程亮

在我國(guó)，人民群眾的思想和行為受到了廣泛的關(guān)注。在最近幾年里，盡管有許多監(jiān)督形式，例如黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督等。然而，由于媒體輿論監(jiān)督具有時(shí)效性、廣泛性和開(kāi)放性，因此，它仍然是其他監(jiān)督方式無(wú)法取代的。在社會(huì)生活的每一個(gè)方面，輿論監(jiān)督既是“改革尖兵”，又是“反腐利器”，而且成為推動(dòng)黨和政府工作的“助推劑”，起到了重要作用。即便如此，有些地方依然普遍存在著輿論監(jiān)督難的問(wèn)題，造成這一現(xiàn)象的主要原因有三個(gè)：一是社會(huì)上關(guān)于輿論監(jiān)督的共識(shí)還沒(méi)有完全形成，一些黨員干部對(duì)輿論監(jiān)督認(rèn)識(shí)不夠；二是新聞媒介自身還不夠健全，不能很好地發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督職能；三是需要完善輿論監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)我國(guó)新聞媒體的輿論監(jiān)督就顯得尤為重要。

輿論監(jiān)督是新聞媒體的權(quán)利

近幾年來(lái)，一些地方依然存在干預(yù)和抵制輿論監(jiān)督的現(xiàn)象，有些地方拒絕接受采訪，粗暴地阻礙記者的正常報(bào)道，還有一些地方百般阻撓批評(píng)報(bào)道的發(fā)表。要消除這一現(xiàn)象，必須在意識(shí)形態(tài)上建立起一種共識(shí)，即“新聞?shì)浾摫O(jiān)督既是公民的憲法性權(quán)利，又是新聞媒體的一項(xiàng)基本權(quán)利”。習(xí)近平總書(shū)記指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，這既是一種胸懷，也是一種自信”，強(qiáng)調(diào)黨員、干部決不能以任何借口而拒絕監(jiān)督，黨組織也決不能以任何理由而放松監(jiān)督。這既是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受監(jiān)督的殷切期盼，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受監(jiān)督的明確要求。因此，要防止公共權(quán)利被濫用，就需要新聞媒體的輿論監(jiān)督。

正面宣傳與輿論監(jiān)督的辯證關(guān)系

當(dāng)前的新聞工作，一定要抱著堅(jiān)定團(tuán)結(jié)的態(tài)度，適時(shí)地進(jìn)行積極宣傳，同時(shí)，媒體從業(yè)人員也要正確地認(rèn)識(shí)到工作中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度將那些負(fù)面的東西及時(shí)揭露出來(lái)，媒體從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)就是要使報(bào)道的新聞更準(zhǔn)確、更有效，并具有對(duì)應(yīng)的科學(xué)批判性。關(guān)于正面宣傳與輿論監(jiān)督這兩個(gè)方面，正面宣傳是對(duì)有關(guān)的行為進(jìn)行廣泛的報(bào)道，而輿論監(jiān)督是對(duì)負(fù)面的東西進(jìn)行恰當(dāng)?shù)呐u(píng)。這兩個(gè)因素看似是相互獨(dú)立的，但實(shí)際上卻有著內(nèi)在聯(lián)系。如果只有正面宣傳，那么就很難全面認(rèn)識(shí)這個(gè)真實(shí)的世界，這就需要通過(guò)輿論監(jiān)督讓人們了解到事情的真相，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。在日常的新聞報(bào)道工作中，我們既要考慮正面宣傳也要考慮輿論監(jiān)督，這兩個(gè)要素是統(tǒng)一的。

正面宣傳與輿論監(jiān)督并重

社會(huì)主義新聞事業(yè)要注意有兩個(gè)職能共存，一個(gè)是正確的輿論導(dǎo)向，傳播社會(huì)正義；另一個(gè)是輿論監(jiān)督，也就是“新聞媒體要敢于面對(duì)自己工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，敢于面對(duì)社會(huì)上的不良風(fēng)氣，敢于正視，敢于激濁揚(yáng)清，針砭時(shí)弊”。實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)職能是每一位媒體從業(yè)人員的職責(zé)所在。這兩個(gè)職能是相互依賴(lài)的，而不是相互替代的。有效的輿論監(jiān)督，能夠持續(xù)增強(qiáng)新聞媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

