黎敏　田俊澤

如今，“內(nèi)卷”一詞經(jīng)網(wǎng)絡(luò)流傳，已成為不少人形容當(dāng)下社會資源競爭日趨激烈的代名詞。然而“內(nèi)卷”，更準(zhǔn)確來說“內(nèi)卷化”一詞并非這幾年的“原創(chuàng)”，其最早由哲學(xué)家提出，又在兩位人類學(xué)家的使用下得以流傳應(yīng)用。而其中一位人類學(xué)家便是在印尼爪哇島研究水稻農(nóng)業(yè)時，提出“農(nóng)業(yè)內(nèi)卷化”概念的克利福德·格爾茨。

那么，格爾茨為何認(rèn)為爪哇島的水稻農(nóng)業(yè)是一種內(nèi)卷？為擺脫“農(nóng)業(yè)內(nèi)卷”的標(biāo)簽，近年來印尼做了哪些努力？中國擺脫農(nóng)業(yè)內(nèi)卷的路徑又是否有值得印尼借鑒的地方呢？

印尼農(nóng)業(yè)內(nèi)卷的歷史與現(xiàn)狀

20世紀(jì)60年代，格爾茨在印尼研究爪哇島的水稻農(nóng)業(yè)時發(fā)現(xiàn)了這樣一種現(xiàn)象，那就是許多世紀(jì)以來，爪哇島水稻耕作產(chǎn)生了更多的社會復(fù)雜性，例如在土地使用、租佃關(guān)系、勞動力安排等方面的復(fù)雜化，而不是技術(shù)或者政治的變革。在爪哇島梯田農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，梯田的欣賞性甚至大于實用性?；诖?，格爾茨提出了“農(nóng)業(yè)內(nèi)卷化”的概念。可以簡單地理解為“沒有發(fā)展的增長”。

印尼的農(nóng)業(yè)內(nèi)卷，究其原因，一方面與其特殊的地理環(huán)境有關(guān)。爪哇島上分散化的耕地限制了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)械化的發(fā)展，加之印尼全國有高達(dá)40%的農(nóng)業(yè)人口，極低的勞動力成本削弱了農(nóng)民引進(jìn)機(jī)械提高生產(chǎn)率的意愿，最終導(dǎo)致印尼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率始終維持較低的水平。另一方面，印尼高速增長的人口造成了口糧、空間等資源緊張的局面，為保障糧食供應(yīng)，印尼政府不得不在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┮恍┓龀终?。以GDP占比來衡量，印尼在新興經(jīng)濟(jì)體和經(jīng)濟(jì)合作暨發(fā)展組織經(jīng)濟(jì)體中，對農(nóng)業(yè)部門的支持水平最高。這種外部支持一定程度上阻礙了市場競爭，導(dǎo)致效率低下，也導(dǎo)致了因化肥、危險農(nóng)藥濫用而產(chǎn)生的巨額環(huán)境成本。

特有的生產(chǎn)環(huán)境以及長期低效率的外部支持讓印尼農(nóng)業(yè)長期處于“農(nóng)業(yè)內(nèi)卷”中。印尼當(dāng)局也已經(jīng)認(rèn)識到“一切照舊”的農(nóng)業(yè)政策已經(jīng)不能滿足當(dāng)下的需要，亟需找到一條可行之道，解決“農(nóng)業(yè)內(nèi)卷”帶來的弊病。

中國擺脫農(nóng)業(yè)內(nèi)卷的經(jīng)驗

與印尼相似，中國在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中同樣伴隨著巨大的人口增長，這導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成果被新增人口所吞噬，弱化了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)有的效果與益處。

如何破解這一難題，中國給出的答案是走農(nóng)村工業(yè)化的道路，在實現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的過程中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與人口素質(zhì)同步提高。1980～2004年間，中國被“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”吸收的勞動人口總數(shù)達(dá)到1.29億之多，一批批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)讓大量農(nóng)村剩余勞動力成為產(chǎn)業(yè)工人，在20世紀(jì)90年代初期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所占工業(yè)產(chǎn)值就達(dá)到了全中國的1/3。我們?nèi)缃穸炷茉數(shù)拿赖?、安踏、格蘭仕等品牌都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展而來。

以此為基礎(chǔ)，大學(xué)教育帶來的觀念革新和人們消費能力的增長使得農(nóng)藥、種業(yè)和機(jī)械化等也在這個時期高速發(fā)展。例如，20世紀(jì)80年代，中國國內(nèi)只有為數(shù)不多的幾個化肥廠，年產(chǎn)量最高只有幾百萬噸。至21世紀(jì)初已達(dá)每年4000～5000萬噸。這一時期的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重要的變化，在糧食安全得到保障的前提下，農(nóng)（種植）、牧（養(yǎng)殖）、漁的比重從以種植為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)?：3：1的結(jié)構(gòu)。長三角地區(qū)以農(nóng)村和城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代工業(yè)快速發(fā)展，成功讓農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了“去內(nèi)卷化”。

