袁朗，韓天懌，劉欽

(1.江蘇省農(nóng)業(yè)科學院,南京市,210014; 2.中共江蘇省委黨校(江蘇行政學院),南京市,210009)

0 引言

黨的二十大報告專門對“實施科教興國戰(zhàn)略、強化現(xiàn)代化人才支撐”作出部署,明確科技是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐之一,必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力[1]。習近平總書記多次強調(diào):我們充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動作用,努力在原始創(chuàng)新上取得新突破,在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展,推動關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控,加強創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合[2]。

當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進,科技創(chuàng)新的廣度、深度、速度、精度等要求顯著增強,已經(jīng)成為助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動經(jīng)濟社會高速發(fā)展的最重要引擎,世界范圍內(nèi)科技制高點的競爭變得空前激烈,交叉融合學科迅速發(fā)展,科研形式發(fā)生深刻變化。徐世偉[3]、吳穎靜[4]、陳琳[5]、李楠[6]等從農(nóng)業(yè)科研院所管理理念、誠信管理平臺、科研項目、成果管理等方面實踐入手,研究農(nóng)業(yè)科研院所高效管理的方法舉措,推動了農(nóng)業(yè)科研單位綜合管理水平。農(nóng)業(yè)科研院所要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,協(xié)調(diào)創(chuàng)新機制下的高效管理模式是必不可少的因素之一。當前農(nóng)業(yè)科研院所積極探索新模式、新實踐,通過健全制度、提高民主管理、提升基礎(chǔ)保障等舉措,取得了一定成效?？蒲性核鶆?chuàng)新團隊僅憑自身力量,難以解決產(chǎn)業(yè)鏈上的所有問題,難以提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力[7],必須構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體,采用跨組織創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新模式,集中優(yōu)勢力量形成推進科技創(chuàng)新的強大合力。本文基于協(xié)調(diào)創(chuàng)新機制視角,探索高效管理模式和實踐,聚焦創(chuàng)新行政體系、創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化體系、建立人才獎勵機制和創(chuàng)新開發(fā)合作新體制等方面,助力農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)科研院所協(xié)同創(chuàng)新的基本內(nèi)涵

科技創(chuàng)新要堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康[8]。協(xié)同創(chuàng)新是實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的一個重要措施和組織形式[9]。農(nóng)業(yè)科研院所要聚焦力量進行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),必須堅持用協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略的力量來發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院所多學科、多方向、多功能的優(yōu)勢,堅持以國家戰(zhàn)略需求為導向,整合院所現(xiàn)有科研資源、人才資源、政策資源,充分激發(fā)科研院所現(xiàn)有資源的最大潛能,爭取發(fā)揮出最大的創(chuàng)新優(yōu)勢,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研院所在科技創(chuàng)新領(lǐng)域和與全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局中高效、協(xié)調(diào)發(fā)展,從而提升農(nóng)業(yè)科研院所的核心競爭力和助力鄉(xiāng)村振興的能力。

2 農(nóng)業(yè)科研院所在協(xié)同創(chuàng)新中的戰(zhàn)略地位和作用

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求成為歷史必然。作為農(nóng)業(yè)科研單位,要進一步加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的力度,聚焦精準服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興,持續(xù)不斷深化、優(yōu)化人才隊伍建設(shè),進一步加強現(xiàn)代院所治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè),不斷推動科研院所各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.1 科研院所是科技創(chuàng)新的重要陣地

