皮毅　姚東

圍繞“能源保供，今年我們做了些什么？”這個(gè)話題，近日，本刊編輯部就此對(duì)貴州省能源局黨組成員、副局長(zhǎng)諶毅業(yè)進(jìn)行了專訪。

《能源新觀察》：能源保障和安全事關(guān)國(guó)計(jì)民生，是須臾不可忽視的“國(guó)之大者”，貴州如何把這個(gè)“國(guó)之大者”落到實(shí)處？

諶毅業(yè)：近年來，貴州圍繞建設(shè)新型綜合能源基地和西南地區(qū)煤炭保供中心定位，堅(jiān)持“富礦精開”，堅(jiān)定把能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來打造，加快把能源資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，更好服務(wù)和保障國(guó)家能源安全戰(zhàn)略落地落實(shí)。

一是做好“煤”文章，夯實(shí)能源保供壓艙石。貴州煤炭?jī)?chǔ)量全國(guó)第五，煤炭保有資源量近800億噸。我們加快推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，項(xiàng)目化、清單化推進(jìn)煤礦“六個(gè)一批”分類處置，加快露天煤礦等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。截至2023年10月30日，全省生產(chǎn)及聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)煤礦產(chǎn)能達(dá)到1.95億噸/年，比2022年底凈增960萬噸/年以上；預(yù)計(jì)全年調(diào)度原煤產(chǎn)量1.5億噸、同比增長(zhǎng)8.4%。

二是優(yōu)化“電”結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)電力保供多樣性。貴州“水火風(fēng)光”資源俱全。我們圍繞構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，積極推進(jìn)先進(jìn)煤電機(jī)組建設(shè)，推動(dòng)貴陽、黔南抽水蓄能項(xiàng)目開工建設(shè)，加強(qiáng)新能源項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃管理。預(yù)計(jì)2023年底電力總裝機(jī)達(dá)到8400萬千瓦左右，其中新能源裝機(jī)占比近30%、比去年提升4個(gè)百分比左右。

三是補(bǔ)齊“氣”短板，提升油氣保供自給率。貴州原油資源缺乏，非常規(guī)天然氣資源豐富。我們圍繞“增儲(chǔ)上產(chǎn)”，加大頁巖氣煤層氣勘探開發(fā)力度，推進(jìn)油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。預(yù)計(jì)今年非常規(guī)天然氣產(chǎn)量達(dá)到3億立方米、同比增長(zhǎng)38%以上，不斷提升天然氣自給能力；年底累計(jì)形成儲(chǔ)氣能力1.49億立方米。

《能源新觀察》：今年以來，特別是迎峰度夏期間，全國(guó)部分?。▍^(qū)、市）用電高峰時(shí)段電力供需偏緊，貴州的情況如何？

諶毅業(yè)：2022年7月以來，貴州遭遇了自1961年有完整氣象記錄以來最嚴(yán)重、最長(zhǎng)時(shí)間的干旱。2023年，貴州省主要流域天然來水長(zhǎng)時(shí)間較多年平均偏枯三成，截至目前，總體比去年偏枯10%以上。我們從年初開始備戰(zhàn)迎峰度夏、迎峰度冬，有力保障了貴州省電力迎峰度夏和生產(chǎn)生活用能需求。

一、健全機(jī)制，穩(wěn)固提升電力保障供應(yīng)能力。一是健全電煤供應(yīng)保障制度。落實(shí)貴州省政府煤電保供聯(lián)合辦公機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行市縣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展考核體系，建立完善電煤合同履約“黑名單”制度，優(yōu)化調(diào)整煤電要素保供獎(jiǎng)補(bǔ)措施。截至2023年10月底，電煤中長(zhǎng)期合同履約量達(dá)90%以上，達(dá)到歷史較好水平。二是建立水電運(yùn)行調(diào)度聯(lián)合辦公機(jī)制。組建水電聯(lián)合調(diào)度工作專班，綜合采取“以煤換水、以火保水、以水定電”等措施，落實(shí)汛前頂峰發(fā)電獎(jiǎng)補(bǔ)、高熱值煤獎(jiǎng)補(bǔ)，統(tǒng)籌防洪度汛和蓄水發(fā)電，實(shí)現(xiàn)電廠存煤和水電蓄能“雙提升”。截至2023年10月底，水電蓄能同比增長(zhǎng)96.5%；統(tǒng)調(diào)火電發(fā)電量同比增長(zhǎng)27.3%。三是創(chuàng)新電力負(fù)荷管理機(jī)制。著力推動(dòng)電力市場(chǎng)化交易與峰谷電價(jià)政策有效銜接，穩(wěn)妥有序推進(jìn)新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)，建立錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)“白名單”，動(dòng)態(tài)修編迎峰度冬、迎峰度夏有序用電方案。

