從半山腰到山頂途中，岳樺和軍駿發(fā)現(xiàn)一只遠(yuǎn)東山雀被網(wǎng)纏住。

這張捕鳥網(wǎng)布得很高，軍駿踮著腳拉網(wǎng)仍然很難把它救下來。岳樺見狀，向下拉綁網(wǎng)的繩子，軍駿一邊向下拉網(wǎng)，一邊用剪刀剪開纏住遠(yuǎn)東山雀的細(xì)網(wǎng)。

岳樺看到鳥被從網(wǎng)上解救下來，一激動(dòng)，腿被樹茬子劃了兩道口子。

救下的這只遠(yuǎn)東山雀，幼小的軀體上被纏上了多根細(xì)細(xì)的網(wǎng)線，它的翅膀已經(jīng)受傷，滲出了血，奄奄一息。軍駿給它喂了些水，但未見好轉(zhuǎn)。他不放心當(dāng)下把它就這樣放在野外，便準(zhǔn)備帶在身邊救護(hù)。

這是發(fā)生在山東長(zhǎng)島國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)島保護(hù)區(qū)”）砣磯島的一次解救行動(dòng)。每年9月下旬至10月中旬，受西北方向寒潮影響，大批候鳥向東部沿海地區(qū)集結(jié)，沿我國(guó)海岸線向南遷移。在這條“千年鳥道”上，長(zhǎng)島保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境以及廣闊的海域，成為遷徙候鳥中途休憩驛站。

近日，記者與愛鳥人士經(jīng)過多日暗訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在長(zhǎng)島保護(hù)區(qū)的砣磯島、大黑山島，山間遍布捕鳥網(wǎng)，鷹、隼、鸮等保護(hù)動(dòng)物頻頻觸網(wǎng)，被活捉或喪命，一些鳥類尸體流向當(dāng)?shù)仫埖辏闪耸晨捅P中“野味”。

澎湃新聞10月26日播出暗訪視頻《國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)里的奪命鳥網(wǎng)》后，山東省自然資源廳和煙臺(tái)市自然資源局、煙臺(tái)市森林公安局、長(zhǎng)島國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理中心、煙臺(tái)市公安局長(zhǎng)島分局、長(zhǎng)島綜試區(qū)自然資源局、長(zhǎng)島綜試區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局展開現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。截至10月28日晚間，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)刑事立案5起，依法傳喚8人，刑事拘留2人，其他被傳喚人員正在審查中。

它去了鳥星

最終那只被救下的遠(yuǎn)東山雀還是沒能活下來。

和它一樣，在長(zhǎng)島保護(hù)區(qū)部分島上的山林間，更多受到國(guó)家保護(hù)的猛禽和遷徙候鳥喪命于此。

長(zhǎng)島保護(hù)區(qū)位于煙臺(tái)市蓬萊區(qū)境內(nèi)，涉及南長(zhǎng)山島、北長(zhǎng)山島、廟島、大黑山島、砣磯島在內(nèi)的32個(gè)島嶼，保護(hù)區(qū)總面積5015.2公頃。這里的生態(tài)環(huán)境以及海域，是猛禽等鳥類的關(guān)鍵廊道，也就是愛鳥人士口中的“千年鳥道”。

據(jù)官網(wǎng)信息，長(zhǎng)島自然保護(hù)區(qū)是以保護(hù)鷹、隼等猛禽為主，并保護(hù)東方白鸛及其他野生動(dòng)物的國(guó)家自然保護(hù)區(qū)。

從煙臺(tái)蓬萊區(qū)乘船出發(fā)，大約兩個(gè)多小時(shí)到達(dá)砣磯島。船還未靠岸，映入眼簾的就是不遠(yuǎn)處長(zhǎng)滿植被的山坡。不時(shí)有鷹、隼等猛禽在山頭翱翔，空中懸停。

