超，營造風(fēng)清氣正的警營氛圍和培育昂揚(yáng)的斗爭精神。2021年以來，福山派出所先后榮立集體二等功1次、集體三等功1次，被評(píng)為海南省衛(wèi)生先進(jìn)單位1次、全縣公安機(jī)關(guān)先進(jìn)單位多次，多名民警榮獲省部級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)和立功受獎(jiǎng)。2023年11月，福山派出所被公安部命名為全國第三批“楓橋式公安派出所”，被海南省政法委評(píng)為海南省新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型，被澄邁縣直機(jī)關(guān)工委評(píng)為“標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部示范點(diǎn)”。

做實(shí)社區(qū)警務(wù)，派出所工作基礎(chǔ)牢

自2021年8月起，福山派出所實(shí)施了“兩隊(duì)一室”警務(wù)機(jī)制改革。正式運(yùn)行以來，圍繞做實(shí)社區(qū)警務(wù)、做專偵查辦案、做強(qiáng)指揮保障，福山派出所持續(xù)完善“一室支撐兩隊(duì)、兩隊(duì)互為協(xié)同”的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)勤務(wù)布局更合理，形成派出所民警占比達(dá)標(biāo)、社區(qū)優(yōu)先、動(dòng)態(tài)可調(diào)的警力布局，為深入實(shí)施新型城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略、夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

此外，福山派出所還依托“黨建聯(lián)盟”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)民警兼任村（居）黨支部副書記和“一村一警務(wù)助理”兩個(gè)100%全覆蓋，將基層黨務(wù)與基層警務(wù)、基層政務(wù)、社區(qū)事務(wù)有機(jī)融合，為深化社區(qū)警務(wù)建設(shè)提供了硬核支撐。通過聘請(qǐng)了多名社區(qū)（村）警務(wù)助理，人手一本工作日志本，記錄著入戶走訪、警民懇談點(diǎn)點(diǎn)滴滴，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，不斷密切警民聯(lián)系。通過組建多支護(hù)村隊(duì)等群防群治隊(duì)伍，協(xié)助開展巡查宣防工作，確保重大信息、風(fēng)險(xiǎn)隱患第一時(shí)間在末端響應(yīng)、及時(shí)預(yù)警、快速處置。

推行“咖啡調(diào)解”，轄區(qū)平安不出事

“非常感謝民警為我們調(diào)解了存在多年的土地糾紛，讓我們兄弟重歸于好。本來打算老死不相往來的，現(xiàn)在血脈親情得以維系。”這是福山鎮(zhèn)花場村村民王某權(quán)、王某積在“和氣福厚警民調(diào)解室”簽訂調(diào)解協(xié)議書后的直抒胸臆。這是一起持續(xù)多年的土地糾紛，導(dǎo)致親兄弟感情失睦，兩人見面就火藥味十足。社區(qū)民警知曉后，積極聯(lián)系資規(guī)所、花場村委會(huì)主任和治保主任多次入戶走訪，通過曉之以理，動(dòng)之以情，釋之以法，最終在調(diào)解室成功將這一起歷經(jīng)多年的宅基地糾紛成功化解。

近年來，福山派出所通過搭建調(diào)解工作新平臺(tái)，充分發(fā)揮調(diào)解在維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定中的“第一道防線”作用，利用社區(qū)民警人熟、地熟和鄉(xiāng)賢威望高、深諳風(fēng)俗人情的優(yōu)勢，先后在福山咖啡風(fēng)情鎮(zhèn)園區(qū)和候臣咖啡文化村分別打造了“和氣福厚警民調(diào)解室”“老譚調(diào)解室”兩個(gè)調(diào)解平臺(tái)。通過在寬松融洽的氣氛里，品嘗鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的桑梓情，將福山咖啡作為警民溝通的“連心橋”、矛盾糾紛的“調(diào)和劑”，解開一爭勝負(fù)的心結(jié)，達(dá)成求同存異的共識(shí)，實(shí)現(xiàn)了“小和諧”，構(gòu)建了“大平安”。2023年，共排查矛盾糾紛158起，化解成功153起，化解率96.8%。在福山咖啡的煙火氣里，一批批矛盾糾紛被及時(shí)化解，一件件百姓身邊的“煩心事”得以解決，一樁樁“民轉(zhuǎn)刑”的案事件得以避免，轄區(qū)社會(huì)總體和諧，人民群眾的安全感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。

