摘 要：正處在戰(zhàn)略躍升期的哈爾濱冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅要以推動冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈思維構(gòu)建冰雪經(jīng)濟(jì)新發(fā)展格局，而且要站在新起點上謀劃高質(zhì)量發(fā)展新戰(zhàn)略，科學(xué)謀劃發(fā)展路徑，精準(zhǔn)定位發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建“4+N”冰雪產(chǎn)業(yè)體系，合理規(guī)劃功能布局。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)鏈；冰雪經(jīng)濟(jì)；哈爾濱

中圖分類號：F124? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2023）06-0001-02

2023年9月習(xí)近平總書記在黑龍江考察時指出，要大力發(fā)展特色文化旅游，把發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)作為新增長點，推動冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。當(dāng)前，哈爾濱冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在戰(zhàn)略躍升期，亟須以全產(chǎn)業(yè)鏈思維構(gòu)建未來發(fā)展新格局，謀劃高質(zhì)量發(fā)展新戰(zhàn)略。

一、哈爾濱發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)的歷史領(lǐng)先優(yōu)勢

1.哈爾濱冰雪文化和旅游發(fā)展歷史悠久，在中國具有領(lǐng)先優(yōu)勢。1933年開始營業(yè)的玉泉滑雪場是現(xiàn)代滑雪在我國的登陸點和傳播地。哈爾濱現(xiàn)代冰雪景區(qū)的建設(shè)和節(jié)慶開發(fā)率先拉開了國內(nèi)冰雪文化旅游開發(fā)的序幕。1963年哈爾濱在全國首個舉辦冰燈游園會，至今哈爾濱冰燈藝術(shù)游園會已經(jīng)舉辦了49屆，歷時60載。在1985年正式舉辦了哈爾濱冰雪節(jié)，到2012年哈爾濱冰雪節(jié)升級為哈爾濱國際冰雪節(jié)。截止到2023年，哈爾濱冰雪節(jié)已經(jīng)舉辦了39屆，太陽島雪博會已經(jīng)舉辦了35屆，哈爾濱冰雪大世界已經(jīng)舉辦了24屆。1996年，亞布力風(fēng)車山莊的對外營業(yè)標(biāo)志著我國滑雪運動從體育競技比賽正式走向大眾旅游市場，開啟我國滑雪旅游的新紀(jì)元。

2.哈爾濱冰雪運動在全國寒地城市中處于領(lǐng)先地位，基礎(chǔ)雄厚。新中國成立以來，哈爾濱就是中國冰雪體育運動的搖籃和基地、全國冬季體育項目的“領(lǐng)頭雁”。1953年哈爾濱舉辦了新中國第一屆全國冰上運動會。哈爾濱擁有大型群眾冰雪運動“百萬青年上冰雪”活動品牌。哈爾濱亞布力滑雪場舉辦過1996年第三屆亞洲冬季運動會、2009年第二十四屆世界大學(xué)生冬季運動會等冬季綜合性運動會和眾多單項賽事。哈爾濱培育了一大批冰壺、冰球、滑雪、花樣滑冰、短道速滑專業(yè)冰雪運動員、優(yōu)秀教練員。多年來先后涌現(xiàn)了申雪、趙宏博等著名的哈爾濱籍冠軍運動員。2022年哈爾濱市被中國奧委會授予“奧運冠軍之城”。

3.冰雪技術(shù)和管理人才眾多，為中國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。作為中國冰雪藝術(shù)發(fā)源地的哈爾濱市，形成了技術(shù)人才眾多且行業(yè)多元的特點。不僅培養(yǎng)造就了大批經(jīng)驗豐富的冰雪采掘、設(shè)計、創(chuàng)作等藝術(shù)人才，以及大批滑冰、滑雪、冰球等冰雪項目的運動員、教練員及專業(yè)的體育競技組織者、工作者等人才，而且培養(yǎng)和儲備了大量有經(jīng)驗的冰雪創(chuàng)意、冰雪策劃隊伍和冰雪專業(yè)管理人才。這些人才不僅撐起了哈爾濱冰雪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且也為中國冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。

4.哈爾濱的城市知名度和美譽(yù)度不斷提升，冰雪金字招牌效應(yīng)不斷放大。哈爾濱市連續(xù)5年成為中國冰雪旅游城市榜首，2023年榮登冰雪旅游城市十二佳榜首，上榜“世界游客向往的中國城市榜TOP10”。中國達(dá)沃斯亞布力企業(yè)家論壇永久落戶亞布力滑雪度假區(qū)。哈爾濱因培養(yǎng)了多位冬奧會冠軍、創(chuàng)造了許多個冰雪第一和唯一而獲得了中國冬奧冠軍之城的美譽(yù)。