科技創(chuàng)新也是農(nóng)業(yè)科研院所的立命之本、強院之路[10]。一是聚焦國家戰(zhàn)略需求。當前,全國上下聚焦種業(yè)振興和糧食安全重大課題,科研院所作為科技創(chuàng)新的重要陣地,要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,在種業(yè)振興和糧食安全等方面花大力氣,穩(wěn)步推進分子育種、大數(shù)據(jù)智能設(shè)計育種等技術(shù)應(yīng)用,力爭產(chǎn)出一批突破性、原創(chuàng)性品種和技術(shù)。二是聚焦農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞耕地質(zhì)量、面源污染、獸藥研發(fā)、農(nóng)機裝備等重點領(lǐng)域,結(jié)合當前科技創(chuàng)新團隊研究基礎(chǔ)、方向,在有先發(fā)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢領(lǐng)域,集中力量配置資源,加快實現(xiàn)攻關(guān)突破。三是聚焦科研組織方式創(chuàng)新。充分認識創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新聯(lián)合體、虛擬研究中心、學科一體化等科研組織方式在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的優(yōu)勢,有針對性的推進建設(shè),通過“團隊+協(xié)同”方式,針對關(guān)鍵共性技術(shù)和重大生產(chǎn)技術(shù)問題,從學科、產(chǎn)業(yè)等角度形成整體方案。四是聚焦重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。堅持提高各類平臺謀劃、推進、運行和管理質(zhì)效,以國家和省部級平臺為重點,推動各類平臺發(fā)揮集聚資源、促進發(fā)展作用。

2.2 科研院所是引領(lǐng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要陣地

科研院所從單位屬性、市場需求和現(xiàn)有平臺多角度探索形成成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)模式,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,鞏固拓展脫貧攻堅成果要求[11]。一是建設(shè)科技服務(wù)體系。以精準服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高農(nóng)民致富質(zhì)量為導向,建設(shè)包含面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的具有“三農(nóng)”特色的科技服務(wù)體系,不斷總結(jié)經(jīng)驗做法,優(yōu)化體系建設(shè),切實為“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展提供科研院所的科技支撐。二是建設(shè)專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。堅持以市場需求為導向,以市場的角度來培育、開發(fā)高價值科研成功,積極與企業(yè)、合作社等科技服務(wù)主體合作,建立具有顯著市場競爭優(yōu)勢的核心技術(shù),提升高水平專業(yè)化技術(shù)含金量。三是建設(shè)“研究+應(yīng)用”功能統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)研究院。開展建設(shè)“研究+應(yīng)用”“團隊+企業(yè)”“科研骨干+推廣骨干”等新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè),全方位打通科研院所與市場主題之間壁壘,縮短科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用之間的距離,不斷提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力和質(zhì)量。

2.3 農(nóng)業(yè)科研院是引才育才的重要陣地

人才是第一資源,科研院所事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展歸根結(jié)底還是要靠人、靠人才。加強學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和科研素養(yǎng),培養(yǎng)一批高層次、高水平、國際化的創(chuàng)新型、復合應(yīng)用型、實用技能型人才[2]。一是注重人才培養(yǎng)。人才的培養(yǎng)、使用關(guān)乎團隊生存和發(fā)展,針對各團隊之間的差異,個性化制定人才培養(yǎng)計劃和人才梯隊建設(shè),因材施策、因團隊施策,培養(yǎng)出適合團隊土壤的高水平“土著”人才。二是注重人才引進。以提升單位自身科技創(chuàng)新、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為引才導向,重點對緊缺領(lǐng)域和高層次“移民”人才的引進使用,將其科技創(chuàng)新的能力轉(zhuǎn)化為我院科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的動力。三是注重體制機制建設(shè)。強化緊貼實踐解決實際問題導向,重點在“育”和“用”上加強機制體制建設(shè),以技術(shù)創(chuàng)新度、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、發(fā)展貢獻度等為主要內(nèi)容,建立分類評價機制,激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造動力。

