林熊蓉

摘 要：事業(yè)單位作為政府職能行使的單位之一，隨著政府內(nèi)部的改革，事業(yè)單位的內(nèi)部建設(shè)逐漸科學(xué)化、現(xiàn)代化發(fā)展，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的建設(shè)更加廉政清潔，以為民辦實(shí)事為主要工作原則，為民辦事的效率在一定程度上得到提升，事業(yè)單位在具有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任意識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的領(lǐng)導(dǎo)下，其社會(huì)職能的體現(xiàn)愈發(fā)凸顯，社會(huì)生活的改善也因有較強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子而取得長(zhǎng)足進(jìn)展。事業(yè)單位在性質(zhì)上區(qū)別于一般的企業(yè)，是提供公益服務(wù)的主要載體，是保障和改善民生的基本力量，是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，也是凝聚思想共識(shí)的主要陣地，其工作內(nèi)容和職能的發(fā)揮相較于一般的社會(huì)企業(yè)，需要肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任是其工作的重心，其領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)應(yīng)該具有統(tǒng)一的目標(biāo)和戰(zhàn)線，以思想統(tǒng)一的隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)單位各項(xiàng)工作的開展。但是，事業(yè)單位在體系改革和隊(duì)伍建設(shè)時(shí)，其實(shí)際建設(shè)程度與理想中的目標(biāo)仍舊存在一定的差距，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的建設(shè)在其中占主要部分，其內(nèi)部構(gòu)建和實(shí)際作用的發(fā)揮受到客觀因素的影響，與理想中的愿景存在的差距將阻礙事業(yè)單位的現(xiàn)代化和科學(xué)化進(jìn)程。本文將在對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀、內(nèi)涵以及必要性進(jìn)行簡(jiǎn)要概述的基礎(chǔ)上，對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題進(jìn)行具體、詳細(xì)地分析，以問題為根本，尋求解決問題、加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的具體措施，以分析得到的措施為理論依據(jù)，為事業(yè)單位的建設(shè)和發(fā)展提供優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；干部隊(duì)伍建設(shè)；問題；具體措施

一、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的建設(shè)不斷加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部在為民眾辦實(shí)事中發(fā)揮的作用愈發(fā)凸顯，由此可得，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的加強(qiáng)與民眾生活幸福度的提升是成正比例關(guān)系的，其始終貫徹新精神新要求，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的建設(shè)是事業(yè)單位有效進(jìn)行各項(xiàng)工作的思想保證。現(xiàn)今，事業(yè)單位的內(nèi)部建設(shè)以科學(xué)的理論指導(dǎo)為依據(jù)，客觀條件和內(nèi)部人員建設(shè)逐漸向科學(xué)化改進(jìn)，但是其領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的建設(shè)存在的主觀因素過多，內(nèi)部人員建設(shè)因其存在一定的主觀性，建設(shè)成果與理想愿景存在差距，即領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的建設(shè)仍舊存在一些隱性的問題，將對(duì)事業(yè)單位的整體發(fā)展形成一定的阻礙之勢(shì)。

二、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)涵和必要性

要加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的建設(shè)，首先要對(duì)其內(nèi)涵和建設(shè)的必要性進(jìn)行全面認(rèn)知，以認(rèn)知為基礎(chǔ)，對(duì)事業(yè)單位的內(nèi)部人員建設(shè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和具體分析。

（一）事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)涵

事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍的建設(shè)應(yīng)該遵循思想政治修養(yǎng)、文化素養(yǎng)和心理身體素養(yǎng)三方面的原則，既要關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的文化素養(yǎng)和思想政治修養(yǎng)，也要關(guān)注其更為深層的心理狀況，并以心理狀況為內(nèi)在依據(jù)，進(jìn)行隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍各方面的素質(zhì)，為我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展提供全面發(fā)展的高素質(zhì)干部隊(duì)伍的支持，以具有堅(jiān)定的職業(yè)方向、強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感、完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新意識(shí)、綜合分析能力、積極向上的心理狀態(tài)和健康體魄的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍為社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。

