馬 蓓

深圳大學(xué)

引言

高校作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組成部分，具有資金規(guī)模較大、經(jīng)費(fèi)來源多元化、業(yè)務(wù)門類多樣化的特點(diǎn)。高校應(yīng)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念，由財(cái)務(wù)記錄向分析決策發(fā)展，由傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理向管理一體化方向轉(zhuǎn)變，降低內(nèi)部管理成本，切實(shí)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效率，提升教育財(cái)務(wù)治理效能。

財(cái)務(wù)管理一體化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是管理和技術(shù)的有效整合。具體表現(xiàn)為財(cái)務(wù)流程與業(yè)務(wù)流程全面打通，盡量避免人為因素和重復(fù)性工作，實(shí)現(xiàn)信息互認(rèn)共享，以業(yè)務(wù)事件觸發(fā)財(cái)務(wù)管理全過程，在新時(shí)期數(shù)智化信息技術(shù)推動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)治理現(xiàn)代化。財(cái)務(wù)管理一體化具有專業(yè)化、協(xié)同化、統(tǒng)一化和智能化的特點(diǎn)，最終助力高校戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)，為頂層決策提供支持。

一、高校財(cái)務(wù)管理一體化的必要性

（一）“雙一流”建設(shè)的內(nèi)在需要

國務(wù)院《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》（國發(fā)［2015］64 號）指出“推動(dòng)一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列，加快高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化……促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展”，廣東省《高等教育“沖一流、補(bǔ)短板、強(qiáng)特色”提升計(jì)劃實(shí)施方案》（粵教科函［2018］119 號）明確要求“堅(jiān)持深化改革，聚焦制約高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的體制機(jī)制障礙，提升高校治理能力”。何謂“內(nèi)涵式發(fā)展”？“內(nèi)涵式發(fā)展”就是以提高質(zhì)量為核心，是“雙一流”高校建設(shè)的重要目標(biāo)。高校財(cái)務(wù)管理一體化能夠促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算、核算和決算等縱向延伸，以及財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)橫向整合，有效優(yōu)化資源配置，降低內(nèi)部管理成本，提高資金使用質(zhì)量，推動(dòng)財(cái)務(wù)治理決策化，高校治理內(nèi)涵化。

（二）財(cái)政“預(yù)算管理一體化”的改革要求

為加快現(xiàn)代財(cái)政制度改革，近年來，財(cái)政部相繼印發(fā)《預(yù)算管理一體化規(guī)范（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》和《關(guān)于推廣實(shí)施中央預(yù)算管理一體化建設(shè)的通知》，在全國范圍內(nèi)推行“預(yù)算一體化”系統(tǒng)?！邦A(yù)算一體化”以預(yù)算管理為基礎(chǔ)，大致將以前的預(yù)算編制、資金支付、資產(chǎn)管理、部門決算、績效評價(jià)等業(yè)務(wù)整合為一體，運(yùn)用現(xiàn)代化的信息手段，將統(tǒng)一的規(guī)則嵌入系統(tǒng)中，提高財(cái)政管理標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化水平。為更好落實(shí)財(cái)政“預(yù)算一體化”管理要求，高校應(yīng)分析借鑒財(cái)政改革內(nèi)涵，同時(shí)結(jié)合自身實(shí)際和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，將傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理向財(cái)務(wù)一體化邁進(jìn)，同步推進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成，協(xié)同高效，才能進(jìn)一步完成“預(yù)算管理一體化”工作要求。

二、高校財(cái)務(wù)管理一體化的現(xiàn)實(shí)困境

（一）預(yù)算管理不夠規(guī)范

由于高校項(xiàng)目眾多，經(jīng)費(fèi)管理部門不一，現(xiàn)實(shí)中常常出現(xiàn)預(yù)算項(xiàng)目多頭管理、重復(fù)安排經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象，如某項(xiàng)目年初部門預(yù)算已有安排經(jīng)費(fèi)，校內(nèi)其他職能部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中可能又有安排，在原有的信息技術(shù)下很難一鍵生成查詢和提示，需要人工進(jìn)行線下表單管理，預(yù)算管理的源頭控制作用不顯著，落實(shí)不夠細(xì)致，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理一體化的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)比較薄弱。

（二）財(cái)務(wù)管理流程標(biāo)準(zhǔn)化程度不高

標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)施財(cái)務(wù)管理一體化的必備條件。由于項(xiàng)目管理滯后，儲(chǔ)備能力不足，導(dǎo)致校外預(yù)算（即報(bào)財(cái)政部門預(yù)算）和校內(nèi)預(yù)算項(xiàng)目匹配程度低，標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，形成“兩套預(yù)算”的現(xiàn)象，導(dǎo)致預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行（即賬務(wù)處理和資金支付等）形成了一定的偏離度，需要對年初預(yù)算指標(biāo)等要素進(jìn)行人為調(diào)整，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理很難實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)同。

