劉 雷 （安徽省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站，安徽 合肥 230091）

1 引言

城市是推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要載體。城市風(fēng)貌凝聚著城市在發(fā)展過程中的自然環(huán)境、歷史變遷、時代印記和文化特色，不同的發(fā)展歷程造就不同的城市特色。總體來看，城市特色風(fēng)貌是城市自然、人文要素形成的城市獨特的物質(zhì)空間意象及人們對其產(chǎn)生的獨特的審美感受[1]。改革開放以來，伴隨著我國波瀾壯闊的城市化進程，城市特色缺失、文化傳承堪憂、城市風(fēng)貌同質(zhì)化日趨嚴重等問題逐漸顯露，城市風(fēng)貌問題已成為當今城市建設(shè)面臨的主要問題之一?！吨泄仓醒朕k公廳、國務(wù)院辦公廳〈關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承的意見〉的通知》（廳字〔2021〕36號）提出保護好傳統(tǒng)文化基因，鼓勵繼承創(chuàng)新，彰顯城市特色，避免“千城一面、萬樓一貌”。因此，城市特色風(fēng)貌塑造對加強歷史文化保護傳承起到了重要作用。本研究基于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承的相關(guān)背景，立足安徽省城市特色風(fēng)貌建設(shè)實踐，探索并提出安徽省城市特色風(fēng)貌塑造策略，以供參考。

2 安徽省城市特色風(fēng)貌建設(shè)實踐

安徽省居中靠東，襟江帶淮，歷史悠久，歷史文化資源豐厚，淮河、長江將全省分為皖北、皖中、皖南三大地理片區(qū)[2]，三大片區(qū)之間由于自然地理條件和歷史演進而具有獨特的文化特征。皖北片區(qū)主要包括亳州、阜陽、蚌埠、宿州、淮南、淮北等位于淮河以北的城市，地勢平坦開闊，歷史悠久，受到中原文化的影響較大，是道家文化的發(fā)源地，也是建安文學(xué)、魏晉玄學(xué)等思想文化的重要承載地。皖中片區(qū)主要包括安慶、合肥、六安、滁州等位于江淮之間的城市，孕育了獨特的江淮文化，留存了豐富的歷史文化資源。皖南片區(qū)主要包括黃山、蕪湖、池州、宣城、馬鞍山、銅陵等位于長江以南的城市，風(fēng)景秀麗，擁有黃山、九華山等多處自然人文景觀，皖南在吳越文化和中原文化的影響下，形成了獨特的徽州文化，至今仍保留了數(shù)量巨大、完整的傳統(tǒng)聚落群和徽派建筑。

目前，全省16 個地級市已完成城市特色風(fēng)貌相關(guān)規(guī)劃編制，為城市風(fēng)貌管控和特色塑造提供指引。2022 年，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳啟動了《安徽省城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系規(guī)劃》（以下簡稱《體系規(guī)劃》）編制工作，為全省歷史文化保護傳承指明了方向?；?6 個地級市的特色風(fēng)貌規(guī)劃和《體系規(guī)劃》成果，對城市特色風(fēng)貌主題和歷史文化保護傳承核心價值進行梳理（見表1），可以看出加強歷史文化保護傳承、打造山水城市是各城市共同追求的發(fā)展目標。分區(qū)域來看，皖北片區(qū)城市特色風(fēng)貌塑造側(cè)重于文化挖掘、生態(tài)修復(fù)、城市形態(tài)塑造；皖中片區(qū)城市特色風(fēng)貌塑造側(cè)重于與自然山水、產(chǎn)業(yè)環(huán)境的交融和互動；皖南片區(qū)城市特色風(fēng)貌塑造則側(cè)重于徽派建筑傳承、山水特征和街巷肌理[1]。