荒林中已被踩出了一條通向山頂?shù)摹靶〉馈?。沿著這條“小道”向上走，在半山腰就發(fā)現(xiàn)了盜獵者布設(shè)的多張捕鳥網(wǎng)。

愛鳥人士岳樺、軍駿和菜花不時(shí)皺著眉頭，嘆氣惋惜。

軍駿發(fā)現(xiàn)一只纏在捕鳥網(wǎng)上的紅喉姬鹟，還活著。它撲騰著翅膀，企圖掙脫網(wǎng)的束縛，但越掙脫，網(wǎng)纏得越緊。軍駿查看發(fā)現(xiàn)這是一只今年的幼鳥，可能是遷徙中途經(jīng)此地，因其成年后喉部會(huì)變成紅色，被稱為紅喉姬鹟。

軍駿用剪刀把這只紅喉姬鹟從網(wǎng)上救下來，但有些網(wǎng)線已經(jīng)深入它的翅膀和羽毛里，軍駿又用剪刀一點(diǎn)一點(diǎn)剪掉纏在它身上的網(wǎng)，再仔細(xì)檢查沒有殘留的網(wǎng)線后，喂了水后就把它放飛了。

另一只從網(wǎng)上被救下來的遠(yuǎn)東山雀沒有那么幸運(yùn)。它被解救時(shí)，腿部被纏住動(dòng)彈不得，翅膀上被網(wǎng)勒出傷口，滲出血，奄奄一息。

軍駿照例一根一根剪掉它身上的網(wǎng)，菜花為它擦了碘伏后，細(xì)心照看。

第二天一早，菜花擔(dān)心它的傷勢(shì)，迫切地問那只遠(yuǎn)東山雀怎么樣了。

“它已經(jīng)去了鳥星了?！痹罉逭f。菜花鼻子一酸。

公開資料顯示，上述紅喉姬鹟和遠(yuǎn)東山雀均已經(jīng)被列為“三有保護(hù)鳥類”。

記者觀察發(fā)現(xiàn)，這些捕鳥網(wǎng)多數(shù)有網(wǎng)兜，有的網(wǎng)眼大，有的網(wǎng)眼小。因?yàn)榫W(wǎng)子很細(xì)，離得稍遠(yuǎn)一些，難以看到前方有網(wǎng)。只有走到近處，或是在陽光下才能發(fā)現(xiàn)。盜獵者把網(wǎng)綁在樹干上，有的捕鳥網(wǎng)甚至比山上的樹還要高出一截。

上山途中，有一只小雀鷹的尸體，被盜獵者用繩子綁住，放在捕鳥網(wǎng)邊。

軍駿稱，網(wǎng)眼小的網(wǎng)是用來盜獵體型較小的鳥類，而網(wǎng)眼大的則是針對(duì)鷹、隼、鸮一類體型較大猛禽，而盜獵者捕獵小體型鳥類目的是用它做誘餌，盜獵更大的猛禽。

漂亮的精靈

幾乎在每一張捕鳥網(wǎng)附近，均殘留著野生鳥類的羽毛。更甚者，記者在多處捕鳥網(wǎng)附近發(fā)現(xiàn)，有多只被肢解的猛禽，頭部、翅膀和尾羽“身首異處”。

其中，一只雀鷹只剩下一對(duì)翅膀、尾羽以及胸前的一些羽毛。不遠(yuǎn)處，還有兩對(duì)長(zhǎng)耳鸮的翅膀。與此同時(shí)，記者和愛鳥人士還在山上發(fā)現(xiàn)了多只長(zhǎng)耳鸮、紅角鸮、日本松雀鷹的頭部。

在距離此處不遠(yuǎn)的地方，記者還看到，地上殘留著新鮮的血跡。

“肉是紅的?！避婒E和岳樺發(fā)現(xiàn)一只被肢解的長(zhǎng)耳鸮，根據(jù)殘留下來的翅膀判斷，這只長(zhǎng)耳鸮可能是當(dāng)天早上被殘忍肢解的。

看到這些野生鳥被殘忍肢解，軍駿生氣又無奈：“多么漂亮的精靈呀。”

公開資料顯示，雀鷹、長(zhǎng)耳鸮、紅角鸮、日本松雀鷹均為國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。