二、探索創(chuàng)新，全力提升高峰時(shí)段頂峰能力。一是科學(xué)謀劃推進(jìn)新型儲(chǔ)能建設(shè)。研究起草《貴州省新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理暫行辦法》等文件和儲(chǔ)能電價(jià)疏導(dǎo)、調(diào)度運(yùn)行等政策，推進(jìn)195萬千瓦/390萬千瓦時(shí)示范項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計(jì)年底建成投運(yùn)。二是積極協(xié)調(diào)推動(dòng)省際間電力互濟(jì)互保。推動(dòng)黔東電廠、二郎電廠加快實(shí)施“一廠兩網(wǎng)”電力互濟(jì)工程，協(xié)調(diào)推進(jìn)與湖南、重慶等周邊省市“電力互濟(jì)”。圍繞保障貴州省中長(zhǎng)期電力安全穩(wěn)定供應(yīng)和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，積極推動(dòng)清潔電力入黔。

《能源新觀察》：隨著寒潮天氣來襲，氣溫驟降，供電和供暖需求增加，能源保供進(jìn)入“迎峰度冬”。從目前來看，貴州省能源保供有沒有壓力？如果有，主要集中在哪些方面？如何來應(yīng)對(duì)？

諶毅業(yè)：壓力肯定有，而且未來會(huì)加大，特別是在“迎峰度冬”關(guān)鍵期。

一是從電力保供來看。全省水電資源技術(shù)可開發(fā)量已基本開發(fā)完畢，“雙碳”背景下煤電機(jī)組建設(shè)存在制約，新能源有著先天不足。隨著“六大產(chǎn)業(yè)基地”快速建設(shè)，相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，用電量快速增長(zhǎng)，極端天氣和特殊時(shí)段電力保供存在較大壓力。我們將深入實(shí)施煤電項(xiàng)目建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，加快推進(jìn)電力基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化電煤、電力運(yùn)行調(diào)度，全力保障電力供應(yīng)安全穩(wěn)定。

二是從油氣保供來看。受資源條件限制，貴州省原油依靠外運(yùn)，天然氣對(duì)外依存度約90%。隨著成品油消費(fèi)需求和天然氣消費(fèi)量的快速增長(zhǎng)，個(gè)別區(qū)域在用氣高峰時(shí)段或許會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)情況。我們將加大煤層氣、頁巖氣勘探開發(fā)力度，積極推動(dòng)淺層地?zé)崮芄┡评鋺?yīng)用，充分用好上下游面對(duì)面交流溝通機(jī)制組織簽訂管道氣年度合同，加快油氣儲(chǔ)配項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)織密油氣管網(wǎng)，增強(qiáng)油氣保障供應(yīng)能力。

《能源新觀察》：作為能源發(fā)展的“新風(fēng)口”，新型儲(chǔ)能是什么？貴州發(fā)展新型儲(chǔ)能的考慮是什么？如何實(shí)現(xiàn)年內(nèi)規(guī)劃年內(nèi)建成的？

諶毅業(yè)：簡(jiǎn)單來說，新型儲(chǔ)能被稱作電力系統(tǒng)中的“充電寶”，在用電低谷時(shí)“充電”，在用電高峰時(shí)“放電”，改變了電力系統(tǒng)即發(fā)即用的傳統(tǒng)模式。

