崔自明

[摘要]? 文化旅游產(chǎn)業(yè)是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的重要產(chǎn)物，由于附加值高、發(fā)展可持續(xù)，越來越為各國所重視，增長速度遠(yuǎn)高于整體國民經(jīng)濟(jì)增速，已成為世界經(jīng)濟(jì)增長的新動力，引領(lǐng)著全球未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。甘肅省康縣生態(tài)文旅資源得天獨(dú)厚，要立足生態(tài)資源優(yōu)勢，提檔升級美麗鄉(xiāng)村，優(yōu)化旅游發(fā)展空間布局，完善公共服務(wù)保障體系，推動生態(tài)文旅康養(yǎng)融合發(fā)展，努力把康縣建設(shè)成為集生態(tài)田園觀光、農(nóng)事創(chuàng)意體驗(yàn)、康體養(yǎng)生保健、高端休閑度假等多功能于一體的甘肅乃至西部原生態(tài)全域鄉(xiāng)村旅游最佳集散地和目的地，實(shí)現(xiàn)綠水青山與金山銀山互促共贏，走出一條生態(tài)文旅康養(yǎng)融合發(fā)展的富民強(qiáng)縣之路。

[關(guān)鍵詞]? 美麗鄉(xiāng)村；生態(tài)旅游；文旅融合；“強(qiáng)縣域”行動

[作者單位]? 中共康縣縣委黨校

康縣地處陜、甘、川三省交界地帶，位于甘肅省東南部，全縣總面積2958平方公里，轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)350個村，常住人口16.2萬。東臨陜西省略陽縣，南接陜西省寧強(qiáng)縣，毗鄰四川，西與武都區(qū)毗連，北隔西漢水與成縣相望。境內(nèi)氣候濕潤、四季分明、雨量充沛，被譽(yù)為“天然氧吧、養(yǎng)生天堂”和“隴上西雙版納”，是西部原生態(tài)旅游勝地和全國天然綠色食品生產(chǎn)基地，是西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境最好的縣域之一，具有發(fā)展生態(tài)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

康縣生態(tài)文旅康養(yǎng)融合發(fā)展成效

近年來，康縣認(rèn)真貫徹綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)全域美麗鄉(xiāng)村、全域環(huán)境綠美凈、全域電子商務(wù)、全域旅游景區(qū)“四個全域工程”，立足資源稟賦，依托生態(tài)優(yōu)勢，做足山水文章，建設(shè)以農(nóng)耕文化為魂、田園風(fēng)光為韻、村落民宅為形、生態(tài)農(nóng)業(yè)為本的鄉(xiāng)村旅游大景區(qū)，著力打造美麗鄉(xiāng)村感受型、生態(tài)農(nóng)莊體驗(yàn)型、特色農(nóng)業(yè)觀光型、環(huán)保工業(yè)展示型、景區(qū)休閑養(yǎng)生型五大鄉(xiāng)村旅游品牌，做精做美鄉(xiāng)村旅游大文章，實(shí)現(xiàn)了從建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、管理經(jīng)營美麗鄉(xiāng)村到打造全域旅游大景區(qū)，形成了特色鮮明、影響廣泛的“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)康縣模式”，推動全縣生態(tài)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

目前，全縣350個村已全部建成了美麗鄉(xiāng)村， 建成國家4A級旅游景區(qū)4個，3A級景區(qū)2個，2A級景區(qū)1個。升級打造各具特色的旅游示范村70個，發(fā)展農(nóng)家樂和農(nóng)家客棧317戶，鄉(xiāng)村賓館12家。構(gòu)建起了一線貫通（三百里生態(tài)旅游文化風(fēng)情線）、中心支撐（縣城及康中田園村落）、兩翼引領(lǐng)（陽壩、花橋）、三帶延伸（康北、康中、康南）、全域布點(diǎn)（美麗鄉(xiāng)村）的全域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新格局。南有陽壩、北有花橋、中有王壩何家莊和白云山森林公園、整縣由美麗鄉(xiāng)村串點(diǎn)成線的生態(tài)旅游大景區(qū)已初具規(guī)模，2鎮(zhèn)20村被評為中國最美村鎮(zhèn)，3個村被文化和旅游部、國家發(fā)展改革委列為全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，先后榮獲“全國村莊清潔行動先進(jìn)縣”“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”“中國最美康養(yǎng)文旅度假縣”“美麗鄉(xiāng)村旅游名縣”“中國最美縣域”“中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”等稱號。全縣旅游綜合收入從2012年的2.94億元增長到2021年的12.73億元。今年“五一”假期，各景區(qū)“文化+旅游”結(jié)合、“康養(yǎng)+旅游”吸引八方來客。全縣接待游客24.648萬人次，較2019年同期增長51.12%；旅游總收入1.1171億元，較2019年同期增長42.35%。