據(jù)官方文件信息，長(zhǎng)島保護(hù)區(qū)是東亞—澳大利西亞路線鳥類遷徙的重要中轉(zhuǎn)站，是我國(guó)東部候鳥棲息和遷徙的要地。保護(hù)區(qū)內(nèi)分布有國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物27種，其中鳥類21種。國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物81種，其中鳥類69種。為切實(shí)保護(hù)鷹、隼等鳥類，1982年，建立長(zhǎng)島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，1988年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文批準(zhǔn)保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)。

岳樺介紹，盜獵者一般會(huì)在每天早上五六點(diǎn)左右，也就是鳥最活躍時(shí)，上山收一遍被捕獵的野生鳥，在這之后，也會(huì)有不少鳥類再次撞網(wǎng)被捕。

岳樺、軍駿和菜花曾救助一只北領(lǐng)角鸮，發(fā)現(xiàn)它時(shí)，身上和脖子纏了很多網(wǎng)絲，落網(wǎng)時(shí)間較長(zhǎng)，掙扎時(shí)失去了體能和水分，已經(jīng)奄奄一息。但又見它慢慢緩過來了一點(diǎn)，或許還能救活，于是把它帶在身邊照護(hù)。

在接下來兩三天的時(shí)間里，三人給它喂了些水。但喂食時(shí)，它怎么也無法下咽，脖子也無法正常抬起，一直耷拉著頭。

動(dòng)物學(xué)專業(yè)出身的軍駿猜測(cè)，可能是脖子被網(wǎng)纏住受傷了，且傷口處有炎癥。但連續(xù)喂藥兩天后，這只北領(lǐng)角鸮還是永遠(yuǎn)地離開了。

軍駿稱，此前，三人也在長(zhǎng)島保護(hù)區(qū)的大黑山島調(diào)查，大黑山島也存在拉網(wǎng)盜獵野生鳥類現(xiàn)象。

獵捕來的野生鳥被賣去了哪里？

軍駿、岳樺和菜花三人曾在山上和盜獵者碰面。

一名年約六旬的老人坐在山上，身邊的袋子里裝了兩只野生斑鳩。他稱，野生斑鳩賣30元一只。

另外一名盜獵者，年齡也在60歲左右。在被問山上能捉到什么鳥時(shí)，他回答稱“什么鳥都能捉到”，在被問這些鳥是否用來做“野味”，他點(diǎn)了點(diǎn)頭。

還有一名盜獵者，遇到記者和愛鳥人士時(shí)，手中正拿著一只捕獵來的雀鷹，腿部和爪子被系上繩子，他另外還拿了一根棍子?？吹接浾吆蛺埒B人士手中的手機(jī)，連忙說“別照別照”。

野味“生意”

軍駿判斷，手中拿著一只雀鷹的盜獵者，是用雀鷹去捕獵野鵪鶉，賣給飯店當(dāng)“野味”。

同時(shí)，記者暗訪發(fā)現(xiàn)，在砣磯島井口村一家飯店內(nèi)，確實(shí)存在野生鳥交易，把野生斑鳩當(dāng)作“野味”賣給顧客。

當(dāng)記者和愛鳥人士問飯店老板娘是否有“野味”時(shí)，飯店老板娘稱，有“野味”，但是要打電話訂，野生斑鳩25元一只。

飯店的男老板有些顧慮，他問老板娘：“鳥能吃嗎？是保護(hù)的嗎？”老板娘說：“偷著吃唄?！?/p>

飯店老板娘向記者介紹，斑鳩去掉羽毛、處理干凈后，用“梅豆”燉著吃。顧客也可以找她買未經(jīng)處理的野生斑鳩帶走。

隨后，老板娘打了個(gè)電話。沒過多久，一名男子來到飯店，和老板娘攀談了幾句后，才從飯店外拿來一個(gè)裝有多只斑鳩的塑料袋。

記者經(jīng)過多日的暗訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)厝似毡橹酪吧B類受到國(guó)家保護(hù)，不可獵捕，但仍然存在獵捕現(xiàn)象。

島上的一名老人稱，現(xiàn)在這個(gè)季節(jié)山上有人偷著下網(wǎng)，“什么鳥都有……鵪鶉、斑鳩，還有大鷹。”