（三）財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)融合度不高

高校業(yè)務(wù)模塊包括人事、教務(wù)、科研和學(xué)工等，業(yè)務(wù)模塊和財(cái)務(wù)模塊大都相互獨(dú)立，割裂了信息流動(dòng)，也沒有形成信息共享。財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)融合度不高降低了內(nèi)部管理效率，不利于財(cái)務(wù)一體化業(yè)務(wù)流程再造。

（四）信息化水平不夠高

近年來，高校越來越重視財(cái)務(wù)信息化水平，但多為各自為政，沒有打通融合，很多業(yè)務(wù)流程存在重復(fù)和遺漏的特點(diǎn)，不夠智能和高效，無形中增加了內(nèi)部管理成本。財(cái)務(wù)一體化系統(tǒng)勢在必行，也是實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部控制的有效途徑。

三、高校實(shí)施財(cái)務(wù)管理一體化探討

財(cái)務(wù)一體化管理目標(biāo)通過事件驅(qū)動(dòng)，觸發(fā)業(yè)務(wù)審批和財(cái)務(wù)流程全過程，通過業(yè)務(wù)流程再造和技術(shù)智能化實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)一體化管理。業(yè)務(wù)口和財(cái)務(wù)口可根據(jù)職責(zé)分配建立數(shù)據(jù)查詢、分析、決策功能，準(zhǔn)確完整地反映高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，合理分配有限資源。

（一）優(yōu)化管理措施，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化

廣義上來講，高校財(cái)務(wù)管理一體化框架分為財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)（與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接相關(guān)）和其他業(yè)務(wù)。財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)核心環(huán)節(jié)預(yù)算、核算和決算一般由高校計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)，采購、招標(biāo)、資產(chǎn)等由招標(biāo)處、設(shè)備處和資產(chǎn)處負(fù)責(zé)。其他業(yè)務(wù)包括人事、科研、教務(wù)以及行政審批等業(yè)務(wù)。高校財(cái)務(wù)一體化以財(cái)務(wù)核心環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)，融合對接形成統(tǒng)一的校內(nèi)治理體系。

第一層級，落實(shí)財(cái)務(wù)核心環(huán)節(jié)內(nèi)部協(xié)同統(tǒng)一。

一是重新清理校內(nèi)項(xiàng)目，與財(cái)政項(xiàng)目庫口徑保持一致。一般來說，高校上報(bào)財(cái)政部門的部門預(yù)算（以下稱“校外預(yù)算”），需要進(jìn)一步細(xì)化為校內(nèi)預(yù)算。因此，需要在原有項(xiàng)目管理基礎(chǔ)上，按照財(cái)政項(xiàng)目庫要求進(jìn)行重新分類，將校內(nèi)項(xiàng)目分為人員類項(xiàng)目、運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目和特定目標(biāo)類項(xiàng)目等三大類。在校內(nèi)預(yù)算績效管理系統(tǒng)的項(xiàng)目管理模塊，按照上述三類進(jìn)行梳理、調(diào)整、歸類和整合，確保后續(xù)預(yù)算申報(bào)和預(yù)算執(zhí)行與財(cái)政口徑保持一致。

二是做好年初預(yù)算初始化和年中項(xiàng)目管理工作，統(tǒng)一校內(nèi)與校外預(yù)算。校外預(yù)算“二上”前（一般是每年11-12 月），需在校內(nèi)預(yù)算績效管理系統(tǒng)項(xiàng)目管理模塊中，將校內(nèi)預(yù)算（細(xì)化到經(jīng)濟(jì)科目）按照上級財(cái)政部門預(yù)算編制要求，轉(zhuǎn)化成校外預(yù)算。具體方法為將校內(nèi)預(yù)算添加校外預(yù)算相關(guān)要素：項(xiàng)目名稱、功能科目、項(xiàng)目金額、經(jīng)濟(jì)科目。校外預(yù)算與校內(nèi)預(yù)算的邏輯關(guān)系為項(xiàng)目名稱一對多，功能科目一對一，項(xiàng)目金額一對一或一對多。將校內(nèi)預(yù)算與校外預(yù)算按設(shè)置好的四大要素進(jìn)行匹配，形成項(xiàng)目全覆蓋的預(yù)算草案底稿，錄入到財(cái)政部門智慧財(cái)政一體化系統(tǒng)中。校內(nèi)預(yù)算初始化工作保證預(yù)算申報(bào)落實(shí)到經(jīng)濟(jì)科目，校內(nèi)項(xiàng)目管理和校外預(yù)算基本保持統(tǒng)一，為后續(xù)會(huì)計(jì)核算和決算環(huán)節(jié)打下基礎(chǔ)。年中追加項(xiàng)目一般為財(cái)政科研項(xiàng)目及上級轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目等，所有項(xiàng)目全部納入到校內(nèi)預(yù)算績效系統(tǒng)項(xiàng)目庫模塊進(jìn)行管理，確保與決算口徑一致。

