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大遷建

2023-12-03 05:57:55田豐
時(shí)代報(bào)告·奔流 2023年10期
關(guān)鍵詞:沙窩指揮部同志

楔子

2017年5月山東省全面啟動(dòng)黃河灘區(qū)居民遷建工程,東明縣在灘區(qū)遷建縣區(qū)中,工程任務(wù)最重、涉遷人口最多、投資數(shù)額最大。全省就近淤筑村臺(tái)28個(gè),東明建了24個(gè);全省共安置灘區(qū)群眾60.62萬人,東明縣有12萬人;全省規(guī)劃投資共計(jì)260.06億元,東明縣占130億元。

2021年5月30日下午,東明縣最后一批12個(gè)村4843戶村民選房到戶,24個(gè)村臺(tái)全部分房到戶,全縣干部群眾上下同欲,眾志成城,最終奪取了灘區(qū)遷建的偉大勝利,圓了12萬灘區(qū)百姓祖祖輩輩苦苦盼望的“安居夢(mèng)”。

昔日貧窮黃河灘,今朝舊貌換新顏。

2021年3月18日,沙窩鎮(zhèn)3號(hào)村臺(tái)啟動(dòng)搬遷,當(dāng)月28日,入住完畢。啟動(dòng)搬家的當(dāng)天上午,時(shí)任縣委常委、宣傳部長(zhǎng)、縣級(jí)指揮長(zhǎng)李革新,和沙窩鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)邢鵬英及縣鄉(xiāng)指揮部的翟聯(lián)賓、何曉勇、屈軍、黃海軍等同志,站在3號(hào)村臺(tái)大門口,深情迎接由多種車輛組成的浩浩蕩蕩的搬家隊(duì)伍,望著一排排寬敞明亮的樓房和群眾喜搬新居的情景,大家都眼含熱淚。在縣委、縣政府地領(lǐng)導(dǎo)下,3年多時(shí)間、1200多個(gè)日夜的心血和汗水,讓一座占地1072畝、容納1710戶、6678口人的村臺(tái)社區(qū),終于拔地而起,圓滿竣工。

搬遷:遷出一片藍(lán)天

沙窩鎮(zhèn)3號(hào)村臺(tái),涉及西堡城、徐爐、楊寨、李屯、北霍寨5個(gè)行政村,西堡城、徐爐、東雙堌堆、東李屯、西李屯、陳屯、老霍寨、何屯、東水波、高堌10個(gè)自然村,村臺(tái)設(shè)計(jì)臺(tái)頂面積922畝,臺(tái)底面積1072畝。

3號(hào)村臺(tái)的選址,把高堌村全部圈進(jìn)了村臺(tái)的位置。要想開展工作,必須先把高堌村搬走。如何搬?怎么遷?搬遷的群眾往哪去?住哪里?如何安置?一系列問題擺在了指揮部面前。

村里的群眾想不通,不愿意搬離自己的窮窩;村里的干部想不通,不愿意去做群眾工作。村班子大小隊(duì)干部全部撂了挑子,關(guān)閉手機(jī),回避搬遷工作。群眾把進(jìn)村的道路全部挖成了大溝,不讓工作人員進(jìn)村,并建起微信群,發(fā)布著對(duì)抗搬遷的信息。