他說，大鷹是抓到后賣掉，被訓(xùn)練后用來抓兔子，有人來島上“收”。賣鷹時(shí)要看鷹的重量，一般兩斤的大鷹能賣到四五千一只，大鷹好賣一些。

在砣磯島的井口村，一名漁民也介紹，買來的大鷹要經(jīng)過“訓(xùn)練”，“你得熬它，必須幾天幾夜，不讓它啼叫，也不能讓它閉眼，必須幾天幾夜全睜著眼?！毙→椌陀脕碜ヒ吧g鶉。他還稱，野生斑鳩體型和鴿子相似，“烹出那個(gè)肉是半斤……我們這里用‘梅豆’炒斑鳩吃，我們這個(gè)地方是一道名菜?！?/p>

除了成為“野味”，被獵捕來的野生鳥也會(huì)成為觀賞鳥。

調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)，多戶人家的庭院里，都懸掛著一至兩個(gè)“打籠”。

軍駿介紹，“打籠”也叫“拍籠”，是一種捕鳥的工具，籠子里放鳥食，吸引鳥停留在籠子上，通過重力作用，當(dāng)鳥向下探頭尋找食物時(shí)，就會(huì)順勢(shì)掉入籠子里。而當(dāng)籠子里有鳥在吃東西時(shí)，或者籠子里的鳥啼叫時(shí)，又會(huì)吸引更多的鳥過來，也會(huì)吸引它的“另一半”來。

砣磯島的一家漁民家里就有一只“打籠”，籠子里已經(jīng)捕了一只鳥，它的“另一半”站在旁邊的樹枝上。

“可憐吧。”軍駿看著兩只“隔籠相望”的小鳥，一臉愁容。

這戶漁民家的庭院中，有一只被籠子關(guān)著的觀賞鳥，當(dāng)?shù)厝朔Q“蠟子”，學(xué)名為“黑頭蠟嘴雀”。這名漁民稱，她老伴在家“養(yǎng)個(gè)鳥玩”，“蠟子”唱歌非常好聽，有時(shí)捉到一只，鄰居想要，就送給鄰居，路過的陌生人聽到它唱歌，如果想買，就賣100元一只。

此外，在煙臺(tái)蓬萊區(qū)當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)集市上，岳樺曾親眼看到有人把一只鷹放在胳膊上，當(dāng)街“溜鷹”。

10月26日，澎湃新聞播出暗訪視頻《國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)里的奪命鳥網(wǎng)》，披露了長(zhǎng)島保護(hù)區(qū)砣磯島、大黑山島存在的盜獵野生鳥類現(xiàn)象。

次日，山東省自然資源廳和煙臺(tái)市自然資源局、煙臺(tái)市森林公安局、長(zhǎng)島國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理中心、煙臺(tái)市公安局長(zhǎng)島分局、長(zhǎng)島綜試區(qū)自然資源局、長(zhǎng)島綜試區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)人員相繼趕到砣磯鎮(zhèn)，開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，匯總有關(guān)情況和線索。全區(qū)各級(jí)圍繞案件查處、捕鳥網(wǎng)具清理、餐飲場(chǎng)所檢查三個(gè)方面，全力推進(jìn)打擊非法獵捕候鳥工作。截至10月28日晚間，已經(jīng)刑事立案5起，依法傳喚8人，刑事拘留2人，其他被傳喚人員正在審查中。

此前經(jīng)過十多年對(duì)盜獵野生鳥類的嚴(yán)厲打擊，盜獵現(xiàn)象有所改善。但這兩年發(fā)現(xiàn)盜獵現(xiàn)象似乎有反彈之勢(shì)。

網(wǎng)從哪里來？

對(duì)于盜獵野生鳥類的工具，今年最新修訂的野生動(dòng)物保護(hù)法第三十六條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門和其他負(fù)有野生動(dòng)物保護(hù)職責(zé)的部門，可“查封、扣押涉嫌非法獵捕野生動(dòng)物或者非法收購、出售、加工、運(yùn)輸獵捕野生動(dòng)物及其制品的工具、設(shè)備或者財(cái)物”。

