李明歡
(暨南大學(xué) 國(guó)際關(guān)系學(xué)院/華僑華人研究院,廣東 廣州 510632)
世界人口大規(guī)模跨國(guó)流動(dòng)無(wú)疑是當(dāng)今世界百年變局的一個(gè)重要組成部分,其影響不容低估。伴隨著中國(guó)國(guó)際地位的提升,中國(guó)人口的跨國(guó)流動(dòng)也引起了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。進(jìn)入21 世紀(jì)以來(lái),中國(guó)人口跨國(guó)流動(dòng)呈現(xiàn)出哪些新趨向?動(dòng)因何在?過(guò)往三年內(nèi)肆虐全球并且尚未被人類徹底戰(zhàn)勝的新冠疫情,又對(duì)人口跨國(guó)流動(dòng)造成了哪些值得關(guān)注的影響?
本文在回眸并剖析近代以來(lái)中國(guó)人跨境跨國(guó)流動(dòng)模式變遷的基礎(chǔ)上,將進(jìn)入21 世紀(jì)以來(lái)中國(guó)人跨國(guó)流動(dòng)的新常態(tài)總結(jié)為“逐夢(mèng)留根”,并就其形成背景、成因、內(nèi)涵、意義和社會(huì)影響進(jìn)行闡述,誠(chéng)懇就教于大方之家。
根據(jù)國(guó)際移民組織《2022 年世界移民報(bào)告》公布的數(shù)據(jù),1970 年全球國(guó)際移民人口約為8446萬(wàn),占全球人口總數(shù)2.3%;1980 年后國(guó)際移民人口總量破億;2006 年后再破2 億;2020 年達(dá)到將近2.81 億,占全球人口3.6%,即全球平均每28 人中就有一人跨國(guó)流動(dòng)。[1]因此,早在20 世紀(jì)90年代初,就有學(xué)者前瞻性地提出21 世紀(jì)將是“移民的時(shí)代”(The age of migration),[2]并成為國(guó)際移民學(xué)界的共識(shí)。近年來(lái),隨著國(guó)際移民流動(dòng)趨勢(shì)的新變化,又有學(xué)者提出21 世紀(jì)將演進(jìn)為“流動(dòng)的時(shí)代(The age of mobility)”,即跨國(guó)流動(dòng)人口的構(gòu)成業(yè)已多元化,“移民”和“非移民”之間的界限日趨模糊。換言之,世界上已經(jīng)越來(lái)越多地出現(xiàn)以“流動(dòng)”為常態(tài)的人口,他們并非確認(rèn)某國(guó)某地為遷移的目的地,而是在不斷跨國(guó)的遷移或流動(dòng)中尋夢(mèng)圓夢(mèng)。[3]然而,隨著2020 年新冠疫情的全球爆發(fā),各國(guó)為控制疫情而普遍強(qiáng)化、固化邊界,嚴(yán)格管控人口流動(dòng),移民或曰流動(dòng)人口成為疫情中首當(dāng)其沖的受害者,甚至淪為內(nèi)外受敵的替罪羔羊,由此引發(fā)的一系列嚴(yán)峻社會(huì)問(wèn)題,不能不令人深省。
根據(jù)國(guó)際移民組織的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)代中國(guó)跨國(guó)流動(dòng)的移民總數(shù)約為1000 萬(wàn)。那么,在“流動(dòng)時(shí)代”的大背景下,當(dāng)代中國(guó)新移民呈現(xiàn)出哪些新動(dòng)向?動(dòng)因何在?近年來(lái)國(guó)內(nèi)已有學(xué)者關(guān)注這一問(wèn)題并進(jìn)行了研究。
有學(xué)者對(duì)國(guó)際移民理論中的“回流研究”進(jìn)行了梳理和歸納。[4]由于相關(guān)理論是以圍繞美國(guó)的移民流動(dòng)為剖析基礎(chǔ),因此,另有一些學(xué)者主要結(jié)合華人流動(dòng)的實(shí)例進(jìn)行總結(jié)。有學(xué)者在跨國(guó)主義視角下考察華人的“移民環(huán)流”,提出當(dāng)代中國(guó)人跨國(guó)流動(dòng)已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的“落葉歸根”或“落地生根”,而是“漂移移民”。[5]有學(xué)者以進(jìn)入21 世紀(jì)以來(lái)出現(xiàn)的“海歸潮”為研究對(duì)象,認(rèn)為隨著中國(guó)政府提出吸引海外華人專業(yè)人才“為國(guó)服務(wù)”的政策并制定了一系列優(yōu)惠政策,新華僑華人專業(yè)人士的流動(dòng)方式不是簡(jiǎn)單地“回流”即回國(guó)發(fā)展,而是呈現(xiàn)出落戶式、啞鈴式、候鳥式、遙控式或風(fēng)箏式等多種多樣的流動(dòng)模式。[6]有學(xué)者梳理了全球化時(shí)代關(guān)于移民回流的研究,總結(jié)為三角模式、人才環(huán)流和跨國(guó)主義三種模式。[7]
如果說(shuō)以上新趨向主要是描述當(dāng)代華人移民流動(dòng)尤其是其中的回流或曰環(huán)流現(xiàn)象的話,那么,與此相關(guān)并值得關(guān)注的應(yīng)當(dāng)是探討移民的“認(rèn)同”或曰“身份”定位。隨著跨國(guó)主義、流散族群(diaspora)、全球本地化(glocalization)等當(dāng)代西方移民理論在中國(guó)學(xué)界的廣為傳播,不少學(xué)者以此為探討當(dāng)代中國(guó)新移民認(rèn)同定位之圭臬。
長(zhǎng)期研究海外華人問(wèn)題的陳志明教授本人是馬來(lái)西亞華裔,先后任教于新加坡國(guó)立大學(xué)、馬來(lái)亞大學(xué)、香港中文大學(xué)和廣州的中山大學(xué),他認(rèn)為:“在這跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)的時(shí)代我們不只有幾個(gè)故鄉(xiāng),也可以同時(shí)有兩個(gè)甚至超過(guò)兩個(gè)家鄉(xiāng)。21 世紀(jì)的遷移和跨國(guó)寓居已經(jīng)不像 19 世紀(jì)的離鄉(xiāng)背井,而是全球化跨疆界的生活,個(gè)人在有適當(dāng)?shù)臈l件之下選擇在世界的不同角落建立家園。”[8]如此觀點(diǎn),應(yīng)當(dāng)是融入了作者本人多年來(lái)豐富的跨國(guó)生活體驗(yàn)。