原計(jì)劃用10天的時(shí)間完成高堌村整體搬遷,三天過去了,群眾連門都不讓進(jìn),工作沒有一點(diǎn)兒進(jìn)展,一些同志急得掉眼淚。

怎么辦?李革新與時(shí)任鎮(zhèn)黨委書記張梅、鎮(zhèn)長(zhǎng)石英豪組織大伙開了個(gè)會(huì),讓大家做群眾工作時(shí),一定要搞清楚三件事:這是一項(xiàng)什么性質(zhì)的工程?這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是從根本上解決灘區(qū)群眾困境的重大惠民工程,是對(duì)每一個(gè)參戰(zhàn)同志政治站位、黨性覺悟的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。應(yīng)該以什么樣的態(tài)度看待這項(xiàng)工程?這是黨中央和省、市、縣黨委和政府交給我們的必須完成的重大政治任務(wù),不是愿意不愿意干的問題,而是必須以鋼鐵般的意志扛起千斤重?fù)?dān)、堅(jiān)決完成任務(wù)的問題。采取什么辦法完成高堌村搬遷任務(wù)?參戰(zhàn)同志必須把涉遷群眾的事當(dāng)作我們自己家里的事去想去做,充分理解群眾難處,關(guān)切群眾訴求,采取14個(gè)方面的具體措施和工作方法,用情、用心、用力解決好群眾能想到的和沒有想到的所有與搬遷有關(guān)的事項(xiàng),靠真心實(shí)意、扎實(shí)有效的工作,贏得群眾的理解和信任。

指揮部接著召開了全體黨員會(huì)議,鄉(xiāng)級(jí)副指揮長(zhǎng)張浩戰(zhàn)給每一名黨員發(fā)了一本黨章。李革新解讀了黨章對(duì)黨員的基本要求,要求大家以鋼鐵般的意志擔(dān)負(fù)起重?fù)?dān)、以鋼鐵般的意志經(jīng)受住考驗(yàn)、以鋼鐵般的意志堅(jiān)決打贏這場(chǎng)戰(zhàn)役。最后,全體黨員舉起右手,面向黨旗,重溫入黨誓詞,牢記灘建工作是黨組織交給我們的必須如期完成的政治任務(wù),是必須經(jīng)得起歷史、組織和群眾檢驗(yàn)的戰(zhàn)場(chǎng)和考場(chǎng)。

會(huì)上,指揮部要求派出所的同志撤到鎮(zhèn)里,不要直接介入群眾工作現(xiàn)場(chǎng)。指揮長(zhǎng)沒有批評(píng)大伙一句話,在壓擔(dān)子的同時(shí),講清道理,教給方法,用這種最簡(jiǎn)單最實(shí)用的方法撼動(dòng)了大伙兒的心。

這次會(huì)議讓參戰(zhàn)同志明確了思路和方法,當(dāng)天就打開了缺口,掀開了茬子。原計(jì)劃用10天時(shí)間完成簽訂協(xié)議和搬遷工作,結(jié)果從第4天開始到第10天就全部完成搬遷工作,僅用了6天半時(shí)間。

罕見的場(chǎng)景出現(xiàn)了,高堌村的村民們爭(zhēng)先恐后地開始了搬遷,唯恐自己是最后一名。

《九天半拆了一個(gè)村》,菏澤電視臺(tái)“今日關(guān)注”欄目,當(dāng)時(shí)就是用這個(gè)題目來報(bào)道高堌村搬遷的。齊魯網(wǎng)·閃電新聞客戶端也進(jìn)行了報(bào)道。

在農(nóng)村,遷墳是一件難事兒,在短時(shí)間遷兩次墳,更是難上加難。按照原先的規(guī)劃,西堡城、徐爐兩個(gè)村沒有在這個(gè)房臺(tái)規(guī)劃之內(nèi),后來要求把這兩個(gè)村重新規(guī)劃進(jìn)去,再擴(kuò)大200畝的房臺(tái)面積,原本剛剛遷好的墳場(chǎng)又需要遷移。因二次遷墳,好多群眾想不通,經(jīng)過耐心說服,通過各種關(guān)系疏通,打通了癥結(jié),完成了遷墳任務(wù)。為不讓群眾與群眾之間產(chǎn)生矛盾,鄉(xiāng)級(jí)指揮長(zhǎng)屈軍,夜里蹲在地里,一個(gè)一個(gè)查墳頭,守了一天一夜。

