張安元

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度日臻完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律貫穿于各個(gè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)角落。對(duì)于生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)就是“橋”。通過(guò)這個(gè)“橋”，企業(yè)產(chǎn)品走向消費(fèi)者，企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益。把市場(chǎng)的力量塑鑄強(qiáng)大，對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是極為重要的。

今年，濰坊市圍繞“建設(shè)實(shí)力強(qiáng)品質(zhì)優(yōu)生活美更好濰坊”發(fā)展戰(zhàn)略，濰坊市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的領(lǐng)導(dǎo)決策者們分析形勢(shì)，明確任務(wù)，拿出切實(shí)措施，努力適應(yīng)這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略新要求。他們認(rèn)為，要建設(shè)更好濰坊，需要對(duì)濰坊經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律更深層探知。有位馬克思主義者說(shuō)過(guò)：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，至少是其中的大多數(shù)，是在一定的歷史時(shí)期中發(fā)生作用的，以后，它們就讓位給新的規(guī)律。經(jīng)濟(jì)規(guī)律是變化的，新的經(jīng)濟(jì)規(guī)律不斷出現(xiàn)。濰坊市場(chǎng)監(jiān)管局的領(lǐng)導(dǎo)決策者們進(jìn)一步分析，看到當(dāng)下濰坊市場(chǎng)呈現(xiàn)著三大特點(diǎn)：一是濰坊市場(chǎng)發(fā)育充分，市場(chǎng)信號(hào)敏感，在管理上稍有不慎就會(huì)引發(fā)波動(dòng)；二是濰坊創(chuàng)新企業(yè)多，“專精特新”企業(yè)多，企業(yè)大量新產(chǎn)品涌現(xiàn)，市場(chǎng)繁忙，管理難度大；三是市場(chǎng)主體多元復(fù)雜，全國(guó)有的主體濰坊有，全國(guó)沒(méi)有的主體濰坊也有，市場(chǎng)管理需要專業(yè)化、精細(xì)化，才能監(jiān)管到位。當(dāng)下，濰坊市場(chǎng)需要加強(qiáng)寬度、容度、精度，企業(yè)產(chǎn)品銷售的“橋”的力量才能增大。市監(jiān)管局的主要領(lǐng)導(dǎo)者說(shuō)：“看清了當(dāng)下濰坊市場(chǎng)的實(shí)質(zhì)情況，我們從三個(gè)方面出手：一是改革創(chuàng)新科學(xué)的市場(chǎng)秩序體系，使市場(chǎng)運(yùn)行始終保持繁忙而順暢；二是向高質(zhì)服務(wù)要監(jiān)管力量，全方位保障企業(yè)興旺發(fā)展；三是創(chuàng)新專業(yè)化監(jiān)管能力，保障濰坊生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的新企業(yè)產(chǎn)品順利進(jìn)入市場(chǎng)，使新的企業(yè)經(jīng)濟(jì)助力更好濰坊建設(shè)。”

從深層次上找規(guī)律，用創(chuàng)新方式促監(jiān)管，使濰坊市場(chǎng)主體享受到高質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)有力的保障支持。比如，在保障小微企業(yè)發(fā)展上，他們的做法深受小微企業(yè)歡迎。

近年來(lái)，濰坊市場(chǎng)監(jiān)管局不斷深化服務(wù)企業(yè)專員制度，將幫助小微企業(yè)破解融資難題作為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)，在銀行與小微企業(yè)間牽線搭橋，推動(dòng)金融活水精準(zhǔn)流向、豐富流量、提升流速，為小微企業(yè)暢通資金“補(bǔ)給線”，給穩(wěn)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)“及時(shí)雨”，讓市場(chǎng)主體吃下“定心丸”。濰坊市金融助小微發(fā)展行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管局與濰坊銀行、郵儲(chǔ)銀行濰坊分行、濰坊農(nóng)商銀行等金融機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，兩年來(lái)，三家金融機(jī)構(gòu)累計(jì)新增市場(chǎng)主體授信4萬(wàn)余戶、金額超500億元，小微企業(yè)、個(gè)體工商戶融資難、融資貴問(wèn)題得到有效緩解。

“材料提交之后，憑借信用優(yōu)勢(shì)，僅用3天時(shí)間我們就獲得了濰坊銀行的貸款?！鄙綎|醉美聲音響有限公司負(fù)責(zé)人吳先生說(shuō)，“結(jié)合數(shù)據(jù)信用‘畫像’，較好解決了銀行與企業(yè)之間信息不對(duì)等的問(wèn)題，使銀行對(duì)有融資需求的企業(yè)更加快速精準(zhǔn)地實(shí)施金融服務(wù)。”

