李凱青 王波 李沛棋

寧夏石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從無到有、從弱到強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了從“中央輸血”到“自我造血”的重大轉(zhuǎn)變，尤其是寧東能源化工基地的發(fā)展帶動(dòng)全區(qū)石化產(chǎn)業(yè)快速崛起。甘肅省與寧夏資源稟賦相似、區(qū)域位置相近、石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步時(shí)間一致，借鑒寧夏石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，有助于樹牢石化產(chǎn)業(yè)在甘肅省的支柱地位，推動(dòng)全省石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、寧夏石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)做法

（一）發(fā)展特點(diǎn)

1.產(chǎn)業(yè)布局日趨完善

寧夏石油和化學(xué)工業(yè)始于20世紀(jì)60年代初，經(jīng)過多年發(fā)展，逐漸形成了以寧東能源化工基地、太陽山開發(fā)區(qū)、鹽池工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)的現(xiàn)代煤化工一體化生產(chǎn)中心，以石嘴山、寧東能源化工基地、中衛(wèi)工業(yè)園為主的化工中間體及農(nóng)藥精細(xì)化工生產(chǎn)集聚區(qū)，以石嘴山生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、石嘴山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為主的電石深加工、氰胺等特色生產(chǎn)聚集區(qū)，以及銀川市光伏及鋰離子電池材料，石嘴山市稀有金屬、碳基及電池新材料，中衛(wèi)市鋁基合金、電池新材料，寧東煤基化工新材料4個(gè)特色鮮明的新材料集聚區(qū)，整體呈現(xiàn)集聚發(fā)展態(tài)勢，基本形成了區(qū)域聯(lián)動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

2.產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈不斷延伸

寧東能源化工基地依托寧夏富煤的資源優(yōu)勢，采取“以煤為頭、以化為尾”的發(fā)展模式，將煤炭資源“吃干榨盡”，形成以煤電、煤電鋁、煤氣化、煤液化、煤焦化、煤熱解產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)體系，并引進(jìn)泰和新材、沃凱瓏等一批高精尖、高附加值的精細(xì)化工企業(yè)，補(bǔ)強(qiáng)延伸了現(xiàn)代煤化工下游產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建了下游高端產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)煤化工向化工新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。截至2022年底，寧東能源化工基地工業(yè)總產(chǎn)值近2000億元，工業(yè)增加值占自治區(qū)工業(yè)增加值的30%，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，財(cái)政總收入達(dá)到155億元，成為西北第一個(gè)產(chǎn)值過千億元的化工園區(qū)，入選2022年全國化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價(jià)名單，位居第五名，獲得累計(jì)固定資產(chǎn)投資單項(xiàng)前5名，連續(xù)5年入圍十強(qiáng)。其中，現(xiàn)代煤化工工業(yè)增加值占比50.7%，已從甲醇、烯烴等初級產(chǎn)品延伸到高端紡織及化纖制品、化工新材料、精細(xì)化工高端潤滑油、鋰電池、殺蟲劑等十幾種產(chǎn)品系類，形成龐大的煤化工精深加工高端產(chǎn)品生產(chǎn)陣容。

3.科研力度持續(xù)加大

2011年-2021年期間，寧夏全區(qū)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)及投入強(qiáng)度逐年上升，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。2021年研究與試驗(yàn)發(fā)展（R＆D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到1.56%，科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)非企業(yè)單位90家，其中，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）活動(dòng)單位79家，占比87.78%。

4.產(chǎn)品日益高端化

寧東能源化工基地通過增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈不斷向高端化發(fā)展，進(jìn)一步提高化工產(chǎn)品附加值，進(jìn)而搶占高端市場，獲得更高收益。如以每噸400元的煤為原料，經(jīng)過多次化學(xué)反應(yīng)，加工生產(chǎn)出氨綸絲，每噸市場價(jià)約3萬元，產(chǎn)品所帶來的收益增加了75倍。寧夏叵力生物新材料有限責(zé)任公司生產(chǎn)的月桂二酸填補(bǔ)了寧夏化工新材料高性能纖維領(lǐng)域的新空白，寧夏盈氟金和電子級氫氟酸純度高達(dá)“小數(shù)點(diǎn)后9個(gè)9”，填補(bǔ)了西部地區(qū)的空白，從傳統(tǒng)化工冶金產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)楣夥半娮赢a(chǎn)品。國家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)公司為搶占高端市場，研發(fā)出MC90-44聚甲醛高端產(chǎn)品，每噸可增效1000元，聚甲醛類產(chǎn)品已成為甲醇分公司效益中心，2022年已經(jīng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤2.6億元。