筑臺(tái):筑起一縷陽光

把群眾的事裝在心里,遇事多一些將心比心、換位思考,關(guān)切好群眾訴求,解決好群眾所盼,始終是村臺(tái)指揮部的工作信條。指揮長(zhǎng)只要縣里沒有會(huì)議,一有空就往村臺(tái)上跑,堅(jiān)持每天到村臺(tái)上轉(zhuǎn)幾圈。翟聯(lián)賓同志已經(jīng)63歲了,幾年前就辦過了退休手續(xù),仍然堅(jiān)持每天住在指揮部,任勞任怨,從沒喊過苦叫過累。當(dāng)初讓群眾搬遷時(shí),搬哪兒去?把敬老院、大隊(duì)部全部利用起來,搬出去的租賃費(fèi),誰出?當(dāng)時(shí),正趕上秋收,指揮部號(hào)召全體灘建指揮部的成員,幫助群眾搞好秋收,主動(dòng)聯(lián)系商販上門收購玉米。把群眾的事,當(dāng)成我們自家的事來做。指揮長(zhǎng)常常要求全體成員都要帶著感情做群眾工作。他把這種工作方法具體歸納了14條,要求每一位成員都要熟記在心,用心去做。

選址、定位、起墳、清障、打圍堰等,這些都是村臺(tái)建設(shè)的前期工作。

可是,正當(dāng)他們準(zhǔn)備抽沙淤村臺(tái)時(shí),問題又出來了。原本不在3號(hào)村臺(tái)設(shè)計(jì)方案內(nèi)的兩個(gè)編外村找來了,西堡城和徐爐兩個(gè)自然村因?yàn)殡x3號(hào)村臺(tái)太遠(yuǎn),原規(guī)劃沒包括這兩個(gè)村,后來要求把這兩個(gè)村納入進(jìn)去,這一下可就出了大問題,光土地占?jí)壕托枰傧蚰涎由?00畝。同時(shí),計(jì)劃搬遷村莊的土地已經(jīng)用盡,再往南延伸圍堰,已不是計(jì)劃搬遷村莊的土地,而是居住在黃河大堤外面的張寨村和新霍寨村的土地。

此時(shí),正趕上縣里規(guī)劃的外遷社區(qū)遇到征地梗阻,給存在同樣問題的沙窩鎮(zhèn)3號(hào)村臺(tái),帶來了困擾和難度。

怎么辦?村臺(tái)指揮部召開會(huì)議,反復(fù)分析研判,制定克難方案。時(shí)任鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)張梅、石英豪和縣級(jí)副指揮長(zhǎng)翟聯(lián)賓,鄉(xiāng)級(jí)指揮長(zhǎng)屈軍,鎮(zhèn)管區(qū)主任楊昌禮等同志,日夜奔走在灘外的張寨村與新霍寨村之間。一開始村里的干部不同意,他們就與村里的干部談話,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。張寨村黨支部書記霍春法說:“看到縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)沒白沒黑地給我們這樣做工作,說什么也要顧全大局,把灘內(nèi)的耕地讓出來。”在他的帶動(dòng)下,黨員帶頭,群眾代表帶頭,10天時(shí)間完成了征地任務(wù)。

管道已鋪好,挖泥船已定位,渾濁的黃河水經(jīng)過長(zhǎng)長(zhǎng)的管道向圍堰內(nèi)噴去,可抽了半天不見沙粒。怎么回事?趕緊查找原因,經(jīng)過查看,當(dāng)?shù)厝罕姺从?,原來是挖泥船定位在了兩處村莊的遺址上了,沒有沙源。

一時(shí)間,抽沙工作陷入了困境,沙抽不出來,如何辦呢?指揮部的同志與施工企業(yè)負(fù)責(zé)人王沂燦開始沿著黃河沿岸跑,反反復(fù)復(fù),來來回回查看,去打聽當(dāng)?shù)卮迕?,最后確定重新鋪設(shè)管道,結(jié)果多鋪了五六里。

沙窩鎮(zhèn)3號(hào)村臺(tái)是東明縣一期10個(gè)村臺(tái)之一,這個(gè)村臺(tái)由于高堌村整體搬遷、二次征地遷墳、對(duì)應(yīng)河道找不到沙源等原因,從前期工程進(jìn)度全縣倒數(shù),到吹沙結(jié)束時(shí)位居前列,離不開一個(gè)人,他就是3號(hào)村臺(tái)縣級(jí)副指揮長(zhǎng)翟聯(lián)賓。