貴州省推進(jìn)新型儲(chǔ)能建設(shè)，主要基于三個(gè)方面的考慮：一是電力供應(yīng)保障迫切需要。因用電量持續(xù)增加、煤炭產(chǎn)能釋放不足、天然來水大幅下降等影響，“迎峰度冬”高峰時(shí)段面臨電力缺口，急需增加頂峰調(diào)峰電源。二是能源轉(zhuǎn)型發(fā)展迫切需要。貴州省新能源產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，局部地區(qū)送出消納能力有限，加之新能源發(fā)電不穩(wěn)定，急需調(diào)峰電源進(jìn)行調(diào)節(jié)。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切需要。新型儲(chǔ)能是新型綜合能源基地關(guān)鍵技術(shù)裝備，也是新能源動(dòng)力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地重要市場(chǎng)，能夠助力“兩大基地”建設(shè)。

年內(nèi)見效主要得益于三個(gè)方面的創(chuàng)新舉措：一是高規(guī)格謀篇布局。貴州省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)等省領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃推動(dòng)，堅(jiān)定了發(fā)展信心。我們組織行業(yè)專家、省級(jí)行業(yè)主管部門開展需求、經(jīng)濟(jì)性、建設(shè)時(shí)序等測(cè)算，科學(xué)制定貴州省新型儲(chǔ)能試點(diǎn)示范建設(shè)方案。二是快速度推動(dòng)建設(shè)。貴州省能源局等8家單位成立工作專班，研究出臺(tái)租賃容量獎(jiǎng)勵(lì)、電價(jià)政策、電網(wǎng)調(diào)度、專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)等支持政策，對(duì)示范項(xiàng)目“一對(duì)一”指導(dǎo)，項(xiàng)目平均開工準(zhǔn)備時(shí)間20天、平均建設(shè)時(shí)間150天、并網(wǎng)平均用時(shí)10天。三是新舉措保障發(fā)展。編制完成《貴州省新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃研究報(bào)告》，印發(fā)新型儲(chǔ)能管理暫行辦法，建立“新能源+儲(chǔ)能”和價(jià)格、交易、租賃、運(yùn)行等機(jī)制。同時(shí)，通過“儲(chǔ)能+大數(shù)據(jù)”建設(shè)零碳電廠智慧控制平臺(tái)，推進(jìn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體發(fā)展；通過“儲(chǔ)能+鄉(xiāng)村振興”，帶動(dòng)地方和群眾發(fā)展。

《能源新觀察》：以前，小區(qū)業(yè)主報(bào)裝電動(dòng)汽車充電樁，即便是在小區(qū)內(nèi)購(gòu)買了固定車位，也要被物業(yè)以各種理由“卡脖子”，現(xiàn)在的情況是否和以前一樣？

諶毅業(yè)：我們很早就關(guān)注到了此類情況。在2017年，貴州省就明確物業(yè)管理、供電等部門應(yīng)為業(yè)主配建充電設(shè)施提供便利條件。但有的小區(qū)業(yè)主報(bào)裝個(gè)人電動(dòng)汽車充電樁，因物業(yè)等影響還存在堵點(diǎn)。2023年5月，貴州省能源局等4部門聯(lián)合印發(fā)《貴州省推進(jìn)居住社區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》，要求新建居住社區(qū)固定停車位100%配建充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝條件。對(duì)于自用充電基礎(chǔ)設(shè)施，居住社區(qū)已實(shí)行抄表到戶的，實(shí)行“一車一位一表”；未實(shí)行抄表到戶的，設(shè)立充電基礎(chǔ)設(shè)施用電總表，通過該總表供電。同時(shí)，貴州電網(wǎng)公司也推出了“居住社區(qū)電動(dòng)汽車充電樁‘一戶一表用電報(bào)裝模式”。如今，全省居住社區(qū)電動(dòng)汽車充電樁用電報(bào)裝，無需物業(yè)或社區(qū)提供《充電基礎(chǔ)設(shè)施物業(yè)開工許可》，用戶只需提供身份證、物權(quán)材料，將“車等電”轉(zhuǎn)變?yōu)椤半姷溶嚒薄?/p>