■宮靜娜,王 嵐
(深圳鵬城技師學(xué)院,廣東深圳 518000)
隨著時(shí)間的推移,中國(guó)人口老齡化的程度與年俱增。2020年11月1日零時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)的第七次全國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)顯示,60歲以上人口為26402萬(wàn)人,占比上升到18.73%[1]。而且從年齡分層的數(shù)據(jù)看,老年人的占比會(huì)持續(xù)上升,人口會(huì)繼續(xù)增加,預(yù)計(jì)2035年將突破4億人,占總?cè)丝诒壤^(guò)30%[2]。同時(shí),國(guó)家的養(yǎng)老保障體系逐步完善,新老年人的自我保障意識(shí)在加強(qiáng)。另?yè)?jù)公開(kāi)公布的數(shù)據(jù)顯示,有近90%的居民希望居家養(yǎng)老。以上這些因素,為適老化家居產(chǎn)品的推廣帶來(lái)了新機(jī)遇[3]。
隨著三年自然災(zāi)害的結(jié)束,20世紀(jì)60年代是新中國(guó)第一個(gè)出生人口高峰年代。第七次人口普查的數(shù)據(jù)顯示,截至2020年10月31日,55歲至59歲的人口為101400786人,50歲到54歲的人口為121164296人,20世紀(jì)60年代出生的總?cè)丝谥?,比任何其他一個(gè)十年的總?cè)丝诙级啵?0年代的總?cè)丝诼缘停N磥?lái)20年,將有4.4億新老年人成為家居適老化供應(yīng)的主力軍。
20世紀(jì)60年代出生的人正逐年次第加入老年人的隊(duì)伍。這一代人的青春年華正是與改革開(kāi)放同步,思想開(kāi)放,自我意識(shí)較強(qiáng),既能吃苦,又懂享受。新老年人經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的同時(shí),家庭人身羈絆也相對(duì)較少,子女們的經(jīng)濟(jì)也相對(duì)獨(dú)立,家庭財(cái)政總體比上幾個(gè)年代的老人寬裕[4]。在物質(zhì)相對(duì)充裕、思想相對(duì)開(kāi)放的兩個(gè)因素作用下,新老年人對(duì)自己的健康保障的重視程度比起前輩出現(xiàn)了質(zhì)的變化:既能大膽提出需求,又能清晰表達(dá)需求的具體標(biāo)準(zhǔn),這就為供應(yīng)端提供了清晰的需求信息(圖1)。
■圖1 適老化家居產(chǎn)品需求調(diào)研
根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn),與傳統(tǒng)型老人相比,出生60年代前后的“新老人”更愿意嘗試適老化的家居產(chǎn)品,其中主要且主動(dòng)的接受適老化的家居產(chǎn)品的年齡階段集中在50至70歲,占比41.38%,該人群的消費(fèi)水平和習(xí)慣也將成為影響市場(chǎng)的主要因素(表1)。
表1 新老人與傳統(tǒng)老人的對(duì)比
2013年國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào)文件和國(guó)發(fā)〔2013〕40號(hào)文件兩份文件的出臺(tái),標(biāo)志著中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的大幕正式拉開(kāi),這一年也被稱為養(yǎng)老元年[5-6]。
2019年3月29日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》,第(二十六)條對(duì)實(shí)施老年人居家適老化改造工程作出指引;據(jù)此,2020年7月10日,國(guó)務(wù)院九部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快實(shí)施老年人居家適老化改造工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》,其中明確了改造工程的基本要求;2021年12月30日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》,提出“大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”“發(fā)展壯大老年用品產(chǎn)業(yè)”“要加強(qiáng)老年用品研發(fā)制造”等系列規(guī)劃;2022年8月1日,國(guó)務(wù)院四部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《推進(jìn)家居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》[7-8]。
上述系列文件為適老化家居產(chǎn)品的推廣提供了政策制度支持。