三是預(yù)算指標(biāo)細(xì)化至具體項(xiàng)目底級科目。財(cái)政部門預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后，計(jì)劃財(cái)務(wù)部將批復(fù)的指標(biāo)錄入到內(nèi)部預(yù)算績效管理系統(tǒng)項(xiàng)目管理模塊中校外預(yù)算項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)科目，系統(tǒng)自動(dòng)讀取并抓取信息，根據(jù)初始化設(shè)置好的匹配關(guān)系，對應(yīng)到校內(nèi)預(yù)算項(xiàng)目的底級科目。預(yù)算績效管理系統(tǒng)將校內(nèi)預(yù)算項(xiàng)目數(shù)據(jù)直接推送至?xí)?jì)核算系統(tǒng)，會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)根據(jù)接收到的數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成指標(biāo)憑證。同時(shí)，網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)也自動(dòng)獲取項(xiàng)目信息。

四是調(diào)整會(huì)計(jì)核算模塊。第一加強(qiáng)會(huì)計(jì)科目標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效提高預(yù)算項(xiàng)目與會(huì)計(jì)科目的匹配度，同時(shí)確保會(huì)計(jì)科目與實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)一一對應(yīng)。通過對接上一環(huán)節(jié)項(xiàng)目管理模塊，會(huì)計(jì)核算和網(wǎng)上報(bào)銷項(xiàng)目（細(xì)化到經(jīng)濟(jì)科目）已完成與預(yù)算項(xiàng)目對應(yīng)。但高校個(gè)性化的經(jīng)濟(jì)科目如科研版面費(fèi)、測試費(fèi)等，外部預(yù)算口徑與國庫支付系統(tǒng)并沒有與之完全對應(yīng)的，那么可在預(yù)算項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)科目基礎(chǔ)上設(shè)置下級科目，既滿足個(gè)性化需要，也保持與預(yù)算統(tǒng)一性。二是會(huì)計(jì)憑證記載的項(xiàng)目信息要完整全面，并與預(yù)算項(xiàng)目信息保持一致。如每張會(huì)計(jì)憑證需附上功能科目。做到與預(yù)算環(huán)節(jié)無縫銜接，確保資金支付全面完整反映高校支出情況。

五是建立支出標(biāo)準(zhǔn)體系。由于高校業(yè)務(wù)多樣化，即便同一經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況也會(huì)有支出標(biāo)準(zhǔn)差異。高?？煽紤]行業(yè)特殊性及地區(qū)差異性等因素，針對具體預(yù)算項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)制訂明確的支出標(biāo)準(zhǔn)，建立一套完整的適合辦學(xué)特色和實(shí)際情況的支出標(biāo)準(zhǔn)體系。將統(tǒng)一的支出標(biāo)準(zhǔn)嵌入業(yè)務(wù)流程中，業(yè)務(wù)事項(xiàng)觸發(fā)預(yù)算項(xiàng)目，從而流轉(zhuǎn)至下一環(huán)節(jié)預(yù)算執(zhí)行和資金支付，保證財(cái)務(wù)核心環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程順利銜接、前后匹配，項(xiàng)目執(zhí)行的具體內(nèi)容與細(xì)化到經(jīng)濟(jì)科目的預(yù)算保持統(tǒng)一。

第二層級，完善財(cái)務(wù)核心環(huán)節(jié)與其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)銜接。

高校其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)包括政府集中采購、國有資產(chǎn)管理等。以國有資產(chǎn)管理為例，做到資產(chǎn)存量、資產(chǎn)購置、資產(chǎn)預(yù)算、資金支付有效銜接，完善預(yù)算核算等與資產(chǎn)管理一體化流程。