3 農(nóng)業(yè)科研院所創(chuàng)新管理模式發(fā)展現(xiàn)狀

隨著農(nóng)業(yè)科研單位科技創(chuàng)新的不斷發(fā)展,科技管理的模式和水平也在不斷改進和提升。一是管理制度的逐步完善。完善逐步管理制度是創(chuàng)新管理的重要一環(huán),農(nóng)業(yè)科研院所積極探索建立管理服務(wù)崗位工作手冊制度,全面梳理和評估學科、項目、人才、團隊等重大制度和科研專項落實情況,不斷增強政策制度銜接性和實效性。二是信息化手段的普遍使用。信息化的建設(shè)和使用是農(nóng)業(yè)科研院所創(chuàng)新管理模式發(fā)展的重要方面,科研院所通過建設(shè)優(yōu)化完善信息化平臺,提高工作效率和信息共享的便利性。同時,信息化建設(shè)還可以為農(nóng)業(yè)科研院所的科研工作提供更加精準的數(shù)據(jù)支持,有助于提高科研成果的質(zhì)量和效率。三是基礎(chǔ)保障的日趨完善。基礎(chǔ)條件保障提檔升級也是農(nóng)業(yè)科研院所創(chuàng)新管理模式發(fā)展的重要方面,提高農(nóng)業(yè)科研院所的基礎(chǔ)設(shè)施水平,為科研工作提供更好的條件保障。四是民主管理的不斷提升?？蒲性核ㄟ^提高民主管理水平,暢通提案等工作通道,可以營造民主、積極、正向的氛圍,增強職工的參與感和歸屬感,有助于提高工作效率和科研成果的質(zhì)量。

4 協(xié)同創(chuàng)新體制下農(nóng)業(yè)科研院所管理存在的不足

4.1 農(nóng)業(yè)科研院所管理模式有待進一步優(yōu)化

張江娜[12]以江蘇省農(nóng)科院為例,對農(nóng)業(yè)科研院所組織結(jié)構(gòu)問題進行分析,發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研院所管理的組織結(jié)構(gòu)普遍以“院所+職能機構(gòu)”為主。作為科技創(chuàng)新重要載體之一,科研院所的管理中心應(yīng)以創(chuàng)新團隊和科研人員為主,目前創(chuàng)新團隊和科研人員的管理大多附屬于行政建制的研究所,機關(guān)職能部門根據(jù)具體職能劃分受命于院黨委或院行政,對科研院所的科研活動進行管理[13]。對于院層面,政策傳達等容易造成不及時、不精準現(xiàn)象,各團隊和具體科研人員對政策的理解也存在差異化情況,影響科研人員的創(chuàng)新與發(fā)展。因此,與時俱進轉(zhuǎn)變管理理念,優(yōu)化組織管理模式能夠提升科技創(chuàng)新團隊和科研人員積極性。

4.2 農(nóng)業(yè)科研院所管理職能有待進一步健全

強化目標導向,提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平是二十大報告提出的明確目標?？蒲性核糠止芾聿块T職能的不健全,楊雅華等[14]總結(jié)了地方農(nóng)業(yè)科研院所科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題與對策,指出當前農(nóng)業(yè)科研院所的產(chǎn)學研合用標準化、規(guī)?；啥疾蛔?是導致成功轉(zhuǎn)化效率低的重要因素之一?？蒲性核目蒲谐晒谏鐣茝V過程中需要與社會主體進行全面合作,目前此類活動的組織開展大多數(shù)以創(chuàng)新團隊帶頭人或科技骨干個人身份聯(lián)系開展,在規(guī)模等方面活動支持的力度相對較小,直接取得轉(zhuǎn)化的成功率較低。因此,全面系統(tǒng)有組織的與社會主體開展產(chǎn)學研用合作,提升科技成果的轉(zhuǎn)化效率,有必要進一步規(guī)范管理部門的職能,建立相應(yīng)的組織機構(gòu),不斷推進科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用高質(zhì)量發(fā)展。

