何偉英

摘 要：當(dāng)前全球氣候變化已成為國際社會關(guān)注的焦點。通常情況下，無論何種產(chǎn)品的生產(chǎn)過程都勢必伴隨產(chǎn)生二氧化碳，而在整個生產(chǎn)鏈中產(chǎn)生的被稱為隱含碳。我國作為出口貿(mào)易大國，2021年進(jìn)出口總值39.1萬億元，同比增長21.4%，而隱含碳排放量也隨出口總值的增長呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長態(tài)勢。隨著全球氣候變暖問題日益嚴(yán)重，實行綠色低碳發(fā)展以及減少溫室氣體排放已成為國際社會的普遍共識。本文通過簡析隱含碳排放概述，分析我國出口貿(mào)易中的隱含碳排放管理的重要性，針對我國出口貿(mào)易中隱含碳排放現(xiàn)狀，提出我國出口貿(mào)易中隱含碳排放的對策，以全面落實發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和實施綠色轉(zhuǎn)型，從而進(jìn)一步提升我國對外貿(mào)易水平、提高經(jīng)濟(jì)增速以及實現(xiàn)減排目標(biāo)，全面提升我國綜合實力和國際地位。

關(guān)鍵詞：出口貿(mào)易；隱含碳排放；現(xiàn)狀；對策

一、隱含碳排放概述

任何一種產(chǎn)品的產(chǎn)生都需要經(jīng)過生產(chǎn)、加工、制造與運(yùn)輸，而整個生產(chǎn)鏈的有序運(yùn)行勢必伴隨產(chǎn)生二氧化碳，這種伴隨碳排放被稱為隱含碳排放，其包括產(chǎn)品生產(chǎn)過程中為獲得目標(biāo)產(chǎn)物而投入中間品時所發(fā)生反應(yīng)排放出的二氧化碳含量。轉(zhuǎn)移碳排放是指部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為降低自身區(qū)域內(nèi)的隱含碳含量，選擇將隱含碳排放量較高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)與相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后、生產(chǎn)重心放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面的欠發(fā)達(dá)國家，以實現(xiàn)污染轉(zhuǎn)移排放。對于出口貿(mào)易而言，隱含碳排放與轉(zhuǎn)移碳排放含義基本相同，兩者都是一種污染轉(zhuǎn)移形式。

二、我國出口貿(mào)易中的隱含碳排放管理的重要性

第一，減輕國內(nèi)環(huán)境壓力。自改革開放以來，我國出口貿(mào)易一直保持良好的發(fā)展勁頭，同時隱含碳含量較高。隨著生態(tài)環(huán)境的惡化，我國重視環(huán)境保護(hù)與污染修復(fù)，強(qiáng)調(diào)低碳節(jié)能經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，而在我國大環(huán)境背景下，加強(qiáng)出口貿(mào)易中隱含碳排放管理，嚴(yán)格限制污染集中產(chǎn)品的出口情況，能夠?qū)崿F(xiàn)整個供應(yīng)鏈、價值鏈上下游企業(yè)的生產(chǎn)變動，這有助于優(yōu)化調(diào)整我國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。在市場經(jīng)濟(jì)體制深化改革背景下，出口貿(mào)易行業(yè)要想獲得長期穩(wěn)健發(fā)展就需要緊跟國家宏觀政策，立足時代發(fā)展背景以及市場發(fā)展趨勢，主動調(diào)整優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，自覺削減并優(yōu)化創(chuàng)新能耗過大、污染過重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈，能夠合理帶動能源消費(fèi)，緩解國內(nèi)環(huán)境污染壓力、能源消耗壓力、資源不足壓力。

第二，升級優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在我國綜合國力不斷增強(qiáng)的新時期，加強(qiáng)出口貿(mào)易隱含碳排放管理，強(qiáng)調(diào)提升我國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的綠色化程度，這有助于降低貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的高碳化程度，降低隱含碳含量，尤其是國家宏觀政策的調(diào)控，可以推動出口貿(mào)易相關(guān)行業(yè)在原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上大力扶持技術(shù)含量高、清潔程度高的低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前廉價勞動力以及豐富的資源是我國對外貿(mào)易產(chǎn)品的競爭力所在，而加強(qiáng)隱含碳排放管理不僅能夠調(diào)整各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口，使其主動改造傳統(tǒng)能源密集與污染密集型產(chǎn)業(yè)，還能進(jìn)一步優(yōu)化升級我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)造能力，使其高效發(fā)揮自身主觀能動性，進(jìn)而帶動我國自主創(chuàng)新能力的提升，有助于降低勞動力密度與強(qiáng)度，切實提升我國綜合國力。

