陳 琳

徐州市自然資源登記中心 江蘇徐州 221000

建筑業(yè)是保持中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵行業(yè)，既要保證施工質(zhì)量，又要保證人員安全。在施工過程中，安全管理必須全面覆蓋施工設(shè)備、施工材料、施工方法和施工隊伍，確保施工順利進(jìn)行，避免事故發(fā)生。盡管施工管理注重安全，但施工現(xiàn)場通常處于相對緊張和混亂的環(huán)境中。除非及時消除現(xiàn)場的危險因素，否則很容易造成安全事故。因此，合理地安排施工，可以避免安全問題，提高施工質(zhì)量。

1 房屋建筑施工的特點

建筑與其他工業(yè)產(chǎn)品之間的明顯差異也決定了它們的獨特性，包括一般工業(yè)生產(chǎn)的基本特征：

（1）生產(chǎn)的流動性。在建筑施工過程中，隨著建筑物或構(gòu)筑物位置的變化以及建筑機(jī)構(gòu)的相應(yīng)移動，生產(chǎn)場地發(fā)生了變化。在建筑施工中，施工對象的變化和施工服務(wù)的具體條件決定了電氣設(shè)備、機(jī)械和人員的移動以及工作場所的變化。

（2）施工技術(shù)難度。為促進(jìn)建筑施工，我們應(yīng)考慮建筑結(jié)構(gòu)的具體特點，開展安裝工程、土方工程、運輸工程，并相互密切合作。

（3）建筑的產(chǎn)品范圍位于不同的自然條件和不同的用途，導(dǎo)致建筑模型、結(jié)構(gòu)、材料和方法的差異。

（4）應(yīng)該有更多高質(zhì)量的工作。建設(shè)規(guī)模大，生產(chǎn)周期長，建設(shè)開放度高，氣候因素影響明顯。

（5）機(jī)械化程度有限。目前建筑項目僅限于機(jī)械化，一些項目仍需人工完成。

2 房屋建筑安全和質(zhì)量管理的重要性

2.1 利于增強企業(yè)信譽

企業(yè)發(fā)展需要良好的聲譽，品牌形象的形成是贏得市場的重要因素。近年來，國家和行業(yè)對安全生產(chǎn)實行嚴(yán)格的信用評估和市場準(zhǔn)入制度，媒體高度關(guān)注各類安全事故，特別是在信息技術(shù)快速發(fā)展、新媒體快速發(fā)展的背景下。在發(fā)生安全事故時不可避免地會影響企業(yè)形象。破壞企業(yè)形象是削弱企業(yè)競爭力，可能導(dǎo)致企業(yè)衰落，甚至成為企業(yè)生存和發(fā)展的障礙。

2.2 促進(jìn)建筑業(yè)的良好發(fā)展

安全事故通常發(fā)生在施工過程中，原因很多。一是缺乏安全控制。二是技術(shù)建設(shè)不足。三是缺乏應(yīng)急準(zhǔn)備。然而，一旦發(fā)生事故，都可能導(dǎo)致成本效益甚至聲譽的損失。對于群眾來說，一個不重視施工人員安全的工程單位是不可信任的。只有通過安全檢查，施工單位才能贏得競爭優(yōu)勢，提高競爭力。

2.3 提高住房質(zhì)量和效率

隨著居民生活水平的提高，住房需求還包括舒適、安全、實用、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能等方面。為了使建筑滿足綠化、交通便利、光照和通風(fēng)的要求，建筑企業(yè)應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)、盈利、舒適的原則，不斷改善和完善住房結(jié)構(gòu)和環(huán)境條件，注重房屋建設(shè)質(zhì)量，打造符合居民要求的優(yōu)質(zhì)、宜居的居住區(qū)。

3 房屋建筑施工安全管理中存在的問題

3.1 重視程度不足

工地的安保工作沒有得到足夠的重視，給工地帶來了很多安全隱患。在一些高空作業(yè)中，安全裝置配置不全，建筑材料配置不規(guī)范，整棟建筑隨意放置物料，機(jī)械作業(yè)施工時沒有安全標(biāo)志，施工現(xiàn)場電線交叉，許多現(xiàn)象表明施工單位對施工安全不夠重視，容易造成安全事故，甚至阻礙房屋的正常建設(shè)和企業(yè)的發(fā)展。

3.2 資金支持不足

在建筑安全方面取得進(jìn)展需要足夠的專項資金，但在施工實踐中，一些企業(yè)沒有足夠的資金來確保建筑安全，甚至建筑安全專項資金可能被挪用。部分建筑企業(yè)認(rèn)為，投資建筑安全管理會增加項目成本，導(dǎo)致缺乏確保建筑安全的資金來源。由于缺乏資金，施工現(xiàn)場的勞動保護(hù)設(shè)施較差，可能會出現(xiàn)對建筑工人的生命受到威脅的情況發(fā)生。