建筑領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),以及對(duì)老年人的分類定義,對(duì)適老化家居產(chǎn)品具有適配引導(dǎo)的作用。近十年來(lái),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)在適老化產(chǎn)品的應(yīng)用上不斷探索改進(jìn),為適老化居家產(chǎn)品的日臻完善起到不可磨滅的推動(dòng)作用。2022年5月國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局會(huì)同12個(gè)國(guó)家部門(mén)成立了適老化改造標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)合工作組;2023年3月國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局下達(dá)一批適老化改造國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定修訂專項(xiàng)計(jì)劃,共39項(xiàng)。結(jié)合適老化產(chǎn)品及居住環(huán)境提出通用性設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化適老化技術(shù)要求,引導(dǎo)老齡化居住空間、產(chǎn)品、設(shè)施設(shè)備更精確符合老年人的生理及心理需求。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是適老化家居產(chǎn)品得以全面推廣的技術(shù)保障(圖2)。
■圖2 相關(guān)政策脈絡(luò)
根據(jù)2015年第四次中國(guó)城鄉(xiāng)老年人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,城鄉(xiāng)老年人中認(rèn)為住房存在不適老的情況比例達(dá)到58.7%。2023年5月21日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》,將居民家庭適老化改造列入了《國(guó)家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》[9]。
雖然政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)都在陸續(xù)出臺(tái)或完善,但是,適老化改造整體還處于事業(yè)初期,積極推進(jìn)的地區(qū)僅局限在北上廣寧個(gè)別一線大城市,而且推進(jìn)的方式也局限于政府購(gòu)買(mǎi)為主。商業(yè)化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在高端適老化產(chǎn)品的應(yīng)用上日臻成熟,而與居家養(yǎng)老適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用型的適老化家居產(chǎn)品推廣應(yīng)用乏力,這與我國(guó)9073養(yǎng)老格局不相符(圖3)。
■圖3 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主要養(yǎng)老機(jī)構(gòu)品牌、服務(wù)內(nèi)容及家居產(chǎn)品
從官方公布的9073養(yǎng)老格局著手,我們會(huì)看到C端適老化家居產(chǎn)品的需求規(guī)模和需求前景將有非常廣闊的空間。而目前這個(gè)領(lǐng)域之所以雷聲大而雨點(diǎn)小、輿論熱鬧而實(shí)踐冷清,經(jīng)調(diào)查可以歸結(jié)為以下幾個(gè)原因。
現(xiàn)代社會(huì)營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)與生活質(zhì)量不斷提高,年過(guò)60不顯老的現(xiàn)象比較普遍。世俗社會(huì)通常將65歲才定義為真正的老人,因?yàn)榇蟛糠秩?5歲以上才覺(jué)得身體機(jī)能和某些器官有明顯的退步。屆時(shí),其需求的變現(xiàn)沖動(dòng)才會(huì)漸成規(guī)模。當(dāng)然,換一種思路而言:這個(gè)等待期已經(jīng)不會(huì)很長(zhǎng),正好為供應(yīng)方規(guī)模量產(chǎn)提供了足夠的準(zhǔn)備時(shí)間[10-11]。
國(guó)家適老化改造標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)合工作組今年3月下達(dá)第一批39項(xiàng)適老化改造國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定修訂專項(xiàng)計(jì)劃,居家產(chǎn)品適老化的系統(tǒng)性的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)剛剛起步。在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)沒(méi)有初步完成之前,需求方對(duì)適老化居家產(chǎn)品的信任度是難以建立起來(lái)的,供應(yīng)方也因無(wú)法可依而難以規(guī)?;厣a(chǎn)適老化居家產(chǎn)品。當(dāng)然,換一種思路而言:國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)即將出臺(tái),制約供需的瓶頸即將打通,適老化家居產(chǎn)品大規(guī)模推廣的機(jī)遇即將來(lái)臨[12]。