4.3 農(nóng)業(yè)科研院所管理評價機制有待進一步完善

科研人員的成果評價機制是激發(fā)其科技創(chuàng)新的重要“指揮棒”。劉宇峰等[15]以福建農(nóng)業(yè)科研院所激勵評價指標體系構(gòu)建為例,分析指出目前科研院所科研人員的評價機制主要以科研項目、發(fā)表文章、獲獎情況等為主要指標,形成相對固定的以科研成果為導向的評價制度,對科技服務(wù)人員、科研管理人員、科研輔助人員的發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動力不足。這種評價機制下極易導致所有的科研人員忽視本職工作,在工作過程中將精力分配在課題、文章、獎項上。因此,唯有通過對評價機制的不斷完善,制定適應(yīng)各類人員的評價體系,才能有效激發(fā)不同工作崗位上的工作人員的創(chuàng)造性。

5 協(xié)同創(chuàng)新機制下的科研院所管理模式探析

協(xié)同創(chuàng)新機制對農(nóng)業(yè)科研院所的基礎(chǔ)研究與創(chuàng)新發(fā)展方面具有重要作用,同時對促進科研院所管理水平、提成管理質(zhì)量也有一定的指導作用。農(nóng)業(yè)科研院所應(yīng)用好協(xié)同創(chuàng)新這個“新武器”,通過優(yōu)化創(chuàng)新管理體系,提升科技創(chuàng)新整體效能;完善成果轉(zhuǎn)化體系,服務(wù)農(nóng)業(yè)強省建設(shè);優(yōu)化人才培養(yǎng)體系,構(gòu)筑人才雁陣效應(yīng)等。

5.1 創(chuàng)新行政管理體系,發(fā)揮組織機構(gòu)的引領(lǐng)作用

科研院所的創(chuàng)新團隊大多屬于獨立式的科研發(fā)展模式,存在內(nèi)部科研資源分散,人員、經(jīng)費、平臺設(shè)施分布在各個專業(yè)所內(nèi)部,各團隊間存在科研交流的壁壘,導致資源利用率不高,這種管理模式嚴重制約了科研院所整體科研水平的提高。當前,科技創(chuàng)新的技術(shù)、邏輯、模式和機制快速迭代,這種不確定性需要科研院所更加注重管理上的協(xié)同發(fā)力,進一步優(yōu)化完善目標、舉措、模式和機制,建立健全符合科技創(chuàng)新規(guī)律的協(xié)同管理服務(wù)體系。一是構(gòu)建現(xiàn)代化管理體系。高質(zhì)量管理的成效體現(xiàn)在科技創(chuàng)新上,高質(zhì)量的科技創(chuàng)新對管理有著高標準要求。農(nóng)業(yè)科研院所要把握住主責主業(yè),聚焦科技創(chuàng)新、科技服務(wù)、人事人才、院所治理等重點板塊,系統(tǒng)梳理和完善重點管理工作政策制度,形成符合科技發(fā)展需要的制度政策體系。二是促進管理整體效能提升。通過協(xié)調(diào)科研院所內(nèi)部專業(yè)所和管理部門,努力實現(xiàn)院所間協(xié)同、所所間協(xié)同、創(chuàng)新團隊間協(xié)同、科研骨干間協(xié)同,促進院所內(nèi)部資源無障礙流通,增強內(nèi)部管理部門在科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化等方面的組織引領(lǐng)作用的發(fā)揮,從而促進管理整體效能提升。日常工作中要主動同業(yè)務(wù)部門接近溝通,相互之間知道越多,理解就越深刻,進而保證農(nóng)業(yè)科研單位戰(zhàn)略目標得到切實的執(zhí)行[16]。開展管理標準化建設(shè),根據(jù)職能部門的職責劃分制定對應(yīng)的工作手冊,提升管理流程便捷化水平。充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢,建設(shè)信息化管理平臺,實現(xiàn)管理數(shù)據(jù)互通共享。