二、哈爾濱推動冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

哈爾濱充分發(fā)揮歷史領(lǐng)先優(yōu)勢，緊緊依托六十年發(fā)展現(xiàn)代冰雪城市的經(jīng)驗和基礎(chǔ)，以冰雪經(jīng)濟(jì)為重點，積極推進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前已經(jīng)初具規(guī)模。

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境得到不斷優(yōu)化。在以往政策基礎(chǔ)上，哈爾濱市在2022年密集出臺《哈爾濱冰雪文化之都（冰雪經(jīng)濟(jì)）發(fā)展規(guī)劃（2022—2030年）》《哈爾濱市支持冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施》等文件8項，工作力度空前，政策環(huán)境更加優(yōu)化。

2.冰雪旅游經(jīng)濟(jì)效益日益凸顯，近年來成績可觀。冰雪旅游經(jīng)濟(jì)效益2019年達(dá)到了高峰。據(jù)統(tǒng)計，冰雪季三個月，全市接待游客達(dá)2 339.4萬人次，總收入391.7億元，同比增長11.4%和17.1%。2022—2023冰雪季以“冰雪六十年，共赴新征程”為主題打造了產(chǎn)品體系，受到市場高度認(rèn)可。疫情后的2023年一季度，全市游客接待量累計2 200.8萬人次，同比增長124.7%；實現(xiàn)旅游總收入214.8億元，同比增長106.9%，冰雪經(jīng)濟(jì)效益令人稱道。

3.冰雪文化和藝術(shù)氛圍不斷升級，音樂之城優(yōu)勢得到弘揚(yáng)。近兩年哈爾濱交響樂團(tuán)、哈爾濱芭蕾舞團(tuán)均策劃完成冰雪季系列演出，尤其是2023年創(chuàng)排的冰雪主題芭蕾作品《冰雪情緣》《溜冰圓舞曲》不斷豐富冰雪藝術(shù)內(nèi)涵和形式。連續(xù)舉辦成功的哈爾濱冰雪博覽會和中國冰雪旅游發(fā)展論壇，使城市冰雪文化影響力得到進(jìn)一步彰顯。

4.積極培育冰雪體育品牌賽事。哈爾濱現(xiàn)有冰雪運動場館36所，近兩年又建成冰上運動中心（氣膜館）10座。哈爾濱冰雪體育賽事活躍，每年舉辦中國杯國際冰盤公開賽、芬蘭蒂亞滑雪馬拉松、冬季鐵人三項世界杯等各類冰雪體育賽事和活動百余項。“百萬青少年上冰雪活動”、冰雪體育運動會、冰球賽、冬泳賽等群眾冰雪活動參與度居全國首位。哈爾濱市政府制定出臺了《哈爾濱市支持重大體育賽事活動引導(dǎo)資金管理暫行辦法》，累計投入1 760萬元引導(dǎo)資金培育有影響力的品牌賽事，足見力度之大和決心之強(qiáng)。

5.運動裝備產(chǎn)業(yè)及其大項目得到實質(zhì)性推進(jìn)。目前哈爾濱已經(jīng)形成以冰刀、雪板、冰壺為主的冰雪運動裝備和索道、魔毯、造雪制冰設(shè)備為主的冰雪場地裝備產(chǎn)業(yè)體系。哈爾濱新區(qū)現(xiàn)有冰雪裝備企業(yè)4家，香坊區(qū)現(xiàn)有成規(guī)模冰雪裝備企業(yè)3家。冰雪運動裝備產(chǎn)業(yè)大項目得到實質(zhì)性推進(jìn)。哈爾濱冰雪運動裝備制造產(chǎn)業(yè)園、黑龍江省冰雪運動裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在積極打造，產(chǎn)業(yè)大項目發(fā)展態(tài)勢良好。

