仁青扎西達(dá)娃 石夢(mèng)茂

（①西藏大學(xué)教育學(xué)院 西藏拉薩 850000 ②那曲市第四小學(xué) 西藏那曲 852000③林芝市第二小學(xué) 西藏林芝 860000）

語言文字是人類社會(huì)最重要的交際工具，是文明的重要標(biāo)志，事關(guān)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，在國家發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位和作用。[1]特別是作為實(shí)現(xiàn)各民族間交往交流交融的國家通用語言文字是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的基本保障。為做好推廣和使用國家通用語言文字工作，國家層面頒布了一系列相關(guān)政策，如：2020 年《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出，“提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平，加大國家通用語言文字推廣力度”。[2]2021年全國語言文字工作會(huì)議提出，“要堅(jiān)定不移推廣普及國家通用語言文字”。[3]李瑞華（2020）從少數(shù)民族語言教育政策發(fā)展的歷史制度主義視角提出：“新中國少數(shù)民族語言教育政策經(jīng)歷了：起步階段: 著力加強(qiáng)少數(shù)民族語言教育(1951-1966 年)；發(fā)展階段:在民族語教育的基礎(chǔ)上加授漢語(1977-2000 年)；完善階段:全面實(shí)施民漢雙語教育(2001-2014 年)和變革階段:以國家通用語言教育為主(2015 年至今)”[4]。可見，國家通用語言文字教育成為當(dāng)前少數(shù)民族教育發(fā)展的重要問題。

根據(jù)“語言學(xué)習(xí)關(guān)鍵期”理論，4-12歲是語言學(xué)習(xí)的關(guān)鍵期，而這一時(shí)間段恰好又是小學(xué)階段，因此，小學(xué)階段是學(xué)習(xí)掌握國家通用語言文字的關(guān)鍵時(shí)期，并且“西藏民眾學(xué)習(xí)普通話的主要途徑是學(xué)校教育，占59.5%”。[5]由此可見，抓好小學(xué)階段國家通用語言文字教育是實(shí)現(xiàn)西藏基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。2021 年西藏小學(xué)專任教師24486人，其中少數(shù)民族專任教師21521人，占總數(shù)的87.89%。①西藏自治區(qū)教育廳：西藏自治區(qū)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)資料（2020-2021學(xué)年初統(tǒng)計(jì)資料匯編）（內(nèi)部資料）說明以藏族為絕對(duì)主體的少數(shù)民族教師是西藏小學(xué)教師隊(duì)伍的主體。因此，小學(xué)藏族教師國家通用語言文字水平是影響西藏小學(xué)階段學(xué)生國家通用語言文字發(fā)展的重要因素。那么，教師的語言能力又有哪些構(gòu)成要素呢？于根元先生在總結(jié)各家之說的基礎(chǔ)上認(rèn)為有四種語言能力：語言知識(shí)能力、語言交際能力、語言研究能力和語言創(chuàng)新能力。四種能力中，語言知識(shí)是基礎(chǔ)，交際能力是關(guān)鍵也是目的。[6]因此，本研究一方面從認(rèn)知能力與表達(dá)能力兩個(gè)維度調(diào)查西藏小學(xué)藏族教師國家通用語言文字能力狀況，另一方面對(duì)西藏小學(xué)藏族教師國家通用語言文字培訓(xùn)狀況進(jìn)行調(diào)查，以期提出建設(shè)性建議。

一、調(diào)查對(duì)象和調(diào)查方法

本研究采用了分層抽樣與整群抽樣相結(jié)合的方式，調(diào)查了439 名西藏小學(xué)藏族教師，其中男教師163 人（37.13%）；女教師276 人（62.87%）；小學(xué)低年級(jí)（1-2年級(jí)）教師130人（29.61%）、中年級(jí)（3-4 年級(jí)）教師160 人（36.45%）、高年級(jí)（5-6 年級(jí)）教師149 人（33.94%）；語文教師142 人（32.35%）；城區(qū)210人（47.84%），鄉(xiāng)鎮(zhèn)229人（52.16%）。

