郝雅茹，胥福勛，張東瑞，劉曉宇，洪 竹，劉 蓓，單杰彬

（1.巴彥淖爾市農(nóng)牧業(yè)科學(xué)研究所，內(nèi)蒙古 巴彥淖爾 015000；2.巴彥淖爾市耕地質(zhì)量監(jiān)測保護中心，內(nèi)蒙古 巴彥淖爾 015000）

2019 年，科技部與內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府宣布開展“科技興蒙”行動，這是繼“科技援疆”“科技援藏”“科技入滇”“科技支寧”等措施后，扶持內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)發(fā)展事業(yè)的重大舉措，成為助推內(nèi)蒙古科技高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。巴彥淖爾市地處內(nèi)蒙古自治區(qū)西部、黃河流域最大的灌區(qū)——河套灌區(qū)，是全區(qū)自然條件最好的農(nóng)牧結(jié)合帶，有可耕地90.46×104hm2（第三次國土調(diào)查數(shù)據(jù)），水、土、光、熱資源配置優(yōu)勢明顯，就地形地貌而言，可以概括為“一山兩原，東林西沙、一河多湖”，2019年10月29日，河套地區(qū)氣候資源綜合評價為95分，被國家氣象局認(rèn)定為“黃金農(nóng)業(yè)種植帶”[1]。結(jié)合習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上提出的“要堅持農(nóng)業(yè)科技自立自強，加快推進農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)[2]新精神，對巴彥淖爾市農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展中存在問題及對策進行探討。

1 農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀

1.1 構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)體系以筑牢農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上，習(xí)近平總書記做出了“河套灌區(qū)要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提上去，為保障國家安全做出貢獻”[3]的重要指示。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，關(guān)鍵是科技，而提升地區(qū)科技水平的重要抓手就是構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)體系。

1.1.1 不斷完善科技創(chuàng)新服務(wù)平臺

近年來，巴彥淖爾市與中國科學(xué)院、中國農(nóng)科院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙農(nóng)科院、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研機構(gòu)院校合作，聘請相關(guān)院士、博士，建立了2 個院士工作站、26 個農(nóng)牧博士工作站和16 個科技小院；與全國農(nóng)技中心、耕保中心和自治區(qū)農(nóng)牧廳相關(guān)站所，共同建立了“四級聯(lián)創(chuàng)”綜合科技示范園區(qū)；與內(nèi)蒙古農(nóng)科院針對小麥、向日葵、玉米、肉羊等重點產(chǎn)業(yè)開展了長期的“院地合作”和“院市合作”；與中國科學(xué)院南京土壤研究所針對河套灌區(qū)土壤地力提升，簽訂了框架合作協(xié)議，建立了合作關(guān)系。“十三五”期間建設(shè)并完善了一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，為科技創(chuàng)新充實了人才資源。建立了農(nóng)作物新品種示范、展示和跟蹤評價園區(qū)4 個，集中展示3 大類342 個新品種，為農(nóng)民選擇新品種提供了平臺；推廣了5 大類46 個農(nóng)作物優(yōu)良品種，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地利用優(yōu)質(zhì)種子，主要農(nóng)作物良種覆蓋率已達98%以上?！笆奈濉币詠?，為繼續(xù)催生農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展動力，先后獲批與全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心合作共同創(chuàng)建杭錦后旗全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣、建設(shè)第二批國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