出生成長(zhǎng)于中國(guó),隨后在荷蘭、美國(guó)、新加坡、英國(guó)等國(guó)相繼求學(xué)、任職的劉宏教授,撰文提出并論證了“跨國(guó)華人”概念,認(rèn)為:“跨國(guó)華人指的是那些在跨國(guó)活動(dòng)的進(jìn)程中,將其移居地同出生地聯(lián)系起來(lái)并維系起多重關(guān)系的移民群體”,具有去地域性、多元性、復(fù)雜性等特點(diǎn),是“在東西文化融合與創(chuàng)新基礎(chǔ)上形成的第三文化的建構(gòu)者”。[9]
有學(xué)者基于“離散”理論而提出了“后離散”概念,認(rèn)為:當(dāng)代離散不再是“離而不回”或“回而不走”,而是“雙向復(fù)數(shù)式的來(lái)來(lái)去去”,是“處處無(wú)家處處家”的辯證。[10]有的學(xué)者則提出了“雙重離散”觀,認(rèn)為當(dāng)代中國(guó)新移民在不同國(guó)家之間多次、循環(huán)、反復(fù)的遷移中,家、國(guó)觀念已經(jīng)日漸模糊,他們心目中的家和祖籍國(guó)概念,已經(jīng)“從一個(gè)靜態(tài)和固定的概念轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)流動(dòng)的和不斷演變的概念”。[11]
對(duì)當(dāng)今移民多元認(rèn)同新趨勢(shì)持贊同態(tài)度并樂(lè)觀其成者認(rèn)為:當(dāng)代新移民已經(jīng)“從文化沖突到文化融入進(jìn)而走向文化認(rèn)同以至超越的精神嬗變”,實(shí)現(xiàn)了“文化身份的升華”。[12]有研究者以在加拿大和中國(guó)之間多次、循環(huán)流動(dòng)的移民群體為例,提出:“作為中國(guó)和加拿大離散者的雙重性也以其多元忠誠(chéng)超越了對(duì)身份認(rèn)同的傳統(tǒng)定義”。[13]反之,悲觀者則認(rèn)為,當(dāng)代移民是“豪邁的離鄉(xiāng)、惆悵的漂泊或憂傷的歸來(lái)”,是“地理遷徙和精神飄移同在”,因此“現(xiàn)代人是無(wú)家可歸的”,“人不但會(huì)成為無(wú)家可歸的浪子而流落異鄉(xiāng),而且會(huì)因?yàn)榫裆系奶摕o(wú)陷入深重的荒謬感”。[14]
與“認(rèn)同”或“身份”相關(guān)的是中華民族的“根”意識(shí)。早在20 世紀(jì)90 年代,美國(guó)華人學(xué)者王靈智就以美國(guó)華人為例,分析同時(shí)并存的五種不同類型的“根”意識(shí),即:落葉歸根、斬草除根、落地生根、尋根問(wèn)祖和失根群組。[15]新加坡學(xué)者廖建裕更多地是從當(dāng)代中國(guó)新移民重要的移入國(guó)之一新加坡的角度剖析其認(rèn)同,他認(rèn)為:20 世紀(jì)80 年代之后的新移民既不是落葉歸根,也不是落地生根,而是“浮萍無(wú)根”,是為了尋找更理想的居住地而到處“漂泊”。他認(rèn)為新移民“離群索居”,不能融入 “主流社會(huì)”,已然是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。[16]
顯然,當(dāng)代跨國(guó)人口流動(dòng)狀態(tài)的多元性是國(guó)內(nèi)外學(xué)界都關(guān)注到的現(xiàn)象。那么,進(jìn)入21 世紀(jì)以來(lái),中國(guó)跨國(guó)人口流動(dòng)與國(guó)際移民大趨勢(shì)相比有何異同?筆者注意到,已有的對(duì)當(dāng)代中國(guó)新移民之環(huán)流現(xiàn)象及多元認(rèn)同研究的關(guān)注點(diǎn),主要集中于自身具有遷移資本的精英人群,其中不少亦為海外華裔知識(shí)精英群體融入自身感受之所言。然而,還值得探討的是:尤其是進(jìn)入21 世紀(jì)以來(lái),隨著中國(guó)自身社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的顯著變化,當(dāng)代中國(guó)跨國(guó)移民的流動(dòng)模式發(fā)生了哪些變化?原因何在?他們和歷史上以勞工、小商人為主的遷移有何異同?如果說(shuō),他們的跨國(guó)流動(dòng)也存在回流、環(huán)流、漂浮現(xiàn)象的話,那么,這是他們的主動(dòng)追求或是被動(dòng)不得已而為之?他們的遷移愿望、認(rèn)同定位趨向如何?這些正是既往有關(guān)研究關(guān)注相對(duì)不足而本文試圖剖析的主要問(wèn)題。
國(guó)內(nèi)外僑史研究學(xué)界的共識(shí)之一是,歷經(jīng)數(shù)百上千年的海外華僑社會(huì),已經(jīng)在20 世紀(jì)七八十年代實(shí)現(xiàn)了向華人社會(huì)的嬗變,即整體完成了從“落葉歸根”向“落地生根”的轉(zhuǎn)型,世界各地華人社會(huì)似乎由此亦步亦趨地在與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)整合一體的進(jìn)程中穩(wěn)步發(fā)展。然而,誰(shuí)曾料想,進(jìn)入20 世紀(jì)末葉后,隨著中國(guó)改革開放而興起的新移民潮,竟然在短短三四十年間,就在海外華人社會(huì)中引發(fā)了一系列出乎意料的連鎖反應(yīng)。
中國(guó)人的跨國(guó)流動(dòng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。史書記載,早在漢代,就有漢人下南洋,住蕃邦。①研習(xí)華僑史者都熟悉的《漢書·地理志》的一條史料記載,早在漢武帝時(shí)期,就有漢人“入海,市明珠、壁流離、奇石、異物,赍黃金、雜繒而往”,即下南洋從事貿(mào)易,并因季風(fēng)等原因而“住蕃”數(shù)月乃至數(shù)年。唐宋之后,因過(guò)洋販番、尋覓機(jī)運(yùn)或政治動(dòng)蕩、改朝換代等原因,一代又一代華夏先民從中原內(nèi)陸來(lái)到東南海濱,又從面海、下海、淘海②“淘海”是海邊人尤其是漁民的常用語(yǔ),“淘小?!倍嘀附2稉?,“淘?!眲t包括近海與外海漁業(yè)。、入海到跨海移居,在或遠(yuǎn)或近的一個(gè)又一個(gè)異域他鄉(xiāng),形成了中華本土之外的“華埠”或“唐人街”。到鄭和下西洋時(shí),東南亞多地已有“華人流寓者”成百上千。明清多次實(shí)施的海禁政策,視謀生中華大陸之外的華夏子民為天朝的“棄民”、“賤民”,對(duì)異域還鄉(xiāng)者無(wú)情懲處,從沒收財(cái)物到逮捕流放,不一而足。如此一來(lái),為謀生而入海者被截?cái)嗔送寺罚忠驗(yàn)樵缙谌牒U呋緸閱紊砟行?,他們?yōu)榘布伊I(yè)多與當(dāng)?shù)嘏映苫?。這些不同族裔通婚家庭養(yǎng)育的后代,就人種學(xué)意義而言是混血兒,在文化上則多因父輩對(duì)于中華文化傳統(tǒng)的執(zhí)著而呈現(xiàn)出雜糅型,他們是名聞馬來(lái)群島的峇峇、娘惹(Baba Nyonya)和伯拉納干(Peranakan),是呂宋島上的美斯蒂索(Mestizo),而在越南則以明鄉(xiāng)人(Minh Huong)留下記載。