目前市場(chǎng)上的適老化家居產(chǎn)品主要存在三個(gè)突出問(wèn)題:一、品類單一。大體分為兩類,一是滿足半喪失或已喪失自理能力人群使用的臥具、安全輔助設(shè)施;二是供養(yǎng)老院使用的一般類臥具產(chǎn)品。以上兩類產(chǎn)品主要是以臥具、安全扶手為主,主要供應(yīng)醫(yī)療、療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等;二、邊界不清。適老化家居產(chǎn)品與普通產(chǎn)品的功能邊界不清晰,容易造成區(qū)分障礙,無(wú)法精準(zhǔn)匹配客戶群體,從而導(dǎo)致產(chǎn)品功能弱化或者矛盾突出;三、品牌不詳。市場(chǎng)主體或行業(yè)引領(lǐng)企業(yè)匱乏,產(chǎn)品零星分散,口碑參差不一[13-14]。
根據(jù)調(diào)研分析發(fā)現(xiàn),適老化家居產(chǎn)品實(shí)際需求主要集中在儲(chǔ)物類、清潔潔具類、坐具類產(chǎn)品,其次才是臥具、安全輔助設(shè)施、照明類的需求,由此可見(jiàn)與市場(chǎng)的供給產(chǎn)品有明顯差別。這也就導(dǎo)致大多數(shù)老人無(wú)法購(gòu)買(mǎi)到匹配需求的產(chǎn)品。當(dāng)然,換一種思路而言:如何將產(chǎn)品類型與安全、適老相結(jié)合,同時(shí)精準(zhǔn)匹配客戶需求是市場(chǎng)推廣非常重要的一環(huán)。結(jié)合9073養(yǎng)老格局,以居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的環(huán)境和空間特點(diǎn)為主線,進(jìn)一步明確產(chǎn)品的使用場(chǎng)景,非常有利于市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大化(表2)。
表2 家居產(chǎn)品類型需求參數(shù)調(diào)研
我們總能在表面上聽(tīng)到看到銀發(fā)經(jīng)濟(jì)重要性的宣傳,但是與少年兒童和女性經(jīng)濟(jì)相比,銀發(fā)經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)實(shí)中的體現(xiàn)顯得很零散很無(wú)序也很不起眼。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,為老年人的需求提供服務(wù)的主體是三大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里唯一沒(méi)有與服務(wù)客體有過(guò)相同體驗(yàn)的人,因此在細(xì)膩性、全面性、契合度等感同身受的指標(biāo)上,適老化家居產(chǎn)品的供應(yīng)環(huán)節(jié)需要解決的問(wèn)題是必須認(rèn)真對(duì)待的[15]。當(dāng)然,換一種思路而言:在地面改造、門(mén)改造、臥室改造、洗浴設(shè)備改造、廚房設(shè)備改造、物理環(huán)境改造、老年用品配置等領(lǐng)域,在材料、質(zhì)地、顏色、光線、邊角設(shè)計(jì)、高矮長(zhǎng)寬設(shè)計(jì)等方面,在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的過(guò)程中,供應(yīng)方能認(rèn)真聽(tīng)取不同類型老年人的需求,或者返聘他們成為相應(yīng)節(jié)點(diǎn)、相關(guān)環(huán)節(jié)的顧問(wèn),則適老化家居產(chǎn)品有求必應(yīng)的良好局面就能形成。
適老化家具產(chǎn)品的推廣,目的是有效解決9073養(yǎng)老格局下90%的居家養(yǎng)老群體的需求,從而真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家養(yǎng)老戰(zhàn)略,滿足人民群眾在老年階段的獲得感,為中華民族的偉大復(fù)興作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
根據(jù)自理能力水平將老年人可分為4類;綜合社會(huì)屬性和自理能力將老年人分為12類。適老化家居產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),前提條件之一是要科學(xué)合理地建立老年人的劃分標(biāo)準(zhǔn)。
5.1.1 要緊緊圍繞家居產(chǎn)品使用人角度,對(duì)老年人進(jìn)行專門(mén)科學(xué)分類
世衛(wèi)組織對(duì)老年人有一個(gè)分類標(biāo)準(zhǔn):60至74歲屬于年輕的老年人,75至89歲屬于老年人,90歲及以上屬于長(zhǎng)壽老年人。這種依靠年齡來(lái)劃分老年人的分類標(biāo)準(zhǔn)顯然不適用于適老化家居產(chǎn)品應(yīng)用的要求。家居產(chǎn)品之所以要適老化,是因?yàn)槔夏耆说纳眢w功能逐漸衰退,某些重要器官出現(xiàn)隨著歲月的增加而逐漸老化、退化。出于安全、彌補(bǔ)、賦能等綜合因素考慮,家居產(chǎn)品要作出適老化的特性安排。因此,從家居產(chǎn)品適老化角度出發(fā),老年人應(yīng)當(dāng)依照機(jī)體功能衰退的程度和自理能力的強(qiáng)弱作為分類標(biāo)準(zhǔn)。2013年由民政部頒布了《老年人能力評(píng)估》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),2022年12月30日《老年人能力評(píng)估規(guī)范》出臺(tái),新國(guó)標(biāo)將主要評(píng)估指標(biāo)分為四個(gè)一級(jí)指標(biāo)和26個(gè)二級(jí)指標(biāo)。新國(guó)標(biāo)將老年人按照能力得分大小分為五個(gè)等級(jí),為適老化家居產(chǎn)品針對(duì)不同能力等級(jí)的老年人進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和生產(chǎn)提供了參考線、劃出了等級(jí)線、明確了基礎(chǔ)線。