1.1.2 不斷深化科技創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容

遵循“畝均效益論英雄”（1 畝=667 m2）的原則，在糧油、肉乳絨、果蔬、蒙中藥材、飼草、生物質(zhì)能六大領(lǐng)域進行技術(shù)創(chuàng)新，小麥、玉米、向日葵產(chǎn)業(yè)鏈條已初具規(guī)模，規(guī)模化養(yǎng)殖水平和效益不斷提升。目前，全市擁有有機奶牛10×104頭，年產(chǎn)有機奶40×104t；向日葵種植面積26.67×104hm2，占內(nèi)蒙古自治區(qū)向日葵種植面積的50%、占全國向日葵種植面積的25%，總產(chǎn)量占內(nèi)蒙古自治區(qū)向日葵產(chǎn)量的60%，占全國向日葵產(chǎn)量的33%；肉羊飼養(yǎng)量達2 300×104只，年可出欄1 200×104只，飼養(yǎng)量和出欄量居內(nèi)蒙古自治區(qū)第一；青紅椒種植面積0.667×104hm2左右，種植面積和產(chǎn)量均占全國的70%以上；在無毛絨分梳方面，具備年分梳原絨1×104t、紡紗750 t、羊絨制品930×104件的生產(chǎn)能力；加工型番茄生產(chǎn)和茄制品加工占全國20%左右。巴彥淖爾市已形成全球最大的有機牛奶生產(chǎn)基地、國內(nèi)最大的食用向日葵生產(chǎn)基地、國內(nèi)地級市中唯一能夠四季均衡出欄的肉羊養(yǎng)殖和加工基地、國內(nèi)最大的脫水蔬菜（青紅椒）生產(chǎn)基地、全國最大的無毛絨分梳基地、全國第二大番茄原料生產(chǎn)和番茄制品加工基地，已被譽為我國蜜瓜之鄉(xiāng)、葵花之鄉(xiāng)、葵花籽油之鄉(xiāng)、肉羊（巴美）之鄉(xiāng)，籽仁、番茄和脫水菜3個產(chǎn)業(yè)基地被商務(wù)部認(rèn)定為國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地[4]，形成了恒豐集團、兆豐河套面業(yè)、金草原湖羊養(yǎng)殖、旭一牧業(yè)肉牛繁育、潤海源種雞和白羽肉雞繁育等一系列有影響的產(chǎn)業(yè)。

1.2 創(chuàng)新研發(fā)動能助推農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

巴彥淖爾作為國家糧食主產(chǎn)區(qū)，糧食安全觀不斷強化，為農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)高質(zhì)量發(fā)展帶來新機遇。助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，找準(zhǔn)鑰匙是關(guān)鍵。引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須要找準(zhǔn)科學(xué)技術(shù)來支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵方向，運用科技成果為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。

1.2.1 加大科技示范帶動能力

聚焦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，巴彥淖爾市每年建設(shè)100 個左右科技示范園區(qū)。2022 年，在市域內(nèi)建設(shè)了96 個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（片）（其中，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展千畝示范片60 個），示范區(qū)、示范片核心總面積在2×104hm2左右，輻射帶動規(guī)模6.67×104hm2以上；落實畜牧養(yǎng)殖園區(qū)46 個、種業(yè)園區(qū)24個。在全市范圍內(nèi)主推籽粒玉米“一穴雙株”間作籽粒大豆綠色增效栽培技術(shù)、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖等56項種養(yǎng)殖技術(shù)（其中種植業(yè)32 項、養(yǎng)殖業(yè)7 項、農(nóng)機5 項、漁業(yè)3 項、秸稈綜合利用9 項）、“巴麥13 號”、小尾寒羊等26 個種養(yǎng)殖新品種（其中種植業(yè)新品種3 個、養(yǎng)殖業(yè)新品種23 個）。園區(qū)重點圍繞耕、種、管、防、收、銷、全程機械化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程管理，把優(yōu)良品種、重點適用技術(shù)、新型優(yōu)質(zhì)肥料等應(yīng)用于園區(qū)示范生產(chǎn)當(dāng)中，以農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為中心，連接市場和生產(chǎn)基地，進一步擴大訂單種植規(guī)模，加速推動農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，有力增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)集成示范作用。