一是高校資產(chǎn)管理部門做好全校資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。對每一條臺賬資產(chǎn)編碼、資產(chǎn)原值、購買時(shí)間和購買型號等信息進(jìn)行全面記載，確保實(shí)物與資產(chǎn)臺賬一一對應(yīng)；二是實(shí)施資產(chǎn)分類管理。由項(xiàng)目管理模塊推送數(shù)據(jù)至資產(chǎn)管理模塊，使資產(chǎn)分類與財(cái)政資產(chǎn)系統(tǒng)分類保持一致。三是資產(chǎn)新增需求要與資產(chǎn)系統(tǒng)存量信息交互，根據(jù)資產(chǎn)購置配比規(guī)定，超出規(guī)定則無法在預(yù)算系統(tǒng)進(jìn)行新增申報(bào)。四是梳理資產(chǎn)存量，閑置資產(chǎn)可在校內(nèi)進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)配，盤活存量資產(chǎn)，提高使用效率。五是資產(chǎn)新增、資產(chǎn)報(bào)廢等信息關(guān)聯(lián)到會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，會(huì)計(jì)核算與資產(chǎn)臺賬信息同步更新，實(shí)現(xiàn)證賬相符，證實(shí)相符，全面準(zhǔn)確反映資產(chǎn)信息。同時(shí)會(huì)計(jì)核算計(jì)提折舊等會(huì)計(jì)信息同步返回至資產(chǎn)系統(tǒng)。

第三層級：加強(qiáng)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)信息流動(dòng)共享。

真正的業(yè)財(cái)融合才能實(shí)現(xiàn)事件驅(qū)動(dòng)，這里的“業(yè)”包括高校治理方方面面，財(cái)務(wù)管理向橫向拓展，實(shí)現(xiàn)真正的一體化，助推高校向現(xiàn)代化治理方向邁進(jìn)。從高校財(cái)務(wù)治理角度出發(fā)，業(yè)務(wù)部門事權(quán)和財(cái)權(quán)要相適統(tǒng)一，業(yè)務(wù)規(guī)劃周期與財(cái)務(wù)預(yù)算申報(bào)周期盡量保持一致，確保校內(nèi)預(yù)算申報(bào)準(zhǔn)確性，保證后續(xù)業(yè)務(wù)順利流轉(zhuǎn)。

打通部門間信息共享壁壘是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理一體化的必要途徑和核心目標(biāo)。業(yè)務(wù)部門信息與財(cái)務(wù)核心模塊全面銜接，實(shí)現(xiàn)共享，優(yōu)化業(yè)務(wù)觸發(fā)流程。目前，多數(shù)高校業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如人事部門人事管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)部門工資數(shù)據(jù)庫及會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)相互獨(dú)立，導(dǎo)致人員經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算與人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算和執(zhí)行產(chǎn)生偏差，無法實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)口事件驅(qū)動(dòng)，因此需要打通信息，消除偏差，才能為財(cái)務(wù)管理一體化提供基礎(chǔ)。以高校人員經(jīng)費(fèi)為例，重新梳理并整合流程如下：人事部門根據(jù)業(yè)務(wù)需求提交業(yè)務(wù)預(yù)算，財(cái)務(wù)部門按照財(cái)政要求編制年初預(yù)算，同時(shí)完成內(nèi)外預(yù)算邏輯對接關(guān)系。預(yù)算執(zhí)行時(shí)，人事部門觸發(fā)事項(xiàng)（網(wǎng)上報(bào)銷模塊或工資系統(tǒng)模塊），該事項(xiàng)直接關(guān)聯(lián)內(nèi)部項(xiàng)目，同時(shí)帶出預(yù)算金額，內(nèi)部項(xiàng)目同時(shí)關(guān)聯(lián)外部預(yù)算中基本支出或項(xiàng)目支出，信息傳達(dá)至核算系統(tǒng)，自動(dòng)生成工資憑證（會(huì)計(jì)核算模塊），進(jìn)行人為審核后，線下從會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)導(dǎo)出憑證。由于目前財(cái)政國庫支付系統(tǒng)沒有開放端口，手動(dòng)將工資數(shù)據(jù)導(dǎo)入國庫支付系統(tǒng)，形成資金支付及清算，自此該條業(yè)務(wù)完成流轉(zhuǎn)。

業(yè)財(cái)融合梳理流程并共享數(shù)據(jù)后，業(yè)務(wù)部門也可一鍵實(shí)時(shí)查詢并監(jiān)控與之相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，保證雙向數(shù)據(jù)口徑一致，有效解決數(shù)據(jù)源問題，避開線下溝通帶來的不通暢和低效率，更為對外列報(bào)和對內(nèi)分析提供可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（二）數(shù)智化系統(tǒng)支持，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息一體化