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后,腐敗無(wú)能的清政府與西方列強(qiáng)簽訂了一系列不平等條約,契約華工、苦力貿(mào)易成為該時(shí)期中國(guó)積貧積弱的直接顯像,大批青壯年男性或被迫賣身或冒險(xiǎn)孤注一擲,踏上了去往從“南洋”到新舊“金山”的謀生之途。與此同時(shí),迫于民族危機(jī),清政府中的一些有識(shí)之士開始意識(shí)到為利用而保護(hù)海外華商的必要。同治五年(1866 年),始有大臣提議派使臣前往與南洋諸島、新舊金山的“內(nèi)地人”“聯(lián)絡(luò)羈維”。[17]同治十二年(1873 年),清政府首度派遣陳蘭彬、容閎等到古巴、秘魯調(diào)查當(dāng)?shù)厝A工受虐情況。隨后,派遣專使、艦隊(duì)訪問(wèn)海外華埠漸成為清朝政府籠絡(luò)、利用海外僑資僑力的重要措施。光緒十九年(1893 年),清政府正式廢除早已名存實(shí)亡的“海禁”。
近代以來(lái)民族國(guó)家秩序的確立及影響,尤其是母國(guó)政府政策的改變,促使以“僑居”為基點(diǎn)的“華僑”概念最終形成,隨之,僑鄉(xiāng)、僑眷、僑匯、僑胞、僑刊、僑報(bào)、僑團(tuán)、僑校、僑情、僑務(wù)、僑政等涉“僑”之系列概念相繼應(yīng)運(yùn)而生。這一系列觀念的核心要旨就是:遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)千萬(wàn)里,乃為了報(bào)效家人;謀生異域數(shù)十載,也不忘葉落歸根。
魂系祖籍地,家與鄉(xiāng)同在,曾經(jīng)是近代以來(lái)遍布五洲四洋之眾多華僑刻骨銘心的家訓(xùn)家規(guī)。然而,正如華僑華人研究著名學(xué)者王賡武所言,傳統(tǒng)中國(guó)尚未形成鮮明的民族國(guó)家意識(shí),彼時(shí)棲身異域的閩粵人,“并不以他們是清朝的臣民而自傲。其實(shí)他們愛的不是清朝,而是他們的家鄉(xiāng)”。[18]衣錦還鄉(xiāng),榮宗耀祖是海外華夏兒女的人生標(biāo)桿,即便此夢(mèng)難圓,也寄望葉落歸根。美國(guó)早年各類依鄉(xiāng)緣建立的善堂,主要功能之一即是資助同在異鄉(xiāng)為異客的鄉(xiāng)僑在有生之年買棹還鄉(xiāng),或是將不幸命斷他鄉(xiāng)之死者的遺骸撿運(yùn)送歸鄉(xiāng)里,“旅美華僑, 老邁者就要回國(guó);死亡者則骸骨歸葬”。[19]1992—2001 年,在廣東新會(huì)先后發(fā)現(xiàn)了四處埋葬海外先人遺骸的義冢, 墓穴達(dá) 2500 多個(gè)。[20]在早期日本華僑相對(duì)集中的神戶地區(qū),直到二戰(zhàn)前一直有專門船只將僑胞遺骸送回故鄉(xiāng),時(shí)稱“歸還船”。[21]
學(xué)界的諸多研究業(yè)已論證,辛亥革命和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是兩次喚起海外華僑民族意識(shí)的重要事件,促使海外華夏子民樹立起“祖國(guó)”意識(shí),從“愛鄉(xiāng)”向“愛國(guó)”升華。孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命,從啟蒙宣傳、組織發(fā)動(dòng)、募資籌款、購(gòu)運(yùn)軍火乃至舍生取義,處處有海外華僑的身影與貢獻(xiàn),故而令孫中山由衷感嘆“華僑乃革命之母”。中國(guó)共產(chǎn)黨自孕育之日起,海外華僑的作用同樣功不可沒:如首位翻譯《共產(chǎn)黨宣言》的日本歸僑陳望道,為共產(chǎn)國(guó)際來(lái)華代表?yè)?dān)任翻譯、牽線建黨的旅俄華僑楊明齋,組織俄羅斯華工參與蘇俄革命建設(shè)、三見列寧的劉澤榮,更有響應(yīng)中國(guó)共產(chǎn)黨“五一講話”沖破阻力回國(guó)參加中華人民共和國(guó)新政協(xié)成立、參與新中國(guó)建設(shè)的陳嘉庚、司徒美堂等諸多著名海外僑領(lǐng)。
20 世紀(jì)50 年代是海外華僑社會(huì)開始走向轉(zhuǎn)型的重要分水嶺。1949 年中華人民共和國(guó)成立,呼喚海外游子回國(guó)參加社會(huì)主義建設(shè)。其時(shí),既有一批如兩彈元?jiǎng)啄菢釉诒泵缹W(xué)業(yè)優(yōu)異的知識(shí)精英,沖破重重阻力回國(guó)參加新中國(guó)建設(shè),也有一大批從印尼、馬來(lái)亞等東南亞國(guó)家回歸家鄉(xiāng)的僑民,其中包括一批充滿朝氣和理想的青年學(xué)子,他們懷抱對(duì)新中國(guó)的美好向往,回歸當(dāng)時(shí)還相對(duì)貧窮落后的祖國(guó),許多人為此貢獻(xiàn)了畢生的精力。與此同時(shí),在東南亞國(guó)家,仍有數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的僑胞因?yàn)榧彝?、生?jì)或?qū)π律?quán)不了解等諸多原因,主動(dòng)選擇或被動(dòng)順從在移入國(guó)繼續(xù)生存。在他們當(dāng)中,許多人因?yàn)閷?duì)家鄉(xiāng)的念想加之政治意識(shí)淡漠并未加入移入國(guó)國(guó)籍,而冷戰(zhàn)時(shí)代的特殊政治背景,則令其在對(duì)立的政治生態(tài)中處境更為艱難,雖然有些家庭已在當(dāng)?shù)貛状?,卻依然被視為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)中的“他者”而難以真正立足,更遑論昂首做人。
1955 年萬(wàn)隆會(huì)議在華僑歷史上具有標(biāo)志性意義。在萬(wàn)隆會(huì)議召開之前,因?yàn)橛∧釋?shí)施的是被動(dòng)入籍法,在印尼出生者都自動(dòng)獲得印尼國(guó)籍,但是,許多印尼華僑同時(shí)還依然保持著中國(guó)國(guó)籍。據(jù)1954 年統(tǒng)計(jì),大約300 萬(wàn)印尼華僑華人中保留中國(guó)國(guó)籍者達(dá)三分之二,[22]成為影響當(dāng)時(shí)中印尼關(guān)系的癥結(jié)之一。為了更有利于千百萬(wàn)華僑在當(dāng)?shù)氐纳姘l(fā)展,周恩來(lái)總理代表中國(guó)政府在萬(wàn)隆會(huì)議上正式宣布不承認(rèn)雙重國(guó)籍,海外中華兒女必須對(duì)自己的國(guó)籍做出單一選擇。