1.2.2 突破“卡脖子”技術(shù)難題

改革開放以來，“發(fā)展才是硬道理”成為舉國共識，但也應(yīng)當(dāng)看到“發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時少”。解決發(fā)展動能問題，重在激發(fā)創(chuàng)新研發(fā)動能。習(xí)近平總書記一再強調(diào)，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧”[5]。突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，需要政府、企業(yè)、社會等各方力量加強合作，把有效市場機制與有為政府有機融合，搭乘政、產(chǎn)、學(xué)、研之間的合作。種業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的“芯片”，決定著整體產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量和效益，國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健在中央經(jīng)濟工作會議上指出“越是環(huán)境復(fù)雜，風(fēng)險挑戰(zhàn)增多，越是要把‘三農(nóng)’這塊‘壓艙石’夯得實之又實，要牢牢抓住種子和耕地兩個要害”[6]?！笆濉逼陂g，巴彥淖爾市通過國家、自治區(qū)審定新品種32 個，主要包括向日葵、玉米和小麥，良種覆蓋率98%以上。其中，向日葵方面有三瑞6 號、蒙葵31 號等新品種13 個；玉米方面有科河8 號、西蒙6 號等新品種15 個；小麥方面有巴麥13 號、巴麥15 號等自育新品種4 個。全市現(xiàn)有種羊場22 家，種羊存欄量約3.5 萬只，育成的“巴美肉羊”擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；內(nèi)蒙古富川養(yǎng)殖科技股份有限公司種羊場獲評國家標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖示范場；“華蒙多羔肉羊”新品種已完成中試試驗，自育優(yōu)質(zhì)小麥品種巴豐5 號獲內(nèi)蒙古自治區(qū)科技進步二等獎；2 個玉米種子生產(chǎn)銷售企業(yè)進入“全國玉米銷售前20名”；三瑞公司發(fā)展成為國內(nèi)向日葵種子行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。技術(shù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的“命脈”，可以有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。為提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，巴彥淖爾市圍繞地方產(chǎn)業(yè)特色，制定地方標(biāo)準(zhǔn)50項；與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所聯(lián)合科研攻關(guān)，形成關(guān)鍵技術(shù)及技術(shù)模式55 項；自主選育農(nóng)作物新品種12 個、巴美肉羊多胎新品系1 個。針對巴彥淖爾市農(nóng)牧業(yè)短板及發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求，開展農(nóng)牧業(yè)科技項目攻關(guān)，形成新裝備、新設(shè)備16 個。乳品加工企業(yè)圣牧高科的“圣牧全程有機奶”獲得歐盟有機認(rèn)證和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“中綠華夏”有機認(rèn)證雙認(rèn)證。

1.3 科技創(chuàng)新成果驅(qū)動農(nóng)牧業(yè)提檔升級

黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的實施，對巴彥淖爾市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、提升農(nóng)畜產(chǎn)品供給水平、促進國內(nèi)市場內(nèi)循環(huán)具有重要作用。隨著人民生活水平提高，其對農(nóng)畜產(chǎn)品的要求開始從“吃得飽”向“吃得好”“吃得放心”變化。為更好地適應(yīng)人們對農(nóng)畜產(chǎn)品的更高要求，要依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)技術(shù)突破，加強培育優(yōu)良的動植物品種，促進科技創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新成果的支撐引領(lǐng)作用。

1.3.1 認(rèn)證科研創(chuàng)新成果

“十三五”期間，巴彥淖爾市獲國家和內(nèi)蒙古自治區(qū)各類科學(xué)技術(shù)獎勵18 項。其中，獲得全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎5 項、內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)豐收獎7 項、內(nèi)蒙古自治區(qū)科技進步獎5 項、中國植物保護學(xué)會科學(xué)技術(shù)獎1 項。授權(quán)發(fā)明專利、實用新型專利38 件、申請專利11 件；登記計算機軟件著作權(quán)9個；鑒定成果9 項；形成評價意見報告2 份。發(fā)表相關(guān)論文112篇，其中EI 3篇、SCI論文1篇，論著11部。

