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助力云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展
——興滇英才支持計劃

2023-12-10 19:11
科學(xué)中國人 2023年9期
關(guān)鍵詞:英才云南省申報

云南省“興滇英才支持計劃”即云南省高層次人才培養(yǎng)引進支持計劃,旨在圍繞民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心戰(zhàn)略定位,錨定建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),促進人才鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,培養(yǎng)、引進一批新能源、新材料、先進制造、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域急需緊缺人才,為云南實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化提供人才支撐。

“興滇英才支持計劃”設(shè)10個個人專項和1個團隊專項。個人專項分3個層次。第一層次:科技領(lǐng)軍人才、云嶺學(xué)者。第二層次:高端外國專家、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才、首席技師、教學(xué)名師、名醫(yī)、文化名家、創(chuàng)業(yè)人才。第三層次:青年人才。團隊專項分兩個層次:頂尖團隊和創(chuàng)新團隊。

計劃用5年左右時間,集中支持科技領(lǐng)軍人才40名左右,云嶺學(xué)者150名左右;高端外國專家100名左右,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才、首席技師、文化名家和創(chuàng)業(yè)人才各300名左右,教學(xué)名師、名醫(yī)各500名左右;青年人才3000名左右;頂尖團隊15個左右,創(chuàng)新團隊100個左右。

“興滇英才支持計劃”各專項培養(yǎng)支持期為5年(高端外國專家、創(chuàng)新團隊為3年)。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人才隊伍建設(shè)需要,經(jīng)云南省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),可適時調(diào)整專項設(shè)置和目標(biāo)任務(wù)。

專項條件

“興滇英才支持計劃”申報人必須擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),政治立場堅定,擁護“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,遵紀(jì)守法、德才兼?zhèn)?、群眾公認。公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理人員不得申報。

一、科技領(lǐng)軍人才專項。年齡一般在60周歲以下,具有博士學(xué)位、正高級專業(yè)技術(shù)職稱,主要從事自然科學(xué)或工程技術(shù)創(chuàng)新研究,研究方向處于國際國內(nèi)前沿,學(xué)術(shù)成果處于國內(nèi)一流水平,具備國際競爭力,具有成長為世界級或國家級杰出人才的潛力。

二、云嶺學(xué)者專項。年齡一般在55周歲以下,具有博士學(xué)位、正高級專業(yè)技術(shù)職稱,主要從事自然科學(xué)、工程技術(shù)、人文社會科學(xué)學(xué)術(shù)研究,取得重大創(chuàng)新,對經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻,達到國際先進或國內(nèi)領(lǐng)先水平,同行認可。

三、高端外國專家專項。年齡一般在70周歲以下,具有一定的學(xué)歷學(xué)位和專業(yè)技術(shù)職稱,非中國籍,身體健康,研究領(lǐng)域或從事專業(yè)符合云南急需緊缺產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,且與云南省內(nèi)用人單位有明確合作關(guān)系。

四、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才專項。年齡一般在50周歲以下,具備固定的能夠滿足技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用的工作平臺,研究方向符合云南省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等經(jīng)濟社會發(fā)展需求,取得重要技術(shù)創(chuàng)新成果、在科技成果轉(zhuǎn)化方面作出突出貢獻的應(yīng)用類人才。

五、首席技師專項。年齡一般在55周歲以下,長期在生產(chǎn)一線從事技術(shù)技能工作,技能水平拔尖、技藝技術(shù)精湛、實踐經(jīng)驗豐富、傳統(tǒng)技藝傳承成效突出。

六、教學(xué)名師專項。年齡一般在55周歲以下,具有副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱,長期從事一線教育教學(xué)工作,專業(yè)素養(yǎng)扎實、師德師風(fēng)高尚、教學(xué)特色鮮明,教研能力和教學(xué)效果突出、成果顯著、帶動明顯、同行公認、社會評價認可度高。

七、名醫(yī)專項。年齡一般在55周歲以下,具有副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱,長期從事公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)療一線工作,醫(yī)德高尚,臨床實踐能力突出,人才帶培成效明顯。有獨立從事本專業(yè)領(lǐng)域高水平科學(xué)研究或解決疑難復(fù)雜問題的能力,在臨床科研或新技術(shù)轉(zhuǎn)化運用中取得重大創(chuàng)新性成果,同行公認、社會評價認可度高。

八、文化名家專項。年齡一般在55周歲以下,具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷、副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱,主要從事宣傳思想、文化藝術(shù)和體育運動等領(lǐng)域工作,取得具有影響力的獎項成績或同行公認的代表作品,社會評價認可度高。