進(jìn)入20 世紀(jì)七八十年代之后,隨著中國(guó)與東南亞國(guó)家一步步實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?;?,東南亞各國(guó)陸續(xù)規(guī)范業(yè)已定居本國(guó)之華僑歸化入籍的法律法規(guī),華僑“歸化”或曰“入籍”,順理成章地步入快車道。在新加坡,1984 年數(shù)據(jù)顯示,持新加坡籍的華人有194.52 萬(wàn)人,保留華僑身份者不足2 萬(wàn)人。在菲律賓,1983 年有華僑華人約80 萬(wàn)人,95%以上入籍菲律賓,華僑僅有約5 萬(wàn)人。在馬來(lái)西亞,1985 年統(tǒng)計(jì)顯示,入籍華人總數(shù)為423.5 萬(wàn)人,仍保留中國(guó)國(guó)籍者約20 萬(wàn)人。在曾經(jīng)發(fā)生過(guò)屠華血案的印度尼西亞,印尼當(dāng)局對(duì)待華人入籍的政策經(jīng)歷了“要(華僑入籍)—不要(華僑入籍)—要—不要—要等五次演變”,時(shí)至20 世紀(jì)80 年代末,印尼華僑華人95%以上加入印尼籍,保留華僑身份的只有約20 萬(wàn)人。[23]“從華僑的身份轉(zhuǎn)變到效忠當(dāng)?shù)氐墓瘛?,這是“一個(gè)艱難的過(guò)渡”,對(duì)于那一代華人而言,曾經(jīng)“是困難和痛苦的事”。[24]然而,在經(jīng)歷了從20 世紀(jì)50 年代到80 年代順應(yīng)歷史大趨勢(shì)的艱難轉(zhuǎn)變之后,留居?xùn)|南亞的華僑主體都加入了當(dāng)?shù)貒?guó)籍,東南亞華僑社會(huì)整體實(shí)現(xiàn)了向華人社會(huì)的轉(zhuǎn)型。
與此相應(yīng)的是,進(jìn)入20 世紀(jì)八九十年代之后,以華僑華人為主題的學(xué)術(shù)研究也以“從落葉歸根到落地生根”為一大重要學(xué)術(shù)議題。1992 年10 月,“世界海外華人研究學(xué)會(huì)”(ISSCO)在美國(guó)舊金山成立,首屆大會(huì)的主題即是“落地生根: 華人移民的法律、政治和經(jīng)濟(jì)地位”,1994 年,世界海外華人研究學(xué)會(huì)香港大會(huì)的主題是“比較視野下最近半個(gè)世紀(jì)的華僑華人”,主要議題仍是從落葉歸根到落地生根的轉(zhuǎn)變。
中國(guó)改革開放之后,向外移民的浪潮再起,此時(shí)去往國(guó)外的新移民,以去往美、加、澳、日、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)為主,“他們一到達(dá)美國(guó),就力圖馬上被同化進(jìn)美國(guó)的主流社會(huì),想實(shí)現(xiàn)美國(guó)夢(mèng)?!保?5]加拿大國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2011 年正式公布的數(shù)據(jù)顯示,1971—2000 年,約有25 萬(wàn)人正式從中國(guó)大陸移居加拿大,其中95%以上已經(jīng)加入了加拿大國(guó)籍。[26]“他們的愿望并非僅僅是能移居當(dāng)?shù)?他們還希望能迅速地融入當(dāng)?shù)? 特別是在像加拿大和澳大利亞那樣鼓勵(lì)移民入籍的國(guó)家, 就更是如此。”[27]
因此,1999 年當(dāng)王賡武追溯海外華人社會(huì)發(fā)展的歷史軌跡時(shí)曾總結(jié)道:“印度尼西亞蘇哈托軍事政變、中國(guó)孤立、東南亞華人大規(guī)模歸化、印度支那華僑華人大批外逃,這些事件似乎永遠(yuǎn)地終結(jié)了華僑的故事?!保?8]換言之,時(shí)至20 世紀(jì)末,出國(guó)—移民—落地—入籍—生根,如此邏輯似乎已經(jīng)定格為卷入出國(guó)潮之中國(guó)移民理所當(dāng)然的人生軌道,天經(jīng)地義的理想范式,“你中有我,我中有你”似乎定局為海外華人社會(huì)良性發(fā)展的必由之路。
然而,進(jìn)入21 世紀(jì)之后,雖然迄今只有短短20 余年,但我們可以清楚地看到:中國(guó)人跨國(guó)流動(dòng)的動(dòng)因、路徑、目的地均處于不斷變化之中,從而導(dǎo)致人口流動(dòng)的基本范式也顯現(xiàn)出相應(yīng)的新形態(tài)。
如前所述,時(shí)至20 世紀(jì)末葉,中國(guó)與歐美澳等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明顯差距,仍然是驅(qū)使中國(guó)普通民眾,尤其是僑鄉(xiāng)地區(qū)農(nóng)村人口跨國(guó)流動(dòng)的主要?jiǎng)右?。然而,進(jìn)入21 世紀(jì),尤其是2008 年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之后,深受危機(jī)重創(chuàng)的歐美國(guó)家復(fù)蘇緩慢,而同期中國(guó)經(jīng)濟(jì)卻逆勢(shì)高速增長(zhǎng),中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)差距明顯縮小,尤其是中國(guó)國(guó)內(nèi)各地新經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)紛呈,民營(yíng)小微企業(yè)顯示強(qiáng)勁生命力,人民生活水平普遍提高,人口跨國(guó)流動(dòng)的動(dòng)因隨之出現(xiàn)一些值得關(guān)注的新動(dòng)向。
隨著中國(guó)“一帶一路”倡議付諸實(shí)施,大量中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門,投資區(qū)域全球拓展,帶動(dòng)了大量隨企業(yè)落地不同國(guó)家而產(chǎn)生了逐夢(mèng)他鄉(xiāng)卻無(wú)意落地生根的新移民。