而澎湃新聞?wù){(diào)查發(fā)現(xiàn)，在多個(gè)網(wǎng)絡(luò)購物平臺(tái)上，均有不少商家在售捕鳥網(wǎng)。

澎湃新聞在淘寶、抖音、小紅書三家平臺(tái)搜索“捕鳥網(wǎng)”關(guān)鍵詞發(fā)現(xiàn)，淘寶彈出“禁止捕殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物”的提示，但使用“防鳥網(wǎng)”作為關(guān)鍵詞搜索時(shí)，可見到用于捕鳥的相關(guān)商品。

抖音和小紅書未屏蔽“捕鳥網(wǎng)”詞匯，但商品介紹詞均顯示為“防鳥網(wǎng)”，封面圖多為鳥粘在黑色絲網(wǎng)上的畫面，標(biāo)注有醒目的“絲軟兜深”“麻雀斑鳩畫眉鴿子黃豆鳥”等字樣。

澎湃新聞以購買者身份在上述三家平臺(tái)進(jìn)行咨詢。在小紅書上，澎湃新聞?wù)业揭粋€(gè)主頁注有“網(wǎng)具定做”，并有捕鳥網(wǎng)視頻的賬號(hào)。該商家在主頁留下一條“沾網(wǎng)歡迎咨詢”的視頻，點(diǎn)開可見其手機(jī)號(hào)。通過手機(jī)號(hào)可搜索添加對(duì)方的微信。

在其朋友圈背景圖里，用加粗的紅字寫有“主營(yíng)：捕鳥網(wǎng)、自動(dòng)捕鳥拍網(wǎng)……直銷”，發(fā)布的朋友圈也均為各類捕鳥網(wǎng)的圖片和文字介紹。澎湃新聞詢問捕鳥網(wǎng)時(shí)，該商家表示“捉鳥用單絲深兜防風(fēng)的效果好”“小麻雀用1.5網(wǎng)眼的”，對(duì)方還發(fā)來了捕鳥網(wǎng)的圖片。當(dāng)進(jìn)一步詢問貓頭鷹等猛禽用哪種規(guī)格的網(wǎng)時(shí)，商家介紹了6×6網(wǎng)眼的輪胎線稱：“是野雞用的，貓頭鷹用這個(gè)也可以?！?/p>

抖音上的商家，當(dāng)被問及是否賣捕鳥網(wǎng)時(shí)，不少店家給出了肯定的答復(fù)。在被質(zhì)疑能否纏住鳥時(shí)，部分商家還發(fā)來了安裝和使用捕鳥網(wǎng)的詳細(xì)介紹。

在其中一家網(wǎng)店，對(duì)方發(fā)來的詳細(xì)尺寸介紹中，用諧音字代替鳥名，用“爪”“沾”“纏”等字，未提及“捕鳥”等字眼。澎湃新聞詢問買賣捕鳥網(wǎng)是否合法，對(duì)方稱：“如果不能用，我還敢賣？肯定不能大張旗鼓啊，只要?jiǎng)e太過分，沒人查的。”對(duì)方還作出承諾，一定會(huì)“私密發(fā)貨”。

在另一家抖音網(wǎng)店，澎湃新聞同樣詢問了以上問題，商家回復(fù)，“（捕貓頭鷹）單絲不行，起碼要四指（網(wǎng)眼大的）尼龍線”，也承諾“私密發(fā)貨”。當(dāng)澎湃新聞提出，在快遞運(yùn)輸中，是否會(huì)被開箱查驗(yàn)時(shí)，對(duì)方表示：“我們跟快遞公司合作的，不存在這些問題?！?/p>

澎湃新聞詢問淘寶平臺(tái)的部分商家時(shí)發(fā)現(xiàn)，多個(gè)商家回復(fù)“只能防鳥”，部分商家閃爍其詞，稱“需要什么規(guī)格直接拍”。當(dāng)詢問一家網(wǎng)店，捕獵游隼用何種網(wǎng)時(shí)，對(duì)方發(fā)來了微信號(hào)碼。澎湃新聞添加其好友后，對(duì)方只用模糊、簡(jiǎn)短的文字回復(fù)，卻發(fā)來一張各類捕鳥網(wǎng)的圖片集合，回復(fù)稱“圖五，就可以”，也保證“私密發(fā)貨”。

