董曉白/編輯 IC/圖

9 月10 日，一場強大的暴風雨席卷了北非國家利比亞干燥的河床，沖垮了城市上方的大壩，洪水瞬間淹沒了幾乎整座城市。9 月13 日，這場發(fā)生在利比亞沙漠城市德爾納的悲劇還在不斷傳來噩耗。利比亞東部武裝“國民軍”發(fā)言人艾哈邁德·米斯馬里在一場新聞發(fā)布會上說，洪水沖毀了德爾納周邊兩座年久失修的大壩后，直接灌入10 萬人口的德爾納市，引發(fā)嚴重災害，多個社區(qū)的居民被沖入大海。截至9 月23 日晚，利比亞政府緊急和快速反應最高委員會宣布，納入統(tǒng)計的利比亞東部洪災遇難者人數(shù)為3845 人，還有至少1 萬人失蹤，4 萬多人流離失所。

災區(qū)居民：洪水沖毀了整個城市

9 月初，風暴“丹尼爾”在希臘引發(fā)了洪水，隨后進入地中海，演變?yōu)轱Z風。9 月10 日，颶風“丹尼爾”襲擊了利比亞多個地區(qū)，致使利比亞東部沿海的城市和村莊遭遇了前所未有的洪水。在滿目瘡痍的德爾納市，街上、海里、瓦礫中，尸體成堆。

颶風“丹尼爾”到來之初并不可怕，9 月10 日晚上雨勢開始變大，9 月11 日凌晨，災難開始了?！拔覀兟犝f水壩決堤了，水淹沒了整個地區(qū)。當時人們都在睡覺，沒有人提前準備，但事情就這么發(fā)生了?！钡聽柤{市居民穆斯塔法·薩利姆表示，他的大家庭中有30 名家庭成員杳無音信。居民阿吉住在頂樓，事發(fā)時他打開窗戶，看到暴風雨正在向自己的房屋襲來?！捌嚤幌品藗兯奶幪优?，水漲到了大約3 米高。我的身旁有尸體，身上有尸體，身下還有尸體。”居住在德爾納的一名網(wǎng)絡博主舒瓦伊布講述了洪水來臨時的可怕場景。9 月11 日2 時30分左右，他聽見狗叫，起床下樓查看，發(fā)現(xiàn)水已經(jīng)漫進了屋子。他打開了前門，大量洪水涌了進來，把門從門框上沖了下來。當時正在家中的他突然被洪水沖走，外面的場景如噩夢一般，洪水裹著尸體、汽車、房屋沖了下來。幸運的是，舒瓦伊布后來被沖入了淺水區(qū)，躲過一劫。教師穆罕默德說，他和家人、鄰居被沖到了公寓樓的屋頂上，洪水已漲到許多建筑物的二樓。他們眼睜睜地看著包括婦女、兒童在內的多人被沖走?！拔矣H眼看到水流將一輛載著一家人的汽車卷走。車上的人們尖叫著‘救命，救命’，這就像一部恐怖電影。”

幸存者泰西爾稱，他家總共有四層樓，洪水來的時候，漲得很快，很快就把整棟樓淹沒了。“我們爬到了樓頂，但那時能感覺到土地在震動，沒過多久房子就塌了。”泰西爾家的房子塌了之后，被洪水沖走的他勉強抓住一輛汽車，盡管手受了傷，所幸保住了性命。但泰西爾的家人卻沒有那么幸運，家中的11 口人有8 人在這場災難中失去了生命。泰西爾說，在洪水沖來的那一瞬間，他甚至來不及救身旁的爸爸，只能眼睜睜地看著親人被洪水沖走。

世衛(wèi)組織：災情范圍令人震驚

據(jù)報道，德爾納南部市郊的山谷地區(qū)受災最為嚴重。這一地區(qū)正好處于決堤的大壩下游，地勢落差很大，導致水流集中且強勁，一些山谷積水的深度達到約400 米。利比亞緊急事務管理局發(fā)言人奧薩馬·阿里表示：“德爾納附近的大壩倒塌后，所有的水都流向德爾納附近的一個沿海山谷。山谷中匯集了幾乎全部的洪水，所有房屋、車輛都被強勁水流沖成了碎片，并把它們全部裹挾走了。”利比亞國民代表大會政府“民航部長”希姆·奇基瓦特表示，德爾納受到的打擊極為嚴重，“仿佛世界末日來臨”。他還說，“到處都是尸體——海里、山谷里、建筑物下。毫不夸張地說，這座城市的25%已經(jīng)消失了。倒塌的建筑物不計其數(shù)。”

