胡 楊

（深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院，廣東深圳 518100）

食品安全抽檢工作的重要意義在于保障食品安全、預(yù)防食品安全事故、提高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)與處置能力、完善監(jiān)管體系。但在實(shí)際開展食品安全抽樣檢測(cè)工作中，經(jīng)常出現(xiàn)檢驗(yàn)過(guò)程耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)、抽檢樣品質(zhì)量不夠、缺乏檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等問(wèn)題?；诖耍疚膰@“一街一車一室”快速檢測(cè)工作的有效落實(shí)及應(yīng)用效果展開分析。

1 我國(guó)食品抽檢工作中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)食品安全抽檢工作仍存在如下問(wèn)題。①檢驗(yàn)過(guò)程耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)。我國(guó)食品安全檢驗(yàn)方法是按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，所檢項(xiàng)目較多，檢測(cè)耗費(fèi)的時(shí)間較長(zhǎng)，一般需要7 個(gè)工作日才能完成檢測(cè)，若檢出不合格產(chǎn)品，則可能因其耗時(shí)較長(zhǎng)，不合格產(chǎn)品已被消費(fèi)者購(gòu)買或食用。②檢驗(yàn)所需樣品數(shù)量較多。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不同的食品品種檢測(cè)所需的樣品數(shù)量不同，針對(duì)進(jìn)貨量較少的經(jīng)營(yíng)主體（如小型餐飲店），可能無(wú)法全面覆蓋。③部分食品品種缺乏檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法。我國(guó)是人口大國(guó)，龐大的食品產(chǎn)業(yè)造就了紛繁多樣的食品品類，目前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還無(wú)法全面覆蓋所有的食品類別，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法的缺乏導(dǎo)致相關(guān)人員無(wú)法對(duì)部分食品進(jìn)行抽檢。為有效解決上述問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)盡量縮短檢測(cè)時(shí)長(zhǎng)、減少檢測(cè)所需的樣品量、盡可能覆蓋各種食品的抽檢，同時(shí)還應(yīng)根據(jù)我國(guó)食品供應(yīng)方面的特點(diǎn)，構(gòu)建安全、快速、長(zhǎng)效的檢驗(yàn)機(jī)制，以確保食品質(zhì)量安全，維護(hù)廣大消費(fèi)者的根本利益。

2 “一街一車一室”食品快速檢測(cè)分析

2.1 “一街一車一室”食品快速檢測(cè)簡(jiǎn)述

受前文所述問(wèn)題的影響，檢測(cè)過(guò)程中可能出現(xiàn)以下兩種后果：①未能及時(shí)、有效地篩選出不合格產(chǎn)品，流入市場(chǎng)后對(duì)廣大消費(fèi)者的身體健康造成影響；②缺乏檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法的部分食品品種未經(jīng)檢驗(yàn)流入市場(chǎng)，無(wú)法判定其安全性，造成食品安全隱患?；诖?，為了解決上述問(wèn)題，開發(fā)新型檢測(cè)手段以提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力至關(guān)重要。

“一街一車一室”食品快檢的主要特點(diǎn)是每個(gè)街道一輛快檢車和一間快檢室，全面提升基層快檢能力和快檢覆蓋面。這種檢測(cè)方法耗時(shí)短、所需樣品量少、檢測(cè)當(dāng)天就能出結(jié)果，可以快速檢測(cè)食品中的有害物質(zhì)、微生物污染和其他質(zhì)量問(wèn)題，以確保食品的安全和質(zhì)量。通過(guò)在食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)實(shí)施全鏈條快檢計(jì)劃，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理食品安全問(wèn)題，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)的傳播風(fēng)險(xiǎn)?？傮w來(lái)看，“一街一車一室”食品快檢是一項(xiàng)重要的食品安全管理措施，有助于保障消費(fèi)者的身體健康，提高人們對(duì)食品安全的信心。

2.2 “一街一車一室”食品快速檢測(cè)機(jī)制的落實(shí)方法

（1）配置食品快速檢測(cè)車輛。快檢車具有在抽樣現(xiàn)場(chǎng)正常開展食品、農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)的能力，能夠滿足當(dāng)?shù)厥称?、農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)篩查的監(jiān)管需求。根據(jù)快速檢測(cè)工作的需求，在每個(gè)街道配備一輛食品安全快速檢測(cè)車，快檢車分駕乘區(qū)和檢測(cè)區(qū)，其中檢測(cè)區(qū)配備滿足現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)需要的檢測(cè)設(shè)備和快檢產(chǎn)品，包括但不僅限于抽樣設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施、廢棄物收集設(shè)施以及環(huán)境控制設(shè)施。

（2）建設(shè)食品快速檢測(cè)室。在每個(gè)街道設(shè)立一間食品快速檢測(cè)室?？鞕z室配備的儀器設(shè)備和快檢產(chǎn)品包括但不限于抽樣設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施、廢棄物收集設(shè)施以及環(huán)境控制設(shè)施。該快檢室能夠完成農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)、獸藥殘留快速檢測(cè)、真菌毒素快速檢測(cè)、非食用物質(zhì)快速檢測(cè)、食品添加劑快速檢測(cè)、食用油快速檢測(cè)、重金屬元素快速檢測(cè)以及食源性微生物快速檢測(cè)等。