表1 安徽省城市特色風(fēng)貌主題及歷史文化保護傳承核心價值一覽表

從實踐來看，近年來，省內(nèi)各城市結(jié)合歷史文化保護傳承，探索形成了許多行之有效、各具特色的做法。如淮北市結(jié)合城市“雙修”試點，加強采煤塌陷區(qū)生態(tài)綜合治理，運用更新織補的理念，將運河文化、酒文化、紅色文化、雕塑文化和好人文化等元素注入城市建設(shè)中，塑造具有“相風(fēng)漢韻”的山水城市特色風(fēng)貌；蚌埠市結(jié)合城市設(shè)計試點，開展總體城市設(shè)計及重點片區(qū)城市設(shè)計工作，圍繞老城歷史文化保護，編制小南山-津浦大塘及周邊地區(qū)城市設(shè)計，對重要歷史遺存進行系統(tǒng)發(fā)掘和梳理，有序引導(dǎo)該區(qū)域拆遷改造；合肥市按照保護優(yōu)先、分類推進、功能提升的原則推進城市更新計劃，承載古老廬州風(fēng)韻和合肥特色的淮河路步行街探索采用設(shè)計、建設(shè)、運營、管理一體化的EPCO 模式進行更新改造，瑤海老合鋼片區(qū)、合柴1972 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等更新改造將工業(yè)遺產(chǎn)盤活與城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型相結(jié)合，塑造特色風(fēng)貌；安慶市注重基礎(chǔ)設(shè)施改造和歷史城區(qū)風(fēng)貌提升，改善倒扒獅等歷史文化街區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施，修繕保護利用張立達堂公館及酒場舊址、嚴鳳英舊居等歷史建筑，結(jié)合安慶石化工業(yè)遺產(chǎn)打造的安慶市濱江ECD（油罐生態(tài)文化中心）項目已成為高品質(zhì)城市公共空間和生態(tài)文化中心；馬鞍山市聚焦長江大保護，全力修復(fù)長江岸線，針對濱江區(qū)域廢棄廠房等工業(yè)遺存建筑進行改造利用，豐富濱江公共空間，城市實現(xiàn)了從“濱江不見江”到“城市生態(tài)客廳”的美麗蝶變[3]；黃山市從整體格局、傳統(tǒng)街巷、文物保護單位、歷史建筑以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要素著手，進行分類保護利用，開展了屯溪老街綜合提升工程暨濱江西路地塊改造建設(shè)項目，從交通設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施改造、風(fēng)貌整治提升、智慧街區(qū)建設(shè)等方面對屯溪老街進行全方面提升，打造濱江文化旅游街區(qū)。

3 安徽省城市特色風(fēng)貌塑造對策建議

3.1 保護歷史文化風(fēng)貌

堅持保護優(yōu)先理念，系統(tǒng)、全面、深入挖掘各類歷史文化遺產(chǎn)的文化價值和精神內(nèi)涵，真實、完整保護自然景觀、街巷格局、人文環(huán)境、建筑風(fēng)格等文脈基因，恢復(fù)老城區(qū)功能和活力，保留古樹名木、古井古橋等歷史環(huán)境要素，新建建筑與歷史建筑在空間形態(tài)、色彩風(fēng)格等方面保持協(xié)調(diào)[4]。列入名城的城市在更新時要嚴格落實保護規(guī)劃要求，采用“微改造”的“繡花”功夫，開展歷史文化街區(qū)、歷史地段整治修復(fù)，加強歷史建筑以及老居住區(qū)、老廠區(qū)、老校區(qū)、老港區(qū)等各類文化遺產(chǎn)的保護和利用，更好地保留城市歷史文化記憶，展現(xiàn)城市特色風(fēng)貌。

3.2 加強分區(qū)管控引導(dǎo)

皖北片區(qū)：在城市更新片區(qū)中，按照“留改拆并舉、以保留保護為主”的原則，加強傳統(tǒng)建筑文化基因挖掘，對涉及皖北文化特點和建筑風(fēng)格的老街區(qū)、老廠區(qū)、老建筑等，要延續(xù)傳統(tǒng)街巷肌理、強化建筑地域特征、加強城市天際線管理。加強大運河、津浦鐵路等重要文化線路和節(jié)點的建設(shè)活動管控和建筑、雕塑設(shè)計引導(dǎo)。

皖中片區(qū)：統(tǒng)籌保護城市的自然環(huán)境、傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌等，加強地域文化挖掘，重點突出戲曲文化、紅色文化、改革文化、創(chuàng)新文化、三國文化等特色。協(xié)調(diào)好老城與新城之間的關(guān)系，老城宜保持原有肌理，加強建設(shè)密度、強度以及建筑風(fēng)貌的管控，彰顯江淮地域建筑風(fēng)貌特色。重點提升大別山區(qū)、巢湖、沿江、沿淮等區(qū)域城市特色風(fēng)貌。

皖南片區(qū)：保持適宜的人口密度和社會結(jié)構(gòu)，延續(xù)城鄉(xiāng)人文環(huán)境和生活場景，深入挖掘山、水、人、城（鄉(xiāng)）、文等特色要素，加強長江水系、新安江水系、徽商古道等主要文化線路廊道周邊的建設(shè)活動管控和建筑設(shè)計引導(dǎo)，傳承傳統(tǒng)文化基因，積極探索徽派建筑的傳統(tǒng)建筑理念、意象在現(xiàn)代建筑中的運用，建設(shè)體現(xiàn)地域文化和時代特征的建筑。