本研究的問卷借鑒了段偉麗（2021）碩士學(xué)位論文所用“國家通用語言文字教學(xué)能力現(xiàn)狀”問卷[7]。問卷除人口統(tǒng)計(jì)學(xué)信息外，設(shè)置了22個(gè)問題項(xiàng)，問卷分為“認(rèn)知能力”和“表達(dá)能力”兩個(gè)維度，題項(xiàng)的內(nèi)部一致性α 系數(shù)為0.977，問卷獲得的數(shù)據(jù)可做進(jìn)一步分析。本研究數(shù)據(jù)的搜集在按照前述抽樣方法的基礎(chǔ)上，我們聯(lián)系有關(guān)地市、縣鎮(zhèn)學(xué)校的教育管理人員，通過“問卷星”發(fā)放問卷。搜集到的數(shù)據(jù)采用SPSS21.0進(jìn)行處理，具體采用描述統(tǒng)計(jì)、均值比較、相關(guān)分析及回歸分析等分析方法。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）西藏小學(xué)藏族教師國家通用語言文字教學(xué)能力總體水平

在最高分為5分，理論中值為3分的標(biāo)準(zhǔn)下，總體而言，西藏小學(xué)藏族教師國家通用語言文字教學(xué)能力較高（3.81）。在認(rèn)知能力和表達(dá)能力的比較中，采用配對(duì)樣本T 檢驗(yàn)后顯示，國家通用語言文字教學(xué)的認(rèn)知能力均值顯著高于國家通用語言文字教學(xué)的表達(dá)能力（t=8.981，p=0.00<0.01）。說明總體上西藏小學(xué)藏族教師國家通用語言文字教學(xué)能力較理想，但是國家通用語言文字的表達(dá)能力相對(duì)認(rèn)知能力有所欠缺。

表1 西藏小學(xué)藏族教師國家通用語言文字能力總體狀況

（二）西藏小學(xué)藏族教師國家通用語言文字教學(xué)能力的比較

1.不同年齡教師的國家通用語言文字教學(xué)能力差異檢驗(yàn)

本研究中將西藏小學(xué)藏族教師的年齡劃分為25 歲及以下、26-35 歲、36-45 歲、46 歲及以上4 個(gè)年齡區(qū)間。對(duì)不同年齡西藏小學(xué)藏族教師在兩個(gè)維度上進(jìn)行單因素方差分析，發(fā)現(xiàn)不同年齡教師在認(rèn)知能力維度上不存在顯著差異（p>0.05），但是在表達(dá)能力上存在顯著差異（p<0.05）。通過LSD 事后多重比較顯示，26-35 歲與36-45 歲兩個(gè)年齡段之間在表達(dá)能力上存在顯著差異（p<0.05），即26-35歲的西藏小學(xué)藏族教師在國家通用語言文字的表達(dá)能力顯著高于36-45 歲的西藏小學(xué)藏族教師。說明36-45 歲的中年藏族教師的國家通用語言文字表達(dá)能力要顯著低于青年藏族教師。

表2 不同年齡的西藏小學(xué)藏族教師國家通用語言文字能力得分

2.不同教齡教師的國家通用語言文字教學(xué)能力差異檢驗(yàn)

本研究中將西藏小學(xué)藏族教師的教齡劃分為5年及以下、6-10年、11-15年、16-20年、20年以上5個(gè)區(qū)間。經(jīng)單因素方差分析發(fā)現(xiàn)，教齡為6-10年與11-15 年的西藏小學(xué)藏族教師在國家通用語言文字的認(rèn)知能力維度上存在顯著差異（p<0.05），即6-10年教齡的西藏小學(xué)藏族教師在國家通用語言文字的認(rèn)知能力上顯著高于11-15 年教齡的西藏小學(xué)藏族教師。在表達(dá)能力上教齡為6-10年的西藏小學(xué)藏族教師與教齡為：5 年及以下、11-15 年、16-20年、20年以上的西藏小學(xué)藏族教師存在顯著差異（p<0.05）。即6-10 年教齡的西藏小學(xué)藏族教師在國家通用語言文字的表達(dá)能力上均顯著高于教齡為：5 年及以下、11-15 年、16-20 年和20 年以上的西藏小學(xué)藏族教師見表3。說明與前述26-35歲西藏小學(xué)藏族教師的國家通用語言文字表達(dá)能力結(jié)論一致，藏族青年教師的國家通用語言文字表達(dá)能力要顯著高于藏族中老年教師。

表3 不同教齡的西藏小學(xué)藏族教師國家通用語言文字能力得分

3.西藏小學(xué)藏族教師任教語文學(xué)科與否與國家通用語言文字教學(xué)能力差異檢驗(yàn)