（二）事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的必要性

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)改革的進(jìn)行，對(duì)各地區(qū)的發(fā)展提出了新的要求。為了迎接社會(huì)變革帶來的挑戰(zhàn)，切實(shí)抓住發(fā)展的機(jī)遇，我國(guó)首先以廣東和粵港澳大灣區(qū)的雙區(qū)發(fā)展為切入點(diǎn)，提出了雙區(qū)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)模式，連接粵港澳大灣區(qū)與廣東深圳的腹地區(qū)，實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展。雙區(qū)發(fā)展是我國(guó)深化體制改革和供給側(cè)機(jī)構(gòu)改革的重要工作內(nèi)容，科學(xué)協(xié)調(diào)地區(qū)間發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)地區(qū)間協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略模式。繼廣東雙區(qū)建設(shè)發(fā)展之后，2021年北京提出了“兩區(qū)”發(fā)展的戰(zhàn)略模式，即國(guó)家服務(wù)行業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)調(diào)建設(shè)。雖然雙區(qū)發(fā)展模式與“兩區(qū)”發(fā)展模式的地區(qū)性質(zhì)不同，但是由此可知，地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨，雙區(qū)建設(shè)是時(shí)代的號(hào)召，也是地區(qū)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在進(jìn)行雙區(qū)建設(shè)時(shí)，地區(qū)間事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層作為地區(qū)與地區(qū)交流發(fā)展意見、制定發(fā)展計(jì)劃的載體，是地區(qū)間交流的關(guān)鍵點(diǎn)，其工作的能力和各方面的素質(zhì)成為地區(qū)間協(xié)調(diào)發(fā)展是否有效進(jìn)行的要素，甚至直接決定雙區(qū)建設(shè)發(fā)展的方向和結(jié)果。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是事業(yè)單位間進(jìn)行交流和共同制定發(fā)展計(jì)劃的關(guān)鍵點(diǎn)，其素質(zhì)的提升和高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)層的培養(yǎng)成為我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程順利進(jìn)行的主要切入點(diǎn)。

三、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的建設(shè)因其復(fù)雜主觀因素的影響，其個(gè)人素質(zhì)的提升和團(tuán)隊(duì)的有效建設(shè)中仍舊存在部分問題，這些問題亟待解決，否則將阻礙我國(guó)社會(huì)的發(fā)展。

（一）政治意識(shí)和大局把控意識(shí)不強(qiáng)

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作為事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層，其應(yīng)具有強(qiáng)烈的政治意識(shí)和大局把控意識(shí)，正確的政治意識(shí)、指導(dǎo)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行的能力和大局把控意識(shí)是保證事業(yè)單位各項(xiàng)工作有效進(jìn)行，履行事業(yè)單位社會(huì)職責(zé)的關(guān)鍵。但是，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的實(shí)際建設(shè)中，其工作中對(duì)事務(wù)執(zhí)行更為注重，忽視政治理論學(xué)習(xí)，隊(duì)伍的建設(shè)缺乏完整且系統(tǒng)的政治理論學(xué)習(xí)，將導(dǎo)致事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部在實(shí)際工作中遇事把握方向不準(zhǔn)確，大局把控意識(shí)缺乏，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中不能完全保證都具有強(qiáng)烈的政治意識(shí)和大局把控意識(shí)，干部隊(duì)伍組成人員水平參差不齊，致使事業(yè)單位不同工作的效果存在差異，不能保證領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)單位各項(xiàng)工作有序進(jìn)行的基本形態(tài)。

（二）團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致統(tǒng)籌能力和執(zhí)行能力弱化

事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍缺乏交流，其基本長(zhǎng)期在同一工作性質(zhì)的崗位上任職，領(lǐng)導(dǎo)班子在實(shí)際的工作中存在工作經(jīng)驗(yàn)不夠，統(tǒng)籌能力不強(qiáng)的問題，干部隊(duì)伍的能力和素質(zhì)沒有完全跟上形勢(shì)的要求，部分干部仍舊遵循傳統(tǒng)的工作方法，忽視工作方式與時(shí)俱進(jìn)的重要性，加之領(lǐng)導(dǎo)層之間缺乏交流和溝通，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)不強(qiáng)，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層的統(tǒng)籌能力和執(zhí)行能力較弱，事業(yè)單位各項(xiàng)工作的進(jìn)行缺乏有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，工作的效率不高。

（三）崗位設(shè)置固化，無法激勵(lì)干部，隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制有待創(chuàng)新

事業(yè)單位的崗位設(shè)置固化，人員在各崗位之間的流動(dòng)較少，崗位的任期較長(zhǎng)，缺乏上升通道，在一定程度上導(dǎo)致干部工作的積極性弱化，加之事業(yè)單位崗位的設(shè)置和干部的分配缺乏機(jī)動(dòng)性，無法對(duì)干部的工作積極性發(fā)揮調(diào)動(dòng)作用。崗位的設(shè)置滿足不了干部工作和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求，人員調(diào)動(dòng)較為程序性和復(fù)雜性，干部的付出得不到實(shí)際崗位的反饋，將導(dǎo)致干部的工作熱情消退，影響事業(yè)單位整體的工作進(jìn)度。

