李盛 陳美玲

摘 要：商品條碼作為商品的“身份證”，在商品流通領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，有效提升了商品的可追溯性，不僅能夠充分保障消費者商品信息知情權(quán)，同時也為政府監(jiān)管部門監(jiān)督商品質(zhì)量提供了極大便利。然而在商品條碼規(guī)制方面，20世紀(jì)90年代出臺的《商品條碼管理辦法》，雖然中間進(jìn)行過修訂，但總體而言已經(jīng)難以充分適應(yīng)當(dāng)下的需求。商品的高度繁榮客觀上要求進(jìn)一步完善商品條碼規(guī)制。本文簡要闡述我國商品條碼規(guī)制發(fā)展歷程，分析商品條碼的價值，重點探討標(biāo)準(zhǔn)化視域下商品條碼規(guī)制的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化，商品條碼，價值，發(fā)展方向，追溯機(jī)制

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.04.009

Analysis on the Direction of Commodity Barcode Regulation from the Perspective of Standardization in the New Era

LI Sheng1 CHEN Mei-ling2

（1. Qingdao Institute of Standardization； 2. Qingdao Institute of Technical Standards）

Abstract： As the "ID card" of commodities， commodity barcode plays an important role in the field of commodity circulation， and effectively improves the traceability of commodities， which can not only fully protect consumers right to know about commodity information， but also provide great convenience for government supervision departments to supervise commodity quality. However， since the commodity barcode regulation has been revised since the introduction of the Measures for the Administration of Commodity Barcode in the 1990s， it is diffi cult to fully meet the current needs in general， and the high prosperity of commodities objectively requires further improvement of commodity barcode regulation. This paper briefly describes the development process of Chinas commodity barcode regulation， analyzes the value of commodity barcode， and focuses on the development direction of commodity barcode regulation from the standardization perspective.

Keywords： standardization， commodity barcode， value， development direction， retroactive mechanism

1 我國商品條碼規(guī)制發(fā)展概述

我國關(guān)于商品條碼規(guī)制方面最早的文件是原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局在1998年頒布實施的《商品條碼管理辦法》（以下簡稱《辦法》），該《辦法》從20世紀(jì)90年代一直使用到2005年。在實施過程中出現(xiàn)了較多具有爭議性的問題，包括違法行為的認(rèn)定、申請注冊以及注銷回收等問題，因此，在2005年有關(guān)部門對該《辦法》進(jìn)行了修訂并于2005年10月正式頒布實施。新修訂的商品條碼管理辦法一直沿用至今[1]。除《商品條碼管理辦法》以外，目前，我國在商品條碼管理方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)僅有GB 12904-2008《商品條碼 零售商品編碼與條碼表示》，其主要規(guī)定了商品條碼的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其他如GB/T 16830《商品條碼 儲運包裝商品編碼與條碼表示》、GB/T 18805《商品條碼印刷適性試驗》、《商品條形碼管理規(guī)范》（ISO 9001-2005）、GB/T 18127《物流單元編碼與條碼表示》和GB/T 15425《商品條碼 128條碼》、GB/T 14257《商品條碼 條碼符號放置指南》等規(guī)范為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，主要涉及商品條碼印刷、使用以及編制等領(lǐng)域。

2 商品條碼的價值分析

關(guān)于商品條碼的價值主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）采用統(tǒng)一編碼標(biāo)準(zhǔn)的商品條碼是實現(xiàn)信息互聯(lián)、商品智能識別的重要前提，能夠確保商品信息互聯(lián)互通，這對于商品快速流通具有重要推動作用。（2）可以有效提升商品的可追溯性，通過商品條碼可以清楚掌握商品的來源以及流通環(huán)節(jié)，對于企業(yè)而言，這是召回問題商品的最佳方式；對于政府監(jiān)管部門而言，這是一種高效的追責(zé)手段[2]。（3）可以充分保障消費者對于商品信息的知情權(quán)，利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，消費者通過掃碼可以充分掌握商品的詳細(xì)信息，這無疑為消費者提供了新的商品甄別手段，能夠有效保障消費者對于商品質(zhì)量安全的需求。（4）有助于發(fā)展國際化貿(mào)易，目前的商品條碼在編碼方面遵循的都是國際編碼協(xié)會的編制規(guī)則，為商品賦予條碼有助于商品參與國際化競爭。

3 新時期標(biāo)準(zhǔn)化視域下商品條碼規(guī)制方向分析

3.1 擴(kuò)大管理范疇

最早的商品條碼管理辦法的管理范圍僅限于零售商品，管理范疇和管理內(nèi)容極為有限，存在諸多管理盲區(qū)，同時也未能充分發(fā)揮商品條碼的作用。2005年10月頒布實施的新《商品條碼管理辦法》適當(dāng)擴(kuò)大了管理范圍，不僅包括零售商品，還涉及非零售商品、位置、物流單元、服務(wù)代碼等。非零售商品條碼指的是為滿足非零售結(jié)算目的為商品編制的條碼；物流單元條碼指的是為商品在物流環(huán)節(jié)中臨時性包裝而編制的條碼；位置條碼指的是為商品生產(chǎn)方或者提供方編制的條碼[3]。商品條碼管理范圍的擴(kuò)大，使商品條碼在多個領(lǐng)域充分發(fā)揮了自身的作用，同時也解決了諸多現(xiàn)實問題。在未來商品條碼規(guī)制方面，管理范疇仍要進(jìn)一步擴(kuò)大，實現(xiàn)對整個商品供應(yīng)鏈的全過程管理。尤其是在當(dāng)下電商經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，無論是從電商行業(yè)健康發(fā)展還是商品質(zhì)量安全監(jiān)管方面，都有必要擴(kuò)大商品條碼管理范疇。

