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國(guó)家三部委下發(fā):鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)方案

2023-12-27 05:36:05
新農(nóng)村(浙江) 2023年11期
關(guān)鍵詞:標(biāo)準(zhǔn)制標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品

最近,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)方案》。現(xiàn)摘編如下。

1.總體要求

(1)指導(dǎo)思想 (略)

(2)基本原則 堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,堅(jiān)持分類指導(dǎo),堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),堅(jiān)持開(kāi)放共享。

(3)主要目標(biāo) 到2025年:

——農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立。制修訂農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1 000 項(xiàng),與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度顯著提升,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系30個(gè)。

——鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成。國(guó)家層面創(chuàng)建示范美麗宜居村莊1 500 個(gè)左右,鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容更加科學(xué)、結(jié)構(gòu)更加合理。

——標(biāo)準(zhǔn)化示范作用顯著增強(qiáng)。創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)100個(gè),創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地300個(gè)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者計(jì)劃取得積極進(jìn)展。

2.重點(diǎn)任務(wù)

(1)夯實(shí)保障糧食安全標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ) 開(kāi)展種質(zhì)資源普查保護(hù)、鑒定評(píng)價(jià)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,完善品種試驗(yàn)評(píng)價(jià)、種子生產(chǎn)加工、種子質(zhì)量檢驗(yàn)及分子檢測(cè)等標(biāo)準(zhǔn),健全種質(zhì)資源庫(kù)、良種繁育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全耕地質(zhì)量建設(shè)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系,制定土壤退化防治、培肥改良、綜合治理等標(biāo)準(zhǔn),完善土壤普查、調(diào)查、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)、信息化等標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、管護(hù)、服務(wù)、評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)水平。完善大中型灌區(qū)建設(shè)、管理標(biāo)準(zhǔn),健全農(nóng)田水利管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用。加快完善涵蓋生產(chǎn)、流通、管理、施用各環(huán)節(jié)的肥料等投入品標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)相關(guān)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂。加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。完善農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品評(píng)價(jià)、安全監(jiān)理、應(yīng)用支持、維修指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督等標(biāo)準(zhǔn)。

(2)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)健 全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留、產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程管控及儲(chǔ)運(yùn)、投入品質(zhì)量要求、畜禽屠宰檢驗(yàn)規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)制修訂。聚焦問(wèn)題治理,制定農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展化肥、農(nóng)藥全鏈條標(biāo)準(zhǔn)制修訂,健全基礎(chǔ)通用、產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)、科學(xué)合理安全施用和環(huán)境影響監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制修訂,提升獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平。圍繞增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,制定優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),研制富硒等功能農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品分等分級(jí)和包裝標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化,制定限制食用農(nóng)產(chǎn)品過(guò)度包裝標(biāo)準(zhǔn)。制定監(jiān)測(cè)監(jiān)管、承諾達(dá)標(biāo)合格證制度、質(zhì)量追溯、信用管理、智慧監(jiān)管、基層網(wǎng)格化管理等配套標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與標(biāo)準(zhǔn)制修訂的銜接,助力農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管治理能力提升。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品、預(yù)制菜等新業(yè)態(tài)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究。

(3)建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn) 圍繞發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)品為主線,構(gòu)建協(xié)同高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。完善農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),加快農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。強(qiáng)化促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品減損增效、轉(zhuǎn)化利用的技術(shù)、產(chǎn)品、檢測(cè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研制。圍繞一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游服務(wù)、管理類指南和標(biāo)準(zhǔn)研制。

(4)完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn) 強(qiáng)化化肥和化學(xué)農(nóng)藥減量化行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)支撐。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用等標(biāo)準(zhǔn)研制。推動(dòng)農(nóng)用地土壤安全利用、農(nóng)業(yè)投入品管控、動(dòng)植物疫病防控、綠色種植、健康養(yǎng)殖,以及漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測(cè)與生態(tài)修復(fù)、農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃和開(kāi)發(fā)利用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)、農(nóng)村可再生能源、農(nóng)村沼氣工程標(biāo)準(zhǔn),健全旱作農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)。制定生物質(zhì)成型燃料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生物多樣性調(diào)查、評(píng)估與監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加快制定外來(lái)物種防控與管理標(biāo)準(zhǔn)。

(5)強(qiáng)化鄉(xiāng)村房屋建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 完善農(nóng)村公路建設(shè)、管理、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)體系,開(kāi)展鄉(xiāng)村消防車通道、應(yīng)急車道等標(biāo)準(zhǔn)研制。研究制定村莊改造技術(shù)路線導(dǎo)則,推動(dòng)改造規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。強(qiáng)化水庫(kù)、堤防、河道、漁港、山洪災(zāi)害防治工程建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)研制,開(kāi)展消防水源、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播、應(yīng)急避難場(chǎng)所、應(yīng)急物資等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。完善漁船、漁具標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。加強(qiáng)農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)制修訂。健全農(nóng)村電網(wǎng)、燃?xì)夂颓鍧嵞茉醇懊裼脿t具標(biāo)準(zhǔn)體系。開(kāi)展農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)研制。制修訂一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)和冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。制定完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易標(biāo)準(zhǔn)。制定村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,制修訂美麗宜居村莊創(chuàng)建示范標(biāo)準(zhǔn)。

(6)健全農(nóng)村人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系 開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)術(shù)語(yǔ)等綜合通用標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村不同類型衛(wèi)生廁所、糞污處理以及相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制定。完善農(nóng)村生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),加快提升農(nóng)村生活污水、垃圾治理標(biāo)準(zhǔn)化水平。系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村水系、村莊節(jié)水、村莊綠化、村莊公共照明、農(nóng)村公共空間、村莊保潔等標(biāo)準(zhǔn)制定,研制鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)、村容村貌提升、森林鄉(xiāng)村建設(shè)和傳統(tǒng)村落保護(hù)利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

(7)強(qiáng)化鄉(xiāng)村公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 支撐以就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、學(xué)前教育助學(xué)服務(wù)等為重點(diǎn),強(qiáng)化國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在鄉(xiāng)村實(shí)施應(yīng)用。開(kāi)展農(nóng)村科普標(biāo)準(zhǔn)化工作。以警務(wù)、消防、安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援等為重點(diǎn),開(kāi)展農(nóng)村安全防范、應(yīng)急管理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)急廣播服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用。

(8)鞏固提升防返貧工作標(biāo)準(zhǔn)化水平 加強(qiáng)對(duì)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制、相關(guān)項(xiàng)目管理機(jī)制等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制,強(qiáng)化防返貧監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)化。

(9)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu) 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的配套銜接,大力發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)采信機(jī)制,培育一批有影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組織,推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范。鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(10)深入開(kāi)展試點(diǎn)示范和服務(wù)體系建設(shè)

提高生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。實(shí)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目(國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地)。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域服務(wù)與推廣平臺(tái)建設(shè),發(fā)揮學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用,構(gòu)建涵蓋主要區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)推廣體系。將標(biāo)準(zhǔn)宣貫納入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容。組織標(biāo)準(zhǔn)化專家團(tuán)隊(duì),開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)咨詢、評(píng)估、培訓(xùn)及服務(wù),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施跟蹤評(píng)估。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范。

(11)深化標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際合作 積極參與農(nóng)業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施相關(guān)國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。深化與“一帶一路”、東盟等有關(guān)國(guó)家農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)際交流與合作,穩(wěn)妥有序推廣我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),加大國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外文版供給,推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通。

3.保障措施(略)

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