（3）配備專業(yè)人員。確保街道快檢車和快檢室都配備有專業(yè)的快檢人員，快檢人員要熟悉《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其相關(guān)法律法規(guī)，以及有關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)方法的原理，掌握檢測(cè)操作技能，并經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考核后持證上崗。

（4）開展食品快速檢測(cè)工作。街道快檢車和快檢室的抽檢人員按要求的品種、項(xiàng)目、頻次和比例等開展抽檢工作。抽樣覆蓋蔬菜基地、商超、餐飲服務(wù)單位（社會(huì)餐廳和集體食堂）等重點(diǎn)場(chǎng)所。抽樣人員按要求規(guī)范完整記錄抽樣信息，抽取滿足快檢要求的抽樣數(shù)量，粘貼唯一性標(biāo)識(shí)預(yù)防樣品在抽取和流轉(zhuǎn)過(guò)程中受到交叉污染。此外，還要確保實(shí)驗(yàn)操作過(guò)程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以保證實(shí)驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

（5）開展食品安全宣傳活動(dòng)。“一街一車一室”根據(jù)宣傳工作需要，會(huì)定期開展食品安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，向市民科普農(nóng)、獸藥殘留相關(guān)知識(shí)、食品添加劑知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，提高市民食品安全意識(shí)。相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮“一街一車一室”科普宣傳陣地的作用，提升“一街一車一室”的群眾知曉率。

（6）建立食品快速檢測(cè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。對(duì)每次食品快速檢測(cè)的結(jié)果進(jìn)行記錄和管理，建立食品安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，以便對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行分析和預(yù)警。這樣可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理食品安全隱患，確保食品安全指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)要求[1]。

綜上所述，為了有效落實(shí)“一街一車一室”食品快速檢測(cè)工作，需要建立完善的工作流程和配套設(shè)施，配備專業(yè)人員和相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)宣傳和教育，以確保食品的質(zhì)量和安全，保障市民的身體健康。

2.3 “一街一車一室”食品快速檢驗(yàn)機(jī)制的應(yīng)用成效

2.3.1 “一街一車一室”食品快速檢驗(yàn)的總體應(yīng)用成效

（1）增強(qiáng)了監(jiān)管靶向性和精準(zhǔn)性?！耙唤忠卉囈皇摇痹诳鞕z工作中發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性產(chǎn)品后會(huì)轉(zhuǎn)入執(zhí)法抽檢的工作流程，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)監(jiān)管，極大地提升了快檢工作的時(shí)效性與有效性，及時(shí)排查并消除了潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，有效提升了監(jiān)管效能。

（2）加強(qiáng)了食品全鏈條監(jiān)管?！耙唤忠卉囈皇摇眹?yán)格把控從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，加大對(duì)流通環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)等重點(diǎn)場(chǎng)所的食品檢測(cè)力度，深入蔬菜種植基地，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品安全源頭防控，防范農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥使用安全隱患。抽檢對(duì)象除了涵蓋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、餐飲服務(wù)單位（社會(huì)餐廳和集體食堂）、蔬菜基地以及藥店等場(chǎng)所外，還將抽檢范圍延伸到小作坊、小攤販、小餐館等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，在食品安全監(jiān)管工作中發(fā)揮了積極作用。

（3）提升了市民的滿意度。市民可以在街道快檢室體驗(yàn)操作流程，近距離感受食品中的有害物質(zhì)是如何被檢驗(yàn)出來(lái)的，并且街道快檢室免費(fèi)接受市民送檢，幫助市民消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，從而提升市民滿意度[2]。

（4）促進(jìn)了食品快檢行業(yè)的發(fā)展?！耙唤忠卉囈皇摇笨鞕z工作的落實(shí)，為食品快檢行業(yè)提供了更多的發(fā)展空間。街道快檢車和快檢室的運(yùn)營(yíng)需要人力資源和技術(shù)支持，推動(dòng)了相關(guān)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)能促進(jìn)食品企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)食品行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。

2.3.2 “一街一車一室”食品快速檢測(cè)機(jī)制的應(yīng)用實(shí)例分析

早在2017 年11 月，我國(guó)廣東省深圳市便在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)了“一街一車一室”食品快速安全檢測(cè)項(xiàng)目，要求在該市每一條街道均配備一臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化食品快速檢測(cè)車，設(shè)置一個(gè)食品快速檢測(cè)室，其目的在于進(jìn)一步強(qiáng)化基層食品產(chǎn)品的安全保障能力，提高對(duì)食品產(chǎn)品輸入性風(fēng)險(xiǎn)的防控水平。此項(xiàng)食品安全管理機(jī)制在深圳市落實(shí)一年后，已經(jīng)在該市74 個(gè)主要街道完成了快檢車及快檢室的配備，全部食品安全檢測(cè)場(chǎng)所面積達(dá)到8 000 m2，共有超過(guò)700 名專業(yè)食品產(chǎn)品快速檢測(cè)人員長(zhǎng)期駐守?！耙唤忠卉囈皇摇笔称房焖贆z測(cè)機(jī)制的落實(shí)方法在深圳市的具體應(yīng)用如下。