由表4 看出，從是否任教語文學(xué)科看，采用獨(dú)立樣本T 檢驗(yàn)，結(jié)果顯示，任教語文學(xué)科和沒有任教語文學(xué)科的兩組教師在國家通用語言文字表達(dá)能力指標(biāo)上存在顯著差異（t=-2.064，p=0.040<0.05），即沒有任教語文學(xué)科的西藏小學(xué)藏族教師的國家通用語言文字表達(dá)能力顯著低于任教語文學(xué)科的西藏小學(xué)藏族教師。

表4 西藏小學(xué)藏族教師任教語文學(xué)科與否國家通用語言文字能力得分

（三）西藏小學(xué)藏族教師國家通用語言文字培訓(xùn)狀況

參與調(diào)查的439名西藏小學(xué)藏族教師中，僅有199 名（45.33%）參加過國家通用語言文字相關(guān)培訓(xùn)。并且，參加培訓(xùn)的主要的原因有：自我專業(yè)能力提升的需要104名（52.26%）；開展教育教學(xué)活動(dòng)的需要36 名（18.09%）；評(píng)優(yōu)、評(píng)職稱的需要14 名（7.04%）；聽從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安排26 名（13.07%）；有老師參加，我也參加11名（5.53%）。

199 名參訓(xùn)教師主要的培訓(xùn)內(nèi)容為：國家通用語言文字基本知識(shí)和技能（音、形、義等）138 名（69.35%）、用國家通用語言文字授課的知識(shí)和技能129 名（64.82%）、語言學(xué)知識(shí)118 名（59.30%）、國家通用語言文字政策法規(guī)107名（53.77%）、漢語文化86 名（43.22%）。通過培訓(xùn)后，參訓(xùn)教師的收獲主要有：普通話水平得到了提高153 名（76.88%）、掌握了一定的語言學(xué)知識(shí)138 名（69.35%）、普通話和漢字授課水平得到了提高135名（67.84%）、漢字應(yīng)用水平得到了提高123 名（61.81% ）、了解到了一些漢語文化97 名（48.74%）。對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的期望由高到低列于表5。

表5 西藏小學(xué)藏族教師國家通用語言文字培訓(xùn)需求n=199

（四）西藏小學(xué)藏族教師國家通用語言文字能力與其他變量的相關(guān)性分析

將問卷中關(guān)于西藏小學(xué)藏族教師國家通用語言文字的認(rèn)知能力和表達(dá)能力得分分別與各影響因素選項(xiàng)的得分進(jìn)行斯皮爾曼等級(jí)相關(guān)檢驗(yàn)（樣本量439），結(jié)果顯示：認(rèn)知能力、表達(dá)能力與西藏小學(xué)藏族教師的年齡、教齡之間的相關(guān)系數(shù)均小于0.1，對(duì)應(yīng)的顯著性均大于0.05，表明它們之間不存在顯著相關(guān)。即西藏小學(xué)藏族教師國家通用語言文字能力與教師年齡、教齡無關(guān)。但是，西藏小學(xué)藏族教師國家通用語言文字的認(rèn)知能力與各培訓(xùn)需求之間的相關(guān)系數(shù)均在0.1-0.4 之間，屬于低度相關(guān)；對(duì)應(yīng)的顯著性均小于0.01，說明它們之間存在顯著相關(guān)。并且，西藏小學(xué)藏族教師國家通用語言文字的表達(dá)能力與任教語文學(xué)科及各培訓(xùn)需求之間（除語言學(xué)知識(shí)培訓(xùn)外）的相關(guān)系數(shù)均在0.1-0.4之間，屬于低度相關(guān)；對(duì)應(yīng)的顯著性均小于0.05或0.01，說明它們之間存在顯著相關(guān)。（見表6）

表6 認(rèn)知能力和表達(dá)能力與各影響因素斯皮爾曼等級(jí)相關(guān)