印尼政府近些年來也已經(jīng)采取一系列政策，旨在通過運用科技、吸引投資、整治土地等方式提高國營、私營種植園以及小農(nóng)戶生產(chǎn)率。例如，在巴厘島舉行的“大變革與再融合2022國際展望大會”上，印尼農(nóng)業(yè)部長特別顧問達(dá)利瑪·漢斯利·埃扎漢利（Dr Delima Hasri Azahari）指出，以爪哇島為例，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的家庭數(shù)量正在減少，農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶數(shù)量為2614萬家，相比2003年減少16.32%，農(nóng)作物種植食品子行業(yè)的參與者大多數(shù)都以家庭為單位，占農(nóng)業(yè)企業(yè)參與者總數(shù)的68%。印尼更多關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的探索也已經(jīng)在路上。

“一帶一路”助力印尼擺脫農(nóng)業(yè)內(nèi)卷標(biāo)簽？

要實現(xiàn)“去內(nèi)卷化”，利用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)、提高機(jī)械化率等外部條件十分重要，但激發(fā)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員提高效率、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等內(nèi)生動力更加寶貴。印尼目前采取的一系列政策已經(jīng)使農(nóng)業(yè)經(jīng)營人口占比逐年下降，并且大部分都進(jìn)入到農(nóng)業(yè)企業(yè)工作。但是必須指出，“中國經(jīng)驗”建立在其特有的集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，具備一定產(chǎn)業(yè)啟動資金的先天優(yōu)勢。而印尼農(nóng)業(yè)要去內(nèi)卷化，還需要一定的產(chǎn)業(yè)投資來加以帶動。

中國作為外部投資的一部分，已經(jīng)與印尼開展了諸項關(guān)于農(nóng)業(yè)設(shè)備、科技運用、人才培養(yǎng)等方面的合作，特別是在“一帶一路”倡議框架下，中印尼在產(chǎn)業(yè)投資方面已經(jīng)開展了多項合作。例如，聚龍集團(tuán)采取和城市共建境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)的形式，擬投資近100億元（人民幣，下同），在印尼逐步開展農(nóng)業(yè)開發(fā)、精深加工、收購、倉儲物流為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型園區(qū)。目前，聚龍集團(tuán)總計雇用印尼當(dāng)?shù)貑T工近1萬名，工人人均收入遠(yuǎn)超當(dāng)?shù)卮迕衿骄杖?。農(nóng)業(yè)人力成本的增加和消費能力的增長，使得雇傭本地勞動力不再是提高產(chǎn)量的最優(yōu)選項，也促使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)不得不更多地從推動生產(chǎn)技術(shù)的角度提高生產(chǎn)效率。

除此之外，“一帶一路”倡議框架下的創(chuàng)新項目——中印尼“兩國雙園”，作為中印尼兩國合作共贏的樣板也日益成為印尼媒體關(guān)注的對象。2023年8月6日，在中國福州舉行的中印尼“兩國雙園”高質(zhì)量發(fā)展成果發(fā)布會上，有總投資額近300億元的9個重點項目現(xiàn)場簽約，另有28個重大項目當(dāng)天開工或投產(chǎn)。印尼全國性日報《羅盤報》整版刊文《中印尼“兩國雙園”：努力打造“一帶一路”共贏樣板》，高度肯定了這一模式。

在中印尼“兩國雙園”項目中，位于福州元洪投資區(qū)的食品企業(yè)淼天匯已經(jīng)向印尼食品企業(yè)分享了標(biāo)準(zhǔn)化凍庫建設(shè)、冷鏈運輸搭建、水產(chǎn)品加工等經(jīng)驗。勝田（福清）食品有限公司也與三林集團(tuán)合作在印尼建成首個漁業(yè)基地。這些立足原產(chǎn)地的產(chǎn)業(yè)鏈拓展項目毫無疑問為當(dāng)?shù)厝嗣裉峁┝烁嗑蜆I(yè)選擇，并且適配目前印尼以家庭為單位參與農(nóng)業(yè)企業(yè)的趨勢。

相信在未來，印尼農(nóng)業(yè)能夠在“一帶一路”倡議框架下收獲更多碩果，并在中印尼兩國投資者及人民的共同努力下，成功走上“農(nóng)業(yè)去內(nèi)卷化”道路，充分釋放印尼的經(jīng)濟(jì)潛力，讓這個夾在火山群中的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家闊步走向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，造福更多百姓。

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