田蕙寧 蔣開放 李 淼 張運海 管 欣*

（1安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)與園林學(xué)院，安徽合肥 230036；2安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院，安徽合肥 230036）

安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院皖西北綜合試驗站（簡稱皖西北試驗站）是依據(jù)教育部、科技部統(tǒng)一部署，基礎(chǔ)建設(shè)由安徽省臨泉縣建設(shè)并實行“交鑰匙工程”，按照“一站一盟一中心”模式，重點開展糧食（玉米、小麥）、草食畜牧、設(shè)施園藝、農(nóng)業(yè)廢棄物（秸稈）資源能源化利用、營養(yǎng)型農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、減肥減藥等相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)的集成示范與推廣，并為“皖西北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心”建設(shè)提供人才、技術(shù)支撐，由安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)和臨泉縣人民政府合作共建。本文在基地規(guī)劃的基礎(chǔ)上對其進行改造，將其打造成“五位一體”的城郊型生態(tài)農(nóng)業(yè)園，以期為類似的科研生產(chǎn)基地、城郊型農(nóng)業(yè)園等的規(guī)劃設(shè)計與改造提升提供參考。

1 城郊型農(nóng)業(yè)園的內(nèi)涵

1.1 城郊型產(chǎn)業(yè)園的內(nèi)涵及分類

城郊型農(nóng)業(yè)園是指地處城市近郊，遠(yuǎn)離城市主城區(qū)，利用城市郊區(qū)土地資源優(yōu)勢，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技研發(fā)、成果示范推廣和休閑觀光旅游活動的新型農(nóng)業(yè)園區(qū)。城郊型農(nóng)業(yè)園的發(fā)展要遵循市場規(guī)律，按照不同的功能定位進行建設(shè)，形成功能明確、特色突出的城郊型農(nóng)業(yè)園。

根據(jù)園區(qū)規(guī)模大小、建設(shè)內(nèi)容及土地利用性質(zhì)等因素，城郊型農(nóng)業(yè)園可分為以下幾類。專業(yè)生產(chǎn)基地：以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，以農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖為主要內(nèi)容，具有一定的生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營特色?？破战逃兀阂钥破战逃秊橹?，是開展科技培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流的重要場所?？蒲性囼灮兀阂匝芯吭囼灋橹鳎饕_展農(nóng)業(yè)科學(xué)研究。

1.2 城郊型農(nóng)業(yè)園的特征

城郊型農(nóng)業(yè)園除位于城市近郊外，還具有以下特征：具有一般農(nóng)業(yè)園的特征；產(chǎn)業(yè)特色鮮明；具有較強的輻射帶動作用。

2 基地現(xiàn)狀

皖西北綜合試驗站農(nóng)業(yè)綜合試驗示范基地（簡稱皖西北試驗站基地）位于安徽省阜陽國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范區(qū)內(nèi)，屬于城郊型農(nóng)業(yè)園。周邊毗鄰楊橋船閘，地理區(qū)位優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境得天獨厚，交通便利[1]，G345、S254、S328、鄭合高鐵臨泉站、阜陽機場站為園區(qū)提供便利的交通條件。楊橋基地生態(tài)資源豐富，四河交匯，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完善，已實現(xiàn)了土地肥沃化、農(nóng)田水利化、道路網(wǎng)格化、田間綠蔭化，建成了田成方、樹成行、路相通、渠相連的現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田[1]。

3 設(shè)計理念

城郊型農(nóng)業(yè)園一般是以農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)示范、科普教育和休閑旅游為主要功能，同時兼具生產(chǎn)、科研等多種功能[2]。產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)特一體化的城郊型農(nóng)業(yè)園，其規(guī)劃設(shè)計理念與普通農(nóng)業(yè)園的規(guī)劃設(shè)計理念有所不同，產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)特一體化的城郊型農(nóng)業(yè)園是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體。因此，試驗示范基地應(yīng)發(fā)揮高校優(yōu)勢，加強農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范與輻射功能，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與升級，應(yīng)用現(xiàn)代科技成果和先進的生產(chǎn)手段，進行綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和示范[2]。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式；以人才培養(yǎng)為手段，助推園區(qū)可持續(xù)發(fā)展；以科研項目為核心，引領(lǐng)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展；以“雙創(chuàng)”為驅(qū)動，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展新模式；以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，探索園區(qū)特色發(fā)展路徑。