（四）干部隊(duì)伍狀態(tài)有待提振

事業(yè)單位的干部在黨政機(jī)關(guān)和基層民眾中間起到承上啟下作用既要承接黨政機(jī)關(guān)的部分業(yè)務(wù)，又得做好自身公益性、專業(yè)性的本職工作，對(duì)于當(dāng)今時(shí)代更高、更快、更好的發(fā)展要求，面對(duì)繁重的工作長(zhǎng)期處于“小馬拉大車”的狀態(tài)；另一方面，現(xiàn)有的干部激勵(lì)手段仍較為有限，受限于各種因素，導(dǎo)致缺少更加多元化，更具實(shí)質(zhì)作用的干部激勵(lì)手段。

四、加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的措施

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的建設(shè)在社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨種種挑戰(zhàn)，這就需要加強(qiáng)干部隊(duì)伍的建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的干部隊(duì)伍為事業(yè)單位的發(fā)展提供人才支持，以人才自身的智慧和專業(yè)、科學(xué)、全面的領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)推進(jìn)事業(yè)單位在社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程中作用的發(fā)揮。事業(yè)單位在地區(qū)發(fā)展中起到指導(dǎo)作用，是地區(qū)發(fā)展的方向標(biāo)，是收集地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行上傳和將國(guó)家、政府政策進(jìn)行下達(dá)以及執(zhí)行的重要單位。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層和干部隊(duì)伍的建設(shè)直接決定事業(yè)單位上傳下達(dá)的質(zhì)量，其領(lǐng)導(dǎo)層的水平直接與事業(yè)單位具體的工作質(zhì)量掛鉤。

（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和專業(yè)知識(shí)教育

事業(yè)單位的發(fā)展需要具備專業(yè)知識(shí)、管理能力、創(chuàng)新意識(shí)和強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感以及全面發(fā)展的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，故而事業(yè)單位主管單位應(yīng)重視事業(yè)單位整體學(xué)習(xí)的推進(jìn)工作，根據(jù)總書記在黨的十八大上提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)，組織干部隊(duì)伍的的日常培訓(xùn)，合理利用社會(huì)資源，以社會(huì)上各行業(yè)的專業(yè)人才為智慧基礎(chǔ)，定期組織干部培訓(xùn)班，從知識(shí)、技能、思想修養(yǎng)、身體素質(zhì)和心理狀態(tài)等方面對(duì)干部隊(duì)伍進(jìn)行全面的教學(xué)；同時(shí)以單位文化的建設(shè)引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍自覺主動(dòng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)，在單位內(nèi)部形成全面學(xué)習(xí)的良好氛圍。主管部門在推進(jìn)整體學(xué)習(xí)的同時(shí)，也要對(duì)課程進(jìn)行合理的安排，以具體的安排為各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人提供交流的機(jī)會(huì)，發(fā)揮交流的作用，通過交流的形式，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)同能力，促使事業(yè)單位內(nèi)部形成統(tǒng)一的整體。

（二）選配年輕干部，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和激勵(lì)干部

領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的建設(shè)不能缺少活力和創(chuàng)新力，應(yīng)該不斷注入新的活力和動(dòng)力，年輕干部就是新的活力和動(dòng)力。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)偏中齡化，隊(duì)伍中的新鮮血液較少，將不利于事業(yè)單位決策與現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)。事業(yè)單位要想自身永葆活力和生命力，就要對(duì)內(nèi)部的人事制度進(jìn)行改革，創(chuàng)新人才篩選模式和崗位聘任制度，加強(qiáng)對(duì)青年干部的培養(yǎng)和提拔，增加干部隊(duì)伍青年干部的數(shù)量，及時(shí)更新領(lǐng)導(dǎo)班子，這是事業(yè)單位人事制度改革的重點(diǎn)內(nèi)容。干部隊(duì)伍的選拔和任用要提高青年人才的比例，同時(shí)也要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的儲(chǔ)備人員進(jìn)行全方位的培養(yǎng)，完善儲(chǔ)備人員的信息，加強(qiáng)交流，從儲(chǔ)備階段引導(dǎo)未來領(lǐng)導(dǎo)班子粘度的增加。青年人才就是事業(yè)單位保持生命力的活力和動(dòng)力，青年干部在干部隊(duì)伍中比例的增加可以優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，以科學(xué)的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為事業(yè)單位的發(fā)展提供積極向上的干部隊(duì)伍的支持。