9 月11 日，艾哈邁德·米斯馬里在新聞發(fā)布會上表示，僅在德爾納，就有2000 多人遇難，仍有5000 至6000 人失蹤。奧薩馬·阿里表示，事發(fā)后由于電話線路中斷，無法和德爾納的急救團隊取得聯(lián)系，外面的急救團隊因為道路損毀也難以進入德爾納。“利比亞沒有為這樣的災難做好準備，這里以前從未經(jīng)歷過如此嚴重的洪災。”阿里說，“我們沒有很好地研究天氣狀況，沒有研究海水水位和降雨量，也沒有研究風速，沒有疏散可能處在風暴路徑上的居民和山谷中的居民?！?/p>

利比亞廣播電臺主持人薩拉·蘇西表示，此次災難是利比亞前所未遇的，災區(qū)形勢嚴峻，救災壓力很大，利比亞急需國際社會的援助。“這次颶風引起的洪水規(guī)模龐大，帶來的影響是災難性的。德爾納市和鄰近城鎮(zhèn)持續(xù)受災，仍在被洪流侵襲和淹沒中。比如位于德爾納以西約40 公里的貝達地區(qū)，居民的房屋都被沖走了，道路也被沖成了溝壑?！彼_拉·蘇西坦言，雖然救援在持續(xù)進行中，但是利比亞的救災壓力比較大，因為這次災難是前所未遇的?！拔覀儚奈唇?jīng)歷過如此規(guī)模的颶風，我們沒有足夠的經(jīng)驗和辦法來更好地推進救援工作。我們需要直升機、需要推土機，我們需要很多經(jīng)驗豐富的專業(yè)人士，需要國際社會給予幫助，為我們提供應對災難和救援的專業(yè)力量?！眳⒓泳仍漠?shù)刂驹刚邆円膊粩嗪粲跛械睦葋喣贻p人，任何有醫(yī)學學位或醫(yī)學背景的人都來幫忙?！暗顾臉蛄簩⑹兄行囊环譃槎煌ㄓ邮茏?；網(wǎng)絡、電力中斷，尋親難上加難。我們缺少護士，我們需要幫助?！?/p>

9 月12 日，世界衛(wèi)生組織表示，颶風“丹尼爾”在利比亞造成的受災范圍令人大為震驚，降雨至少影響了當?shù)?50 萬至180 萬人。洪水還造成醫(yī)院損毀，導致部分醫(yī)院無法正常運行，世衛(wèi)組織正在災區(qū)協(xié)助安置災民并建造野戰(zhàn)醫(yī)院。德爾納市副市長曼德諾得表示，德爾納情形“悲慘”，4 座主要橋梁、兩座大壩和多棟建筑垮塌，至少四分之一的地區(qū)已經(jīng)被沖毀。9 月14 日，利比亞議會批準價值100 億利比亞第納爾（約合150 億元人民幣）的緊急預算，以支持東部地區(qū)受災城市的救災工作。

學術專家：氣候災難恐不斷重演

根據(jù)利比亞國家氣象中心的數(shù)據(jù)，颶風“丹尼爾”導致的降雨量達到400 毫米/小時，是該國過去40 年的最高紀錄。利比亞屬于沙漠地區(qū)，對強降雨抵御力弱，如果遇到強降雨就容易發(fā)生洪澇災害。德爾納市地處利比亞北部沿海，市區(qū)位于河谷中，地勢較低，河流將城市一分為二。利比亞當?shù)孛襟w“利比亞自由人”頻道9 月12 日公布了一段航拍視頻，可以看到洪水仿佛在城市中撕開了一道巨大的裂縫，所到之處建筑和植被幾乎全部被抹去。