1.3.2 激發(fā)農(nóng)牧業(yè)潛能

通過舉辦“天賦河套·黃金農(nóng)業(yè)種植帶”氣候認(rèn)證發(fā)布會，深入挖掘了河套灌區(qū)農(nóng)業(yè)種植的有利條件，有效提升了“天賦河套”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌影響力，助力建設(shè)河套全域綠色有機高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工服務(wù)輸出基地。舉辦了全國農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理技術(shù)培訓(xùn)班、全國北方農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)暨農(nóng)藥減量增效現(xiàn)場觀摩會、黃河流域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研討會。培育認(rèn)定市級以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)252 家，其中國家級8家、自治區(qū)級105家、市級139家；市級以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體68 家。建成農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地446 個、總面積45.41×104hm2，全市農(nóng)機總動力達606×104kW。農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達到59%，按照“穩(wěn)糧優(yōu)經(jīng)擴飼草”的總體思路，結(jié)合巴彥淖爾市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，提出“增麥、優(yōu)葵、擴飼、提果蔬、強中藥材”的結(jié)構(gòu)調(diào)整路徑，截至2021年，糧經(jīng)飼比例調(diào)整為37.3∶51.4∶11.3。

1.3.3 努力打通農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化渠道

把培育農(nóng)民當(dāng)作提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用的重點。“十三五”以來，以家庭農(nóng)牧場經(jīng)營戶、農(nóng)牧民合作社帶頭人為重點，年均培育高素質(zhì)農(nóng)牧民2 000 人左右，充分發(fā)揮高素質(zhì)農(nóng)牧民在鞏固脫貧攻堅成效和鄉(xiāng)村振興中的示范引領(lǐng)作用。同時，提高市域內(nèi)農(nóng)牧民普訓(xùn)規(guī)模，通過錄制種養(yǎng)殖相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)視頻課，組織各類農(nóng)牧民理論培訓(xùn)班，組織田間實地指導(dǎo)及現(xiàn)場觀摩，通過電視、廣播、微信平臺、現(xiàn)場會等方式進行農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)牧民30×104人/a，基本做到“一村一個技術(shù)帶頭人，一戶一個技術(shù)明白人”。充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人才和網(wǎng)絡(luò)媒體資源，打造一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、高素質(zhì)的農(nóng)牧民，加快科技興農(nóng)興牧步伐，進而為農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收和農(nóng)村牧區(qū)穩(wěn)定發(fā)展提供強有力的人才支撐和技術(shù)保障。

2 農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題

2.1 生態(tài)涵養(yǎng)壓力依然較大，農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展任重道遠

巴彥淖爾不僅是中國重要的糧食和畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，也是北方重要的生態(tài)屏障，生態(tài)功能重要?？傮w上看，生態(tài)環(huán)境仍較為脆弱。全市約32×104hm2耕地有不同程度的次生鹽堿化，約占耕地總面積的44%；農(nóng)藥殘留污染、地膜污染、土壤地力退化和牧區(qū)人草畜矛盾突出等問題還未完全解決。

2.2 全面推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動面臨挑戰(zhàn)

農(nóng)村牧區(qū)人才、資金、土地等要素支撐不足，集體經(jīng)濟發(fā)展水平偏低，科技專項投入不足。2020 年，地方財政中科技支出1.3×108 元，只占地方財政總支出的0.43%。農(nóng)民群眾知識水平整體偏低，加之新型肥料、生物農(nóng)藥、節(jié)水設(shè)備、國標(biāo)地膜等新農(nóng)資、新設(shè)備成本高，農(nóng)戶接受速度較慢、認(rèn)可度相對較低；基層農(nóng)技人員相對缺乏，特別是基層科技人員存在斷檔現(xiàn)象，科技人員年齡結(jié)構(gòu)偏大、知識老化，基層農(nóng)技體系不完善，造成一些成熟技術(shù)推廣緩慢。補齊農(nóng)村牧區(qū)的現(xiàn)代化短板、打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，需要在產(chǎn)業(yè)支撐、機制保障等方面有根本性地跨越和變革。