將西藏小學(xué)藏族教師國家通用語言文字能力與各影響因素的相關(guān)系數(shù)由高到低排列為：培訓(xùn)需求（漢語文化）＞培訓(xùn)需求（國家通用語言文字基本知識(shí)和技能（音、形、義等））＞培訓(xùn)需求（用國家通用語言文字授課的知識(shí)和技能）＞是否任教語文學(xué)科＞培訓(xùn)需求（國家通用語言文字政策法規(guī)）。但是相關(guān)分析對(duì)于進(jìn)一步明確影響西藏小學(xué)藏族教師國家通用語言文字表達(dá)能力的主要因素意義不明顯。為進(jìn)一步分析這5 個(gè)變量對(duì)西藏小學(xué)藏族教師國家通用語言文字表達(dá)能力的預(yù)測(cè)能力，需要進(jìn)一步對(duì)以上變量進(jìn)行回歸分析。

（五）西藏小學(xué)藏族教師國家通用語言文字能力影響因素的回歸分析

本研究中，國家通用語言文字表達(dá)能力是連續(xù)變量，故采用多元回歸分析。將相關(guān)分析中以上幾個(gè)變量采用逐步回歸分析方法，最后得出的是解釋變量為“培訓(xùn)需求（漢語文化）”“培訓(xùn)需求（漢語文化）任教語文學(xué)科”兩個(gè)模型，而其他的自變量解釋作用不顯著予以排除（表7）?；貧w分析的結(jié)果顯示，培訓(xùn)需求（漢語文化）與任教語文學(xué)科共同作用下對(duì)西藏小學(xué)藏族教師國家通用語言文字能力有顯著的解釋力，對(duì)于西藏小學(xué)藏族教師國家通用語言文字能力具有一定的預(yù)測(cè)能力。

表7 西藏小學(xué)藏族教師國家通用語言文字表達(dá)能力影響因素的回歸結(jié)果

三、討論

（一）國家通用語言文字表達(dá)能力低于認(rèn)知能力

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，西藏小學(xué)藏族教師的國家通用語言文字表達(dá)能力低于認(rèn)知能力。這與王洋（2015）提出的“少數(shù)民族教師普遍認(rèn)為語言輸出（說、寫）的難度要高于語言輸入（聽、讀）的難度”[8]和李虎林（2018）對(duì)新疆南疆義務(wù)教育教師隊(duì)伍調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的“一些雙語教師雖然具有較強(qiáng)的國家通用語言文字聽、寫能力，但普通話發(fā)音不夠標(biāo)準(zhǔn)，語言表達(dá)能力較低”[9]的結(jié)論是相符的。

造成這一現(xiàn)象的原因，客觀上是由于在單一的語言環(huán)境下，藏族教師大部分使用的語言為藏語，國家通用語言文字使用頻率不高且本民族語言和國家通用語言之間存在一定的負(fù)遷移，導(dǎo)致國家通用語言文字的表達(dá)受到了負(fù)向影響。主觀上是受小學(xué)藏族教師不同的語言觀、身份觀的影響。按照郎玉鴿（2020）的觀點(diǎn)，當(dāng)前少數(shù)民族雙語教師存在不同的語言觀和身份觀，一種是“只重視國家通用語言文字，輕視或忽視少數(shù)民族語言文字”，一種是“只重視本民族語言文字，對(duì)國家通用語言文字的地位認(rèn)識(shí)不足”，還有一種是對(duì)“我是雙語教師嗎？”等身份認(rèn)同問題產(chǎn)生困惑。在后兩種觀點(diǎn)下，更易導(dǎo)致少數(shù)民教師對(duì)國家通用語言文字教學(xué)的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差。[10]

（二）36-45 歲的中年藏族教師的國家通用語言文字表達(dá)能力較低

前述調(diào)查結(jié)果顯示，36-45歲的西藏小學(xué)藏族教師在國家通用語言文字的表達(dá)能力顯著低于26-35歲的西藏藏族小學(xué)教師。根據(jù)“2021年西藏自治區(qū)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)資料”的數(shù)據(jù)，36-45 歲的西藏小學(xué)教師數(shù)為8452人，其中藏族教師為7719人，占36-45 歲西藏小學(xué)教師總數(shù)的91.33%。從這一年齡段教師職稱情況看，36-45歲的西藏小學(xué)教師分別占到西藏小學(xué)副高級(jí)職稱的61.82%，以及中級(jí)職稱的60.14%。可見，這一年齡階段構(gòu)成了西藏小學(xué)教師隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。