例如,近一二十年來(lái)中國(guó)在非洲的投資有目共睹,截至新冠疫情爆發(fā)前的2019 年,前往非洲的中國(guó)移民數(shù)量幾乎與日俱增,但與此同時(shí),其流動(dòng)性也最為明顯。根據(jù)麥肯錫公司2017 年的調(diào)查,整個(gè)非洲大陸有中資企業(yè)超過(guò)一萬(wàn)家,雇傭當(dāng)?shù)貑T工約300 萬(wàn),占比89%;中國(guó)員工占比10%,大約30 萬(wàn)。[29]國(guó)際學(xué)術(shù)界關(guān)于非洲中國(guó)新移民的研究,幾乎都注意到這一極具動(dòng)態(tài)性的遷移模式。達(dá)烏達(dá)·西塞(Daouda Cissé)對(duì)塞內(nèi)加爾、納米比亞、南非等國(guó)的中國(guó)新移民進(jìn)行了追蹤調(diào)查,他在論文中寫道,在他的訪談對(duì)象中,許多人都表示“如果這里的情況好,我們就留下,如果不好,我們就會(huì)選擇去經(jīng)商環(huán)境較好的其他國(guó)家”,“好些被訪者都談及將賺到的錢用于幫助留在家鄉(xiāng)的人創(chuàng)業(yè),擴(kuò)大經(jīng)營(yíng),或資助某些項(xiàng)目。幾乎所有被訪者都計(jì)劃日后回到中國(guó)投資?!币虼?,他們“經(jīng)常處于非穩(wěn)定的狀態(tài)”。[30]漢娜·波斯特爾(Hannah Postel)關(guān)于贊比亞中國(guó)勞工新移民的研究也指出:2009—2015 年,進(jìn)入贊比亞的中國(guó)新移民增加了60%,絕大部分為短期勞動(dòng)力移民,他們?cè)谕瓿珊贤蠡痉祷刂袊?guó),因此中國(guó)新移民在非洲的流動(dòng)性很大,融入程度很低。①例如,贊比亞政府2012 年頒發(fā)簽證數(shù)據(jù)顯示,是年正式頒發(fā)給中國(guó)人的簽證中95%為短期雇傭簽證,基本為中國(guó)公司在贊比亞投資或承接項(xiàng)目所雇傭的勞動(dòng)力。詳見Hannah Postel, “Following the Money: Chinese Labor Migration to Zambia” , https://www.migrationpolicy.org/article/following-money-chinese-labor-migration-zambia.長(zhǎng)期追蹤研究非洲問(wèn)題的李安山指出:“這些所謂的中國(guó)移民中,入籍非洲國(guó)家的人極少;絕大部分為建筑業(yè)公司的雇員,或是從事其他行業(yè)的短期工人”,“安哥拉經(jīng)商的中國(guó)人中約87%表示他們肯定要回中國(guó),相當(dāng)多的中國(guó)人均在當(dāng)?shù)貜氖鹿こ添?xiàng)目或短期經(jīng)商。其他國(guó)家情況也如此?!保?1]另一位從事中非關(guān)系研究的李鵬濤指出:“非洲新移民中持‘過(guò)客’和‘候鳥’心態(tài)者居多,并未將非洲作為落地生根、安家落戶的地方。新移民普遍認(rèn)為,在非洲‘吃苦受罪’只是暫時(shí)的,是為了回國(guó)后更好地生活?!保?2]
又如,歐洲也是中國(guó)“一帶一路”的重要目的地。有數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)在歐盟國(guó)家總計(jì)建立了2000 多家公司,帶動(dòng)了由管理人員、技術(shù)員工及其家屬組成的人員流動(dòng),在歐洲的中資園區(qū)形成了特殊的外派中國(guó)人的小社區(qū),形成了既往歐洲從未出現(xiàn)過(guò)的新景觀。[33]由于他們是隨著所隸屬企業(yè)流動(dòng),移居歐洲的時(shí)間可能是一兩年,也可能是三五年,雖然其中有些人可能在受雇合同期滿后脫離原企業(yè)留居當(dāng)?shù)刈孕袆?chuàng)業(yè)或謀生,但大多數(shù)人則是如約返回中國(guó),故而顯示出明顯的流動(dòng)性。②與此相關(guān)的是,在匈牙利、意大利、西班牙等國(guó)由當(dāng)?shù)厝A僑華人創(chuàng)辦的中文學(xué)校中,出現(xiàn)了若干以外派人員子女為主要教育對(duì)象的學(xué)校,這些學(xué)校選用的是國(guó)內(nèi)小學(xué)的部頒語(yǔ)文教材,家長(zhǎng)的要求是希望隨遷子女通過(guò)在當(dāng)?shù)刂形膶W(xué)校的學(xué)習(xí),在若干年后回國(guó)時(shí)還能夠跟得上國(guó)內(nèi)的語(yǔ)文教育水平。根據(jù)國(guó)際勞工局和國(guó)際移民組織的調(diào)查數(shù)據(jù),截至2015 年年底,持中、短期工作許可在28 個(gè)歐盟成員國(guó)合法居住工作的中資企業(yè)雇員總數(shù)達(dá)到26 萬(wàn)。以德國(guó)為例,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2008—2015 年,12%的中國(guó)移民獲得的是3~5 個(gè)月的工作許可,51%獲得的是6~11 個(gè)月的工作許可,獲得12 個(gè)月以上工作許可的僅為37%。同期經(jīng)合組織(OECD)的數(shù)據(jù)顯示,2000—2013 年,71%的中國(guó)移民最終離開了德國(guó)。西班牙是另一個(gè)當(dāng)代中國(guó)新移民比較集中的目的國(guó),2000—2013 年的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)新移民基本處于大進(jìn)大出的狀態(tài),即每年總流入量多在1.5 萬(wàn)人以上,但離開的也有數(shù)千人,大約40%的新移民在居住一段時(shí)間后選擇離開西班牙。[34]
數(shù)十萬(wàn)出國(guó)留學(xué)生是當(dāng)代通過(guò)跨國(guó)流動(dòng)逐夢(mèng)留根群體的重要組成部分。改革開放初期,自費(fèi)出國(guó)者人數(shù)不多,其中絕大多數(shù)都轉(zhuǎn)為移民。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,自1978 年重新向國(guó)外派遣留學(xué)生到1989年,自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人數(shù)約2.3 萬(wàn)人,在出國(guó)留學(xué)總?cè)藬?shù)中占比23.96%,其中學(xué)成回國(guó)人數(shù)960 人,僅占同期留學(xué)回國(guó)總?cè)藬?shù)的2.5%。[35]當(dāng)時(shí)在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家,均有移民中介專門從事“留學(xué)轉(zhuǎn)移民”的業(yè)務(wù)。