（三）中長(zhǎng)期規(guī)劃和建立培養(yǎng)機(jī)制

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的建設(shè)應(yīng)該充滿活力，具有創(chuàng)新力，這就需要事業(yè)單位進(jìn)行干部培養(yǎng)的主管部門對(duì)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)際水平進(jìn)行考察，以干部各方面的實(shí)際水平為基礎(chǔ)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的培養(yǎng)機(jī)制，重視對(duì)干部的培養(yǎng)，在單位內(nèi)部組織定期的學(xué)習(xí)和交流研討會(huì)，為干部思想的豐富和知識(shí)的學(xué)習(xí)提供更多的機(jī)會(huì)。首先，事業(yè)單位要抓緊引進(jìn)緊缺的中高端人才，為事業(yè)的建設(shè)工作的有序進(jìn)行提供高素質(zhì)的人才支持；其次要根據(jù)人才個(gè)人能力做到專人專用，對(duì)人才與崗位之間進(jìn)行科學(xué)的分配；最后，要建立健全“全周期培養(yǎng)”體系，為人才個(gè)人能力的提升提供完善的培養(yǎng)機(jī)制和更多的機(jī)會(huì)，以人才的個(gè)人發(fā)展助力事業(yè)單位工作的有序進(jìn)行。除此之外，事業(yè)單位整體發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)部門也應(yīng)該對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展進(jìn)行分析，確立事業(yè)單位整體發(fā)展的規(guī)劃和目標(biāo)，讓干部在內(nèi)外雙重目標(biāo)的影響下，以積極主動(dòng)的態(tài)度參與到內(nèi)部組織的培訓(xùn)中，并在培訓(xùn)中進(jìn)行思考，以干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況為依據(jù)，為培訓(xùn)機(jī)制的完善提供具體的改進(jìn)建議，以培訓(xùn)研討會(huì)完善自身各方面的素養(yǎng)，以自身素養(yǎng)的提升為培訓(xùn)機(jī)制的改進(jìn)提供動(dòng)態(tài)的建議。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的建設(shè)需要中長(zhǎng)期規(guī)劃的指引，也需要更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，培訓(xùn)主管部門要對(duì)自身的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行科學(xué)利用，發(fā)揮自身的專業(yè)智慧，為干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)提供學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)，讓干部在學(xué)習(xí)中提高自身的各項(xiàng)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自身的全面發(fā)展，為事業(yè)單位工作的進(jìn)行提供管理知識(shí)不斷豐富、創(chuàng)新意識(shí)和大局把控意識(shí)不斷增強(qiáng)、自身素質(zhì)愈發(fā)提高的干部隊(duì)伍的支持；同時(shí)，培訓(xùn)的進(jìn)行也為各工作的干部提供了交流的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部人員之間的聯(lián)系，以較強(qiáng)的粘度構(gòu)建團(tuán)結(jié)、思想統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)班子。為內(nèi)部人員的交流提供更多的場(chǎng)所和機(jī)會(huì)，減少事業(yè)單位的內(nèi)部分歧，建立事業(yè)單位的統(tǒng)一戰(zhàn)線，提升事業(yè)單位的工作效率，發(fā)揮事業(yè)單位為民辦實(shí)事的實(shí)際作用，同時(shí)也能提升事業(yè)單位的社會(huì)形象，增強(qiáng)事業(yè)單位和當(dāng)?shù)卣墓帕?，有利于和諧社會(huì)的建立。

（四）加強(qiáng)自身建設(shè)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為

事業(yè)單位人才培訓(xùn)主管部門要以宣傳為突破口，加強(qiáng)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)，完善政績(jī)考核制度，以民眾的滿意度為政績(jī)考核的主要部分，以外在的考核機(jī)制推動(dòng)干部?jī)?nèi)部思想的建設(shè)，在潛移默化中引導(dǎo)干部隊(duì)伍的自我完善。同時(shí)建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)干部的自身建設(shè)，有利于激發(fā)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以內(nèi)部的激勵(lì)為推手，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的科學(xué)化建設(shè)和合理化發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)的穩(wěn)步進(jìn)行。

五、總結(jié)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的變革，我國(guó)地區(qū)個(gè)體的發(fā)展和地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展成為社會(huì)工作的主要內(nèi)容，進(jìn)行地區(qū)建設(shè)以為人民謀福利為主要目標(biāo)。事業(yè)單位在地區(qū)建設(shè)中作為具體的執(zhí)行者和宣傳者而存在，以編制的形式進(jìn)行內(nèi)部人員的管理和崗位的設(shè)置，以穩(wěn)定的人員構(gòu)成為社會(huì)事業(yè)的有序進(jìn)行提供人才支持。其中，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作為事業(yè)單位各項(xiàng)工作進(jìn)行的領(lǐng)導(dǎo)者，在事業(yè)單位中占有重要的地位。事業(yè)單位能否有序發(fā)展與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的建設(shè)程度直接掛鉤，因此，事業(yè)單位要以政治理論的學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，優(yōu)化干部?jī)?nèi)部結(jié)構(gòu)和內(nèi)部培養(yǎng)機(jī)制，發(fā)揮體系內(nèi)部的激勵(lì)作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的建設(shè)，為社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展提供助力支持。

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