那么，為什么這一年齡段的教師反而表現(xiàn)出較低的國家通用語言文字表達(dá)能力呢？結(jié)合教師專業(yè)發(fā)展的階段性而言，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)一種觀點(diǎn)認(rèn)為隨著年齡的增長，“中年教師的工作和家庭負(fù)擔(dān)比年輕教師和老年教師都較大?！盵11]從紐曼的教師生涯發(fā)展理論來看，對(duì)于任教進(jìn)入到第二個(gè)10 年后的教師，“某些教師越來越感到不滿”[12]部分教師會(huì)出現(xiàn)職業(yè)發(fā)展的瓶頸與轉(zhuǎn)折。由此也可能影響教師對(duì)自身教學(xué)能力的積極評(píng)價(jià)，另一種觀點(diǎn)認(rèn)為“中年教師因?yàn)槁毞Q、資歷以及在學(xué)校中的地位較高等原因，加上他們經(jīng)過多年的工作已經(jīng)有了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，生活處于一種‘安逸’狀態(tài)之中，他們不僅不愿意努力提升自己，甚至根本就不愿意繼續(xù)從事一線的教學(xué)工作?！盵13]由此也可能影響教師對(duì)自身教學(xué)能力作出客觀的評(píng)價(jià)。

（三）6-10年教齡的西藏小學(xué)藏族教師國家通用語言文字的表達(dá)能力較強(qiáng)

前述研究發(fā)現(xiàn)，6-10 年教齡的西藏小學(xué)藏族教師在國家通用語言文字的表達(dá)能力上均顯著高于教齡為：5 年及以下、11-15 年、16-20 年和20 年以上的西藏小學(xué)藏族教師。按照畢業(yè)年齡推算，任教6-10 年的教師在年齡上應(yīng)以35 歲以下為主，因此，這也印證了前述調(diào)查結(jié)果顯示的26-35歲的西藏小學(xué)藏族教師在國家通用語言文字的表達(dá)能力顯著高于36-45歲的西藏小學(xué)藏族教師的結(jié)果。

對(duì)6-10年教齡的西藏小學(xué)藏族教師國家通用語言文字的表達(dá)能力較強(qiáng)的解釋，同樣從紐曼的教師生涯發(fā)展理論來看，“教師在此時(shí)期不但精力充沛，且具熱忱，他們致力于教學(xué)并發(fā)展其專業(yè)知識(shí)與能力，并考慮是否以教師為終身職業(yè)的問題?！卑凑瞻滓婷瘛白晕腋隆崩碚摚@一階段是由職初的“生存關(guān)注”階段過渡到“任務(wù)關(guān)注”階段，由關(guān)注“我能行嗎”轉(zhuǎn)到關(guān)注“我怎樣才能行”上來的階段。[14]說明這一階段是教師職業(yè)發(fā)展出現(xiàn)“高原現(xiàn)象”之前的重要階段。由此，既解釋了6-10年教齡的西藏小學(xué)藏族教師國家通用語言文字的表達(dá)能力較強(qiáng)的原因，也說明了任教6-10 年是教師職業(yè)生涯發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

（四）非語文學(xué)科的西藏小學(xué)藏族教師國家通用語言文字表達(dá)能力較低

前述研究發(fā)現(xiàn)，沒有任教語文學(xué)科的西藏小學(xué)藏族教師的國家通用語言文字表達(dá)能力顯著低于任教語文學(xué)科的教師?？陀^上看，這是由于對(duì)任教非語文學(xué)科的教師的普通話等級(jí)要求在民族地區(qū)本身要低于任教語文學(xué)科的教師。另外，有關(guān)民族地區(qū)非語文教師國家通用語言文字教學(xué)能力的研究未在知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中查詢到，而對(duì)非語文教師教學(xué)語言的研究散見于具體的學(xué)科教師研究中，如：梁芳（2017）對(duì)民族地區(qū)數(shù)學(xué)教師在課堂中的反饋性語言、講解性語言、過渡性語言……等9 類語言進(jìn)行分析[15]。通過文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)民族地區(qū)非語文教師國家通用語言文字教學(xué)能力的研究需要相關(guān)的研究者更多的關(guān)注。

（五）西藏小學(xué)藏族教師國家通用語言文字能力與相關(guān)培訓(xùn)