九、創(chuàng)業(yè)人才專項。運用自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)辦科技型企業(yè)的科技人才,或具有突出管理才能的金融、會計、法律、城市規(guī)劃等領(lǐng)域企業(yè)的主要創(chuàng)辦人,企業(yè)發(fā)展定位符合云南省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等經(jīng)濟社會發(fā)展需求,企業(yè)創(chuàng)辦時間5年以內(nèi)、近2年運營穩(wěn)定,具有較好市場前景和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

十、青年人才專項。年齡一般在40周歲以下,具有國內(nèi)外知名高校、科研機構(gòu)博士學(xué)位,在自然科學(xué)、工程技術(shù)、人文社會科學(xué)和文化藝術(shù)等領(lǐng)域嶄露頭角,具有本領(lǐng)域較好的創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Α?/p>

十一、團隊專項。頂尖團隊:團隊領(lǐng)銜人一般在60周歲以下,為自然科學(xué)或工程技術(shù)領(lǐng)域國際國內(nèi)頂尖專家,且3名以上團隊核心成員具有博士學(xué)位。研究方向符合云南省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求,具有重要學(xué)術(shù)影響或技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢,或具備關(guān)鍵核心技術(shù)和科學(xué)難題的持續(xù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化能力。創(chuàng)新團隊:團隊領(lǐng)銜人一般在55周歲以下,且5名以上團隊核心成員具有碩士及以上學(xué)位或副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱,團隊成員專業(yè)、職稱和年齡結(jié)構(gòu)合理,研究方向符合云南省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求,學(xué)術(shù)技術(shù)水平和協(xié)同創(chuàng)新能力具有明顯優(yōu)勢或處于國際國內(nèi)領(lǐng)先水平。

支持政策

一、經(jīng)費支持?!芭d滇英才支持計劃”經(jīng)費支持分為一次性工作生活補貼、特殊生活補貼、團隊建設(shè)經(jīng)費和項目支持經(jīng)費。

(一)一次性工作生活補貼。符合人才引進條件的入選人才,正式履行工作合同后,給予一次性工作生活補貼??萍碱I(lǐng)軍人才、云嶺學(xué)者每人100萬元;高端外國專家、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才、首席技師、教學(xué)名師、名醫(yī)、文化名家每人60萬元;青年人才每人50萬元。不享受特殊生活補貼。

(二)特殊生活補貼。本省入選人才,以月計算每年實際在崗工作時間,按年度給予特殊生活補貼。科技領(lǐng)軍人才、云嶺學(xué)者,在崗期間每人每年10萬元;產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才、首席技師、教學(xué)名師、名醫(yī)、文化名家,培養(yǎng)支持期內(nèi)每人每年6萬元;青年人才在培養(yǎng)支持期內(nèi)每人每年5萬元。不享受一次性工作生活補貼。團隊專項成員符合條件的,可以申報個人專項獲得相應(yīng)支持。

(三)團隊建設(shè)經(jīng)費。入選團隊專項的,給予一次性100萬元團隊建設(shè)經(jīng)費支持。

(四)項目支持經(jīng)費。“興滇英才支持計劃”項目經(jīng)費實行競爭性支持,入選人才在培養(yǎng)支持期內(nèi)可申報項目支持經(jīng)費,經(jīng)評審認定擇優(yōu)給予,視同省部級科技項目??萍碱I(lǐng)軍人才最高1000萬元;云嶺學(xué)者,自然科學(xué)和工程技術(shù)類最高500萬元、人文社會科學(xué)類最高200萬元;創(chuàng)業(yè)人才最高500萬元;產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才最高100萬元;高端外國專家、首席技師、教學(xué)名師、名醫(yī)、文化名家最高60萬元;青年人才,自然科學(xué)和工程技術(shù)類最高100萬元、人文社會科學(xué)類最高50萬元;頂尖團隊最高3000萬元。

項目支持經(jīng)費額度一次性核定,按專項培養(yǎng)支持期分年度撥付,也可按項目進度情況撥付,所在單位原則上按不低于1∶1配套。項目支持經(jīng)費實行“包干制”管理,經(jīng)費使用進度不按年度考核,項目通過驗收后,結(jié)余資金留歸承擔(dān)單位使用,優(yōu)先滿足原人才(團隊)科研需求。入選人才經(jīng)批準(zhǔn)在云南省行政區(qū)域內(nèi)變換工作單位的,項目支持經(jīng)費一并流轉(zhuǎn);身份轉(zhuǎn)為公務(wù)員或參照公務(wù)員法管理人員的,停發(fā)特殊生活補貼,項目支持經(jīng)費按照“一事一議”方式辦理。入選人才的論文、專著可標(biāo)注“‘興滇英才支持計劃’項目經(jīng)費支持”字樣。