2.3 產(chǎn)業(yè)融合水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈亟需進一步提升

巴彥淖爾市一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平不高，農(nóng)畜產(chǎn)品加工以初加工為主，精深加工和直接進入消費終端的成品加工很少，加工產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低。如肉羊以簡單屠宰分割為主，冷鮮肉、羊肉熟食加工很少，羊皮、羊骨血、羊內(nèi)臟等屠宰副產(chǎn)品加工利用能力不足；向日葵以炒貨類、剝?nèi)?、油脂等初加工產(chǎn)品為主，精深加工少，秸稈、葵盤等副產(chǎn)物利用不充分。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)開發(fā)不足，價值鏈未得到充分提升。

2.4 農(nóng)牧業(yè)大而不強，生產(chǎn)效率亟需提升

巴彥淖爾市是農(nóng)牧業(yè)大市，種植、養(yǎng)殖規(guī)模較大，農(nóng)畜產(chǎn)品種類較多，但由于基礎(chǔ)設(shè)施裝備水平不高、新型經(jīng)營主體帶動作用不顯著、公共服務(wù)體系不健全等原因，農(nóng)業(yè)新技術(shù)研發(fā)和新技術(shù)推廣不能有效結(jié)合，科技成果轉(zhuǎn)化率低，生產(chǎn)效益偏低，距農(nóng)牧業(yè)強市還有一定差距。

3 農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展建議

3.1 拓寬引才渠道，推進人才培養(yǎng)

出臺政策拓寬引才渠道，進一步優(yōu)化人才引進、職稱晉升制度，尤其是對基層農(nóng)技部門建議增加人員編制，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和涉農(nóng)企業(yè)培養(yǎng)符合自身條件的實用性人才，提升自主長效能力，補齊農(nóng)牧業(yè)科技成果推廣“最后一公里”。支持發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)主體，發(fā)揮農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、涉農(nóng)企業(yè)等的重要作用，并積極指導(dǎo)、協(xié)助涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和其他社會力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，積極引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)種田，以提升巴彥淖爾市農(nóng)業(yè)科技引進和推廣能力。

3.2 強化源頭防治，凈化產(chǎn)地環(huán)境

加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保項目的扶持力度，改良鹽堿地，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，開展農(nóng)業(yè)廢棄物回收和處理，持續(xù)有效推進農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理。同時，創(chuàng)新投融資渠道，吸納社會資金，鼓勵農(nóng)牧業(yè)合作社、規(guī)?；B(yǎng)殖戶、種養(yǎng)殖大戶、相關(guān)企業(yè)等積極參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理，為科技成果落地轉(zhuǎn)化提供良好基礎(chǔ)。

3.3 產(chǎn)學(xué)研緊密融合，提升科技成果轉(zhuǎn)化率

建立產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的新機制，強化科研院校、應(yīng)用部門和推廣機構(gòu)之間的聯(lián)系，把科技創(chuàng)新的重心轉(zhuǎn)移到種植主體迫切需要攻克的難點上來，提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率。拓展科技創(chuàng)新領(lǐng)域，在抓好種植業(yè)和畜牧業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)的同時，加強對農(nóng)產(chǎn)品深加工、保鮮與物流、新型營銷手段等方面的研究力度，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的有效融合。

4 結(jié)語

隨著中國“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷推進，依托國家一級陸路口岸甘其毛都口岸，巴彥淖爾市已成為“一帶一路”上的一個重要節(jié)點，這對巴彥淖爾市促進外向型經(jīng)濟發(fā)展、充分利用國外農(nóng)牧業(yè)資源市場和農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等都具有重大意義。巴彥淖爾市作為農(nóng)牧業(yè)大市，必須適應(yīng)新發(fā)展趨勢，正視挑戰(zhàn)、搶抓發(fā)展，以完善人才引進政策支撐、強化產(chǎn)地環(huán)境凈化、延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為重點，不斷探索農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展新思路，開創(chuàng)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化新局面。