濰坊市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)揮監(jiān)管服務(wù)點(diǎn)多面廣、數(shù)據(jù)資源齊全量大的優(yōu)勢(shì)，用好數(shù)據(jù)資源，讓數(shù)據(jù)給小微企業(yè)“畫像”，推動(dòng)了銀企的精準(zhǔn)對(duì)接。在保證數(shù)據(jù)安全的前提下，市場(chǎng)監(jiān)管部門將市場(chǎng)主體公示的基本信息，服務(wù)企業(yè)專員包靠企業(yè)、放心消費(fèi)示范單位、“好品山東”品牌企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)等正向信息，定期推送給相關(guān)銀行。銀行經(jīng)篩查、梳理、比對(duì)后為每戶企業(yè)“畫像”，形成融資數(shù)據(jù)并進(jìn)行分類管理。對(duì)正向信息類市場(chǎng)主體，作為優(yōu)質(zhì)客戶資源和金融服務(wù)重點(diǎn)，建立名錄庫(kù)，圍繞信貸資金支持、支付結(jié)算服務(wù)、金融顧問(wèn)等業(yè)務(wù)，通過(guò)定制專門金融產(chǎn)品、簡(jiǎn)化信貸手續(xù)、增加授信額度、減免相關(guān)費(fèi)用等措施，為其提供綜合性、一攬子、全方位金融服務(wù)。

山東諾銳智能科技股份有限公司是經(jīng)山東省科技廳認(rèn)證的科技型中小企業(yè)，企業(yè)發(fā)展擴(kuò)產(chǎn)急需資金，但可供抵押的固定資產(chǎn)難以滿足，此時(shí)恰值政銀《合作備忘錄》剛剛簽署，獲知企業(yè)訴求后，濰坊市市場(chǎng)監(jiān)管局第一時(shí)間向該企業(yè)提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的思路，并積極協(xié)調(diào)濰坊銀行僅用3天時(shí)間，就通過(guò)企業(yè)的2項(xiàng)發(fā)明專利、1項(xiàng)實(shí)用新型專利權(quán)質(zhì)押為其提供了 500萬(wàn)元的授信，企業(yè)得以順利擴(kuò)大生產(chǎn)。這是市場(chǎng)監(jiān)管部門聚焦難點(diǎn)問(wèn)題分類施策，以智慧融資方式確保資金快速落地的生動(dòng)剪影。圍繞解決科技型、創(chuàng)新型小微企業(yè)抵押物少、貸款難問(wèn)題，濰坊市市場(chǎng)監(jiān)管局與濰坊銀行聯(lián)合出臺(tái)設(shè)立快速通道、質(zhì)物處置探索、利率優(yōu)惠等九條具體措施，進(jìn)一步拓寬了科技型中小微企業(yè)的融資渠道。為使更多的企業(yè)了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策，市場(chǎng)監(jiān)管部門組織科技型、創(chuàng)新型小微企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資培訓(xùn)班26次，參訓(xùn)人員8000余人次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款達(dá)8.3億元。

聚焦小微企業(yè)關(guān)心的費(fèi)用高、速度慢、產(chǎn)品少等問(wèn)題，濰坊市市場(chǎng)監(jiān)管局以政銀合作協(xié)議為抓手，積極推動(dòng)銀行降費(fèi)提效。在降低貸款利率方面，三家銀行普遍實(shí)行了優(yōu)惠費(fèi)率，明確提出了客戶融資加權(quán)成本降低0.5個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)。濰坊銀行發(fā)揮政府性融資擔(dān)保分險(xiǎn)增信作用，率先在全市推出批量化擔(dān)保業(yè)務(wù)，有效緩解小微企業(yè)融資擔(dān)保難題。在壓減貸款辦理時(shí)間方面，濰坊市市場(chǎng)監(jiān)管局推動(dòng)各家銀行從內(nèi)部授信流程、授權(quán)管理、考核評(píng)價(jià)、盡職免責(zé)等方面持續(xù)優(yōu)化小微企業(yè)服務(wù)機(jī)制，獲貸時(shí)間與以往相比明顯縮短。在金融產(chǎn)品創(chuàng)新擴(kuò)容方面，濰坊銀行運(yùn)用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)，先后推出了“惠營(yíng)貸”“惠民貸”“惠農(nóng)貸”等6款普惠金融新產(chǎn)品；郵儲(chǔ)銀行在整合有關(guān)信息的基礎(chǔ)上出臺(tái)“極速貸”“小微易貸”等線上產(chǎn)品，打造線上融資快速通道；濰坊農(nóng)商銀行創(chuàng)新推出“普惠小微信用貸”“政銀擔(dān)”“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”“科技成果轉(zhuǎn)化貸”等信貸產(chǎn)品，為滿足小微企業(yè)融資需求提供了更多可選擇的方案和解決渠道。

Le a d e r s a n d d e c i s i o n - m a k e r s of Weifang Administration for Market Regulation put forward practical measures based on the analyses of situations and the clarification of detailed tasks to adapt to the new requirements of the development strategy of “building a better Weifang with great strength， high quality， and beautiful life”. With the gradual improvement of the market economy system in our country， the laws of market economy run through various fields of economic production as well as various corners of economic activities. For production enterprises， the market serves as a “bridge”， through which the products reach consumers and the enterprises gain economic benefits. It is extremely important to shape the strength of the market for the economic development of a region.