發(fā)展全域生態(tài)文旅康養(yǎng)需補(bǔ)足的短板

康縣生態(tài)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，帶動村民致富成效明顯，但受地理?xiàng)l件、縣級財(cái)力等因素影響，在規(guī)模化、特色化、多元化等方面還存在一些不足。

一是設(shè)施不夠完備，缺乏游客體驗(yàn)娛樂項(xiàng)目，參與性不強(qiáng)，致使游客進(jìn)來后玩得短、留不住，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。二是交通不便，距高鐵站、火車站、飛機(jī)場路程遠(yuǎn)，縣內(nèi)過境高速里程短，造成旅長游短、旅慢游快。三是受季節(jié)、時空因素制約明顯。四是文化內(nèi)涵不豐富，對民俗文化、鄉(xiāng)土文化、傳統(tǒng)文化、紅色文化挖掘不深入，地域特色不突出，文化效應(yīng)和口碑效應(yīng)不理想，缺乏文化底蘊(yùn)。五是運(yùn)營模式不成熟，景觀分布零散，各節(jié)點(diǎn)互不銜接，規(guī)模式、連片式運(yùn)營模式還未形成。六是服務(wù)管理不規(guī)范，管理人員多由村干部或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民兼任，缺乏系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)；一些景點(diǎn)缺少特色小吃、本地特產(chǎn)、精品購物等配套服務(wù)功能。七是宣傳推介力度不夠，品牌效應(yīng)不明顯。

生態(tài)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對策

站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，加快推進(jìn)山水自然美、鄉(xiāng)村整體美、產(chǎn)業(yè)品質(zhì)美、城鎮(zhèn)精致美、社會真善美的“五美康縣”建設(shè)，實(shí)施“強(qiáng)縣域”行動，全面推動生態(tài)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠水青山與金山銀山互促共贏。

搶抓“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游向康養(yǎng)旅游提升。實(shí)行“美麗鄉(xiāng)村+旅游+康養(yǎng)”，著力打造一流旅游產(chǎn)品體系、旅游配套設(shè)施、旅游服務(wù)品牌，促進(jìn)旅游業(yè)態(tài)向康養(yǎng)拓展升級。以“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇永久性會址為中心，沿青龍山、長壩、草川壩“一山兩壩”為依托，充分利用獨(dú)特而豐富的山水林田資源，科學(xué)布局各類項(xiàng)目，建成多節(jié)點(diǎn)散點(diǎn)式的生態(tài)休閑運(yùn)動度假旅游區(qū)。升級梅園河國家濕地公園，深化水資源利用，做大景區(qū)體量，把青龍山的“山”和陽壩的“水”打造成康縣康養(yǎng)旅游的名片。

加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)陽平關(guān)至隴南至九寨溝鐵路前期工作；加快建設(shè)S44康略高速項(xiàng)目進(jìn)度，力爭2024年內(nèi)實(shí)現(xiàn)通車；開工建設(shè)康縣至陽壩一級公路；爭取康縣—陽壩—寧強(qiáng)高速公路項(xiàng)目。打通陽壩景區(qū)和陜西、四川的高速通道，進(jìn)一步解決旅長游短、旅慢游快的問題。

完善旅游功能要素，開辟精品旅游線路。對康陽、康略、康望路等旅游線路的景點(diǎn)進(jìn)行改造提升，把旅游景點(diǎn)、美麗鄉(xiāng)村串聯(lián)成線，精心設(shè)計(jì)康中田園觀光游、康北歷史文化游、康南生態(tài)風(fēng)情游等多樣化鄉(xiāng)旅產(chǎn)品，將分散的旅游景點(diǎn)整合升級，連點(diǎn)成片、連片成面，形成全縣都是旅游景點(diǎn)的全域旅游景區(qū)。打造百公里花海長廊，細(xì)作春季“花”文章，創(chuàng)新農(nóng)家樂山野菜菜品，抓住游客的味蕾，加快長壩龍王山滑雪場建設(shè)項(xiàng)目盡快落地推進(jìn)，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村旅游的季節(jié)性劣勢，形成四季都有旅游項(xiàng)目的新發(fā)展格局。在龍王山、東岳山、對對山、白云山、牛頭山以及窯坪河、大堡河、燕子河、店子河等流域?qū)嵤┥挚叼B(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、避暑康養(yǎng)、運(yùn)動康養(yǎng)、激情漂流、農(nóng)事體驗(yàn)、田園觀光項(xiàng)目，促進(jìn)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和新業(yè)態(tài)融合。努力建成一批產(chǎn)業(yè)明晰、特色突出、輻射力強(qiáng)的特色旅游度假村，如山根夢谷、五福臨門、燕河灣等。使康縣既有信步徜徉的景觀游覽，又有休養(yǎng)游憩的短期度假，更有慢享療養(yǎng)的康養(yǎng)旅居。