5.2 創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)格局,促進資源合理高效利用

提升科技創(chuàng)新整體效能,必須集聚創(chuàng)新資源。一是提升團隊協(xié)調(diào)創(chuàng)新能力。創(chuàng)新團隊建設(shè)質(zhì)量的高低,直接影響決定著科技創(chuàng)新的質(zhì)量。目前很多科研院所的創(chuàng)新團隊在從事科研過程中,處于單打獨斗階段,團隊間、學科間交流匱乏,沒有形成高效的協(xié)同機制。相近的學科間遇到的共性問題,由于沒有充分協(xié)調(diào),導致不同團隊間在相同或相似的問題上重復工作,浪費大量的精力物力。因此,職能部門應(yīng)關(guān)注團隊在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面遇到的難點和堵點,在部門間建立連接職能的工作紐帶機制,實現(xiàn)由自上而下“管理”模式向開放協(xié)同“治理”模式轉(zhuǎn)變,形成“上下貫通、左右聯(lián)合、前后銜接”的協(xié)同創(chuàng)新機制[17]。二是精準引導培育成果產(chǎn)出。對外,面對重大科研需求和熱點科研方向,管理部門要充分發(fā)揮協(xié)同作用,組織聯(lián)合優(yōu)勢學科團隊和科技骨干開展重大科技需求調(diào)研,凝練提出科技攻關(guān)選題及產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建議。對國家發(fā)布的重大項目指南,組織協(xié)調(diào)團隊開展聯(lián)合申報,提升整體申報水平和質(zhì)量;對內(nèi),建立重大科研成果任務(wù)清單,形成院所兩級培育方案,各創(chuàng)新團隊根據(jù)研究水平,樹立年度重大技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)和重大成果培育目標。三是推動協(xié)同創(chuàng)新組織實質(zhì)化運行。協(xié)同創(chuàng)新組織是科技創(chuàng)新的重要組成形式,具有針對性強、任務(wù)聚焦、成果產(chǎn)出快等特點,實質(zhì)化運行系統(tǒng)創(chuàng)新組織是科研院所高質(zhì)量科技創(chuàng)新的重要方式,能夠為院所間、團隊間、科技骨干間協(xié)同創(chuàng)新提供實質(zhì)平臺。面對重大科技需求,強化協(xié)同攻關(guān)、階段攻關(guān);面對市場需求,探索建立“創(chuàng)新技術(shù)化—技術(shù)商業(yè)化—商品產(chǎn)業(yè)化—產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”的科企聯(lián)創(chuàng)機制,強化市場思維,用商業(yè)模式促進協(xié)同機制建設(shè)。四是協(xié)同重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。平臺是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ),平臺建設(shè)的優(yōu)劣決定科技創(chuàng)新的質(zhì)量高低,科研院所的平臺建設(shè)水平直接反映其科技創(chuàng)新能力?？蒲性核獔猿帧八膫€面向”,積極爭取重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。既要堅持面向重大科技創(chuàng)新需求,協(xié)同院所資源力量爭取平臺的建設(shè),又要坐得住“冷板凳”,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上把平臺的作用和功能充分挖掘出來。

5.3 創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系,提升成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率