堅(jiān)持“主防”定位，轄區(qū)社會(huì)治安好

“咖啡課堂”宣法治，做到發(fā)案少。在全鎮(zhèn)多家福山咖啡館打造“咖啡小課堂”，集法治宣傳、信息收集、業(yè)務(wù)咨詢于一體，賦予收銀服務(wù)臺(tái)警務(wù)服務(wù)平臺(tái)的功能定位，打通警務(wù)觸角“最后一公里”。這里常年放置著最新的反詐、反走私、公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)指南等宣傳資料，社區(qū)民警輔警不定時(shí)上門開展法治宣講，同時(shí)還在各大咖啡館里面招募了多名服務(wù)員為“咖啡警務(wù)”志愿者，在人員聚集的咖啡館里，她們端送著咖啡的同時(shí)又將警務(wù)宣傳資料發(fā)放到游客手中，把宣傳防范工作推進(jìn)到最前沿、最邊角。

堅(jiān)持“夜間巡查”，守護(hù)“煙火”平安?！俺Ｑ策壨猓攸c(diǎn)關(guān)注燒烤攤、酒吧、KTV等夜間重點(diǎn)區(qū)域。昨天指揮室通報(bào)這些重點(diǎn)地區(qū)人員聚集較多，極易發(fā)生矛盾糾紛……”這是福山派出所2021年開始實(shí)行的新巡防模式——“夜間巡查”。根據(jù)轄區(qū)治安狀況實(shí)際，福山派出所緊密依托公安大數(shù)據(jù)、“一標(biāo)三實(shí)”智能可視化社區(qū)平臺(tái)以及公安視頻監(jiān)控，建立健全24小時(shí)全天候巡防網(wǎng)絡(luò)，著重突出“夜間巡查”在治安防范工作中的地位，堅(jiān)持做到“白天見警車、夜間見警燈”，堅(jiān)持巡查一體，風(fēng)險(xiǎn)隱患防范于未然，快速處置及時(shí)響應(yīng)。2023年，福山派出所夜間共接警情134起，平均每夜（零時(shí)至6時(shí)）警情0.37起，控制在了極低水平，給了老百姓感受得到的安全感，有力維護(hù)了轄區(qū)治安平安穩(wěn)定。

多維便民利企，人民群眾更滿意

咖啡館旁辦業(yè)務(wù)，“零距離”便民。福山派出所在福山咖啡風(fēng)情鎮(zhèn)園區(qū)設(shè)置“咖啡警務(wù)站”，設(shè)置戶政、交管、出入境辦證自助設(shè)備，“零距離”便民利民。在窗口推行“24小時(shí)制”、“周末節(jié)假日不打烊”和“特事特辦、急事急辦綠色通道”等舉措，方便群眾隨到隨辦，讓群眾可以在體驗(yàn)咖啡風(fēng)情之余，方便快捷地辦理相關(guān)公安業(yè)務(wù)。

此外，福山派出所還堅(jiān)持主動(dòng)上門服務(wù)。2021年以來，福山派出所提供代辦、預(yù)約和上門服務(wù)近萬余人次：“足不出園”為在校學(xué)生開辦專場集中辦理身份證；“足不出院”為送醫(yī)精神障礙患者辦理身份證；“足不出戶”為行動(dòng)不便老人辦理居住證；“足不出企”為本地企業(yè)外地員工辦理暫住登記——最大限度地延伸服務(wù)觸角，積極便民利民。

多元化利企，全維度維護(hù)營商環(huán)境。福山派出所堅(jiān)持防范靠前、服務(wù)為先，多元化利企，全維度維護(hù)營商環(huán)境。通過1個(gè)社區(qū)民警+1名輔警+N名警務(wù)助理，深入走訪轄區(qū)香蕉、福橙、咖啡等大宗農(nóng)產(chǎn)品種植戶和收購商，了解種植和經(jīng)營的治安狀況，及時(shí)核銷破壞生產(chǎn)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市的違法犯罪線索，常態(tài)化開展普法宣傳，及時(shí)化解勞動(dòng)爭議、賠償糾紛等涉企員工糾紛問題，促進(jìn)本地群眾與進(jìn)駐商企業(yè)和諧共處謀發(fā)展、安居樂業(yè)的社會(huì)局面，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，確保福山地區(qū)營商環(huán)境持續(xù)向好。

下一步，福山派出所將牢固樹立“派出所主防”理念，繼續(xù)深耕“咖啡警務(wù)”，以趕考人“永遠(yuǎn)在路上”的清醒和堅(jiān)定，把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好，警民攜手共同守護(hù)一方“福地”，以最美“楓”景勾勒“福山福地”平安畫卷。