4 安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)皖西北綜合試驗基地規(guī)劃

4.1 功能定位

規(guī)劃明確以“產(chǎn)”為核心，將農(nóng)業(yè)科研、示范和生產(chǎn)、推廣一體化結(jié)合，實現(xiàn)科研創(chuàng)新、示范推廣和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有機融合，打造具有地域特色和時代氣息的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)特一體化的都市休閑農(nóng)業(yè)園。

4.2 規(guī)劃策略

4.2.1 以農(nóng)為基，構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)）城郊型農(nóng)業(yè)園的建設(shè)應(yīng)依托現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢，根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢，因地制宜地選擇農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使之成為帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的同步發(fā)展。城郊型農(nóng)業(yè)園的建設(shè)應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，在規(guī)劃設(shè)計時充分挖掘地域特色，因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

城郊型農(nóng)業(yè)園作為區(qū)域農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要載體，是促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要平臺，也是廣大農(nóng)民分享鄉(xiāng)村振興紅利的重要渠道。同時，城郊型農(nóng)業(yè)園作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的有效抓手，在促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。在城郊型農(nóng)業(yè)園規(guī)劃設(shè)計中，應(yīng)以園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，以科技創(chuàng)新和技術(shù)集成為支撐，以農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研用一體化為紐帶，以農(nóng)民為主體，構(gòu)建以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售和服務(wù)為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系，以提升園區(qū)的綜合競爭力。基地以安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)皖西北綜合試驗站為核心，重點圍繞臨泉縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級的需求，集中開展小麥、玉米、雜糧、草食畜牧等涉及皖西北地區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果的試驗、示范，為新品種、新技術(shù)、新材料、新裝備等創(chuàng)新成果熟化和推廣做好儲備。

4.2.2 教育入園，專注人才培養(yǎng)（學(xué)）農(nóng)業(yè)園在建設(shè)和運營過程中，人才是核心要素。應(yīng)將人才培養(yǎng)作為農(nóng)業(yè)園發(fā)展的重中之重，通過教育培訓(xùn)、項目合作、政策支持等多種方式，大力培養(yǎng)各類型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，增強園區(qū)的科技創(chuàng)新能力[3]。

建立長期穩(wěn)定的人才培養(yǎng)機制，可在園區(qū)內(nèi)建立“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)推廣”三位一體的聯(lián)動發(fā)展體系，在園區(qū)內(nèi)構(gòu)建由研究、推廣等不同類型人才組成的多樣化人才隊伍，從而提升園區(qū)整體科研實力。同時，通過與高校合作建立實習(xí)基地、實踐基地等方式，將學(xué)校教學(xué)資源和實踐基地有機結(jié)合，為園區(qū)及周邊地區(qū)培養(yǎng)大量的專業(yè)技術(shù)人才。以安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)皖西北農(nóng)業(yè)綜合試驗示范基地為載體，充分利用校地合作和產(chǎn)教融合平臺。一方面，加強與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽省畜牧總站等科研院所的合作，通過校地聯(lián)合和產(chǎn)教融合培養(yǎng)優(yōu)秀的科技創(chuàng)新人才；另一方面，在園區(qū)內(nèi)開展校企合作辦學(xué)，開設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，鼓勵師生到企業(yè)、農(nóng)場實習(xí)實踐，真正做到從產(chǎn)業(yè)入學(xué)，專注人才培養(yǎng)。

4.2.3 產(chǎn)教融合，提高科研水平（研）城郊型農(nóng)業(yè)園作為城市與農(nóng)業(yè)之間的紐帶，承擔(dān)著教育科研、科技成果轉(zhuǎn)化的重要任務(wù)。城郊型農(nóng)業(yè)園建設(shè)應(yīng)堅持產(chǎn)教深度融合，注重科研成果轉(zhuǎn)化，并將科研成果應(yīng)用于生產(chǎn)實踐，從而實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一。在項目規(guī)劃設(shè)計過程中，注重與高校、科研院所的合作，鼓勵其參與到項目規(guī)劃建設(shè)中來，實現(xiàn)與高校、科研院所的優(yōu)勢互補[4]。將園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有項目與高校、科研院所的研究方向相結(jié)合，開展科技創(chuàng)新活動，提高園區(qū)科技創(chuàng)新能力和服務(wù)水平[5-6]。通過項目的開展，不斷挖掘園區(qū)的社會價值和經(jīng)濟價值，不斷完善園區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展模式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)科普教育、農(nóng)業(yè)旅游觀光、科技示范推廣等功能，促進園區(qū)由“政府主導(dǎo)”向“市場主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。