5.1.2 要依照老年人能力劃分標(biāo)準(zhǔn)制定家居產(chǎn)品的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
適老化家居產(chǎn)品的種類很多,凡是適合老年人居家使用的用品,都可歸納到適老化家居產(chǎn)品體系中。國(guó)家和各級(jí)地方政府近年來(lái)陸續(xù)聯(lián)合相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)在適老化家居產(chǎn)品領(lǐng)域開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),目前在全國(guó)范圍取得了實(shí)質(zhì)性的突破:2022年4月20日《適老家具通用技術(shù)要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施,這是國(guó)內(nèi)適老家具領(lǐng)域首個(gè)全國(guó)立項(xiàng)制定的家具標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了適老家具的一般要求、安全性要求、使用性要求、舒適性要求、說(shuō)明書(shū)與警示標(biāo)識(shí),描述了相應(yīng)的試驗(yàn)方法,讓企業(yè)針對(duì)老年人需求進(jìn)行家具設(shè)計(jì)時(shí)有了更為全面和具體的“坐標(biāo)”。2022年申請(qǐng)立項(xiàng)《智慧養(yǎng)老家居產(chǎn)品通用技術(shù)要求》輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、《智慧健康養(yǎng)老創(chuàng)新產(chǎn)品評(píng)價(jià)》中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將于今年年內(nèi)制定完成。
上述兩大類標(biāo)準(zhǔn)的明確,將為適老化家居產(chǎn)品的普及推廣提供技術(shù)保障,為供需雙方提供信任支柱,為普及推廣的市場(chǎng)化運(yùn)作提供了法律支撐。因此,我們希望適老化家居產(chǎn)品的通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范能夠早日出臺(tái)。
適老化家居產(chǎn)品的推廣,要緊盯90%的居家養(yǎng)老群體的需求,采用多種渠道和方式,在不降低最低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,滿足不同經(jīng)濟(jì)實(shí)力的老年人的需求。其中,應(yīng)以市場(chǎng)化推廣作為主要手段,政府負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,不應(yīng)過(guò)多參與適老化家居產(chǎn)品的分配與推廣環(huán)節(jié)。
5.2.1 以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主要手段,滿足主流老年人群的適老化需要
要想解決大多數(shù)老年人的適老化需求,必須將適老化供應(yīng)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化。因?yàn)?,“市?chǎng)的基本邏輯是:如果一個(gè)人想得到幸福,他必須首先使別人幸福?!薄笆袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng),本質(zhì)上是為他人創(chuàng)造價(jià)值的競(jìng)爭(zhēng)。不能為他人創(chuàng)造價(jià)值的企業(yè),必然在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然催生法治保障,必然需要遵守契約,必然促進(jìn)誠(chéng)信與品質(zhì)。“企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng),可理解為為消費(fèi)者創(chuàng)造幸福的競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)能夠?yàn)橄M(fèi)者創(chuàng)造更多幸福,誰(shuí)就能夠擴(kuò)大市場(chǎng),贏得利潤(rùn)。”利潤(rùn)來(lái)自責(zé)任,來(lái)自消費(fèi)者的自愿認(rèn)可。
