吉林省梅河新區(qū)（梅河口市）公安局解放派出所成立于1980年，現(xiàn)有民警25人、輔警20人，轄區(qū)位于梅河新區(qū)（省級(jí)新區(qū)）核心地帶，面積11.3平方公里，包括1個(gè)街道、2個(gè)行政村，實(shí)有人口5.7萬人。2021年9月18日，吉林省梅河新區(qū)揭牌成立，旨在打造引導(dǎo)吉林省高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。作為梅河新區(qū)（梅河口市）唯一的“國楓所”，解放派出所積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，牢固樹立“派出所主防”理念，錨定“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”目標(biāo)，以黨建引領(lǐng)“警地融合”工作為抓手，推動(dòng)各項(xiàng)工作全方位融入基層治理，轄區(qū)可防性案件連年大幅下降，群眾安全感、幸福感和滿意度不斷提升。解放派出所先后被命名為吉林省“楓橋式公安派出所”、榮獲“三八紅旗集體”以及“最美公安基層所隊(duì)”、“公安文明窗口”等稱號(hào)，榮獲集體嘉獎(jiǎng)3次。2023年11月，被公安部命名為全國第三批“楓橋式公安派出所”。

走訪+聯(lián)調(diào)：將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格

“要進(jìn)楓橋派出所的門，必須先過群眾這一關(guān)?！边@是浙江省諸暨市公安局楓橋派出所十九任所長(zhǎng)楊葉峰經(jīng)常說的一句話。解放派出所所長(zhǎng)王軍成介紹，近年來，解放派出所學(xué)習(xí)楓橋派出所，要求新警入職必須先上“群眾工作三堂課”，即學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、新老民警傳幫帶、拜群眾為師，讓大家在工作中體會(huì)，只有去靠近、親近、貼近群眾，才能做實(shí)基礎(chǔ)工作，贏得群眾擁護(hù)支持。

解放派出所管轄范圍為梅河新區(qū)（梅河口市）城區(qū)面積最大、居住人口最多、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布最廣、社會(huì)治安環(huán)境最復(fù)雜的城區(qū)中東部區(qū)域。如何做好做實(shí)基層基礎(chǔ)工作，解放派出所結(jié)合轄區(qū)實(shí)際不斷進(jìn)行了探索。

解放派出所有一支由7名女警組成的女子社區(qū)警務(wù)隊(duì)，謝艾玲便是其中一員，負(fù)責(zé)解放轄區(qū)站前社區(qū)警務(wù)工作。通過“鐵腳板”式下社區(qū)走訪，把基礎(chǔ)信息采集到位、群眾建議記錄到位、矛盾糾紛排查化解到位，熱情實(shí)在的謝艾玲很快成了轄區(qū)居民的“熟人”。

去年9月末，謝艾玲在走訪時(shí)接到管轄區(qū)站前社區(qū)郵政小區(qū)樓長(zhǎng)姚女士打來的電話：“謝警官，我們小區(qū)停車桿被剮花了，兩個(gè)責(zé)任人對(duì)責(zé)任劃分和賠償問題談不妥，有時(shí)間的話你來一趟幫忙解決解決吧?！?/p>

謝艾玲帶領(lǐng)輔警劉民濤很快趕往現(xiàn)場(chǎng)，找到當(dāng)事人了解情況。某小吃店老板譚先生說：“我媳婦騎車時(shí)不小心剮了停車桿一下，當(dāng)時(shí)沒啥大事，是因?yàn)楫?dāng)晚有個(gè)環(huán)衛(wèi)工人踢了停車桿幾腳，這才壞得這么厲害。”環(huán)衛(wèi)工人卻表示，小吃店老板娘剮蹭停車桿在前，他只是輕輕碰了幾下，責(zé)任不在他。