此外，澎湃新聞還在拼多多、惠農(nóng)網(wǎng)等網(wǎng)購平臺(tái)發(fā)現(xiàn)大量以捕鳥網(wǎng)作為封面圖的商家。同淘寶、抖音和小紅書上的商家一樣，顯示的發(fā)貨地多為山東濱州和江蘇宿遷，平均每家店銷量百余件，多者可達(dá)上千件。

澎湃新聞還發(fā)現(xiàn)，上述平臺(tái)售賣的捕鳥網(wǎng)，價(jià)格都較便宜，最貴的不過幾十塊錢，便宜的僅十幾元。

獵捕販賣野生鳥為何屢禁不止？

10月27日，中科院新疆生態(tài)與地理研究所研究員馬鳴告訴記者，26日看到澎湃新聞關(guān)于長(zhǎng)島保護(hù)區(qū)部分島上盜獵野生鳥類的報(bào)道前，他認(rèn)為，這些年來，我國(guó)保護(hù)野生動(dòng)物的法律法規(guī)在逐步完善，也多次嚴(yán)厲打擊盜獵現(xiàn)象，在他的印象中，鷹和隼一類的國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物，“一般人是不敢動(dòng)的”。

軍駿和岳樺關(guān)注野生鳥多年，尤其關(guān)注盜獵野生鳥類的現(xiàn)象。根據(jù)他們這些年的觀察，此前經(jīng)過十多年對(duì)盜獵野生鳥類的嚴(yán)厲打擊，盜獵現(xiàn)象有所改善。但這兩年發(fā)現(xiàn)盜獵現(xiàn)象似乎有反彈之勢(shì)。

岳樺說，在湖南永州零陵區(qū)大慶萍鄉(xiāng)，到候鳥季，大慶萍鄉(xiāng)鳥江嶺山林中，夜間燈火通明，捕鳥人進(jìn)山肆意打鳥。

我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法制定實(shí)施已有30多年。2000年，《最高人民法院關(guān)于審理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》開始施行，距今也已有20多年了。

為何盜獵、販賣、食用野生鳥類現(xiàn)象屢禁不止？

在看到澎湃新聞的報(bào)道后，馬鳴尤其提及，要把獵捕的工具控制住，比如捕鳥網(wǎng)、狩獵夾等。他認(rèn)為，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)購物平臺(tái)很多店鋪售賣捕鳥網(wǎng)，廠家大量生產(chǎn)，且很廉價(jià)。對(duì)于盜獵者而言，即使網(wǎng)被志愿者和愛鳥人士拆了也無所謂，“網(wǎng)很便宜，他不在乎”。

長(zhǎng)期研究鳥類生物多樣性及進(jìn)化、上海海洋大學(xué)水產(chǎn)與生命學(xué)院副教授張東升告訴記者，盜獵野生鳥類有三方面原因，根本原因是有利可圖，“一個(gè)猛禽賣幾千塊錢，對(duì)于一些地區(qū)來講，是一個(gè)很大的利益誘惑”。

其二是地方相關(guān)部門監(jiān)管不到位，執(zhí)法力度不夠?！埃m然）有法可依，但后邊的執(zhí)法情況怎么樣？”他認(rèn)為，如果法律能被有效執(zhí)行，違法成本高，治理效果就會(huì)好。

其三是公眾在保護(hù)野生鳥類方面法律意識(shí)和保護(hù)意識(shí)有待提高。他分析，公眾尤其是較偏遠(yuǎn)地區(qū)的公眾，意識(shí)仍然停留在“打只野鳥吃又怎么樣”階段。

除了是高校老師，張東升還是上海野生動(dòng)植物保護(hù)協(xié)會(huì)理事，常在上海組織公眾觀鳥活動(dòng)。他稱，這幾年，各地組織的觀鳥活動(dòng)，在不打擾野生鳥的情況下，在大自然中觀鳥，并進(jìn)行野生鳥知識(shí)的科普和教育，也在一定程度上提高了公眾愛鳥護(hù)鳥意識(shí)。