5.裝備水平處于領(lǐng)先

近年來，寧夏石化產(chǎn)業(yè)裝備水平加速發(fā)展，部分裝備水平已位居世界、國內(nèi)首位，寧煤集團(tuán)自主開發(fā)生產(chǎn)的干煤粉氣化爐出口美國等國家。行業(yè)一大批優(yōu)勢骨干裝備制造企業(yè)依靠“數(shù)字+科研”，搭建了柔性生產(chǎn)流程，做到信息系統(tǒng)的集成、統(tǒng)一，增強(qiáng)高端化、智能化、差異化產(chǎn)品供給能力，實(shí)現(xiàn)“制造”向“智造”的轉(zhuǎn)型升級，寶塔石化集團(tuán)制作完成了寧夏首臺(tái)加氫反應(yīng)器。（如表1所示）

（二）經(jīng)驗(yàn)做法

1.延伸產(chǎn)業(yè)鏈

寧夏回族自治區(qū)制定實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)計(jì)劃，依托國能寧煤、寶豐集團(tuán)、中石化長城能化等體量大、技術(shù)強(qiáng)、前景好的企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)對接活動(dòng)，聚合政策資源、產(chǎn)業(yè)資源、科技資源，優(yōu)化上下游配套，鞏固現(xiàn)代煤化工、精細(xì)化工、化工新材料等特色產(chǎn)業(yè)鏈水平，發(fā)揮骨干企業(yè)在百億、千億化工產(chǎn)業(yè)集群培育中的帶動(dòng)作用。如寧東能源化工基地利用園區(qū)內(nèi)已有企業(yè)成熟的基礎(chǔ)化工原料生產(chǎn)能力吸引下游企業(yè)入駐，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)的接續(xù)發(fā)展。中國石化寧夏能化公司生產(chǎn)的聚四氫呋喃產(chǎn)品是曉星氨綸有限公司（寧東基地）生產(chǎn)新材料氨綸的重要原料，寶豐能源生產(chǎn)的改性瀝青是寧夏百川新材料有限公司制作鋰電池負(fù)極的材料，形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)企業(yè)充分利用企業(yè)內(nèi)現(xiàn)有資源，挖掘下游產(chǎn)品，在企業(yè)內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的閉環(huán)布局，寶豐能源形成煤炭開采、煤炭制甲醇、甲醇制烯烴上下銜接的三個(gè)主要產(chǎn)業(yè)鏈，集“煤、焦、氣、甲醇、烯烴、聚乙烯、聚丙烯、精細(xì)化工”一體化、多聯(lián)產(chǎn)的高端煤基新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。

2.布局創(chuàng)新鏈

科研平臺(tái)架起企業(yè)與高校、科研院所的協(xié)同創(chuàng)新橋梁，積極搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素集聚，寧東現(xiàn)代煤化工中試基地，解決企業(yè)創(chuàng)新過程中“小試”“中試”到產(chǎn)業(yè)化不暢的問題。引導(dǎo)支持企業(yè)陸續(xù)加大研發(fā)投入，形成可持續(xù)的自主創(chuàng)新能力。2022年，中色（寧夏）東方集團(tuán)擁有專利214項(xiàng)，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)4.4%。巴斯夫杉杉（寧夏）有限公司擁有新材料專利38項(xiàng)，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)4.36%。

3.提升價(jià)值鏈

行業(yè)龍頭企業(yè)“以大帶小”，牽頭梳理產(chǎn)業(yè)鏈，找出發(fā)展瓶頸，設(shè)立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等科研機(jī)構(gòu)，攻破產(chǎn)業(yè)鏈向下延伸發(fā)展的技術(shù)難題，助行業(yè)提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值。寧夏依靠豐富的煤炭資源，大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工，采用煤基多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)豐富技術(shù)路線，提高原料利用率，生產(chǎn)出差異化、高端化的煤化工產(chǎn)品，如同種煤炭原料，既可以生產(chǎn)洗面奶、洗發(fā)水的原料－丁二醇，又可以生產(chǎn)氨綸、芳綸的原材料－聚四氫呋喃，以此提高產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)品的價(jià)值。