首先，在“正面宣傳與輿論監(jiān)督”中，要在內(nèi)容設(shè)置上有所側(cè)重，要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，這是宣傳思想工作必須堅(jiān)持的一項(xiàng)重要原則。

其次，“輿論監(jiān)督與正面宣傳并重”。大力宣傳黨的路線方針政策，傳播現(xiàn)實(shí)生活中的正能量和主旋律，堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)改革發(fā)展，促進(jìn)各族人民團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有重要的意義。而輿論監(jiān)督曝光、披露那些明令禁止、違反黨紀(jì)國(guó)法的具有普遍性的典型案例，是要讓廣大人民群眾相信，黨和政府會(huì)公正妥善地解決這些問(wèn)題，絕不姑息。輿論監(jiān)督和正面宣傳如果做得好，不僅不會(huì)矛盾，反而會(huì)相得益彰。

新聞?shì)浾摫O(jiān)督應(yīng)遵循黨性原則

習(xí)近平總書(shū)記在談到黨的新聞?shì)浾摴ぷ鲿r(shí)，多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持黨性原則，這也使我們?cè)谶M(jìn)行輿論監(jiān)督時(shí)，要堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，開(kāi)展輿論監(jiān)督要把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來(lái)，把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使輿論監(jiān)督真正成為通達(dá)社情民意、廣泛凝聚人心的過(guò)程。

第一，判斷一件事或一個(gè)人的是非曲直，所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)一定要與黨的思想理論和黨紀(jì)國(guó)法相一致。也就是說(shuō)，一定要把是否符合黨性原則、是否符合廣大人民群眾的根本利益作為輿論監(jiān)督的好與壞的準(zhǔn)繩，不能用個(gè)人的喜好和厭惡來(lái)衡量，更不能用某些西方的價(jià)值觀來(lái)衡量。

第二，新聞?shì)浾摫O(jiān)督的目標(biāo)要以促進(jìn)全黨的工作和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)為目標(biāo)，而不能以“博眼球”和個(gè)人利益為目標(biāo)，即新聞媒體輿論監(jiān)督的目標(biāo)，要是把輿論監(jiān)督與廣大人民群眾的根本利益在很大程度上統(tǒng)一起來(lái)。

第三，對(duì)輿論監(jiān)督進(jìn)行思考，要從政黨的角度出發(fā)。也就是，當(dāng)媒體發(fā)揮其監(jiān)督作用的時(shí)候，不應(yīng)該停留在發(fā)泄式的攻擊和譴責(zé)上，而應(yīng)該站在黨和政府的立場(chǎng)上，理解他們?cè)诠ぷ髦杏龅降睦щy。所以，對(duì)環(huán)境治理、居民養(yǎng)老、社會(huì)教育等熱點(diǎn)問(wèn)題，即便是有些地區(qū)和部門(mén)目前沒(méi)有把黨和政府的政策落實(shí)好，但輿論在行使監(jiān)督職能的時(shí)候，也不應(yīng)該苛求他們的全部責(zé)任，而應(yīng)該了解一些地區(qū)和部門(mén)面臨的困境，要讓輿論監(jiān)督與正面引導(dǎo)有一個(gè)持續(xù)完善的過(guò)程。