長(zhǎng)期關(guān)注野生動(dòng)物保護(hù)的湖北環(huán)源律師事務(wù)所環(huán)境公益律師曾祥斌介紹，我國(guó)對(duì)于野生動(dòng)物的保護(hù)，最早可追溯到1979年的環(huán)境保護(hù)法，當(dāng)時(shí)將野生動(dòng)物納入我國(guó)環(huán)境保護(hù)基本法的保護(hù)范疇。1988年我國(guó)的野生動(dòng)物保護(hù)法單獨(dú)立法，至今歷經(jīng)了幾次修訂，野生動(dòng)物保護(hù)法在不斷與時(shí)俱進(jìn)，也就是說，“我國(guó)對(duì)于野生動(dòng)物的法律保護(hù)是一以貫之的”。

立法對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)大體分為三個(gè)類別，即行政法保護(hù)、刑法保護(hù)和民法保護(hù)，分別對(duì)應(yīng)的是，國(guó)家從上到下有專門的野生動(dòng)物保護(hù)職能部門，不同的行政部門具有不同的保護(hù)職責(zé)，這些部門具有行政監(jiān)管和行政處罰等權(quán)力，即“監(jiān)管者”。

刑法保護(hù)是指對(duì)嚴(yán)重危害野生動(dòng)物的行為的刑法追訴系統(tǒng)，追究各自針對(duì)野生動(dòng)物的犯罪行為，這是比較嚴(yán)厲的法律保護(hù)。民法保護(hù)說的是野生動(dòng)物領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境賠償?shù)拿袷鹿嬖V訟保護(hù)，針對(duì)嚴(yán)重破壞野生動(dòng)物等導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境損失，有關(guān)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織可以提起公益訴訟要求賠償。

曾祥斌稱，在修訂野生動(dòng)物保護(hù)法的公眾討論中，大家提到一個(gè)詞叫“監(jiān)管俘獲”，行政監(jiān)管者與被監(jiān)管者之間形成了利益同盟導(dǎo)致監(jiān)管失靈或監(jiān)管失效。對(duì)野生動(dòng)物的侵害行為發(fā)生后，如果不被愛鳥人士舉報(bào)，不被媒體曝光，幾乎不會(huì)被“法律看見”，正如本次長(zhǎng)島盜獵事件。這應(yīng)該是野生動(dòng)物行政執(zhí)法的最大難題。

岳樺向記者提到另外一種情況，他所接觸的一些案例顯示，一些從野外盜獵來的野生動(dòng)物被謊稱為“人工繁育”的，但實(shí)際上，很多野生動(dòng)物在人工飼養(yǎng)的環(huán)境下，幾乎無法完成繁育過程。

“現(xiàn)實(shí)中，是傻傻分不清的?！痹楸笠蔡岬竭@個(gè)現(xiàn)實(shí)層面的問題，基層執(zhí)法部門執(zhí)法時(shí)，如何準(zhǔn)確區(qū)分到底是野外的還是人工繁殖的？

曾祥斌坦言，現(xiàn)實(shí)中，獵殺野生動(dòng)物的情況每天都在發(fā)生，但是被看見的、被監(jiān)管的、被處罰的、被刑拘的少之又少。對(duì)監(jiān)管者的社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和法律監(jiān)督體系應(yīng)當(dāng)完備有效。這顯然不是僅僅空談立法完善的問題，關(guān)鍵還是要“執(zhí)法必嚴(yán)”。

此外，曾祥斌認(rèn)為，克服監(jiān)管失效最有效的方法還得靠公眾參與。需要良好的社會(huì)氛圍，提倡并鼓勵(lì)公眾、志愿者替野生動(dòng)物發(fā)聲。

“只要你（向野生動(dòng)物）伸手，必被抓，如果能達(dá)到這個(gè)效果，就很好了?！痹楸蟊硎?，現(xiàn)在的問題是，“100雙手都伸出去了，最后只處理了1雙或者0.5雙手，還只是輕輕處罰，甚至有時(shí)候還沒有任何處罰，你說這怎么能禁止得了？”（文中岳樺、軍駿、菜花均為化名）

◎ 來源| 澎湃新聞