學術界早有專家警告德爾納河上的兩座水壩潰壩風險極高，疾呼各方投資加固大壩。利比亞穆赫塔爾大學的水文學家阿卜杜勒瓦內斯·阿肖爾在2022 年就發(fā)表過論文，警告季節(jié)性洪水對德爾納的水壩構成了巨大威脅：“如果嚴重程度相當于1959 年的洪水再次發(fā)生，可能會導致兩座大壩垮塌，德爾納市民將面臨極高的風險?！彼€呼吁立即采取措施，定期維護大壩。

利比亞薩德克智庫創(chuàng)始人阿納斯·戈馬蒂更是譴責稱，此次洪災不僅是“天災”，更是利比亞沖突下治理體系長期崩潰的“人禍”。有法國媒體分析說，此次颶風“丹尼爾”給利比亞帶來的致命洪災，為氣候變化背景下老舊基礎設施缺少維護的危險現(xiàn)狀敲響了警鐘。

在2011 年卡扎菲政權被推翻后，利比亞的政治局勢始終動蕩，政府治理與基建投資早已無從談起。十余年來，利比亞從未成功組建一個統(tǒng)一運作的中央政府。目前，分別割據(jù)利比亞西部地區(qū)的民族團結政府與東部地區(qū)的國民代表大會沖突不斷，極端組織也在“三不管”地帶滋生并長期發(fā)展。英國皇家聯(lián)合軍事研究所副研究員賈勒爾·哈查維表示，國民代表大會政府一直擔心德爾納的極端主義死灰復燃，因此不愿對道路和公共服務進行任何投資，對水壩等建筑的監(jiān)管也很少。

在全球變暖的背景下，災難性天氣恐將給利比亞這樣的脆弱國家造成更多災難性后果。英國雷丁大學氣象系的蘇珊·格雷援引聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會的一份報告說：“有證據(jù)表明，隨著氣候變暖，地中海區(qū)域颶風的出現(xiàn)頻率會降低，但最強的颶風將會變得更強。”她表示，人類正在不斷遭遇“前所未有的氣象事件”，不斷極端化的天氣會對人類造成越來越大的影響。此次颶風“丹尼爾”在到達利比亞之前已經(jīng)席卷了希臘等地中海北岸國家，造成十余人死亡，數(shù)千人被迫撤離。希臘官方的數(shù)據(jù)顯示，颶風“丹尼爾”刷新了當?shù)氐慕涤炅繗v史紀錄，2 天內的降雨量相當于2017 年的全年降雨水平。有專家表示，對于希臘等發(fā)達國家而言，健全的預警系統(tǒng)、充足的財力、完善的治理系統(tǒng)都保證了氣象災難的影響相對可控，而“準備能力最薄弱的國家將遭受最嚴重的破壞”。

利比亞是一個擁有超過600 萬人口的地中海國家，由于連年戰(zhàn)亂，沒有統(tǒng)一的中央政府管理，當?shù)鼗A設施老舊，防洪抗洪能力較弱。事發(fā)時，當?shù)丶葲]有洪水預警系統(tǒng)，也沒有疏散應急預案。從基礎建設設施來看，利比亞德爾納市的基建非常老舊，且年久失修。德爾納市副市長曼德諾得稱，該市的大壩已經(jīng)有二十多年沒有維修過了，且該市的其他基礎設施也無法抵御洪水?！翱逅膬勺髩巫?002 年以來就沒有再維護過，而且它們并不大，其中一座大壩只有70米?！崩葋唶覛庀笾行谋硎?，該局已在洪水發(fā)生前72 小時發(fā)布預警，通過電子郵件和媒體通知當局。英國開放大學環(huán)境系統(tǒng)學講師萊斯利·馬邦指出了利比亞的困境：“利比亞復雜的政治局勢和曠日持久的軍事沖突給制定風險溝通和危害評估策略、協(xié)調救援行動以及維護水壩等關鍵基礎設施帶來了巨大的挑戰(zhàn)?！敝灰尉謩菀蝗詹粚?，氣候災害恐將在利比亞不斷重演。

應急部門：災后工作仍面臨挑戰(zhàn)