深挖地方傳統(tǒng)特色文化資源，實(shí)現(xiàn)文化與旅游深度融合。挖掘以窯坪、大堡、長壩、望關(guān)為主線的康縣茶馬古道文化，積極申報(bào)茶馬古道文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)項(xiàng)目，建設(shè)茶馬古道文化博物館；開發(fā)茶馬古道文化旅游項(xiàng)目，對重要的驛站、集市進(jìn)行復(fù)原重建，打造觀光節(jié)點(diǎn)；制作現(xiàn)代大型文化舞臺劇，還原茶馬販通番史詩；挖掘紅軍長征在康縣的革命英雄事跡，建設(shè)紅軍長征紀(jì)念場館，推出重走長征路的紅色旅游體驗(yàn)項(xiàng)目；大力推廣地域民俗文化，做好陽壩及康南男嫁女娶婚俗文化發(fā)掘，推出民俗體驗(yàn)活動，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村游，增強(qiáng)游客參與度，豐富游客旅行體驗(yàn)。通過多元文化發(fā)掘推廣，持續(xù)做精做亮鄉(xiāng)旅文化品牌，在景點(diǎn)打造和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中融入豐富的文化元素，保護(hù)農(nóng)村文化根脈，留住鄉(xiāng)音鄉(xiāng)愁。

實(shí)施資源整合配套經(jīng)營，形成大旅游發(fā)展思路。圍繞旅游聚活力，一要整合旅游資源，將分散的景區(qū)和節(jié)點(diǎn)進(jìn)行有效整合、統(tǒng)籌經(jīng)營，真正實(shí)現(xiàn)全域大景區(qū)，推出“一日游”“多日游”等精品路線產(chǎn)品。二要做強(qiáng)以康養(yǎng)旅游為牽引的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，圍繞游、購、娛、吃、住、行創(chuàng)建“一站式”鄉(xiāng)旅服務(wù)，滿足游客網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂、購物、娛樂、體驗(yàn)分享、交流互動的消費(fèi)需求，增強(qiáng)全縣鄉(xiāng)村旅游綜合競爭力，打造鄉(xiāng)村旅游品牌。

開發(fā)鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)從美麗生態(tài)到美麗經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。根據(jù)旅客消費(fèi)需求，立足已經(jīng)形成規(guī)模的核桃、茶葉、蠶桑、花椒、黑木耳、天麻、中藥材等綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品，積極研發(fā)加工本地土特產(chǎn)品，做出游客攜帶方便、適宜網(wǎng)購的旅游產(chǎn)品；大力開發(fā)生態(tài)養(yǎng)生、美食養(yǎng)生、運(yùn)動養(yǎng)生、農(nóng)家養(yǎng)生、茶療養(yǎng)生、綠色養(yǎng)生、戶外自駕、森林探險(xiǎn)、溪水漂流等旅游產(chǎn)品；開發(fā)具有地方特色和文化內(nèi)涵的旅游紀(jì)念品、工藝品和特色旅游商品，實(shí)現(xiàn)生態(tài)惠民和旅游富民的統(tǒng)一。

加大宣傳營銷力度。以“康養(yǎng)旅居·最康縣”為品牌擴(kuò)大對外推介營銷，搭載專用網(wǎng)絡(luò)平臺，通過制作專題片、宣傳手冊，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、微博、微信等新媒體加大旅游宣傳推介力度，加快智慧旅游網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)水平，加強(qiáng)與陜西、四川等省景區(qū)在旅游客源推送、線路聯(lián)動等方面合作。吸引更多游客來康縣旅居康養(yǎng)，讓更多的人了解康縣、走進(jìn)康縣。