第三，實現(xiàn)人與自然和諧相處。隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國出口貿(mào)易總量持續(xù)上漲，但其也會增加我國能源資源的消耗量，增加隱含碳含量，這不符合我國低碳節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展的可持續(xù)理念。我國出口貿(mào)易中隱含碳排放管理工作的開展，能夠在低碳經(jīng)濟(jì)背景下引入先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)與高效率技術(shù)，這不僅可以優(yōu)化我國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，使高能耗、高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速率，還能使其排放的污染物和隱含碳含量減少。同時，在低碳節(jié)能、綠色環(huán)保理念的推動下，出口貿(mào)易發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長能夠形成良性循環(huán)，有助于提升整個社會的環(huán)保意識與環(huán)保能力，最終實現(xiàn)人與自然和諧相處。

第四，積極影響宏觀經(jīng)濟(jì)政策。我國在參與國際貿(mào)易活動中，受我國經(jīng)濟(jì)水平、技術(shù)水平、能源資源、勞動力資源等因素影響，使我國貿(mào)易活動主要以能源資源為主，導(dǎo)致我國一直處于價值鏈的較低層次。加強(qiáng)我國出口貿(mào)易隱含碳排放管理力度，可以通過出口貿(mào)易的調(diào)整優(yōu)化而帶動國家整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級以及先進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，一方面可以將我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展高度，推動出口貿(mào)易向低碳方向轉(zhuǎn)型，從而積極影響國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，另一方面可以轉(zhuǎn)變我國傳統(tǒng)低端貿(mào)易受環(huán)境保護(hù)壁壘、關(guān)稅政策等影響，有助于打破“碳關(guān)稅”、“碳標(biāo)簽”等單邊貿(mào)易阻礙行為，從而提升我國出口貿(mào)易競爭實力，增強(qiáng)我國國際影響力。

三、我國出口貿(mào)易中隱含碳排放現(xiàn)狀

（一）中國出口貿(mào)易總量

在我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及全球經(jīng)濟(jì)保持復(fù)蘇態(tài)勢的發(fā)展背景下以及我國出臺一系列穩(wěn)主體、穩(wěn)市場、保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通措施的有力保障。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到39.1萬億元，比2020年增長21.4%，規(guī)模再創(chuàng)新高、質(zhì)量穩(wěn)步提升，成為全球第二大商品消費(fèi)市場。我國貨物貿(mào)易出口21.73萬億元，增長21.2%，一般貿(mào)易進(jìn)出口和加工貿(mào)易進(jìn)出口分別為24.08萬億和8.5萬億元，兩者分別增長24.7%和11.1%。我國與主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口均實現(xiàn)穩(wěn)定增長，如對東盟、歐盟、美國等主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口增長率分別達(dá)到19.7%、19.1%、20.2%。我國有進(jìn)出口實績企業(yè)56.7萬家，增加3.6萬家，而民營企業(yè)進(jìn)出口19萬億元，增長26.7%，占比達(dá)到48.6%，且商品結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，尤其是高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口快速增長，機(jī)電產(chǎn)品出口12.83萬億元，增長20.4%，服務(wù)貿(mào)易升級加快，1-11月進(jìn)出口額4.7萬億元，增長14.7%。

（二）我國出口貿(mào)易中隱含碳排放的變化

通常情況下，一個國家的能源儲藏決定了其能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以及各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的能源消耗。我國常規(guī)能源儲量具有“多煤、貧油、少氣”特點以及高碳的能源結(jié)構(gòu)，即煤炭和水電儲量豐富，尤其是煤炭占常規(guī)能源的70%以上，且我國煤炭質(zhì)量不高，而石油、天然氣等儲量不足，這就決定了我國是以煤炭為基礎(chǔ)進(jìn)行能源生產(chǎn)和能源消費(fèi)。在常規(guī)能源中煤炭排放的二氧化碳最多，自我國加入世貿(mào)組織后，二氧化碳等溫室氣體排放量急劇增加的主要原因是為滿足其他國家的生產(chǎn)和消費(fèi)而通過出口大量廉價產(chǎn)品排放的，我國承擔(dān)了一些國家的碳排放量。自2016年到2020年我國碳排放量持續(xù)增長，截至2020年已達(dá)98.99億噸，而2014年到2016年我國碳排放量從92.93億噸下降到92.79億噸，隱含碳含量下降明顯，這離不開我國宏觀層面節(jié)能減排降碳目標(biāo)與發(fā)展行動方案的制定與落實。