3.3 缺乏安全意識

安全是企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、降低施工風(fēng)險的主要任務(wù)?，F(xiàn)代房屋建設(shè)項目的施工管理也面臨更大的安全風(fēng)險，這是由于安全管理人員缺乏安全管理意識。例如，許多建筑項目管理者把速度和質(zhì)量放在首位，強調(diào)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)性和成本，從而忽視了安全工作。此外，在許多安全工作中，現(xiàn)場建設(shè)項目的安全風(fēng)險大，安全事件突發(fā)。管理人員進(jìn)行安全意識培訓(xùn)時存在懈怠心理，沒有實質(zhì)性的安全教育。當(dāng)安全問題發(fā)生時，對建筑業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。

3.4 現(xiàn)有安全管理體系的缺陷

建立有效的安全管理體系將降低項目風(fēng)險，提高施工質(zhì)量。根據(jù)科學(xué)完善的管理體系，可以控制施工人員的行為，降低施工風(fēng)險。但事實上，在工作場所，安全系統(tǒng)并不完善。許多施工單位存在許多管理不當(dāng)問題。如果安全管理人員不按照制度及時進(jìn)行現(xiàn)場檢查，將導(dǎo)致安全管理效率低下，并造成實地安全管理的重大缺陷。由于現(xiàn)場管理系統(tǒng)薄弱，出現(xiàn)了逃避責(zé)任的問題，降低了工作場所安全管理的效率。

3.5 建設(shè)工程質(zhì)量安全管理信息化應(yīng)用程度不高

目前，安全控制的信息管理主要集中在手動控制和紙質(zhì)記錄控制。沒有及時進(jìn)行日常信息監(jiān)測，無法使用大數(shù)據(jù)進(jìn)行安全分析，也沒有提前充分進(jìn)行監(jiān)測，目前的監(jiān)控管理模式嚴(yán)重制約了監(jiān)管效率。上級部門無法及時獲取基層基礎(chǔ)信息，信息交流不及時，信息技術(shù)發(fā)展落后導(dǎo)致監(jiān)管能力下降。

4 房屋施工管理和質(zhì)量控制措施

4.1 加強安全意識引導(dǎo)

施工人員的安全施工將影響施工質(zhì)量和企業(yè)形象。為確保施工安全管理質(zhì)量，各單位應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，并要求項目管理者和安全總監(jiān)加強現(xiàn)場宣傳和指導(dǎo)。根據(jù)國家監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定管理培訓(xùn)計劃，以改進(jìn)現(xiàn)場安全管理。在現(xiàn)場施工期間，每個工作人員必須加強安全措施，以降低安全風(fēng)險。此外，施工單位應(yīng)充分了解安全信息和安全指南，企業(yè)應(yīng)營造良好的管理環(huán)境，例如：定期分發(fā)本部門的施工安全手冊或?qū)⑹┕ぐ踩芾砘顒幼鳛楣芾碇黝}，以不斷提高工作能力，使現(xiàn)場施工人員了解安全防范風(fēng)險，降低安全風(fēng)險。安全工作對項目的可持續(xù)性有很大影響，安全問題的經(jīng)濟(jì)和社會影響是不可逆轉(zhuǎn)的。因此，安全責(zé)任必須是每個項目參與者的核心。為加強安全管理，提高安全意識，落實安全措施，鼓勵各辦事處及時發(fā)布安全手冊或定期開展安全施工和管理活動，為提高施工人員的安全意識奠定基礎(chǔ)。

4.2 落實安全管理制度

安全管理體系是企業(yè)實施安全措施的必要前提，為企業(yè)內(nèi)部安全工作提供了必要的基礎(chǔ)。建立有效、有針對性的安全管理體系，將使企業(yè)降低安全風(fēng)險，確保施工質(zhì)量。因此，建議企業(yè)首先建立現(xiàn)場施工責(zé)任制和崗位制度，并要求所有現(xiàn)場管理人員在上崗前接受培訓(xùn)，并在開工前設(shè)立檢查項目的合格證。盡管各部門的工作人員必須獲得就業(yè)證書和安全培訓(xùn)，但他們必須定期通過認(rèn)證才能被任命。在施工過程中，必須向施工隊報告施工現(xiàn)場的所有安全責(zé)任，以確保施工人員按照工作要求進(jìn)行施工。通過科學(xué)的施工管理，明確工作內(nèi)容，減少工作違規(guī)和被動管理。安全管理人員應(yīng)及時到施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，工作人員應(yīng)定期接受現(xiàn)場安全檢查。