然而,進(jìn)入21 世紀(jì)之后,自費(fèi)留學(xué)人數(shù)直線上升,而其中學(xué)成歸國(guó)人數(shù)占比也同樣一再攀升,歸國(guó)人員占比在2000 年達(dá)47.97%,2007 年后則在80%以上高位運(yùn)行。根據(jù)中國(guó)教育部公布的正式數(shù)據(jù),2018 年出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)66.21 萬(wàn)人,其中自費(fèi)留學(xué)59.63 萬(wàn)人,占比90%,同年歸國(guó)自費(fèi)留學(xué)人員占比也是90%。[36]教育部數(shù)據(jù)還顯示,1978—2019 年,出國(guó)留學(xué)人員累計(jì)達(dá)656.06萬(wàn)人,其中165.62 萬(wàn)人正在國(guó)外進(jìn)行相關(guān)階段的學(xué)習(xí)或研究,490.44 萬(wàn)人已完成學(xué)業(yè),423.17 萬(wàn)人在完成學(xué)業(yè)后選擇回國(guó)發(fā)展,占已完成學(xué)業(yè)群體的86.28%。[37]留學(xué)逐夢(mèng),留根中國(guó),學(xué)成回國(guó)發(fā)展已成當(dāng)代出國(guó)留學(xué)生的大趨勢(shì)。
中國(guó)近一二十年來(lái)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,疫情爆發(fā)后中國(guó)有力的管控措施及成效,形成與改革開放前大不相同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,在僑鄉(xiāng)地區(qū)已經(jīng)顯現(xiàn)出早年通過(guò)“鏈?zhǔn)竭w移”(chain migration)出國(guó)打拼,如今“抱團(tuán)歸根”返鄉(xiāng)養(yǎng)老的新趨勢(shì)。①根據(jù)人民網(wǎng)《“從‘組團(tuán)’扎根到‘抱團(tuán)’歸根”》一文的報(bào)道,在新移民眾多的浙江僑鄉(xiāng)青田也出現(xiàn)了返鄉(xiāng)養(yǎng)老的趨勢(shì),為此,有意大利歸僑企業(yè)家在縣城的三溪口街道投資建設(shè)了一座“威尼斯康養(yǎng)小鎮(zhèn)”,其中有三棟總面積5 萬(wàn)多平方米的養(yǎng)老公寓,適應(yīng)返鄉(xiāng)歸僑的養(yǎng)生養(yǎng)老需求。http://ydyl.people.com.cn/n1/2020/0108/c411837-31539474.html。
長(zhǎng)樂(lè)是福建著名僑鄉(xiāng),20 世紀(jì)八九十年代,大批村民赴美打工,拼搏創(chuàng)業(yè)。2023 年4 月,筆者到長(zhǎng)樂(lè)猴嶼鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)了解到,該鄉(xiāng)在國(guó)外人口已達(dá)3.2 萬(wàn)人,本地常住人口則僅有約5000 人,而且,在這5000 人中,大約三分之二持有美國(guó)綠卡,多為早年在美國(guó)打拼、進(jìn)入中老年后回歸家鄉(xiāng)的新移民,他們的子女大多仍在美國(guó)工作,持綠卡方便他們?cè)谥忻乐g來(lái)來(lái)往往。近年來(lái)美國(guó)社會(huì)治安惡化,槍支泛濫,民眾缺乏安全感,反之,僑鄉(xiāng)如猴嶼經(jīng)過(guò)近二三十年發(fā)展,已經(jīng)從當(dāng)年的貧困村一躍而為如今的美麗鄉(xiāng)村,甚至成為一個(gè)新興的熱門旅游景點(diǎn)。猴嶼鄉(xiāng)政府在村里專門建立了養(yǎng)老院,為返鄉(xiāng)養(yǎng)老者提供溫馨服務(wù)。在家鄉(xiāng)熟悉的人文環(huán)境中享受安全、舒適的老年生活,正在成為更多新一代移民落葉歸根的選擇。
筆者在調(diào)查中還注意到一個(gè)引人注目的新現(xiàn)象,近年來(lái),那些曾經(jīng)在福利條件優(yōu)越的歐美澳等地打拼過(guò)的新移民,已不是“葉落”才“歸根”,而是在六七十歲進(jìn)入退休年齡、卻還處于“健康老年”時(shí)返鄉(xiāng)居住,他們選擇在熟悉的生活環(huán)境中盡情享受健康老年生活,一些老人只是到了生活開始難以自理時(shí),才選擇前往手中仍握有綠卡或永居權(quán)的國(guó)家,既享受高福利國(guó)家提供的照護(hù)待遇,也能與子女近距離生活。而且,據(jù)老人們介紹,在這些國(guó)家的華人聚居區(qū),也大多建有華人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或華人廟宇,可以供奉神主牌等。訪問(wèn)中有老人明確表示,百年之后會(huì)“居住”在移入國(guó),讓定居當(dāng)?shù)氐淖优軌蚓徒瓣P(guān)照”。一位被訪者曾經(jīng)不無(wú)感慨地說(shuō)道:“老家的墳早就修了,但只是留在這了?!保?8]
一些國(guó)家相繼推出以“金錢”換“身份”的所謂“黃金簽證”政策,成為吸引當(dāng)代中國(guó)新富階層的移民路徑,成為逐夢(mèng)留根群體中一個(gè)絕對(duì)人數(shù)相對(duì)有限、但社會(huì)影響卻備受矚目的特殊人群。
當(dāng)今世界,“國(guó)籍”本身就具有不平等性,大多數(shù)人的國(guó)籍身份乃與生俱來(lái),但不同的國(guó)籍身份決定了一個(gè)人可以自由進(jìn)入的國(guó)家數(shù)量以及可以自由選擇居住的國(guó)家,這與持有者生活的流動(dòng)性和前景密切相關(guān)。為此,既導(dǎo)致一些個(gè)人想方設(shè)法去獲得一個(gè)可以享有更多遷徙自由和個(gè)人權(quán)益的國(guó)籍,也促使一些國(guó)家通過(guò)諸如“投資換公民”(citizenship by investment, CBI)、“投資換居留”(residence by investment, RBI)之類的項(xiàng)目來(lái)吸引外資。此類項(xiàng)目對(duì)資金的要求依國(guó)籍含金量多少而差異明顯,例如,同為“投資換公民”項(xiàng)目,第三世界國(guó)家如多米尼加曾于2014 年出臺(tái)政策,在該國(guó)投資10 萬(wàn)美元即可獲得國(guó)籍,而同期相對(duì)富庶、且為歐盟成員國(guó)的塞浦路斯制定的“投資換公民”項(xiàng)目所要求的投資額則高達(dá)300 萬(wàn)歐元。[39]
