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加沙的未來會是什么

2023-12-25 12:22:07牛新春
世界知識 2023年24期
關鍵詞:法塔赫約旦河西岸真主黨

牛新春中國現(xiàn)代國際關系研究院中東研究所所長、研究員

全面消滅哈馬斯是此輪加沙沖突中以色列的首要目標,但多大程度上能實現(xiàn)這個目標還是未知數(shù)。不過,幾乎可以確定的是沖突結束后加沙的哈馬斯政權不會存在了。那么,未來的加沙會是什么樣的呢?

最理想的前景是這輪加沙沖突能為重啟兩國方案創(chuàng)造條件,使兩國方案得以起死回生。這輪加沙危機可能會打破當前趨勢的慣性,為兩國方案或巴以和平提供一線新的希望。1973年的中東戰(zhàn)爭改寫了以色列與阿拉伯國家的關系,開啟了以色列與埃及建交的進程,此輪加沙沖突也可能改寫以色列與巴勒斯坦的關系。當然,這需要以色列和巴勒斯坦雙方都做出重大改變。

以色列方面,過去20年多數(shù)時間里是右翼政黨執(zhí)政,而右翼政府從根本上否定兩國方案,不斷蠶食巴勒斯坦領土,制造一國統(tǒng)治的既成事實。本輪加沙沖突注定會對以色列政治形成重大沖擊,右翼政府垮臺的可能性非常大,不排除以色列政治從此大轉(zhuǎn)折的可能性。新政府若想把法塔赫請回加沙,則必須就落實兩國方案、巴勒斯坦建國做出正式承諾,讓巴勒斯坦人看到建國的希望,讓巴勒斯坦權力機構在加沙獲得合法性,從而讓加沙人相信巴勒斯坦權力機構是哈馬斯之外更好的選擇。正如巴勒斯坦總理所言,法塔赫不可能坐著以色列的F-16戰(zhàn)斗機和坦克重回加沙。

巴勒斯坦方面,哈馬斯從一開始就反對兩國方案,特別是2007年哈馬斯在加沙建立自己的政權后,巴勒斯坦事實上存在兩個分裂的政權,雙方對兩國方案的態(tài)度截然相反,落實兩國方案變得幾乎不可能。此輪加沙沖突后,若以色列的戰(zhàn)爭目標得以實現(xiàn),哈馬斯軍事實力元氣大傷甚至被消滅,巴勒斯坦現(xiàn)有政治格局將大重組,法塔赫地位上升的可能性非常大。如果以色列能給予更大的政治空間,巴勒斯坦建立統(tǒng)一、包容性政權的可能性將會增大。

這種前景的出現(xiàn)需要同時滿足諸多前提條件,包括以色列能夠消滅哈馬斯,以色列戰(zhàn)后能建立溫和的新政府,法塔赫在加沙和約旦河西岸建立具有活力的、代表性的統(tǒng)一政權,巴以雙方就兩國方案的難點形成共識?,F(xiàn)在看來,這些條件能夠滿足一項都非常不易,能夠同時滿足的可能性接近于零。

現(xiàn)實情況是,未來出現(xiàn)壞的前景的可能性較大。壞的前景是:加沙處于無政府狀態(tài),約旦河西岸的巴勒斯坦權力機構受到嚴重削弱,以色列對加沙和約旦河西岸均實施軍事管制,巴以沖突進一步加劇。喬治﹒華盛頓大學教授內(nèi)森﹒布朗分析各種加沙戰(zhàn)后管理方案之后得出非常悲觀的結論:在可預見的將來,加沙不會有中央政府,沒有機構提供基本的公共安全、法律和秩序,反而以色列會頻繁突襲加沙,哈馬斯會打擊以色列的“合作者”。

以色列堅持全面消滅哈馬斯,但迄今卻沒有給出可辨識的具體目標。比較可能的結果是,以色列付出沉重代價后,消滅了哈馬斯成建制的軍事力量,摧毀了哈馬斯在加沙的政權(當年美軍在伊拉克、阿富汗就實現(xiàn)過類似的目標)。但是,哈馬斯的武裝斗爭會轉(zhuǎn)入民間、地下,并擴散到約旦河西岸、黎巴嫩、敘利亞,以色列不得不加大對整個巴勒斯坦的軍事管制,擴大對鄰國的打擊范圍。以總理內(nèi)塔尼亞胡公開說,以色列將無限期地對加沙安全負責,指的就是這種前景。屆時,加沙或存在一個非常弱的形式上的政權,或干脆就處于無政府狀態(tài),如同黎巴嫩的巴勒斯坦難民營一樣,由難民營管理委員會自治,甚至由黑幫管理。如果出現(xiàn)這樣的局面,巴勒斯坦就幾乎倒退到1993年和平進程之前的狀況,一夜回到30年前。

然而,這還不是最壞的結局,這種前景出現(xiàn)的前提是戰(zhàn)爭沒有外溢,但是當前戰(zhàn)爭外溢的風險卻是真實存在的。目前,約旦河西岸、黎以邊境已經(jīng)出現(xiàn)多年來罕見的暴力沖突。未來,加沙、約旦河西岸、黎以邊境甚至以色列境內(nèi)阿拉伯人聯(lián)動的可能性都會存在。特別是,經(jīng)此加沙沖突,以色列越來越多的人認為,既然哈馬斯能夠?qū)σ陨邪l(fā)動突然襲擊,也不能排除真主黨這樣做的可能性,因此以色列應當借此機會進一步消滅真主黨,而不是等待真主黨來一次加沙事件的翻版。

加沙沖突拖得越久,戰(zhàn)爭外溢的風險越大,這也是哈馬斯最想要的結果。若出現(xiàn)這樣的情況,以色列將會面臨多線作戰(zhàn)的壓力,如果真主黨卷入,伊朗介入的力度也會大增,再帶動美國深度卷入,整個中東將可能陷入“阿拉伯之春”以來最大的動蕩。這是此輪加沙危機最壞的結局,雖然可能性不是很大,但并非不可想象。

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