媒體融合時(shí)代媒體新聞工作者利用

輿論監(jiān)督做好正面宣傳報(bào)道的措施

要堅(jiān)持正面宣傳的原則，以客觀、真實(shí)的方式反映社情民意

就正面宣傳而言，新聞媒體要緊緊圍繞社會(huì)現(xiàn)實(shí)和時(shí)代特點(diǎn)。實(shí)際上，堅(jiān)持以正面宣傳為主，就是要持續(xù)地遵循新聞傳播規(guī)律并不斷創(chuàng)新，使新聞媒體變得更有公信力和影響力。將廣大人民群眾的根本利益與黨的各項(xiàng)主張有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，提高了黨和政府的公信力，促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展，順應(yīng)民意，使輿論監(jiān)督對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)起到積極的促進(jìn)作用。事實(shí)上，持續(xù)保持積極的宣傳理念，是一種符合國(guó)內(nèi)新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)主流的表現(xiàn)，是為了確保新聞事件的真實(shí)性、實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)現(xiàn)狀的客觀描述的方法。從其實(shí)質(zhì)上看，輿論監(jiān)督變成了新聞媒體通過(guò)相應(yīng)手段來(lái)行使的監(jiān)督權(quán)，有效地利用輿論傳播，積極地影響公眾的行為，這是當(dāng)前階段新聞媒體必須要盡到的一項(xiàng)重要職責(zé)。在輿論監(jiān)督方面，一定要包括黨和人民、共同富裕、價(jià)值使命等內(nèi)容，不斷地使各方面都承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，這是媒體從業(yè)人員必須秉持的堅(jiān)定觀念。此外，相關(guān)的新聞媒體在開(kāi)展輿論監(jiān)督的同時(shí)，要從人民的角度出發(fā)，要有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，要時(shí)刻保持專(zhuān)業(yè)精神，要表現(xiàn)出客觀公正公平的民意。

要正確統(tǒng)籌大局，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了顯著的多元化趨勢(shì)，人們的思想也多種多樣。在這樣的大環(huán)境下，黨的新聞?shì)浾摴ぷ饕欢ㄒ３址€(wěn)定和團(tuán)結(jié)，將正面宣傳工作的輿論環(huán)境落實(shí)好，以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求。不僅要滿(mǎn)足正面報(bào)道，還要有大局觀，要把握好整體與局部的關(guān)系，讓主流思想得到良性發(fā)展。對(duì)于負(fù)面事件，新聞媒體絕不能故意隱瞞，也不能過(guò)度夸大，如果負(fù)面新聞?wù)紦?jù)了社會(huì)的主流地位，那么報(bào)道的正義性原則就會(huì)受到很大的影響。

事實(shí)上，之所以進(jìn)行廣泛的正面報(bào)道，目的就是要在潛移默化中引導(dǎo)大眾，讓他們了解黨的路線和方針政策，通過(guò)大量的輿論引導(dǎo)工作團(tuán)結(jié)各族人民，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。新聞?shì)浾摫O(jiān)督對(duì)某些社會(huì)弊端要敢于批評(píng)，滿(mǎn)足人民訴求，有效貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，保持社會(huì)穩(wěn)定和諧。近幾年，改革開(kāi)放的步伐逐步加快，我國(guó)的各個(gè)領(lǐng)域都得到了快速發(fā)展，與此同時(shí)也暴露出了各種各樣的社會(huì)弊端，比如一系列的貪污和腐敗，這些現(xiàn)象導(dǎo)致了各方面的利益都遭到了損害。在新聞媒體的幫助下，要對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行大范圍曝光，讓輿論監(jiān)督發(fā)揮出應(yīng)有的效果，從而引起紀(jì)檢部門(mén)的重視并對(duì)其進(jìn)行及時(shí)處理，防止腐敗行為的發(fā)生。因此，正面宣傳和輿論監(jiān)督有著同樣重要的價(jià)值。

堅(jiān)持實(shí)事求是，推動(dòng)各項(xiàng)工作良性發(fā)展

對(duì)于媒體從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，新聞報(bào)道必須要尊重真實(shí)性，不管是輿論監(jiān)督還是正面宣傳，都必須以真實(shí)性為前提。一件事情的好壞，一定要公平公正地展現(xiàn)出來(lái)，身為媒體從業(yè)人員一定要說(shuō)真話(huà)、做好事，從客觀的角度去解讀，并且要在滿(mǎn)足準(zhǔn)確性的前提下有一個(gè)大局觀，要對(duì)這個(gè)世界展開(kāi)全面分析，尤其是在進(jìn)行輿論監(jiān)督工作的時(shí)候，這樣的報(bào)道極具價(jià)值。只有通過(guò)新聞媒體的正面宣傳和輿論監(jiān)督，才能更好地反映事實(shí)，讓更多的人相信新聞的真實(shí)性，讓媒體的影響力發(fā)揮到最大。