隨著新老年人的逐年增加,老年人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍提高。因此,鼓勵(lì)更多的企業(yè)在遵守適老化家居產(chǎn)品通用技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),是會(huì)促進(jìn)適老化家居產(chǎn)品不斷優(yōu)化品質(zhì)、降低成本、豐富品種、增加供應(yīng)的。
5.2.2 用社會(huì)化、公益化手段為特定老年人配置適老化家居產(chǎn)品
國(guó)家在《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》里對(duì)老年人做了12大類的分類,目的是為了更細(xì)致入微地分類服務(wù),其中,“80周歲及以上老年人”“經(jīng)濟(jì)困難的老年人”“經(jīng)認(rèn)定生活不能自理的老年人”“納入最低生活保障范圍的老年人”“特困老年人”“特殊困難老年人”“對(duì)國(guó)家和社會(huì)作出特殊貢獻(xiàn)的老年人”“經(jīng)認(rèn)定符合條件的殘疾老年人”“生活無(wú)著的流浪、乞討老年人”這9類老年人,需要從政府與社會(huì)公益慈善組織這一層面給予照護(hù),承擔(dān)相關(guān)的適老化家居產(chǎn)品的采購(gòu)、配置與維護(hù)。
未來(lái)要達(dá)到市場(chǎng)上適老化家居產(chǎn)品琳瑯滿目、功能齊全,除了要依靠社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段之外,還需要服務(wù)型政府更好更多地履行職責(zé)。比如在適老化產(chǎn)品的稅收減免領(lǐng)域出臺(tái)更到位的支持政策,有效降低企業(yè)生產(chǎn)適老化家居產(chǎn)品的成本,帶動(dòng)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)更加聚焦產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品功能。比如在物流倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸環(huán)節(jié)針對(duì)適老化家居產(chǎn)品出臺(tái)更優(yōu)惠的政策,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步聚焦在經(jīng)濟(jì)適用型適老化家居產(chǎn)品的研發(fā)和供應(yīng)上,以有效減輕一部分低收入老年人的負(fù)擔(dān),也減輕社會(huì)化、公益化領(lǐng)域的政府、慈善機(jī)構(gòu)采購(gòu)與維護(hù)的成本。
在現(xiàn)階段嚴(yán)峻的外部環(huán)境壓力下,國(guó)家倡導(dǎo)積極打通雙循環(huán),尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。我國(guó)宜將此前的大基建拉動(dòng)轉(zhuǎn)型為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)適老化改造拉動(dòng)。從國(guó)計(jì)民生中的國(guó)計(jì)引擎戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移到民生引擎。老舊小區(qū)的適老化改造與適老化家居產(chǎn)品的推廣應(yīng)用相結(jié)合,不僅能夠傳承我國(guó)的尊老文化傳統(tǒng),還能帶來(lái)一系列的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能,促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈與民生建設(shè)一起成長(zhǎng)壯大。全面啟動(dòng)適老化改造,全面提升適老化家居產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)供應(yīng)能力,將利國(guó)利民利政治利經(jīng)濟(jì),具有巨大社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
隨著適老化家居產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)日臻完善,國(guó)家政策與地方政策的規(guī)范指導(dǎo)更加明確,新老年人的自我保健需求和財(cái)富能力的支持已經(jīng)清晰,在國(guó)內(nèi)針對(duì)居家養(yǎng)老群體推廣適老化家居產(chǎn)品的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。只要社會(huì)力量緊密與政府合作,將市場(chǎng)化運(yùn)作與慈善公益事業(yè)結(jié)合起來(lái),適老化家居產(chǎn)品的推廣就會(huì)釋放出巨大的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,老年人的獲得感與幸福感也必將與中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)同步落實(shí)。