有人用手機(jī)拍了一張彌足珍貴的照片,照片中的人,身穿軍大衣,正坐在抽沙管道上想事的鏡頭。鏡頭中的主人公正是翟聯(lián)賓,是他在3號(hào)村臺(tái)吹沙階段留下的。當(dāng)時(shí)正值寒冬,翟聯(lián)賓眼看村臺(tái)進(jìn)入吹沙困難期,工程進(jìn)度緩慢,就天天跑到施工現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)施工進(jìn)度。

3號(hào)村臺(tái)抽沙的河道里,有三個(gè)村莊老遺址,有兩個(gè)落河村莊舊遺址,南邊有鐵路大橋,北邊有高速公路大橋。這段河道是一個(gè)旋風(fēng)帶,一場(chǎng)又一場(chǎng)的大風(fēng),導(dǎo)致抽沙管道多次斷裂,船抽沙抽不出來,沙場(chǎng)沒有,管道挪了5次,才把管道固定下來。在吹沙期間,特別是冬天,黃河結(jié)冰,寒風(fēng)刺骨,讓人伸不開手。翟聯(lián)賓穿著軍大衣,一天都沒耽擱,堅(jiān)守在施工第一線。

那年冬天,河道里風(fēng)大溜灣,指揮部的同志里面穿著棉襖,外面穿著大衣還冷得刺骨,在河邊站不大會(huì)兒,寒風(fēng)就吹得眼淚噗嚕嚕直流,擦都擦不及。

為了找到更多的沙源,指揮部的同志和河工水手劃著小船,在河道里面探,到底哪里有沙場(chǎng),一連挪了五次管道,挪了五次沙場(chǎng)。

為確保抽沙淤填進(jìn)度,采取“人盯船,人盯管道”戰(zhàn)術(shù),結(jié)合黃河河勢(shì)和抽沙需求,及時(shí)調(diào)整抽沙船數(shù)量,更換抽沙地點(diǎn)。施工人員頂風(fēng)冒雨,晝夜值守。

抽沙期間,施工企業(yè)原本準(zhǔn)備了5條抽沙船,指揮部經(jīng)過測(cè)算,抽沙量遠(yuǎn)達(dá)不到要求,想方設(shè)法幫助企業(yè)調(diào)來了7條小船、3條大船,其中有濟(jì)寧的、滕州的、曹縣的,抽沙地點(diǎn)換了一個(gè)又一個(gè)地方,僅抽沙船就往北移動(dòng)了3公里。

土建:建成一座豐碑

臺(tái)頂澆灌好了,需要沉沙。沉沙完畢,接著強(qiáng)夯。

2019年11月12日,3號(hào)村臺(tái)的土建工程正式拉開帷幕。

3號(hào)村臺(tái)建筑面積25萬多平方米,需要建設(shè)1710套23萬多平方米的民居,一所可容納18個(gè)班的小學(xué),一所9個(gè)班規(guī)模的幼兒園,9個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)+公廁,2個(gè)1600多平方米的超市……

施工期間,村臺(tái)指揮部十分重視工作合力、嚴(yán)格督導(dǎo)調(diào)度、優(yōu)化施工環(huán)境。指揮部和鎮(zhèn)黨委政府、施工企業(yè)、工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理等各有關(guān)方面,始終堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)方向、一門心思、一塊加油,團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力。翟聯(lián)彬、何曉勇、屈軍、黃海軍等同志始終堅(jiān)守在工地,對(duì)村臺(tái)施工的每一個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格檢查和督導(dǎo)。指揮部多次為施工企業(yè)排除干擾,排憂解難,盡最大努力營(yíng)造良好施工環(huán)境。

戰(zhàn)“疫”防控等因素對(duì)工期產(chǎn)生了很大的影響,施工企業(yè)一度失去信心。村臺(tái)指揮部及時(shí)召開會(huì)議,提出了“五個(gè)怎么看”“十個(gè)怎么干”的工作思路:怎么看灘建工程的重大意義、怎么看工期目標(biāo)的剛性要求、怎么看完成任務(wù)的有利條件、怎么看影響工期的不利因素、怎么看施工企業(yè)的多重效益,以及必須確保施工力量、物料供應(yīng)、工程質(zhì)量、施工安全等10個(gè)方面的具體要求,讓大家堅(jiān)定工作信心,增強(qiáng)必勝信念。