隱含碳排放涉及產(chǎn)品生產(chǎn)制造的全過程。據(jù)研究顯示，2017到2019年間，國際貿(mào)易隱含碳排放約占全球總碳排放的1/4，隨著世界各國對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和碳排放重視程度的提高，出口貿(mào)易隱含碳排放問題已成為環(huán)境保護(hù)和貿(mào)易領(lǐng)域的關(guān)注重點。我國出口貿(mào)易中隱含碳量呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的變化趨勢，這主要是由于我國出口貿(mào)易的快速增長使貿(mào)易中隱含碳排放總量增長，外加在“生產(chǎn)者負(fù)責(zé)原則”下，我國長期保持著較高的貿(mào)易碳逆差增大了我國碳減排壓力，但不同產(chǎn)品部門的出口貿(mào)易隱含碳排放效率水平差異顯著，且各產(chǎn)品部門之間的出口貿(mào)易隱含碳排放效率存在明顯收斂效應(yīng)，即各產(chǎn)品部門之間的碳排放效率呈現(xiàn)逐年縮小的趨勢，這都說明我國擁有實現(xiàn)減排的潛力，能夠有效降低我國隱含碳含量。

四、我國出口貿(mào)易中隱含碳排放的對策

（一）優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)

在推進(jìn)落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念的新時期，為有效轉(zhuǎn)變我國出口貿(mào)易隱含碳排放較高的發(fā)展現(xiàn)狀，國家要站在全局高度，在繼續(xù)發(fā)揮出口貿(mào)易為我國經(jīng)濟(jì)增長作出重要貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，逐步轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易的價值評價，合理制定穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險的政策，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，降低外貿(mào)依存度，以嚴(yán)格落實低碳經(jīng)濟(jì)，明確當(dāng)前第二產(chǎn)業(yè)高能耗、高碳排放、高污染的特點，保證其能夠加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，通過加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級以及大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而提高服務(wù)貿(mào)易在我國出口貿(mào)易中的比重，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。

另外，為切實保護(hù)環(huán)境，降低我國隱含碳排放，國家要在有關(guān)政策的導(dǎo)向下，積極優(yōu)化我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)，一方面結(jié)合新時期背景持續(xù)性地優(yōu)化完善外商投資準(zhǔn)入制度，細(xì)化完善控制污染轉(zhuǎn)移的條款，重點關(guān)注外商投資可能帶來的污染轉(zhuǎn)移問題，以通過將重視外資引進(jìn)規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曂赓Y引進(jìn)質(zhì)量，高質(zhì)量地引進(jìn)外資項目，有針對性地限制高耗能、高污染項目的引進(jìn)，有效防范污染轉(zhuǎn)移，并結(jié)合我國國情與發(fā)展需求，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)對外投資綠色低碳發(fā)展，平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境壓力，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)單一滯后的粗放式發(fā)展模式，以降低我國出口貿(mào)易隱含碳排放。另一方面通過取消或降低出口退稅以及提高出口關(guān)稅等政策，有效限制碳排放量較高產(chǎn)品的出口，以提高出口貿(mào)易碳壁壘，從而改善我國出口貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低我國出口貿(mào)易隱含碳排放。

（二）加強(qiáng)我國出口貿(mào)易中隱含碳排放的減排

出口碳排放強(qiáng)度降低是抑制出口貿(mào)易隱含碳排放增長的有效途徑。

首先，國家要從宏觀層面制定落實優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)改善的環(huán)境保護(hù)制度，支持鼓勵各行業(yè)重點發(fā)展環(huán)境污染小、能源消耗低的太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿饶茉唇Y(jié)構(gòu)，并強(qiáng)調(diào)清潔能源在生產(chǎn)生活領(lǐng)域中的推廣，以切實降低高污染、高消耗燃料的應(yīng)用，從根本上降低我國隱含碳排放量。據(jù)統(tǒng)計，2020年并網(wǎng)風(fēng)電和并網(wǎng)太陽能發(fā)電量同比分別增長15.1%和16.65，其表明我國強(qiáng)調(diào)清潔能源的研發(fā)與應(yīng)用推廣，且我國能源結(jié)構(gòu)已朝多元化方向轉(zhuǎn)變，尤其是新能源發(fā)電增勢強(qiáng)勁，清潔化進(jìn)程加快，都有助于降低我國隱含碳排放量。