3.2 加強(qiáng)企業(yè)使用商品條碼的管理

縱觀我國商品條碼的應(yīng)用以及管理，以往主要注重商品條碼技術(shù)應(yīng)用，在商品條碼應(yīng)用管理方面存在諸多不足。目前，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及行業(yè)細(xì)分，使用商品條碼的商貿(mào)企業(yè)以及經(jīng)銷商等越來越多，一些委托其他企業(yè)代工的企業(yè)，在使用商品條碼時易出現(xiàn)混淆的情況，不僅對企業(yè)造成了損失，而且不利于政府部門進(jìn)行監(jiān)管。因此，未來在商品條碼規(guī)制方面應(yīng)進(jìn)一步明確商品條碼的應(yīng)用原則、應(yīng)用場景，加強(qiáng)對企業(yè)使用商品條碼的管理，促使商品條碼應(yīng)用規(guī)范化。

3.3 提高條碼信息通報要求

2005年10月頒布實施的新《商品條碼管理辦法》第十四條明確規(guī)定：系統(tǒng)成員應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制商品條碼，同時向所在地編碼分支機(jī)構(gòu)報備編碼信息。通常來說，編碼信息包含商品名稱、規(guī)格、信號、種類以及其他相關(guān)信息，但這些信息都屬于基本信息，消費者通過這些基本信息無法對商品進(jìn)行有效甄別。因此，未來的商品條碼規(guī)制應(yīng)適當(dāng)提高商品條碼信息通報要求，增加如生產(chǎn)方或者供應(yīng)方信息、防偽信息以及商品的特征信息。擴(kuò)大信息通報范圍，消費者不僅獲取更多與商品相關(guān)的信息，提高甄別能力，企業(yè)也能夠在一定程度上避免商品被假冒[4]。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，消費者了解各類信息的渠道逐漸多元化，甄別能力顯著提升。提高商品條碼信息通報要求，使商品條碼信息更加豐富、透明，在一定程度上也能獲取消費者的信任。

3.4 完善商品條碼追溯機(jī)制

在當(dāng)前社會背景下，完善商品條碼追溯機(jī)制應(yīng)當(dāng)作為商品條碼規(guī)制發(fā)展的重要方向之一。無論是日常用品、高檔耐用品、快消商品，還是其他類型的商品，建立完善的商品條碼追溯機(jī)制都極有必要。對于消費者而言，通過商品條碼可以了解商品生產(chǎn)、流通以及商品本身等相關(guān)信息，這無疑擴(kuò)大了消費者對于商品信息的了解程度，便于消費者對于商品進(jìn)行甄別。對于企業(yè)而言，完善的商品條碼追溯機(jī)制可以使企業(yè)在出現(xiàn)商品質(zhì)量問題時及時、準(zhǔn)確地召回問題商品。這對于維護(hù)企業(yè)形象、口碑具有重要作用，可以最大限度降低企業(yè)損失[5]。對于政府監(jiān)管部門而言，完善的商品條碼機(jī)制有助于對各類商品實施監(jiān)管，尤其是在食品安全等方面，通過追溯機(jī)制不僅可以快速、有效控制商品流通，同時也便于進(jìn)行追責(zé)。從某種程度上而言，這無疑加強(qiáng)了政府監(jiān)管部門對于各類商品的監(jiān)管力度，有助于保障商品質(zhì)量安全。

3.5 將新樣態(tài)條碼納入管理范疇

無論是1998年的舊《商品條碼管理辦法》還是2005年的新《商品條碼管理辦法》，管理對象均為一維碼。自辦法實施以來，科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，條碼樣態(tài)呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢。以當(dāng)下的情況來看，二維碼已經(jīng)廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域，包括移動支付、商業(yè)活動、信息鏈接等，在商品信息讀取方面應(yīng)用也較為廣泛。對此，原國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委正式發(fā)布GB/T 33993-2017《商品二維碼》，主要規(guī)定了商品二維碼的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、信息服務(wù)和符號印制質(zhì)量要求等技術(shù)要求。商品條碼樣態(tài)的多元化對于現(xiàn)行商品條碼規(guī)制提出了新的挑戰(zhàn)，在實踐過程中必然會逐漸出現(xiàn)一些爭議性問題，因此，商品條碼規(guī)制未來的發(fā)展方向之一就是將新樣態(tài)商品條碼納入到管理范疇，制定實施相關(guān)的管理辦法以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)社會發(fā)展需求。

4 結(jié) 語

綜上所述，現(xiàn)行《商品條碼管理辦法》以及各種強(qiáng)制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范已經(jīng)無法充分適用當(dāng)下以及未來發(fā)展的需求，未充分發(fā)揮商品條碼的作用。未來在商品條碼規(guī)制方面應(yīng)擴(kuò)大商品條碼管理范疇、提高條碼信息通報要求、完善商品條碼追溯機(jī)制，將新樣態(tài)條碼納入管理范疇，從而進(jìn)一步完善商品條碼應(yīng)用管理，使商品條碼成為推動商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。

參考文獻(xiàn)

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[5]林麗莉.商品條碼高效流轉(zhuǎn)的基石——編碼原則[J].條碼與信息系統(tǒng)，2019（6）：49.

作者簡介

李盛，本科，高級工程師，主要研究方向為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。

陳美玲，本科，工程師，主要研究方向為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。

（責(zé)任編輯：張佩玉）