根據(jù)亞非銀行和新世界財(cái)富共同發(fā)布的《全球財(cái)富遷移報(bào)告》,2018 年中國(guó)富豪跨國(guó)移民達(dá)1 萬(wàn)人,2019 年增至1.5 萬(wàn)人,2020 年再增至1.6 萬(wàn)人,總量一直位居全球前列。新冠疫情爆發(fā)后,跨國(guó)流動(dòng)受到一定限制,但2022 年中國(guó)的富豪移民仍有約1 萬(wàn)人,位居全球第二。[40]富豪跨國(guó)流動(dòng)原因有多種。就企業(yè)發(fā)展的角度而言,資產(chǎn)多元化全球配置,投資項(xiàng)目全球布局,金融運(yùn)作擇機(jī)覓緣,乃全球企業(yè)家的常態(tài)。從個(gè)人及家庭的角度而言,則涉及個(gè)人避稅、子女教育、方便國(guó)際旅行、居住環(huán)境舒適等。
一些國(guó)家為了獲得更多外國(guó)資本投入,往往對(duì)于移民申請(qǐng)人沒有必須實(shí)際居住于移入國(guó)的嚴(yán)格規(guī)定。因此,這些富豪移民在獲得綠卡、護(hù)照或其他居留許可后,許多人實(shí)際上仍然留居在中國(guó)運(yùn)營(yíng)。根據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》2015 年發(fā)表的一份對(duì)中國(guó)企業(yè)家移民的調(diào)查,受訪的投資移民認(rèn)為,繼續(xù)留居國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的原因包括:缺乏對(duì)外國(guó)法規(guī)和市場(chǎng)的了解,存在語(yǔ)言和文化障礙,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不如工業(yè)化國(guó)家成熟,故而中國(guó)企業(yè)更容易在國(guó)內(nèi)盈利等。因此,這是一個(gè)“移民卻留居國(guó)內(nèi)”(immigrate and stay home)的特殊群體。[41]在當(dāng)代中國(guó)富豪當(dāng)中,懷揣多國(guó)護(hù)照、綠卡或不同國(guó)家長(zhǎng)短期居留證但實(shí)際上仍然居留并經(jīng)營(yíng)于中國(guó)的“移民”并非少見。
綜上,筆者認(rèn)為,中國(guó)跨國(guó)移民模式已經(jīng)呈現(xiàn)出“逐夢(mèng)留根”的新動(dòng)態(tài),其內(nèi)涵、意義及深遠(yuǎn)影響值得認(rèn)真探討。
第一,就內(nèi)涵而言,“逐夢(mèng)留根”表面上看起來(lái)似乎與歷史上的“落葉歸根”有相似之處,但并非簡(jiǎn)單的翻版,而是具有當(dāng)今時(shí)代的新特點(diǎn),是進(jìn)入21 世紀(jì)之后的中國(guó)新移民因應(yīng)中國(guó)乃至世界大環(huán)境變化而形成的新模式。
“逐夢(mèng)”乃跨國(guó)流動(dòng)之動(dòng)因。眾所周知,鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后出現(xiàn)的中國(guó)人出國(guó)潮,多為貧困所迫,是為求生存不得已鋌而走險(xiǎn)。即使是改革開放之初興起的出國(guó)潮,也有好多來(lái)自相對(duì)貧困地區(qū)的農(nóng)民走非正規(guī)遷移之路。然而,進(jìn)入21 世紀(jì)以來(lái)走上出國(guó)之途的中國(guó)人,無(wú)論是主動(dòng)尋覓機(jī)會(huì)跨國(guó)流動(dòng),或是隨受雇企業(yè)的跨國(guó)運(yùn)作而奔赴異域,基本上都超越了簡(jiǎn)單溫飽層面的追求,他們懷揣的是為個(gè)人或家庭獲得更好發(fā)展機(jī)會(huì)之夢(mèng)想,尤其是那些跨國(guó)投資、創(chuàng)業(yè)、自費(fèi)出國(guó)留學(xué)乃至以“金錢”換“身份”的流動(dòng)者,更是改革開放后富裕起來(lái)之中產(chǎn)以上階層,為了實(shí)現(xiàn)更遠(yuǎn)大理想目標(biāo)、在更高層次上的逐夢(mèng)追求。
“留根”是個(gè)人踏上流動(dòng)之途的一種生存策略或心理訴求。中國(guó)近代歷史上出國(guó)求生者大多寄望葉落歸根,衣錦還鄉(xiāng),這已是學(xué)界共識(shí)。如果說(shuō),歷史上“歸根”是葉落時(shí)的歸宿,而且許多人實(shí)際上并未能如愿歸根而只能埋骨異域,那么,進(jìn)入21 世紀(jì)之后,中國(guó)跨國(guó)移民之“留根”則具體表現(xiàn)為當(dāng)事人從個(gè)人和家庭的發(fā)展策略出發(fā),對(duì)移入國(guó)持“臨時(shí)觀”,合則留,不合則離。尤其是因?yàn)橹袊?guó)不承認(rèn)雙重國(guó)籍,新移民若入籍移入國(guó)就必須放棄中國(guó)國(guó)籍,這令許多新移民選擇只是持移入國(guó)的工作準(zhǔn)簽證或長(zhǎng)期居留證而不入籍,也沒有真正或深度融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的愿望。筆者在調(diào)查中常見的現(xiàn)象是,那些去往非洲、拉美等第三世界國(guó)家的新移民,大多將家眷子女留在國(guó)內(nèi);那些近年來(lái)去往歐、美、澳等發(fā)達(dá)國(guó)家的新移民,有可能全家遷居,但第一代移民大多不入籍,而且保持與國(guó)內(nèi)的多重聯(lián)系,包括買房、建屋、修墳,留根留名留聯(lián)系。近年來(lái)筆者在調(diào)研中時(shí)常遇到新移民家長(zhǎng)咨詢其在海外出生的子女如何能夠回國(guó)上中學(xué)、大學(xué),新冠疫情基本結(jié)束后好些國(guó)家華僑華人創(chuàng)辦的中文學(xué)校出現(xiàn)生源暴漲,如此現(xiàn)象也在不同層面顯示了第一代移民“留根”的意愿與追求。
第二,就意義而言,逐夢(mèng)留根成為可能或曰成為常態(tài),與當(dāng)今世界眾多國(guó)家出現(xiàn)的國(guó)籍身份工具化、商品化之趨勢(shì)密切相關(guān),是伴隨著當(dāng)代中國(guó)更深融入世界的歷史進(jìn)程,國(guó)際移民大趨勢(shì)在中國(guó)移民群體中的折射。