其次，國家既要加強(qiáng)對已有低碳產(chǎn)業(yè)的培植和保護(hù)，又要從政策層面加大對低碳技術(shù)創(chuàng)新與使用的支持力度，通過落實低碳產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅收福利政策以及優(yōu)化營商環(huán)境等多元化的方式，支持低碳產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新低碳技術(shù)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快實施高端化升級和綠色化改造，推動低碳產(chǎn)業(yè)朝著高端產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，并做好區(qū)域輻射帶動工作，以推進(jìn)節(jié)能減排理念的落實與推進(jìn)，保證節(jié)能減排技術(shù)能夠以產(chǎn)業(yè)集群的方式得到有序推廣，從而適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

最后，在出口貿(mào)易各產(chǎn)品生產(chǎn)制造過程中，要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，通過減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)與能源消耗、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)加快淘汰落后生產(chǎn)能力、推進(jìn)資源能源循環(huán)利用等模式，促進(jìn)高碳排放行業(yè)朝著深加工、高效率、高端產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（三）加強(qiáng)出口貿(mào)易增效

在當(dāng)今時代，我國只有積極開拓更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的外貿(mào)發(fā)展空間，才能更好地參與國際經(jīng)濟(jì)合作，從而提升我國綜合國力，切實增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)收入。當(dāng)前我國出口貿(mào)易隱含碳排放量持續(xù)增長的重要原因在于我國長時期貿(mào)易逆差的增加，這主要是由于我國貿(mào)易出口產(chǎn)品多為高能耗、高污染、高碳的資源型產(chǎn)品。新時期，為積極推進(jìn)我國出口貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，降低隱含碳排放，就要通過多渠道加強(qiáng)出口貿(mào)易增效，實現(xiàn)出口貿(mào)易多元化。

一方面，國家要做好國際和國內(nèi)兩個市場、兩種資源的貿(mào)易多元化，既要深化國內(nèi)要素市場化改革，又要帶動我國沿線國家經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，并進(jìn)一步擴(kuò)大中歐雙方的投資領(lǐng)域，以推動更高層次的相互開放與高質(zhì)量的投資。另一方面，國家要結(jié)合出口貿(mào)易隱含碳排放實際，明確我國在貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的弊端與不足，并加大先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)力度，協(xié)同推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與產(chǎn)品貿(mào)易多元化深度融合，以高質(zhì)量發(fā)展高增加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品，從而轉(zhuǎn)變我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

（四）擴(kuò)大內(nèi)生碳排放市場

在當(dāng)前背景下，各國都已認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排的重要性，并積極推動碳減排工作。據(jù)調(diào)查顯示，截至2021年1月，全球正在運(yùn)行的碳交易體系已有24個，覆蓋了1.6%的溫室氣體排放，而我國碳排放權(quán)交易市場第一個履約周期共納入2162家重點排放單位，年覆蓋約45億噸的溫室氣體排放量。因此，為有效緩解我國承擔(dān)的碳排放壓力，政府要進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)生碳排放市場，深入研究出口貿(mào)易隱含碳排放較高的產(chǎn)品生產(chǎn)過程，做好全國碳市場建設(shè)。

在市場經(jīng)濟(jì)體制深化改革以及國內(nèi)國際雙循環(huán)背景下，針對我國出口貿(mào)易規(guī)模不斷增長以及現(xiàn)有出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在不足、隱含碳排放量持續(xù)增加等發(fā)展現(xiàn)狀，我國要在平衡國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、完善碳排放權(quán)交易市場的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)碳市場行業(yè)覆蓋范圍與交易主體范圍，將鋼鐵、有色、建材、石化等碳排放重點行業(yè)納入全國碳市場，并科學(xué)制定行業(yè)配額分配方案，全方位提升碳市場活躍程度，充分發(fā)揮市場機(jī)制在控制溫室氣體排放方面的作用，加快綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展步伐。

五、結(jié)語

隨著我國出口貿(mào)易總額的持續(xù)增加，出口貿(mào)易隱含碳排放也在持續(xù)擴(kuò)增，為更好地落實低碳理念，降低產(chǎn)品生產(chǎn)過程中二氧化碳排放量，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，我國要立足自身國情，緊跟國際相關(guān)政策，通過優(yōu)化出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)我國出口貿(mào)易中隱含碳排放的減排，并加強(qiáng)出口貿(mào)易增效等渠道，在全方位拓展出口貿(mào)易多元化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范和完善我國出口貿(mào)易隱含碳排放管理工作。同時，國家還要積極擴(kuò)大內(nèi)生碳排放市場，切實抓好全國碳市場建設(shè)，以實現(xiàn)我國碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，增強(qiáng)國家出口貿(mào)易競爭力，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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