3.3 傳承和發(fā)展徽派建筑

徽派建筑是徽風(fēng)皖韻最典型的特征，繼承了因地制宜、天人合一、山水情懷的建筑建造理念，天井、馬頭墻等建筑元素可辨識性高，是安徽傳統(tǒng)建筑的典型代表和“金色名片”。鼓勵徽派建筑的傳承與發(fā)展，傳統(tǒng)徽州地區(qū)徽派建筑的發(fā)展做到“徽而新”，將傳統(tǒng)建筑的細部與現(xiàn)代建筑材料、建造技藝、現(xiàn)代功能相融合[5]，以適應(yīng)新的生產(chǎn)生活方式；其他城市的建筑發(fā)展鼓勵做到“新而徽”，積極推動徽派建筑的風(fēng)格、形式、色彩、韻律等元素走出徽州，按照“取其形、延其意、傳其神”的原則，提煉并有機運用于現(xiàn)代建筑設(shè)計中，實現(xiàn)傳統(tǒng)元素與現(xiàn)代建筑技術(shù)手段相結(jié)合，將徽州文化精神進行傳承。

3.4 提升城市設(shè)計及建筑設(shè)計水平

城市設(shè)計是指導(dǎo)建筑設(shè)計、塑造城市特色風(fēng)貌的有效手段[6]，要結(jié)合地域歷史文化特征和環(huán)境要素，加強對城市的整體風(fēng)貌、立體空間、平面布局、文脈賡續(xù)等內(nèi)容的設(shè)計管控[7]，因地制宜體現(xiàn)徽州文化、淮河文化、皖江文化等不同文化特色。貫徹建筑八字方針，推動建筑設(shè)計走傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)展道路，堅決避免貪大、媚洋、求怪、山寨等低俗設(shè)計。促進城鎮(zhèn)化與信息化融合發(fā)展，加快城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺等建設(shè)，加強BIM 等新技術(shù)運用，完善城市設(shè)計、建筑工程設(shè)計招標投標制度，推廣以設(shè)計牽頭的全過程咨詢及以設(shè)計牽頭的EPC 模式，鼓勵、強化建筑師負責(zé)制為主導(dǎo)，建立有利于規(guī)劃設(shè)計創(chuàng)新的制度環(huán)境。

3.5 分類開展城市風(fēng)貌提升行動

按照“規(guī)劃+計劃”的模式和“正面引導(dǎo)+負面清單”的引導(dǎo)體系，針對各城市風(fēng)貌保存狀況，分類提出針對性提升措施。針對特色風(fēng)貌較完整的城市，應(yīng)加強城市風(fēng)貌整體性保護，保護周邊山水環(huán)境和景觀視廊，嚴控老城區(qū)或歷史城區(qū)周邊建設(shè)及天際線，制定正負面清單，調(diào)整與保護不相適應(yīng)的功能；針對特色風(fēng)貌整體性欠缺的城市，應(yīng)保護城市的格局肌理，保護歷史街巷空間尺度，嚴格控制建筑高度、體量、風(fēng)格、色彩，整治、改造不協(xié)調(diào)建筑，合理引導(dǎo)新建改建建筑風(fēng)貌，推進老城功能更新，整治背街小巷環(huán)境，實施傳統(tǒng)建筑的適宜性改造。針對特色風(fēng)貌碎片化的城市，應(yīng)重點保護歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，突出重要景觀界面、歷史街巷的風(fēng)貌特征，進一步挖掘歷史文化保護要素，構(gòu)筑文道系統(tǒng)，鏈接碎片化資源，織補城市肌理。

4 結(jié)論

進入新的歷史時期，安徽省城市建設(shè)應(yīng)當深入挖掘歷史文化資源、保護自然山水環(huán)境、塑造延續(xù)歷史文脈、體現(xiàn)時代特征的城市特色風(fēng)貌、展示城市形象和地域文化多樣性，讓居民望得見山、看得見水、記住鄉(xiāng)愁。本研究從加強歷史文化保護傳承背景出發(fā)，基于安徽省城市特色風(fēng)貌建設(shè)實踐，探索提出推動城市特色風(fēng)貌塑造五個方面對策建議，即保護歷史文化風(fēng)貌、加強分區(qū)管控引導(dǎo)、傳承和發(fā)展徽派建筑、提升城市設(shè)計及建筑設(shè)計水平和分類開展城市風(fēng)貌提升行動。以期通過以上策略不斷提升安徽省城市建設(shè)的空間品質(zhì)和文化魅力，進一步彰顯徽風(fēng)皖韻的城市風(fēng)貌特色。