廢墟之上，搜救工作仍在持續(xù)，許多家屬在一旁等待，不愿離去。德爾納當?shù)刎撠熕褜すぷ鞯呢撠熑吮硎荆刂? 月19 日，他們共找到了485 具遺體，受限于挖掘能力，這個數(shù)字相較于龐大的失蹤人數(shù)來說，仍然是少數(shù)。搜尋工作負責人陶菲克·米斯拉提表示，倒塌的建筑實在太多了，還有許多遺體被壓在建筑下面。此外，還有人被沖到海里?！拔覀兊臐撍畣T潛入海里，看到很多建筑殘骸和車輛，還有很多遇難者的遺體，我們仍在研究如何打撈這些遺體?！钡聽柤{白天的氣溫超過30 攝氏度，隨著時間推移，遺體腐爛引發(fā)瘟疫的風險正在上升。當?shù)叵嚓P部門表示，將會把更多的精力投入衛(wèi)生以及防疫工作上?！拔覀儞倪@些遺體發(fā)生腐敗，開始傳染瘟疫，所以當?shù)貢袑ｉT的團隊來進行清理、消毒工作，會有更多的人力投入預防工作中，所有的部門都會合作，希望能夠避免這里出現(xiàn)疫情?！碧辗瓶恕っ姿估崛缡钦f。

9月16日，利比亞衛(wèi)生官員海德爾·賽義赫接受媒體采訪時曾透露，在受災最嚴重的東部城市德爾納，已有至少150 人因飲用受污染的水出現(xiàn)腹瀉，其中包括55 名兒童。對此，聯(lián)合國利比亞支助特派團在9 月18 日發(fā)出警告，如果利比亞災后出現(xiàn)傳染病疫情，可能成為“第二波毀滅性危機”。聯(lián)合國機構和利比亞當局正采取措施防止疫情暴發(fā)。該聲明稱，利比亞洪災過后，當?shù)仫嬘盟词艿轿廴荆又l(wèi)生條件惡劣，令人擔憂疾病傳播。聯(lián)合國下屬9 個機構正在聯(lián)手應對，以防災區(qū)暴發(fā)疫情。

利比亞環(huán)境部門官員阿卜卡爾表示，連日來，德爾納市進行了大規(guī)模消殺工作，并組織當?shù)孛癖娊臃N疫苗?！跋麣⒒顒右呀?jīng)持續(xù)6 天，為防止災區(qū)疫情暴發(fā)，我們開始對街道、宗教場所、臨時安置點和太平間等場所進行衛(wèi)生消殺工作，此外，我們還巡查了未受災的地區(qū)并開展了消毒工作。”

9 月18 日，德爾納市的醫(yī)療垃圾清理組織介紹，當?shù)貫暮蟮男l(wèi)生防疫形勢已經(jīng)得到控制。不過，由于醫(yī)療人員有限，他們難以對感染源進行有效控制，德爾納仍面臨災后疫情大規(guī)模傳播的風險。當?shù)蒯t(yī)療垃圾清理組織負責人費薩爾稱，由于醫(yī)療人員短缺，目前只有三四個組織對傷患展開醫(yī)療救治，這導致感染控制方面出現(xiàn)問題。如果不能有效控制，將造成疾病傳播的可能，并且會產生一些難以應對的細菌。

利比亞德爾納當?shù)卦怙Z風“丹尼爾”襲擊引發(fā)洪水，遇難人數(shù)超過萬人，受災嚴重

9 月17 日，聯(lián)合國人道主義事務協(xié)調廳援引世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù)公布報告，將利比亞洪災導致的死亡人數(shù)修正為3958 人，另有超過9000人失蹤。此前，聯(lián)合國人道主義事務協(xié)調廳援引利比亞紅新月會的數(shù)據(jù)稱，利比亞洪災導致至少11300 人死亡，但利比亞紅新月會隨后否認了這一數(shù)字。9 月19 日，阿拉比亞電視臺援引利比亞衛(wèi)生部長的話報道稱，截至目前，利比亞洪災遇難者人數(shù)為3351 人。9 月23 日晚，利比亞政府緊急和快速反應最高委員會宣布，截至目前，納入統(tǒng)計的利比亞東部洪災遇難者人數(shù)為3845 人，該委員會發(fā)布的報告稱，“有部分遇難者雖已被埋葬，但還沒有被納入公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，目前正努力在未來幾天內將這部分人數(shù)納入其中”。從這些搖擺不定的數(shù)字不難看出，利比亞的災后工作仍然面臨巨大挑戰(zhàn)。