（1）統(tǒng)籌為先，科學(xué)規(guī)劃，攻堅(jiān)落實(shí)。由深圳市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次組織開展街道條件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工作，召開專題會(huì)議研究相關(guān)問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，以深圳市各區(qū)為單位，成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督辦該項(xiàng)工作，在一年時(shí)間內(nèi)共計(jì)召開39 次專項(xiàng)工作會(huì)議，希望能夠全面加強(qiáng)統(tǒng)籌。深圳市區(qū)級(jí)食品藥品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督，并組織制定工作方案及運(yùn)營(yíng)管理制度。在此基礎(chǔ)上，各區(qū)政府、新區(qū)管理委員會(huì)作為建設(shè)主體，統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)，牽頭組織招標(biāo)采購(gòu)、設(shè)計(jì)裝修，并對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供的運(yùn)營(yíng)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。區(qū)各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，開辟綠色通道。各街道辦實(shí)施表格化、項(xiàng)目化、數(shù)字化、責(zé)任化工作方式，自加壓力、倒排工期[3]。

（2）屬地為主，因地制宜。深圳市要求各區(qū)強(qiáng)調(diào)屬地責(zé)任，結(jié)合本區(qū)街道、食品產(chǎn)品市場(chǎng)、市區(qū)建設(shè)格局等條件，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“一街一車一室”建設(shè)。例如，深圳市福田區(qū)要求每一條街道配置的檢測(cè)車、檢測(cè)室的內(nèi)外裝飾裝修風(fēng)格保持一致，目的是營(yíng)造“整體形象”，使廣大居民一看到便知曉該場(chǎng)所的作用。此外，深圳市福田區(qū)以社區(qū)為單位，定期開展食品安全檢測(cè)教育宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)廣大居民的食品安全意識(shí)，使其了解食品安全檢測(cè)渠道。深圳市羅湖區(qū)將每一條街道設(shè)置的檢測(cè)車、檢測(cè)室與安全教育場(chǎng)所相結(jié)合，懸掛“食品安全便民服務(wù)及科普教育中心牌子”[4]。廣大居民在日常生活中，可以隨時(shí)隨地手持食品樣品前往檢測(cè)，并在等待檢測(cè)結(jié)果的過(guò)程中，接受健康教育。深圳市鹽田區(qū)采用“政企共建”的方式構(gòu)建快檢室，將食品產(chǎn)品檢測(cè)數(shù)據(jù)直接接入本區(qū)智慧監(jiān)管系統(tǒng)，以達(dá)到發(fā)現(xiàn)某一類食品產(chǎn)品、某個(gè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的食品產(chǎn)品出現(xiàn)安全問(wèn)題時(shí)，相關(guān)信息能夠立刻在全區(qū)范圍內(nèi)共享，并及時(shí)采取措施的目的，從而確保食品安全[5]。

總體來(lái)說(shuō)，“一街一車一室”食品快檢的應(yīng)用成效較為明顯，它增強(qiáng)了監(jiān)管靶向性和精準(zhǔn)性，加強(qiáng)了食品全鏈條監(jiān)管，提升了市民的滿意度，并促進(jìn)了食品快檢行業(yè)的發(fā)展。為了確保相關(guān)工作的有效運(yùn)行，還需要相關(guān)部門的監(jiān)督和管理，以及市民的積極參與和支持。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上，若要基于“一街一車一室”食品安全快檢做好食品安全監(jiān)測(cè)工作，應(yīng)做好以下4 個(gè)方面的工作。①系統(tǒng)建設(shè)。構(gòu)建從食品抽樣到檢測(cè)結(jié)果反饋的閉環(huán)系統(tǒng)，確保食品的安全性能得到全面監(jiān)控。②設(shè)備更新。引進(jìn)先進(jìn)的快速檢測(cè)設(shè)備，對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，使其能熟練操作和維護(hù)這些設(shè)備。這些設(shè)備的使用能大幅縮短檢測(cè)時(shí)間，提高結(jié)果的準(zhǔn)確性。③數(shù)據(jù)分析。通過(guò)分析數(shù)據(jù)，相關(guān)人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理和改進(jìn)。④培訓(xùn)與宣傳。定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括食品安全知識(shí)、快速檢測(cè)技術(shù)等。在此基礎(chǔ)上，開展食品安全宣傳活動(dòng)，提高公眾對(duì)食品安全的關(guān)注和認(rèn)識(shí)，促進(jìn)“一街一車一室”食品快檢工作的有效落實(shí)，全面保障食品安全。