從現(xiàn)實(shí)價(jià)值的角度來(lái)看，輿論監(jiān)督常常是具有建設(shè)性，而不是破壞性。但在現(xiàn)實(shí)生活中，一些人民群眾并沒(méi)有理解輿論監(jiān)督的重要性，他們經(jīng)常將輿論監(jiān)督看成是一種負(fù)面新聞并對(duì)它展開(kāi)一系列的詆毀，他們對(duì)過(guò)度的監(jiān)督感到恐懼，從而產(chǎn)生了一種抵觸心理。在對(duì)大量的新聞報(bào)道進(jìn)行分析之后我們發(fā)現(xiàn)，一些基層干部缺乏與新聞媒體的充分溝通和互動(dòng)，無(wú)法滿(mǎn)足輿論監(jiān)督的需要，這就造成了許多原本很簡(jiǎn)單的事情因?yàn)橥涎臃炊斐闪烁蟮挠绊?。一定要持續(xù)地建立起輿論監(jiān)督的良好理念，既接受稱(chēng)贊也接受批評(píng)，將輿論監(jiān)督的壓力與工作能力形成一個(gè)很好的促進(jìn)，持續(xù)提升工作效率。同時(shí)，要把人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題以及分歧較大的問(wèn)題，落實(shí)到一線報(bào)道工作中，準(zhǔn)確、客觀、及時(shí)地向外部展示，這樣才能更好地發(fā)揮出輿論監(jiān)督的作用，并將其進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為正面宣傳。

要進(jìn)一步研究新媒體的傳播規(guī)律，堅(jiān)持“內(nèi)容為王”

如何使宣傳內(nèi)容富有感染力，是當(dāng)前正面宣傳工作亟待解決的難題。而要想解決這個(gè)問(wèn)題，最重要的就是要強(qiáng)化對(duì)新媒體傳播規(guī)律的研究，特別是在新媒體環(huán)境下要跟上時(shí)代步伐，不斷地更新思想，提高認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)在，基于互聯(lián)網(wǎng)的新媒體傳播平臺(tái)，如微博、微信公眾號(hào)、抖音、快手等新媒介，已經(jīng)成為了新聞?shì)浾摰闹饕嚨?，只有掌握了新時(shí)期新媒體的傳播規(guī)律，才能有效地利用新媒體平臺(tái)。在傳播內(nèi)容方面要堅(jiān)持“內(nèi)容為王”，樹(shù)立的新聞內(nèi)容導(dǎo)向，要在保證新聞?wù)鎸?shí)的前提下，鼓勵(lì)新聞稿件的創(chuàng)新，要不斷地創(chuàng)作出高質(zhì)量的新聞稿件。要找到高質(zhì)量的新聞點(diǎn)，時(shí)刻要注意公眾的閱讀需要，同時(shí)也要避免盲目跟風(fēng)、盲目炒作，不能背離正面宣傳的大方向，不能忽略正面宣傳的政治原則。

在媒體融合時(shí)代，我國(guó)的新聞?shì)浾摥h(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大的改變，新思想對(duì)媒體從業(yè)人員的價(jià)值觀產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊。媒體的監(jiān)督和報(bào)道應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：一是以正面宣傳為主，二是要有正確的引導(dǎo)，三是要辯證統(tǒng)一。開(kāi)展輿論監(jiān)督需要對(duì)事件進(jìn)行真實(shí)、客觀的報(bào)道，有頭有尾，讓輿論監(jiān)督的功能得到充分發(fā)揮，為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。對(duì)于媒體從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，必須要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，時(shí)刻堅(jiān)持黨性原則和為人民服務(wù)的理念，要有更大的勇氣和信心來(lái)進(jìn)行輿論監(jiān)督，對(duì)某些社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)的披露，在報(bào)道中一定要以現(xiàn)實(shí)情況為依據(jù)。對(duì)于媒體從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，要不斷擴(kuò)大自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，不斷提高自身處理各類(lèi)復(fù)雜問(wèn)題的能力。

所以，媒體融合時(shí)代更應(yīng)統(tǒng)籌好輿論監(jiān)督與正面宣傳的關(guān)系。一方面，要堅(jiān)持以正面宣傳為主的原則，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量；另一方面，要建立和完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與管理體系，對(duì)輿情處理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。此外，還要始終堅(jiān)守宣傳為人民服務(wù)的宗旨，注重提升人民群眾的獲得感、滿(mǎn)意度，對(duì)群眾的意見(jiàn)、建議要及時(shí)回復(fù)、及時(shí)完善，努力滿(mǎn)足人民群眾的需求。