(五)后續(xù)項目支持經(jīng)費。入選人才(團隊)培養(yǎng)支持期結(jié)束并通過考核的,可根據(jù)科研任務(wù)情況繼續(xù)申報同一專項項目支持經(jīng)費。

二、培養(yǎng)激勵。行政、工資關(guān)系隸屬云南省,且申報之日前2年內(nèi)在云南省工作期間,新入選世界級或國家級人才項目、獲得世界級或國家級獎勵的各類人才,給予個人一次性激勵。

(一)兩院院士500萬元;“國家高層次人才特殊支持計劃”杰出人才和“長江學(xué)者獎勵計劃”特聘教授、特設(shè)崗位,100萬元;“國家高層次人才特殊支持計劃”科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)軍人才,“長江學(xué)者獎勵計劃”青年學(xué)者、國家杰出青年科學(xué)基金,50萬元;“國家高層次人才特殊支持計劃”教學(xué)名師、青年拔尖人才,中央宣傳部文化名家暨“四個一批”人才、國家優(yōu)秀青年科學(xué)基金,20萬元?!皣液M飧邔哟稳瞬乓M計劃”按照中央一次性工作生活補貼標(biāo)準(zhǔn)同等配套。

(二)諾貝爾獎、沃爾夫獎、菲爾茲獎、圖靈獎、普利茲克獎,國家最高科學(xué)技術(shù)獎,500萬元;國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎一等獎排名前三100萬元,二等獎排名第一50萬元;國家級教學(xué)成果獎特等獎排名前三、國家級教學(xué)成果獎一等獎排名第一,50萬元。

三、引才支持。申報之日前1年內(nèi),進入云南省工作或已簽訂引進協(xié)議,承諾在協(xié)議簽訂之日起3個月內(nèi)到崗工作的省外、國外人才,屬于引進人才范疇。

(一)各類用人單位從省外引進的入選人才,符合條件的可使用“專項編制”,不占用單位原有編制。經(jīng)云南省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后,由省委編辦核撥編制,編制專用、人走編收。

(二)各類用人單位引進急需緊缺人才的,可簡化人才招聘程序,按規(guī)定以考核直聘或特設(shè)崗位方式引進。入選科技領(lǐng)軍人才專項、云嶺學(xué)者專項的,配偶、子女入職云南省所屬事業(yè)單位,省人力資源和社會保障廳可按考核直聘規(guī)定辦理。入選人才符合規(guī)定的,可按照省屬國有企業(yè)市場化選聘高級管理人員辦法競聘相應(yīng)職位,或按照干部管理權(quán)限任命(聘任)引進單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

(三)云南省行政區(qū)域內(nèi)各類企事業(yè)單位和社會組織是人才引進的主體,負責(zé)本單位人才引進具體工作。云南省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌,省人力資源和社會保障廳和行業(yè)主管部門具體負責(zé),每年組織各類用人單位赴國外、省外人才聚集地區(qū)舉辦“云南人才周”等引才活動,組織“高層次人才云南行”等柔性引才活動,每年工作經(jīng)費200萬元。

(四)鼓勵有條件的用人單位依托合作單位、招商引資工作站等平臺載體,在國外、省外人才聚集地區(qū)設(shè)立“云南省招才引智工作站”,成效突出的給予每站10萬元一次性經(jīng)費資助,不重復(fù)享受引才伯樂獎。

(五)設(shè)立引才伯樂獎。各類人才中介機構(gòu)、個人推薦的引進人才(團隊)入選個人專項第一層次和頂尖團隊的,每入選一人(團隊)獎勵10萬元;入選第二層次和創(chuàng)新團隊的,每入選一人(團隊)獎勵5萬元。

申報規(guī)則

一、申報人在1個年度內(nèi)只能申報1個個人(團隊)專項,連續(xù)申報同一專項兩個年度未入選的,暫停1年申報資格。

二、堅持“同一成果不重復(fù)使用”原則,培養(yǎng)支持期內(nèi)取得突出成果的,可憑新成果申報上一層次專項。

三、在培養(yǎng)支持期內(nèi),不得申報州(市)或行業(yè)領(lǐng)域人才計劃。

四、3名以上科技領(lǐng)軍人才、云嶺學(xué)者可聯(lián)名推薦1名人才申報“興滇英才支持計劃”,直接進入專項評審。科技領(lǐng)軍人才、云嶺學(xué)者的聯(lián)名推薦權(quán)每個申報年度只能行使1次。推薦人對申報人政治立場、學(xué)術(shù)水平和科研能力負責(zé),培養(yǎng)支持期內(nèi)負連帶責(zé)任。