三、積極構(gòu)建哈爾濱冰雪經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈體系的策略

1.以全產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)哈爾濱冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)謀劃發(fā)展策略。首先，要制定哈爾濱冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，科學(xué)制定近中期重點發(fā)展目標(biāo)。其次，要以全產(chǎn)業(yè)鏈思維和理念積極構(gòu)建現(xiàn)代化冰雪產(chǎn)業(yè)體系。無論從冰雪產(chǎn)業(yè)鏈上游的設(shè)計、場地建設(shè)和器材裝備環(huán)節(jié)，還是到中游的運營和管理服務(wù)、運動和培訓(xùn)、用品和相關(guān)等環(huán)節(jié)，再到下游包括賽事和旅游的消費環(huán)節(jié)，要全面發(fā)力，系統(tǒng)推進(jìn)。要找準(zhǔn)核心產(chǎn)業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)長板，補(bǔ)缺板。

2.根據(jù)后冬奧時期國家冰雪產(chǎn)業(yè)格局的變化，精準(zhǔn)定位哈爾濱冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展和冰雪文化之都建設(shè)的目標(biāo)。建議打造：上合組織冰雪體育示范區(qū)核心區(qū)、踐行“冰天雪地也是金山銀山”先行區(qū)、后冬奧國際冰雪經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、中國冰雪體育運動之城及教育培訓(xùn)核心區(qū)、中國知名的冰雪文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心、冰雪文化體驗和傳承地、國內(nèi)冬季旅游首選地、冰雪裝備制造基地。

3.依托哈爾濱冰雪產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，構(gòu)建“4+N”冰雪產(chǎn)業(yè)體系?！豆枮I冰雪文化之都（冰雪經(jīng)濟(jì)）發(fā)展規(guī)劃（2022—2030年）》中提出產(chǎn)業(yè)架構(gòu)為：構(gòu)建“一心（哈爾濱市區(qū)中心）、兩帶（松花江冰雪休閑帶、哈亞滑雪旅游帶）、六大工程（冰雪旅游、冰雪體育、冰雪裝備、冰雪藝術(shù)、冰雪景觀、冰雪IP）、三個支撐（培訓(xùn)、交通、環(huán)保）”的“1263”冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，形成“一心綜合集聚、兩帶串聯(lián)帶動、六大工程建設(shè)、三個體系支撐”的冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。在此基礎(chǔ)上，建議要在更高水平上構(gòu)建以“冰雪體育賽事、冰雪旅游、冰雪文化、冰雪裝備”為核心，以冰雪智能科技、冰雪人才、冰雪商貿(mào)、冰雪交通、冰雪金融、冰雪智庫等相關(guān)產(chǎn)業(yè)為支撐的“4+N”冰雪產(chǎn)業(yè)體系。

4.落實哈爾濱冰雪經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，合理規(guī)劃城市空間功能布局?，F(xiàn)階段要立足冰雪文化與城市特色文化融合，構(gòu)建合理的功能布局。建議：哈爾濱市道里區(qū)打造城市文化體驗區(qū)（以建筑文化、美食文化、音樂文化、時尚文化為主）、賞冰樂雪旅游休閑集合區(qū)（冰燈藝術(shù)游園會、松花江冰雪嘉年華）；南崗區(qū)打造中國儒家文化和俄羅斯歷史建筑文化展示區(qū)（以奮斗路、紅軍街、東大直街歷史建筑為主）、冰雪商貿(mào)會展區(qū)（紅博會展中心）；松北區(qū)打造冰雪旅游集聚區(qū)（冰雪大世界、太陽島雪博會、哈爾濱極地公園）、演藝文化集聚區(qū)（哈爾濱大劇院、融創(chuàng)主題公園）、創(chuàng)意文化產(chǎn)品集中區(qū)；平房區(qū)打造冰雪裝備及其制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)意文化集中區(qū)（動漫基地）；香坊區(qū)打造冰雪裝備及其制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、俄羅斯文化體驗區(qū)（伏爾加莊園）；亞布力滑雪度假區(qū)打造滑雪運動集聚區(qū)、冰雪文化展示區(qū)、冬季旅游休閑度假中心、冰雪特色小鎮(zhèn)、“白雪換白銀”重要承載區(qū)。

參考文獻(xiàn)：

[1]把握新機(jī)遇 啟航新征程——吉林省打造冰雪經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈綜

述[N].吉林日報，2021-12-25.

[2]“冰雪+”文章 越寫越精彩 我市加快構(gòu)建冰雪全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展? 格局[N].長春日報，2023-03-27.

（責(zé)任編輯：李 慧）

收稿日期：2023-10-11

作者簡介：王晶，所長，研究員，從事文化旅游管理及開發(fā)研究。