當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使交通空前便捷,而日新月異的信息技術(shù)更是淡化了跨國(guó)移民獨(dú)處他鄉(xiāng)的孤獨(dú)感和陌生感,真切地感受到“天涯若比鄰”??梢哉f(shuō),在新冠疫情爆發(fā)之前,國(guó)際學(xué)術(shù)界對(duì)于當(dāng)今全球人口流動(dòng)的普遍性、快捷性、不穩(wěn)定性基本有了共識(shí),也正因?yàn)槿绱耍?lián)合國(guó)經(jīng)社組織和國(guó)際移民組織正式發(fā)布的關(guān)于“國(guó)際移民”的統(tǒng)計(jì)定義也做了相應(yīng)調(diào)整,主要包括:一是將定義“國(guó)際移民”的標(biāo)準(zhǔn)從“離開出生國(guó)或祖籍國(guó)”調(diào)整為“改變了本人原常住國(guó)的人口”;二是將確認(rèn)“移民”的期限從一年減少至最短三個(gè)月;三是移民個(gè)人的國(guó)籍是否更改、遷移是否以定居為目的等都不作為確認(rèn)“國(guó)際移民”的要素。[42]
與此相應(yīng)的是,隨著越來(lái)越多國(guó)家在全球性版圖中構(gòu)建本國(guó)的人才、人力資源版圖,“國(guó)籍”具有的不可替代性在下降,與個(gè)人能力、財(cái)力相關(guān)的超越國(guó)籍之各種優(yōu)惠待遇逐漸增多,國(guó)籍選擇成為個(gè)人“擇良木而棲之”的實(shí)用主義操作?,F(xiàn)實(shí)情況是,歐、美、澳、日等發(fā)達(dá)國(guó)家給予持綠卡(永久居留)者以同等福利待遇,不入籍者除了不能參與政治競(jìng)選、不能投票之外,個(gè)人及家庭的福利待遇和公民之間的差別并不大。①例如,美國(guó)綠卡持有者在美國(guó)境內(nèi)除了不享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)等政治權(quán)利外,在其他方面均享有國(guó)民待遇。參閱:周奕洲等:《中美出入境法制比較》,《法學(xué)研究》2014 年第8 期。而那些“南南遷移”者因移入地發(fā)展中國(guó)家社會(huì)總體發(fā)展水平較低,甚至不時(shí)出現(xiàn)政局動(dòng)蕩,更不愿入籍移入國(guó)。有的學(xué)者甚至提出了“國(guó)籍2.0 版”,認(rèn)為在當(dāng)今世界上,越來(lái)越多的人力圖獲得多個(gè)國(guó)籍卻并不等同于必須對(duì)那個(gè)國(guó)家效忠,國(guó)籍或曰公民身份成為一種特殊的商品,與公民權(quán)和國(guó)家認(rèn)同相剝離。[43]還有的學(xué)者則提出全球化已經(jīng)使公民身份出現(xiàn)了“去神圣化”和“弱民族主義化”的趨勢(shì),公民身份與民族國(guó)家之間的緊密聯(lián)系出現(xiàn)了被逐漸消解的趨勢(shì)。[44]
然而,新冠疫情意外爆發(fā)后,國(guó)界、國(guó)籍的重要性驟然上升,一些國(guó)家對(duì)非本國(guó)公民入境實(shí)施嚴(yán)格限制,一些國(guó)家則允許持有本國(guó)永居權(quán)者和本國(guó)公民一樣能正常入境,如此變化的結(jié)果,令更多移民實(shí)際感受到手持多種身份的特殊效用,持有雙重或多重國(guó)籍,或持有多國(guó)居留權(quán),可以在特殊時(shí)期令其有更多選擇乃至更多特殊保障。
第三,當(dāng)今中國(guó)人口跨國(guó)流動(dòng)以“逐夢(mèng)留根”為總體特征的新動(dòng)向,具有正反兩方面的影響,需要密切關(guān)注,深入探討。
從積極的方面看,“逐夢(mèng)”驅(qū)動(dòng)促使當(dāng)代中國(guó)新移民更多地走向廣闊多元的世界大舞臺(tái),他們?cè)诓煌瑖?guó)家努力工作,將“中國(guó)制造”推向世界,為移入國(guó)經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展做貢獻(xiàn),與此同步的“留根”定位則有利于他們保持與祖國(guó)的聯(lián)系又以不同方式回饋家鄉(xiāng),直接或間接地改善家鄉(xiāng)面貌。他們?cè)跊]有國(guó)家直接支持的背景下,以個(gè)體、家庭、家族或小群體的力量跨國(guó)拼搏,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展發(fā)揮了不可替代的重要作用,成為聯(lián)通中外的橋梁。然而,如此趨向也存在一些值得特別注意的負(fù)面影響。例如,一些新移民由于持臨時(shí)觀念,牟利心切,只顧當(dāng)下不顧長(zhǎng)遠(yuǎn),易被當(dāng)?shù)孛癖娝嵅?。在一些?guó)家,已經(jīng)長(zhǎng)期在移入國(guó)生活、深度融入了移入國(guó)的華裔與新移民之間產(chǎn)生矛盾,認(rèn)為新移民重新挑起了當(dāng)?shù)厝藢?duì)華人群體的疑慮和不信任,移入國(guó)一些別有用心的政客可能借此對(duì)中國(guó)的僑務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)工作污名化并惡意炒作,進(jìn)而可能與國(guó)外民眾對(duì)華疑慮、不理解相交織,形成惡劣影響。因此,盡管“流動(dòng)”和“不確定性”是當(dāng)今國(guó)際移民時(shí)代的總體趨勢(shì),但不入籍不等于無(wú)需遵從當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī),不等于無(wú)需為移入國(guó)做貢獻(xiàn)。新移民自身如何適應(yīng)移入國(guó)社會(huì)的國(guó)情民情,切實(shí)了解并真誠(chéng)尊重當(dāng)?shù)氐奈幕L(fēng)俗尤其是宗教禮儀,是為必要。
中國(guó)共產(chǎn)黨的二十大報(bào)告提出:“加強(qiáng)和改進(jìn)僑務(wù)工作,形成共同致力民族復(fù)興的強(qiáng)大力量。”切實(shí)把握當(dāng)今中國(guó)新移民及海外華僑華人社會(huì)的新動(dòng)向,是加強(qiáng)和改進(jìn)僑務(wù)工作的必要前提。如何抓住世界秩序重塑,全球治理機(jī)制完善的契機(jī),既聚焦重點(diǎn),又統(tǒng)攬全局,穩(wěn)妥地通過(guò)華僑華人拓展中國(guó)的軟實(shí)力,是為緊要。只有這樣,才能在推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、樹立國(guó)家形象方面更好發(fā)揮僑務(wù)工作不可替代的作用。