謝艾玲經(jīng)過走訪群眾、調(diào)閱監(jiān)控，還原了事件經(jīng)過，隨后將樓長(zhǎng)姚女士、社區(qū)工作人員、涉事的環(huán)衛(wèi)工人、小吃店老板夫婦一起請(qǐng)到站前黨群服務(wù)站進(jìn)行調(diào)解。

在調(diào)解過程中，謝艾玲現(xiàn)場(chǎng)播放了相關(guān)視頻，通過擺事實(shí)、講道理，最終商定由環(huán)衛(wèi)工人、小吃店老板娘按照責(zé)任劃分，共同承擔(dān)停車桿維修費(fèi)用，此次糾紛被妥善化解。事后，樓長(zhǎng)姚女士代表業(yè)主們專程送來一面錦旗表示謝意。

據(jù)了解，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛，解放派出所將警力向社區(qū)網(wǎng)格延伸，積極發(fā)動(dòng)轄區(qū)網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)等力量組建了5支社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)，共同深入細(xì)致做好信息采集、線索收集等基礎(chǔ)工作，動(dòng)態(tài)摸排、實(shí)時(shí)掌握矛盾糾紛多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和人員情況。

為及時(shí)化解各類矛盾糾紛，派出所發(fā)揮所長(zhǎng)“進(jìn)班子”的牽動(dòng)作用，建立街道綜治、司法所、派出所聯(lián)動(dòng)調(diào)解模式，針對(duì)不同矛盾類型，明確分流移交標(biāo)準(zhǔn)和流程，找準(zhǔn)問題癥結(jié)和切入點(diǎn)，“量身定制”矛盾糾紛調(diào)解工作措施，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單糾紛當(dāng)場(chǎng)化解、復(fù)雜糾紛多元化解、疑難糾紛協(xié)同化解，及時(shí)回訪當(dāng)事人，確保案結(jié)、事了、人和。

2023年以來，解放派出所共走訪群眾4.6萬人次，排查化解矛盾糾紛400余起，群眾對(duì)社區(qū)民警知曉率達(dá)95%以上。

巡防+共治：筑牢轄區(qū)平安之基

開學(xué)季到來，解放派出所法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員深入轄區(qū)中小學(xué)校講授開學(xué)第一課，對(duì)學(xué)?！叭朔馈⑽锓?、技防”措施落實(shí)情況進(jìn)行全方位排查，督促問題隱患整改落實(shí)，最大限度消除安全隱患，切實(shí)保障校園安全。

工作中，解放派出所緊盯“平安不出事”目標(biāo)，堅(jiān)持靶向發(fā)力，深入開展主防警務(wù)工作，構(gòu)建起轄區(qū)立體化安全網(wǎng)，推動(dòng)安全治理模式向事前主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變。

解放派出所結(jié)合轄區(qū)有城有村的特點(diǎn)，因地制宜實(shí)施劃片管理。在城區(qū)，他們建立站前警務(wù)工作站，派出所、交警隊(duì)、特警隊(duì)多方聯(lián)動(dòng)，“車巡+步巡”“日巡+夜巡”常態(tài)化巡護(hù)值守，通過統(tǒng)一調(diào)度、信息共享，實(shí)現(xiàn)巡邏中聞警而動(dòng)、動(dòng)態(tài)處警，確保高效處置打架斗毆、尋釁滋事等街面突發(fā)案事件，營造“警察就在群眾身邊”的良好氛圍。在農(nóng)村，派出所發(fā)動(dòng)“一村一警一連”聯(lián)動(dòng)巡防，組織義務(wù)巡邏隊(duì)，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況和治安狀況，優(yōu)化巡邏計(jì)劃，明確巡邏時(shí)間、路線、頻次和重點(diǎn)區(qū)域。巡邏隊(duì)在工作中共發(fā)現(xiàn)有效線索40余條，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲案件17起。