新中國成立以來,農(nóng)業(yè)科學技術(shù)緊密結(jié)合生產(chǎn)和科技發(fā)展的需要,研究并取得了一批重要科技成果[18]?？蒲性核某晒D(zhuǎn)化分為技術(shù)轉(zhuǎn)讓許可和技術(shù)服務(wù)兩大類,目前有些科研院所的成果轉(zhuǎn)化構(gòu)成比例不均衡,技術(shù)服務(wù)類收益占轉(zhuǎn)化總成比例較高,俗稱“硬成果”的技術(shù)轉(zhuǎn)讓許可占比較低,其中原因之一就是“硬成果”的轉(zhuǎn)讓模式不能完全貼合市場方式,這就造成了科研資源的浪費,制約了科研院所的社會貢獻情況。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式背景下,科技成果需要新的供給方式。完善協(xié)同轉(zhuǎn)化體系,聚焦技術(shù)成果的實用性、集成性、便捷性,系統(tǒng)架構(gòu)平臺體系,才能更好服務(wù)農(nóng)業(yè)強省建設(shè)。一是完善成果轉(zhuǎn)化體系。管理部門作為科研院所以社會發(fā)展需求之間的橋梁,定期在網(wǎng)站發(fā)布準確、真實、權(quán)威的科研成果轉(zhuǎn)讓信息,為社會主體提供穩(wěn)定的、可靠的信息來源和咨詢通道[19],對加快科研院所成果轉(zhuǎn)化具有重要意義。針對創(chuàng)新團隊的科研成果,要深度挖掘其價值,在社會上做好宣傳,提供個性化精準服務(wù)。建立專業(yè)化成果轉(zhuǎn)化人才隊伍,第一時間捕捉市場需求信息,并將研究成果推介到市場。加強成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化金融政策研究,開展重點金融機構(gòu)專項對接活動,探索“科技+產(chǎn)業(yè)+金融”融合發(fā)展路徑。與頭部企業(yè)、國家和省部級園區(qū)共建產(chǎn)業(yè)研究院樣板,組織召開“團隊—頭部企業(yè)”對接會及重大技術(shù)成果推介發(fā)布會。二是提升綜合影響力。以原始創(chuàng)新成果為基礎(chǔ),鼓勵創(chuàng)新團隊、科技人員深入企業(yè)開展合作,推進成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。與龍頭企業(yè)聯(lián)合打造品牌、升級產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展;主動對接各地鄉(xiāng)村干部人才培養(yǎng)需求,聯(lián)合農(nóng)區(qū)所開展省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新農(nóng)人成長促進等各類教育培訓;實施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃,以“科教+推廣+應(yīng)用”融合協(xié)同模式,在綜合示范基地集成應(yīng)用一批新品種、新技術(shù)、新模式和新裝備,努力提升科技轉(zhuǎn)化的綜合影響力。三是提升服務(wù)體系質(zhì)效。通過建設(shè)科技服務(wù)體系,將科研院所的科研成果帶到地方,與地方政府聯(lián)合開展技術(shù)服務(wù),真正做到服務(wù)“三農(nóng)”的成效。探索建立技術(shù)推廣示范、基地平臺,完善省級科技特派員專項機制,推動與農(nóng)區(qū)所、農(nóng)技推廣部門及農(nóng)業(yè)協(xié)會等各類農(nóng)業(yè)服務(wù)主體融合發(fā)展。

5.4 建立人才激勵機制,激發(fā)人才創(chuàng)新活力

人才是第一資源,建設(shè)規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍是科研院所事業(yè)發(fā)展的基石[18]。協(xié)同創(chuàng)新是創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重要途徑,是促進科研融合的重要推動力[20]。一是加大人才自主培養(yǎng)力度。當前,從事科技創(chuàng)新工作的人員大多呈現(xiàn)學歷高、專業(yè)性強等特點,在科技創(chuàng)新過程中有些科研人員的研究方向難免與在校期間不同,創(chuàng)新團隊在進行科技創(chuàng)新過程中要主動引導、培養(yǎng)科研人員,尤其是新進單位的科研人員融入創(chuàng)新團隊的發(fā)展方向,充分激發(fā)其在團隊的作用,使團隊的每一個人都能找到適合自己的位置,對不同人員可以采用個性化成長服務(wù),充分激發(fā)其創(chuàng)新潛能。二是外引優(yōu)質(zhì)人才資源。根據(jù)國家科技重大需求,結(jié)合院所實際,在加大人才自主培養(yǎng)力度的基礎(chǔ)上,廣招優(yōu)秀杰出人才。引才首先要注重與團隊的貼合度,避免異質(zhì)化太強,導致難以融入團隊。其次是要符合團隊梯度建設(shè)良性發(fā)展,避免團隊內(nèi)部產(chǎn)生競爭關(guān)系,影響科研工作正常開展。對引進的人才要制定科學、合理的考核指標,根據(jù)人才不同類型、學科不同方向等因素,細化引才評價標準和任務(wù)目標;強化對引進人才審核把關(guān),避免引入“帶病”人才,影響科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展。對照國際行業(yè)領(lǐng)域有競爭優(yōu)勢或潛在優(yōu)勢人才標準,構(gòu)建具有農(nóng)業(yè)科研院所特色的國際比較優(yōu)勢人才評價體系,服務(wù)中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和中華民族偉大復興事業(yè),為世界提供中國方案[11]。