調(diào)查顯示，被研究對(duì)象中僅有45.33%的西藏小學(xué)藏族教師參加過國家通用語言文字相關(guān)培訓(xùn)，說明西藏小學(xué)藏族教師參加國家通用語言文字相關(guān)培訓(xùn)的頻次較低，需要更多的西藏小學(xué)藏族教師參與到國家通用語言文字培訓(xùn)中。另一方面，選擇參訓(xùn)內(nèi)容最少的是文化涵養(yǎng)的部分，僅有43.22%的西藏小學(xué)藏族教師參訓(xùn)過這一內(nèi)容。這與王阿舒（2012）提出的“在以往的培訓(xùn)中，更多的精力被放在了語言和專業(yè)授課能力的提高上，而對(duì)于文化素養(yǎng)的培養(yǎng)重視不夠”[16]以及張艷燕（2014）提出的“近年來對(duì)于新疆雙語教師培訓(xùn)的問題，探討焦點(diǎn)基本都停留在雙語教師的漢語水平的提高這個(gè)層面上，而對(duì)于雙語教師在母體文化與外來文化之間的適應(yīng)性問題鮮有關(guān)注?！陛^為一致。[17]

造成這一現(xiàn)象的原因，一方面在于各級(jí)教育主管部門在分配國家通用語言文字培訓(xùn)名額時(shí)沒有更多地向西藏小學(xué)藏族教師傾斜，導(dǎo)致一半多的西藏小學(xué)藏族教師沒有參加過國家通用語言文字相關(guān)培訓(xùn)；另一方面是缺乏有效的培訓(xùn)成效評(píng)價(jià)機(jī)制、相關(guān)激勵(lì)舉措不到位。教育主管部門、受訓(xùn)教師所在學(xué)校以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將國家通用語言文字培訓(xùn)等同于一般培訓(xùn)，缺乏有效的培訓(xùn)成效評(píng)價(jià)機(jī)制，沒有將教師參與國家通用語言文字培訓(xùn)認(rèn)定為教師工作量的組成部分或沒有與教師職稱晉升相結(jié)合，由此影響了教師參與國家通用語言文字相關(guān)培訓(xùn)的主動(dòng)性、積極性。

四、建議

前述調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)年齡、教齡、是否任教語文學(xué)科以及培訓(xùn)需求這幾個(gè)變量對(duì)西藏小學(xué)藏族教師國家通用語言文字能力產(chǎn)生不同程度的影響，尤其是培訓(xùn)需求為漢語文化內(nèi)容對(duì)西藏小學(xué)藏族教師國家通用語言文字能力具有一定的預(yù)測(cè)作用。鑒于此，為有效提升西藏小學(xué)藏族教師國家通用語言文字能力，我們提出相應(yīng)的建議。

（一）課堂內(nèi)外使用國家通用語言文字的建議

首先，提高西藏小學(xué)藏族教師使用國家通用語言文字的頻率。按照斯溫（Swain）的觀點(diǎn)，輸出本身又是一種創(chuàng)造知識(shí)的方法，也就是說輸出可以成為學(xué)習(xí)的一部分，那么西藏小學(xué)藏族教師需要加強(qiáng)可理解性輸出的機(jī)會(huì)。增強(qiáng)學(xué)校教育尤其是教師的主觀能動(dòng)性，越是在缺少國家通用語言文字使用環(huán)境的地方，更要強(qiáng)調(diào)教師在課內(nèi)外積極主動(dòng)地使用國家通用語言文字。只有在與學(xué)生、同事、領(lǐng)導(dǎo)之間不斷地使用國家通用語言文字進(jìn)行交流，才能逐步提高西藏小學(xué)藏族教師國家通用語言文字的輸出能力，即表達(dá)能力。

其次，增強(qiáng)西藏小學(xué)藏族教師使用國家通用語言文字的教學(xué)效能感。教學(xué)效能感是指教師對(duì)自己是否有能力完成教學(xué)任務(wù)和教好學(xué)生的信念。[18]教學(xué)效能感的高低是影響教師教學(xué)動(dòng)機(jī)的重要因素。高教學(xué)效能感將有效提升西藏小學(xué)藏族教師的表達(dá)能力。那么，西藏小學(xué)藏族教師使用國家通用語言文字的教學(xué)效能感從何而來呢？一般而言，西藏小學(xué)藏族教師對(duì)藏族小學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)與文化習(xí)俗更為了解，這便于藏族小學(xué)教師在與學(xué)生交流時(shí)“向?qū)W生提供熟悉、有趣且相關(guān)的話題,引導(dǎo)學(xué)生利用語境和自己原有的知識(shí)來理解輸入”[19]達(dá)成學(xué)生對(duì)于國家通用語言文字的“可理解輸入”。因此，基于小學(xué)藏族教師能在學(xué)生帶到學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上開展教學(xué)，避免學(xué)生產(chǎn)生“文化中斷”，由此帶來較好的教學(xué)效果。這樣一種師生相互調(diào)適的國家通用語言文字教學(xué)取向可以提高西藏小學(xué)藏族教師使用國家通用語言文字的教學(xué)效能感，從而逐步提升西藏小學(xué)藏族教師國家通用語言文字的表達(dá)能力。