2023年7月9日18時(shí)許，季家村村民李瑞金給派出所打來電話，稱他家的拖拉機(jī)被偷了。民警陳卓立即聯(lián)系了義務(wù)巡邏隊(duì)及季家村民兵連的排長(zhǎng)徐輝協(xié)助走訪調(diào)查。有群眾向民兵連隊(duì)員反映，在案發(fā)時(shí)間段內(nèi)曾看到一名可疑男子在拖拉機(jī)停放地點(diǎn)附近徘徊，并描述了該男子的體貌特征。民警據(jù)此在海龍鎮(zhèn)市場(chǎng)附近抓獲犯罪嫌疑人楊某權(quán)，此時(shí)距接到報(bào)案僅過去18個(gè)小時(shí)。

據(jù)了解，派出所在基層社會(huì)治理中與社區(qū)網(wǎng)格化管理深度融合，建立“聯(lián)防工作圈”，推行“1+2+N”警務(wù)運(yùn)行模式，落實(shí)社區(qū)民警、社區(qū)輔警及警務(wù)助理、“環(huán)衛(wèi)工人小分隊(duì)”“紅袖標(biāo)志愿隊(duì)”等群防群治隊(duì)伍“五位一體”聯(lián)勤聯(lián)防機(jī)制，整合資源、疊加巡防，當(dāng)有警情發(fā)生時(shí)，民警就近調(diào)動(dòng)聯(lián)防隊(duì)員第一時(shí)間到場(chǎng)協(xié)助處置，實(shí)現(xiàn)了警民聯(lián)防推動(dòng)共治共建共享。

社區(qū)民警馬海斌介紹，針對(duì)一些半封閉小區(qū)和開放小區(qū)的治安復(fù)雜環(huán)境，派出所把網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)、保安員等統(tǒng)籌起來，組建治安信息員隊(duì)伍和治安志愿者服務(wù)隊(duì)伍，既有效收集了社情民意，又起到了治安防范宣傳的作用。截至目前，解放派出所已通過警民聯(lián)防共治預(yù)防各類案事件37起，先期處置警情78起，救助服務(wù)群眾29次。

2月6日，民警王蕊和謝瑩正在楓林小鎮(zhèn)開展入戶走訪時(shí)，在某居民家門口隱約聽到屋內(nèi)正在發(fā)生激烈爭(zhēng)吵，于是敲開住戶房門詢問情況。

原來，孫女士和趙先生結(jié)婚已近10年，原本過得幸福和美，然而因近期孫女士失業(yè)，雙方關(guān)系變得緊張。當(dāng)天夫妻倆再次因家庭開支發(fā)生矛盾，趙先生一氣之下打了孫女士一巴掌。

王蕊和謝瑩一方面對(duì)孫女士開展心理疏導(dǎo)，同時(shí)又向趙先生告知了《反家庭暴力法》《婦女權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律規(guī)定及相應(yīng)的懲罰制度，并對(duì)其下達(dá)了《家庭暴力告誡書》。趙先生意識(shí)到自己的錯(cuò)誤，態(tài)度誠懇地向妻子道了歉，承諾絕不再犯。

據(jù)了解，解放派出所不斷推進(jìn)保護(hù)婦女兒童權(quán)益工作走深走實(shí)，在2021年與梅河口市婦聯(lián)聯(lián)合成立了全市首個(gè)“家庭暴力投訴站”，依法保護(hù)弱勢(shì)家庭成員，現(xiàn)已成功調(diào)解處置家暴問題45件，實(shí)現(xiàn)“清官能斷家務(wù)事”。

在此基礎(chǔ)上，派出所積極構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)?jì)D女兒童工作新體系，聯(lián)合解放街道、司法所、北京市社會(huì)心理工作聯(lián)合會(huì)梅河口工作站等部門單位，建立聯(lián)動(dòng)保護(hù)婦女兒童權(quán)益工作機(jī)制，設(shè)立保護(hù)婦女兒童權(quán)益辦公室，全面推進(jìn)“1553”調(diào)治工程工作，為廣大婦女兒童筑建起一面強(qiáng)大護(hù)盾。