數(shù)智化系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)一體化的重要保障。財(cái)務(wù)數(shù)智化系統(tǒng)有兩層含義：一是財(cái)務(wù)數(shù)字化，即以“大智移云物”數(shù)據(jù)、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，打破信息孤島，搭建財(cái)務(wù)一體化信息管理系統(tǒng)。二是財(cái)務(wù)智能化，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)流程自動(dòng)化人工智能。在高校財(cái)務(wù)信息化范疇中，主要表現(xiàn)為三個(gè)層次：

第一層級：優(yōu)化財(cái)務(wù)核心業(yè)務(wù)功能。

高校財(cái)務(wù)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)包含預(yù)算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、核算和決算等。比如升級優(yōu)化電子發(fā)票及電子檔案等數(shù)據(jù)收集基礎(chǔ)性系統(tǒng)，通過對電子發(fā)票智能識別，不僅能滿足最基本辨別真?zhèn)喂δ埽ＷC發(fā)票唯一性，避免重復(fù)報(bào)銷，還能進(jìn)一步抓取圖像文字信息，提取發(fā)票中涉及的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基本信息，關(guān)聯(lián)到財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)，形成鏈條化和無紙化管理。會(huì)計(jì)檔案影像化還包括合同等其他原始憑證，通過信息技術(shù)全程留痕，有效防范會(huì)計(jì)檔案造假帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

第二層級：加強(qiáng)數(shù)據(jù)交互共享。

高校財(cái)務(wù)管理實(shí)際工作中，科研管理、差旅等費(fèi)用報(bào)銷業(yè)務(wù)量較大，是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的主要驅(qū)動(dòng)事件。開發(fā)與差旅商業(yè)平臺對接接口，教職員工只要觸發(fā)購買機(jī)票酒店等動(dòng)作，按照規(guī)定的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，自動(dòng)推送至經(jīng)費(fèi)電子審批、預(yù)算項(xiàng)目庫模塊以及財(cái)務(wù)核算模塊，生成財(cái)務(wù)語言，自動(dòng)生成會(huì)計(jì)憑證，最后到達(dá)支付模塊，從而更好地實(shí)現(xiàn)事件驅(qū)動(dòng)財(cái)務(wù)管理的功能。比如高校OA 系統(tǒng)政務(wù)審批模塊，觸動(dòng)審批完成后，關(guān)聯(lián)到預(yù)算管理模塊，自動(dòng)完成年中預(yù)算追加動(dòng)作，再傳送數(shù)據(jù)至?xí)?jì)核算模塊，自動(dòng)完成指標(biāo)下達(dá)工作。打破財(cái)務(wù)信息分散現(xiàn)狀，使得財(cái)務(wù)模塊互相之間、業(yè)務(wù)與業(yè)務(wù)模塊、業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)模塊貫通，數(shù)據(jù)交互共享。同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核心業(yè)務(wù)權(quán)限設(shè)置，根據(jù)管理權(quán)限和崗位設(shè)置，確保數(shù)據(jù)安全。

第三層級：為高校各項(xiàng)業(yè)務(wù)提供決策與支持。

一是注重?cái)?shù)據(jù)分類化。財(cái)務(wù)管理一體化最終是要為高校戰(zhàn)略發(fā)展服務(wù)，一體化的智能數(shù)據(jù)庫需按照高校教學(xué)、科研、學(xué)工、后勤等業(yè)務(wù)專門分類進(jìn)行管理和提取，便于業(yè)務(wù)決策提供支持；二是注重?cái)?shù)據(jù)動(dòng)態(tài)化。數(shù)據(jù)全覆蓋并實(shí)時(shí)更新。三是注重?cái)?shù)據(jù)便捷化。根據(jù)數(shù)據(jù)權(quán)限，業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門可以一站式進(jìn)入，提取各自所需信息，為發(fā)展提供支持。

高校財(cái)務(wù)治理能力對高校高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。在高校新一輪高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展和財(cái)政預(yù)算一體化改革要求的推動(dòng)下，高校財(cái)務(wù)管理一體化是高校財(cái)務(wù)治理的必然趨勢。高校要抓住改革時(shí)機(jī)，從財(cái)務(wù)管理核心環(huán)節(jié)協(xié)同統(tǒng)一、與其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)有效銜接、與其他業(yè)務(wù)版塊信息流動(dòng)共享、財(cái)務(wù)數(shù)智化系統(tǒng)建設(shè)等幾方面著手，由內(nèi)而外，互聯(lián)互通，多層次、分步驟實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)治理一體化的管理目標(biāo)，從而助推高校財(cái)務(wù)治理專業(yè)化、協(xié)同化、統(tǒng)一化和智能化，最終推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式可持續(xù)發(fā)展。