4.建設(shè)生態(tài)鏈

集全自治區(qū)之力積極構(gòu)建行業(yè)綠色制造體系，培育綠色工廠、綠色車間，發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，寧東能源化工基地、石嘴山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)等化工園區(qū)被評為國家級綠色園區(qū)，大地循環(huán)、格瑞精細(xì)化工等企業(yè)入選工信部國家綠色工廠，貝利特生物科技、金昱元廣拓能源、豐華生物等企業(yè)被認(rèn)定為自治區(qū)級綠色工廠。截至2022年，寧夏清潔能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)192家，工業(yè)總產(chǎn)值618億元，年增長40%以上。采用國內(nèi)外先進(jìn)工藝、技術(shù)和裝備實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程綠色化，高效處理廢水廢氣廢渣，實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。新生焦化、陽光焦化等焦炭企業(yè)組織實(shí)施的干熄焦工藝改造，進(jìn)一步提高了產(chǎn)業(yè)綠色生產(chǎn)能力。寧夏沃凱瓏新材料有限公司在丁酸氧化塔上部設(shè)置外部循環(huán)冷卻器和三級尾氣吸附裝置，產(chǎn)生的廢氣得到了有效控制和處置。

二、與甘肅省石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對比分析

（一）發(fā)展勢頭

甘肅省和寧夏石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展均起步于20世紀(jì)五六十年代，“一五”期間、三線建設(shè)時(shí)期全省石化產(chǎn)業(yè)得益于國家戰(zhàn)略布局從而發(fā)展迅速，工業(yè)總產(chǎn)值以及排名遠(yuǎn)高于寧夏。20世紀(jì)90年代，甘肅省石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)下滑趨勢，2016年-2020年，全省石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值增速遠(yuǎn)低于全國平均水平，而寧夏石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平，甘肅省石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平不及寧夏的發(fā)展水平。2020年和2021年，寧夏石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增速均低于全國平均水平和甘肅省，2022年出現(xiàn)反超，增長速度高于全國水平和甘肅省。甘肅省與寧夏石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距出現(xiàn)減少的趨勢。（如圖2所示）

（二）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，寧夏與甘肅省各具特色。寧夏煤炭儲(chǔ)量豐富、煤種齊全、品質(zhì)優(yōu)良，相應(yīng)的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)、化工新材料下游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，發(fā)展強(qiáng)勁，煤炭間接液化產(chǎn)品、煤基烯烴等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)品，氨綸、氰胺等新材料產(chǎn)品產(chǎn)量處于全國領(lǐng)先水平；甘肅省原油產(chǎn)量及加工量優(yōu)于寧夏，擁有1500萬噸的煉化能力，與之相匹配的石油煉化產(chǎn)品以及石油化工產(chǎn)品有一定的優(yōu)勢，油品種類繁多。寧夏的乙烯產(chǎn)量主要來自煤基烯烴，而甘肅省主要來自油制乙烯。（如表3所示）

（三）創(chuàng)新能力

2016-2021年期間，甘肅省和寧夏的R＆D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度均低于全國水平。2018年之前兩年，全省R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度略高于寧夏，但從2018年開始，全省R＆D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度低于寧夏，并逐漸拉開了差距。2022年，甘肅省石化行業(yè)培育國家級高新技術(shù)企業(yè)3家，分別為蘭州助劑廠股份有限公司、甘肅皓天科技股份有限公司、白銀良友化學(xué)試劑有限公司，寧夏全區(qū)石化行業(yè)共培育國家級高新技術(shù)企業(yè)28家，甘肅在數(shù)量上劣于寧夏。

（四）園區(qū)建設(shè)

在化工園區(qū)總體數(shù)量、國家級化工園區(qū)數(shù)量上，甘肅省略優(yōu)于寧夏，但在發(fā)展質(zhì)量上全省化工園區(qū)總體上弱于寧夏。2019年，寧夏已有寧東能源化工基地躍升全國30強(qiáng)化工園區(qū)，成為綠色化工園區(qū)且產(chǎn)值過億元，而目前甘肅省還未有化工園區(qū)入列，未有化工園區(qū)產(chǎn)值過億。（如下表4所示）

（五）企業(yè)構(gòu)成

甘肅省石化企業(yè)以國企和民營企業(yè)為主，寧夏石化企業(yè)由國企和民營、外資企業(yè)構(gòu)成。甘肅省石化企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值主要集中在國企，2022年中石油在甘的四大油企工業(yè)總產(chǎn)值1208.9億元，占全省石化產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的70.5%，民營企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占比較少，發(fā)展相對滯后。截至目前全省還未有民營企業(yè)入選全國石油和化工民營企業(yè)百強(qiáng)榜單。寧夏形成了以寧夏石化、長城能源化工、神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)等企業(yè)為代表的國有企業(yè)和進(jìn)入“2021年石油和化工民營企業(yè)百強(qiáng)”榜單的寧夏寶豐能源有限公司（位居36位）、寧夏大地循環(huán)發(fā)展股份有限公司（位居66位）為代表的民營企業(yè)以及韓國曉星集團(tuán)為代表的外資企業(yè)發(fā)展格局。2022年，甘肅規(guī)模以上石化企業(yè)287家，寧夏規(guī)模以上石化企業(yè)464家，甘肅比寧夏少177家。