最后，加強(qiáng)對(duì)西藏小學(xué)藏族教師教育教學(xué)時(shí)使用國家通用語言文字的監(jiān)管。語言能力的形成不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的，需要有一定的監(jiān)管機(jī)制保證教師在教育教學(xué)中科學(xué)、有效地使用國家通用語言文字。因此，各級(jí)教育主管部門及學(xué)校應(yīng)依法依規(guī)制定有關(guān)教師使用國家通用語言文字的相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)西藏小學(xué)藏族教師教育教學(xué)時(shí)國家通用語言文字使用的管理。將教師在教育教學(xué)中使用國家通用語言文字情況納入到學(xué)校和教師個(gè)人的各類考核要求中，對(duì)該項(xiàng)工作表現(xiàn)優(yōu)異的，對(duì)其單位予以表彰，將考核結(jié)果作為教師評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱晉升等重要參考指標(biāo)。

（二）國家通用語言文字培訓(xùn)的建議

在培訓(xùn)目標(biāo)上，國家通用語言文字培訓(xùn)的目標(biāo)應(yīng)包含語言文字層面的目標(biāo)和文化層面的目標(biāo)兩個(gè)方面。文化層面的目標(biāo)應(yīng)是達(dá)到“既保持自己的文化，又對(duì)當(dāng)?shù)匚幕蛑髁魑幕軌蚶斫夂涂陀^對(duì)待，有意識(shí)地去認(rèn)識(shí)和尊重文化差異，并積極地協(xié)調(diào)自身與周圍人的文化差異”這一“整合型態(tài)度”的目標(biāo)。[20]通過培訓(xùn)使西藏小學(xué)藏族教師明確國家通用語言文字教育對(duì)有效推進(jìn)各民族有序的政治參與、對(duì)經(jīng)濟(jì)整合與共同性發(fā)展、對(duì)構(gòu)建中華民族共同體意識(shí)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的意義。語言文字層面的目標(biāo)應(yīng)達(dá)到“國家通用語言文字發(fā)音標(biāo)準(zhǔn)，普通話水平達(dá)到三甲以上（含三甲）程度。能流利地運(yùn)用國家通用語言文字進(jìn)行交際，講解學(xué)科知識(shí)、指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)；能查詢國家通用語言文字資料，輔助教學(xué)，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展”。[21]

培訓(xùn)層次上，根據(jù)2021年“西藏自治區(qū)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)資料”顯示，當(dāng)年西藏小學(xué)專任教師參與各級(jí)各類培訓(xùn)人次的總數(shù)為163529，其中校級(jí)培訓(xùn)人次為120486，占總數(shù)的73.68%?？梢?，校級(jí)培訓(xùn)作為西藏小學(xué)教師參與培訓(xùn)的最主要形式應(yīng)當(dāng)是承擔(dān)國家通用語言文字培訓(xùn)的主陣地。鑒于西藏廣大農(nóng)牧區(qū)分散辦學(xué)及距離中心城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)，為節(jié)約培訓(xùn)成本，提高培訓(xùn)效率，可以采用“送教進(jìn)?！钡刃问绞故苡?xùn)教師就近完成各類國家通用語言文字培訓(xùn)工作；另一方面，在“以縣為主”的教育管理體制下，整合縣域教師資源，使縣級(jí)國家通用語言文字培訓(xùn)發(fā)揮超越校本培訓(xùn)的規(guī)模效應(yīng)，在縣域范圍內(nèi)整合優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源進(jìn)行國家通用語言文字培訓(xùn)。