五、推行領(lǐng)軍企業(yè)認定高層次人才制度,領(lǐng)軍企業(yè)認定的高層次產(chǎn)業(yè)人才,經(jīng)專項主管部門審核、省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后,直接列入相應(yīng)專項給予支持。

服務(wù)管理

一、服務(wù)保障?!芭d滇英才支持計劃”整合資源為入選人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,不斷拓展人才禮遇服務(wù)內(nèi)容事項,努力建設(shè)宜業(yè)宜居創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才生態(tài)。

(一)入選“興滇英才支持計劃”科技領(lǐng)軍人才專項、云嶺學(xué)者專項的人才,直接列為省委聯(lián)系專家;入選其他專項的人才,優(yōu)先遴選納入省委聯(lián)系專家。定期組織國情省情研修考察、健康體檢、休假療養(yǎng)及有關(guān)活動。符合條件的入選人才可優(yōu)先推薦認定為“云嶺工匠”。注重從符合條件的入選人才中推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員,選拔德才兼?zhèn)?、拔尖?yōu)秀人才到各級黨委、人大、政府、政協(xié)、人民團體、企事業(yè)單位、社會組織等任職。

(二)云南省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組為入選人才頒發(fā)“興滇惠才卡”,第一層次人才發(fā)放A卡;其他層次人才發(fā)放B卡,按規(guī)定享受人才禮遇。在云南省人才服務(wù)中心和各級人社部門設(shè)立省級高層次人才服務(wù)窗口,專項辦理入選人才服務(wù)事項。

(三)住房保障。綜合采取安家補貼、購(租)房補貼、成本價購買、獎勵贈送等方式,為高層次人才提供住房保障。

二、監(jiān)督管理。云南省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)“興滇英才支持計劃”的統(tǒng)籌管理,用人單位負責(zé)入選人才日常管理、服務(wù)保障。

(一)專項主管部門要明確標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、嚴(yán)肅紀(jì)律,確保專項實施的公正性、公信力、透明度。紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)和巡視巡察機構(gòu)可依據(jù)《云南省“興滇英才支持計劃”實施辦法》和實施細則、項目經(jīng)費管理辦法,堅持“三個區(qū)分開來”的原則,加強監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。

(二)“興滇英才支持計劃”實行長周期考核制度,用人單位和入選人才須共同制訂培養(yǎng)計劃并報專項主管部門備案。專項主管部門會同用人單位負責(zé)培養(yǎng)支持期的中期考核和終期考核。省財政廳會同專項主管部門負責(zé)資金績效考核。用人單位和入選人才要嚴(yán)格按照規(guī)定管理使用經(jīng)費,確保合理合規(guī)合法。

(三)入選“興滇英才支持計劃”的人才(團隊)和獲得人才培養(yǎng)激勵的人才,必須連續(xù)、全職在云南工作不少于5年(高端外國專家為不少于3年、每年6個月)。人才(團隊)到崗后必須與用人單位簽訂工作合同、保密協(xié)議和服務(wù)承諾書。按照本辦法和工作協(xié)議履行責(zé)任,積極帶培人才,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略需求、面向國際國內(nèi)科學(xué)技術(shù)前沿和“卡脖子”等關(guān)鍵技術(shù),積極申報各類重大科研項目,開展從事領(lǐng)域原創(chuàng)性、關(guān)鍵性技術(shù)研究,努力取得重大標(biāo)志性成果。要主動圍繞云南省重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大項目建設(shè)、重點工程實施,提供可行性論證、智力咨詢、技術(shù)服務(wù)。

(四)“興滇英才支持計劃”實行學(xué)術(shù)誠信承諾制。專項主管部門會同用人單位,建立退出機制和誠信公告機制,對弄虛作假騙取入選資格,未按規(guī)定履行合同,違反職業(yè)道德或?qū)W術(shù)不端造成不良社會影響,未滿最低服務(wù)年限,或觸犯國家法律法規(guī)的,及時予以退出,并按年度對退出情況予以公告,5年內(nèi)不得申報云南省內(nèi)任何人才項目和科技項目。因個人原因(身體健康原因除外)未滿最低服務(wù)年限退出的,所有支持經(jīng)費全額收回省級財政,不予履行的按照國家和云南省有關(guān)規(guī)定納入誠信檔案。招才引智工作站推薦引進人才(團隊)未滿最低服務(wù)年限退出的,按每退出1人(團隊)收回資助經(jīng)費2萬元,直至全額收回。經(jīng)費收回由專項主管部門負責(zé),用人單位收回上繳。

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