4.2.4 創(chuàng)新加持，推動園區(qū)發(fā)展（創(chuàng)）農(nóng)業(yè)園的建設(shè)與發(fā)展離不開創(chuàng)新，城郊型農(nóng)業(yè)園創(chuàng)新可以從以下幾個方面開展。（1）科技創(chuàng)新：運用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、工程技術(shù)、材料技術(shù)，不斷挖掘農(nóng)業(yè)資源潛力，發(fā)展綠色、高效、安全的新品種，使城郊型農(nóng)業(yè)園成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的平臺。（2）管理創(chuàng)新：堅持市場導(dǎo)向，積極推行“高校+公司+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，培育龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，促進資源要素向優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。（3）模式創(chuàng)新：建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，大力推進土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收，打造特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，探索可復(fù)制的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

在項目的規(guī)劃建設(shè)中，大力發(fā)展“雙創(chuàng)”，構(gòu)建以“雙創(chuàng)”為驅(qū)動的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新模式，并從以下幾方面著手。（1）利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社等農(nóng)村合作組織，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)工作，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展新技術(shù)、新品種、新模式的研發(fā)和推廣應(yīng)用，提升園區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新能力[7]。（2）鼓勵園區(qū)內(nèi)從事農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、開發(fā)利用和經(jīng)營管理等方面的各類人才發(fā)揮智力優(yōu)勢和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持[8]。（3）結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)揮園區(qū)帶動作用。

4.2.5 挖掘特色，發(fā)揮資源優(yōu)勢（特）城郊型農(nóng)業(yè)園的發(fā)展定位和發(fā)展目標(biāo)直接影響園區(qū)建設(shè)的方向與格局。因此，城郊型農(nóng)業(yè)園在規(guī)劃設(shè)計中要堅持以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，探索出一條具有園區(qū)特色的發(fā)展路徑。

城郊型農(nóng)業(yè)園要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，挖掘園區(qū)特色，突出產(chǎn)業(yè)特色，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高園區(qū)的綜合競爭力。其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向主要有以下幾個方面。（1）科技研發(fā)。建立科技研發(fā)中心，加強與高校和科研院所的合作，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品的引進、試驗和推廣工作，解決園區(qū)發(fā)展中遇到的重大技術(shù)問題。（2）示范推廣。加大對農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新模式的引進、試驗和示范力度，加快先進適用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐。要充分發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢，引進培育龍頭企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，不斷提高園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平[9-11]。（3）園區(qū)綜合開發(fā)。充分發(fā)揮園區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售的有機結(jié)合，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目，逐步形成集觀光旅游、休閑度假、科普教育于一體的綜合開發(fā)模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展[12-15]。（4）品牌建設(shè)。強化品牌意識，注重品牌的創(chuàng)立和培育，提高園區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的知名度和競爭力，樹立良好的品牌形象，做大做強品牌農(nóng)業(yè)，形成有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)體系[16-18]。一是結(jié)合園區(qū)所在地的歷史文化資源、地方特色資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)[19-21]，將其融合于項目建設(shè)之中，以提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量與文化內(nèi)涵，培育新動能，構(gòu)建新格局，提升產(chǎn)業(yè)附加值[22-24]。二是結(jié)合園區(qū)所在地的區(qū)位條件和周邊環(huán)境，建設(shè)具有地域特色和時代氣息的休閑農(nóng)業(yè)項目，并通過配套設(shè)施建設(shè)進一步豐富園區(qū)的旅游業(yè)態(tài)，打造宜居宜業(yè)宜游的特色小鎮(zhèn)[11]。三是利用合作高校、科研院所的資源[25]，設(shè)立園區(qū)品牌，強化品牌建設(shè)，形成“安農(nóng)”特色產(chǎn)業(yè)鏈。

5 結(jié)語

安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)皖西北農(nóng)業(yè)綜合試驗示范基地將科研開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合，實現(xiàn)城郊型農(nóng)業(yè)園的可持續(xù)發(fā)展，在提升城郊型農(nóng)業(yè)園生態(tài)功能和經(jīng)濟價值的同時，也為其他城郊型農(nóng)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)提供了新思路，但本文具有一定的局限性，本文的課題硏究主要是從城郊型農(nóng)業(yè)園入手，而基地是高校與政府合作的性質(zhì)，這對于許多規(guī)模較小或是性質(zhì)不同的農(nóng)業(yè)園并不完全適用。在今后的硏究中可以加強產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)特一體化在其余類型農(nóng)業(yè)園中的研究，以期方法與策略得以推廣。