培訓(xùn)對(duì)象上，增加36—45 歲小學(xué)中年藏族教師參加國家通用語言文字各類培訓(xùn)的機(jī)會(huì)?，F(xiàn)實(shí)中“許多學(xué)校對(duì)教師的培訓(xùn)，似乎只注重對(duì)青年教師的培訓(xùn)”[22]通過增加小學(xué)中年藏族教師參加各級(jí)各類國家通用語言文字教學(xué)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，讓其感受到學(xué)校對(duì)中年教師專業(yè)發(fā)展的要求和期望。參加完國家通用語言文字培訓(xùn)后學(xué)校可通過舉辦講座、研討等形式將培訓(xùn)成果納入到校本培訓(xùn)中，以擴(kuò)大培訓(xùn)效應(yīng)，建立學(xué)以致用機(jī)制。

（三）國家通用語言文字使用能力評(píng)價(jià)的建議

首先，采用中國少數(shù)民族漢語水平等級(jí)考試(MHK)作為評(píng)價(jià)西藏小學(xué)藏族教師國家通用語言文字能力的重要參考。當(dāng)前，針對(duì)西藏小學(xué)藏族教師國家通用語言文字能力主要還是以普通話等級(jí)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，缺乏有針對(duì)性的國家通用語言文字能力評(píng)價(jià)手段?！?002 年10 月，為了適應(yīng)少數(shù)民族地區(qū)雙語教學(xué)快速發(fā)展的需要，教育部發(fā)布了少數(shù)民族漢語教學(xué)的考察評(píng)價(jià)體系——中國少數(shù)民族漢語水平等級(jí)考試(MHK)，相比較HSK 而言，MHK 涵蓋了聽說讀寫全部漢語言基本素養(yǎng)的考查，能夠更為客觀、準(zhǔn)確、全面地反映考者的實(shí)際漢語水平。”[23]相比新疆地區(qū)而言，西藏還未廣泛采用(MHK)的評(píng)價(jià)體系。因此，迫切需要將此評(píng)價(jià)體系制度化，作為西藏小學(xué)藏族教師入職、考核、職稱晉升的重要參考。

其次，構(gòu)建新型西藏小學(xué)藏族教師課堂教學(xué)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。國家通用語言文字使用能力是教師教學(xué)能力中的重要組成部分，貫穿于課堂教學(xué)的設(shè)計(jì)、實(shí)施與評(píng)價(jià)全過程。因此，可在借鑒已有少數(shù)民族雙語教師課堂教學(xué)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，將國家通用語言文字能力融入到西藏小學(xué)藏族教師課堂教學(xué)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中。如一級(jí)指標(biāo)為：使用國家通用語言文字呈現(xiàn)知識(shí)的能力、使用國家通用語言文字組織課堂教學(xué)的能力、使用國家通用語言文字評(píng)價(jià)課堂教學(xué)的能力。[24]在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化二級(jí)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在反復(fù)的信效度檢驗(yàn)基礎(chǔ)上，確證新型西藏小學(xué)藏族教師課堂教學(xué)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的科學(xué)性。特別是隨著西藏小學(xué)藏族教師素質(zhì)的不斷提升應(yīng)對(duì)有關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)做動(dòng)態(tài)的調(diào)整。

最后，充分發(fā)揮國家通用語言文字能力評(píng)價(jià)體系的激勵(lì)功能。評(píng)價(jià)的功能一般具有鑒定、導(dǎo)向、激勵(lì)、診斷和調(diào)節(jié)等功能，但是從發(fā)展西藏小學(xué)藏族教師的國家通用語言文字能力而言，我們更應(yīng)關(guān)注評(píng)價(jià)的激勵(lì)功能。正如斯塔弗爾比姆提出：“評(píng)價(jià)最重要的意圖不是為了證明，而是為了改進(jìn)”。[25]從各級(jí)政府及教育行政部門來說，評(píng)價(jià)的激勵(lì)功能是以評(píng)價(jià)結(jié)果作為獎(jiǎng)懲的參考依據(jù)，從而對(duì)財(cái)政政策的責(zé)任主體形成約束，甚至成為財(cái)政預(yù)算和人事調(diào)整的重要標(biāo)準(zhǔn)。[26]也就是將前述中國少數(shù)民族漢語水平等級(jí)考試(MHK)及新型西藏小學(xué)藏族教師課堂教學(xué)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)西藏小學(xué)藏族教師的入職、年度考核、職稱晉升等的重要參考依據(jù)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)異的教師兼顧物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)功能，從而激發(fā)和維持西藏小學(xué)藏族教師使用國家通用語言文字的內(nèi)生動(dòng)力。