5.5 集聚協(xié)同發(fā)展資源,創(chuàng)新開放型合作新體制

科研院所的創(chuàng)新團隊普遍存在條塊分割、各自為政的現(xiàn)象,為推動科研資源的合理配置,提高科研資源的使用效率,應(yīng)持續(xù)深化開放舉措,更加主動、更大程度開放合作,才能進一步集聚資源要素、獲取多方支持、涵養(yǎng)共贏生態(tài)。聚焦國內(nèi)國際兩個領(lǐng)域兩種資源聯(lián)動,廣泛聯(lián)合、深度協(xié)同一切有利于事業(yè)發(fā)展的各類主體,全面推進高水平對外開放。一是深耕國內(nèi)合作深度?？蒲性核目萍紕?chuàng)新發(fā)展離不開合作,誰合作的多,誰就能更有效把握科技創(chuàng)新的主動權(quán)?？蒲性核趦?nèi)部充分合作的基礎(chǔ)上,充分加強與國家部委、地方政府、部門和農(nóng)業(yè)科研院所溝通協(xié)調(diào),確保第一時間掌握國家、行業(yè)最新動態(tài);建立行業(yè)專家常態(tài)化聯(lián)系機制,聘請院士專家作為單位的學委會成員,會科技創(chuàng)新把關(guān)定向。充分利用各種學術(shù)平臺,不定期組織召開科、產(chǎn)、融、合發(fā)展論壇等交流活動。二是開發(fā)國際合作廣度。人類社會發(fā)展至今,全球化的步伐不斷向前推進,科技領(lǐng)域的創(chuàng)新越來越開,各國科技創(chuàng)新力量相互依存、相互滲透,成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)、人才培養(yǎng)在全球范圍形成有機整體[21]。科研院所應(yīng)加強區(qū)域合作政策研究,已經(jīng)建立合作的國家或科研機構(gòu),持續(xù)深化合作,把合作常態(tài)化、固定化;還沒建立合作關(guān)系的國家或科研機構(gòu),在“一帶一路”政策的帶動下,探索合作可能。通過共建科技創(chuàng)新平臺、共設(shè)科研目標任務(wù),多維度、多渠道開展合作,為我國科技創(chuàng)新發(fā)展匯集智慧。

6 結(jié)語

協(xié)同體制下的農(nóng)業(yè)科研院所創(chuàng)新管理模式探索與實踐,是推進科技創(chuàng)新、成功轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)的重要戰(zhàn)略舉措?；趨f(xié)調(diào)創(chuàng)新視角下推動科研院所轉(zhuǎn)變管理理念、完善管理體系、豐富管理內(nèi)容、強化管理目標導向,形成具有行業(yè)特色的科研院所管理模式,是促進實現(xiàn)科技自立自強的有力支撐,是相應(yīng)黨中央偉大號召建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的有力保證?？蒲性核詤f(xié)同體制下的創(chuàng)新管理為抓手,開展新一輪的高質(zhì)量創(chuàng)新工作,不斷增強自身綜合實力和核心競爭力,優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置,促進跨學科團隊的建設(shè),構(gòu)建對國家發(fā)布的重大項目的聯(lián)合攻關(guān)的機制體制,以提升科技創(chuàng)新能力。還應(yīng)積極鼓勵引導區(qū)域合作,提高科研成果轉(zhuǎn)化效率,優(yōu)化轉(zhuǎn)化機構(gòu),為高水平國家化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所建設(shè)貢獻新的力量。