三、對甘肅省石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示

（一）構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向精細(xì)化延伸，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向著精細(xì)化、高端化、功能化發(fā)展的方向，以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)帶動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)支撐產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，確保每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈有項(xiàng)目支撐、有龍頭企業(yè)，發(fā)揮各方優(yōu)勢進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈、豐富項(xiàng)目產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升項(xiàng)目的競爭優(yōu)勢，挖潛增效推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中高端升級。依托甘肅省富煤的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，逐漸向精細(xì)化工、化工新材料方向發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)展精細(xì)化工、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

（二）創(chuàng)建多重力量相互交融的全面創(chuàng)新體系

堅(jiān)持企業(yè)主體、市場導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)政、產(chǎn)、學(xué)、研、用合作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，聯(lián)合政、產(chǎn)、學(xué)、研、用五大創(chuàng)新主體密切合作、協(xié)同作戰(zhàn)，優(yōu)化整合高等院校、科研院所、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等各類專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要素，著力打造從基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、工程化研究到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條、貫通式創(chuàng)新平臺(tái)，以市場為紐帶聯(lián)結(jié)形成“政府－企業(yè)－高校－科研機(jī)構(gòu)－個(gè)人”多重力量相互交融、收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、螺旋前進(jìn)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和體系。舉全省科研之力，形成由點(diǎn)到面、由中心到全局的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)格局，依托省內(nèi)各研究所、大學(xué)，設(shè)立高層次學(xué)術(shù)交流的共享基地、共享實(shí)驗(yàn)室，實(shí)行開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競爭的運(yùn)行機(jī)制，聯(lián)合攻克共性技術(shù)，促進(jìn)化工重大科研成果的轉(zhuǎn)化落地。

（三）建設(shè)綠色化智能化智慧化的化工園區(qū)

推進(jìn)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，充分利用智慧管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，借鑒全國智慧化化工示范園區(qū)建設(shè)情況，采用可視化監(jiān)測預(yù)警、統(tǒng)計(jì)分析、智能化管控調(diào)度，聚焦人、機(jī)、物、環(huán)、管，園企協(xié)同，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)上水平，確保園區(qū)安全發(fā)展。全省統(tǒng)籌，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，形成一批功能定位明確、產(chǎn)業(yè)布局合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)突出的化工園區(qū)，避免低水平重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化現(xiàn)象，以園區(qū)現(xiàn)有的化工產(chǎn)品類型吸引符合條件的下游企業(yè)入駐，在園區(qū)內(nèi)形成閉環(huán)管理，提高化工園區(qū)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度、延長產(chǎn)業(yè)鏈，減少“三廢”的排放，建設(shè)綠色化的化工園區(qū)。

（四）打造優(yōu)質(zhì)人才資源培養(yǎng)儲(chǔ)備機(jī)制

多渠道引進(jìn)高層次化工專業(yè)人才。通過在校內(nèi)宣講、省內(nèi)化工企業(yè)見習(xí)實(shí)習(xí)以及鼓勵(lì)化工園區(qū)與行業(yè)協(xié)會(huì)、高職院校、龍頭企業(yè)等共建化工職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地等方式增強(qiáng)學(xué)生對全省化工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展前景的了解和榮譽(yù)感，引導(dǎo)省內(nèi)化工專業(yè)的學(xué)生在省內(nèi)化工企業(yè)就業(yè)。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)工作，依托職業(yè)院校培養(yǎng)化工專業(yè)技術(shù)人才，圍繞甘肅省石化化工發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)省內(nèi)高等院校及職業(yè)院校建立學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，增設(shè)前沿緊缺學(xué)科。

（五）營造多元化資本的石化企業(yè)構(gòu)成

加大招商引資力度，引進(jìn)多元化投資，最終形成包含國有資本、民營資本、外商資本在內(nèi)的多元化資本投資體制，特別是要提升民營企業(yè)的影響力、競爭力，推動(dòng)民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源集聚、融合應(yīng)用、賦能創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮民營企業(yè)資本優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，通過補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈、分級分類培育，推動(dòng)民營企業(yè)群式鏈?zhǔn)桨l(fā)展。