4.3 完善施工管理制度

在工程項目中，管理水平將直接影響到最終的工作安全，因此確保有效的管理至關(guān)重要。為了提高管理水平，必須完善并嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。例如，在材料采購方面，系統(tǒng)應(yīng)明確規(guī)定材料采購流程、材料采購管理人員、材料選擇標(biāo)準(zhǔn)、采購材料驗證程序和驗證后登記程序。如何控制驗收，驗收需要哪些文件，如何處理驗收項目，以及驗收后的流程。這些詳細(xì)的管理系統(tǒng)必須提前設(shè)計。同時，所有系統(tǒng)都必須納入規(guī)劃，以避免系統(tǒng)故障導(dǎo)致的管理盲點。在施工管理過程中，企業(yè)應(yīng)建立完善的管理制度，確保員工自覺遵守制度，不斷提高工作能力，滿足當(dāng)前戶外施工項目的需要，實現(xiàn)安全高效施工的目標(biāo)。在施工過程中，工程施工技術(shù)管理系統(tǒng)的開發(fā)也非常重要。每道工序都應(yīng)明確責(zé)任人，以確保施工各階段的安全。對于施工過程中可能出現(xiàn)的裂縫、滲水等問題，應(yīng)設(shè)立專門負(fù)責(zé)人，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督施工人員的工作。只有當(dāng)每一個子項目都由相關(guān)人員系統(tǒng)地管理時，才能更好地完成施工。簡而言之，嚴(yán)格的工程技術(shù)管理體系是高質(zhì)量完成施工任務(wù)的前提，所有參與機(jī)構(gòu)都應(yīng)特別重視。

4.4 加強施工過程的監(jiān)督

在施工過程中，如果出現(xiàn)安全問題，監(jiān)理機(jī)構(gòu)通常是最應(yīng)負(fù)責(zé)任的機(jī)構(gòu)。如果監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工過程中不開展工作，很難確保施工過程中不發(fā)生安全問題。如果出現(xiàn)問題，可能會造成無法彌補的后果。因此，加強項目監(jiān)測和管理是項目安全施工的重要保證。應(yīng)設(shè)立一個單獨的監(jiān)督單位，加強施工過程中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。在監(jiān)督管理過程中，及時編寫工作總結(jié)，運用專業(yè)管理知識分析施工過程中的問題，運用監(jiān)督職能，提高住宅建設(shè)管理水平。此外，在施工過程中，需要不斷提高員工的技能水平，確保所有員工都受到監(jiān)督管理，并提高員工安全管理績效。

4.5 提高現(xiàn)場人員的綜合素養(yǎng)

對于建筑施工而言，無論是施工項目還是施工管理措施的實施，都直接關(guān)系到施工安全。因此，施工組織和相關(guān)部門必須確保施工工作安全。施工現(xiàn)場管理需要與許多員工密切合作，因此施工管理和員工安全培訓(xùn)已成為一項核心工作。培訓(xùn)活動分為兩類：安全培訓(xùn)和法律知識培訓(xùn)。確保員工在發(fā)生事故時能夠訪問某些信息源。只有具備足夠的專業(yè)和全面的員工能力，才能逐步提高施工的安全水平。同時，在招聘工作人員時，需要明確定義和完善招聘制度，并盡可能多地選擇熟練和合格的工作人員，以避免出現(xiàn)問題。

4.6 加強施工成本管理

在施工管理領(lǐng)域，成本管理是最重要的挑戰(zhàn)。只有在施工成本管理到位后，才能更科學(xué)地分配和使用資源，幫助施工單位實現(xiàn)更高的成本效益。在施工管理過程中，許多施工單位沒有充分做好價格控制和管理的準(zhǔn)備，設(shè)計的技術(shù)方案缺乏科學(xué)依據(jù)，影響了施工安全。許多企業(yè)沒有嚴(yán)格準(zhǔn)確計算施工成本，對關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)管理把關(guān)不嚴(yán)，缺乏資源配置的科學(xué)知識，造成經(jīng)濟(jì)損失，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，影響施工安全。為了充分保證施工的整體安全和有效的施工管理，施工單位必須充分認(rèn)識到加強成本管理的重要性。建筑成本不僅指材料和設(shè)備成本，還指人力資源和技術(shù)成本。因此，在施工過程中，要加強相關(guān)成本管控，科學(xué)使用建筑材料，合理使用和維護(hù)機(jī)械設(shè)備，全面實施定額制度，提高施工成本管理水平。

5 結(jié)語

建筑工程質(zhì)量安全管理是一項復(fù)雜的工作，加強住房建設(shè)各方面的管理，有利于提高住房建設(shè)的安全性。因此，施工單位必須充分考慮質(zhì)量和安全管理，只有結(jié)合施工實踐，管理方案才能發(fā)揮管理作用，保障施工安全。