服務(wù)+救助：全面提升服務(wù)群眾質(zhì)量

解放派出所始終堅(jiān)持以人民群眾為中心，依托轄區(qū)6個(gè)警務(wù)室、10個(gè)警務(wù)站，廣泛感知社情民意、聯(lián)系服務(wù)群眾，并通過發(fā)放聯(lián)系卡、建立微信群等方式，加強(qiáng)與轄區(qū)群眾網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)交流，常態(tài)化開展“線上聊聊天、線下跑跑腿”活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)群眾的訴求真心聽、事情真心辦、困難真心幫，做到了服務(wù)在網(wǎng)格進(jìn)行、問題在小區(qū)解決。

2024年1月，劉思佳在入戶走訪調(diào)查時(shí)了解到，七旬老人陳奶奶癱瘓?jiān)诖?，無兒無女，無任何經(jīng)濟(jì)來源，平時(shí)全靠親屬幫忙照顧。最近陳奶奶在申請(qǐng)辦理“五保戶”，按照《城市居民最低生活保障條例》要求，因陳奶奶戶口本顯示為已婚，需要出示配偶的經(jīng)濟(jì)收入狀態(tài)，而陳奶奶從未辦理過結(jié)婚登記，無法出具配偶的信息，只有更正婚姻狀態(tài)才能辦理低保。

劉思佳決心幫助陳奶奶解決這一困擾。按照相關(guān)政策，她先是到檔案局、民政局對(duì)陳奶奶的婚姻狀況進(jìn)行調(diào)查，又查詢了大量舊戶籍底簿及相關(guān)資料，再經(jīng)過走訪人證，確認(rèn)陳奶奶從未結(jié)過婚后，幫助其變更了婚姻狀況，陳奶奶也成功辦理了“五保戶”。

工作中，解放派出所重點(diǎn)關(guān)注轄區(qū)不經(jīng)常和子女在一起，或獨(dú)居、住在敬老院的老人，積極在生活瑣事、健康養(yǎng)老、財(cái)產(chǎn)處理、情感慰藉等方面提供幫助，并推進(jìn)“智慧助老”，幫助老年人學(xué)習(xí)使用電子設(shè)備，跨越“數(shù)字鴻溝”。

除此之外，解放派出所積極落實(shí)“放管服”、“只跑一次”和“減證便民”等改革措施，聚焦辦好群眾最關(guān)心的小事、難事、心頭事，多渠道告知公安相關(guān)業(yè)務(wù)流程、辦理地點(diǎn)、聯(lián)系方式等，打造“24小時(shí)自助警務(wù)服務(wù)區(qū)”，拓展無違法犯罪記錄、居住證辦理業(yè)務(wù)，將戶籍窗口升級(jí)為公安綜合服務(wù)窗口，開通“車駕管”業(yè)務(wù)，推行節(jié)假日辦證、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、承諾服務(wù)和“綠色通道”等服務(wù)舉措，讓群眾“少跑路”，以“家門口”的服務(wù)讓便民措施更快、更穩(wěn)、更暖。

“謝謝！沒想到這么快就拿到了身份證！這要是補(bǔ)不了，接下來的行程怕是要受影響了！”湯女士是今年春節(jié)期間第3名來補(bǔ)身份證的外地游客。為了給外地返梅人員、來梅游客提供便利，解放派出所“春節(jié)不打烊”，過年期間開放窗口服務(wù)，戶籍業(yè)務(wù)正常辦，積極為群眾做好服務(wù)。

解放派出所所長(zhǎng)王軍成表示，解放派出所將繼續(xù)發(fā)揮互助、共享、聯(lián)防職能，全力構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層社會(huì)治理共同體，推動(dòng)“警地融合”工作高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)將“國楓所”的金名片擦得更亮、舉得更高。