村臺(tái)指揮部的工作務(wù)實(shí)高效,開會(huì)就要有一次開會(huì)的效果,從不玩虛套。指揮長(zhǎng)盡管很少開會(huì)批評(píng)下屬和企業(yè),但每天都盯得很死,到處轉(zhuǎn)悠,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。1200個(gè)多個(gè)日夜里,大伙就見他發(fā)過兩次火,拍過兩次桌子。一次是因?yàn)槌樯尺M(jìn)度慢,施工企業(yè)不愿增加管道和船只;另一次是村臺(tái)建設(shè)時(shí)上工人員少,企業(yè)組織施工不力。他的工作方法是多鼓勵(lì),關(guān)起門來毫不留情地去說,開開門啥都是正面的形象。

在全縣24個(gè)村臺(tái)和一個(gè)外遷社區(qū)的縣級(jí)指揮部里,縣級(jí)副指揮長(zhǎng)中,唯獨(dú)60多歲的翟聯(lián)賓是職工身份,父親住院,他白天沒陪過,都是晚上伺候老人,白天在工地,晚上去醫(yī)院。每天吃飯時(shí),翟聯(lián)賓都在工地和大伙一起吃,有時(shí)候趕不上飯點(diǎn),就自己吃碗泡面,或者在小吃點(diǎn)上買份涼皮,帶回到指揮部吃。早起晚歸開的是自家的車,從開始到現(xiàn)在,里程顯示已經(jīng)過了7萬多公里。

為了加快工程進(jìn)度,趕在春節(jié)前把村臺(tái)的主干道鋪好,過了年好開工,指揮部的同志陪著施工人員在工地一直干到大年三十晚上將近12點(diǎn),把主干道全部打好,鋪上保暖層才收工。

年后開工,開始打巷道,各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行著。榜樣的力量是無窮的,領(lǐng)導(dǎo)的力量是無窮的。指揮部的同志每天堅(jiān)守在村臺(tái),縣里上午開會(huì),下午必到;下午開會(huì),晚上必到,總之每天必到。有時(shí)晚上發(fā)現(xiàn)了問題沒解決,第二天早晨必到,直至問題解決。有時(shí)一天跑幾趟,有沒有問題都要轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),看一看,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,把問題解決在萌芽狀態(tài)。

鄉(xiāng)級(jí)指揮長(zhǎng)屈軍說了一段風(fēng)趣的話:“看指揮長(zhǎng)到?jīng)]到村臺(tái),有‘三看:一看手機(jī),轉(zhuǎn)一圈村臺(tái)8000多步,看看手機(jī)上的步數(shù)就知道;二看褲腿,看看上面有沒有半截塵土就知道;三看鞋的腳后跟,看看上面磨得印痕多深就知道?!?/p>

2021年正月初六,村臺(tái)指揮部召開動(dòng)員會(huì),提出爭(zhēng)分奪秒、保質(zhì)保量趕工期,確保3月底前全面完成搬遷任務(wù)的工作目標(biāo),3號(hào)村臺(tái)建設(shè)掀起了新的高潮。

3月18日,沙窩鎮(zhèn)3號(hào)村臺(tái)開始交房入居。3月28日,5個(gè)行政村、10個(gè)自然村的1710戶、6678人,全部搬遷入住。至此,沙窩鎮(zhèn)3號(hào)村臺(tái)居民遷建工作,全面完成任務(wù)。

在沙窩鎮(zhèn)3號(hào)村臺(tái)建設(shè)過程中,先后經(jīng)歷了三任鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),原鎮(zhèn)黨委書記張梅,原鎮(zhèn)黨委書記張廣柱,原鎮(zhèn)長(zhǎng)石英豪,現(xiàn)任鎮(zhèn)黨委書記邢鵬英等同志,在村臺(tái)建設(shè)的相應(yīng)階段,靠前指揮,率先垂范,為3號(hào)村臺(tái)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

入?。簣A了一個(gè)夢(mèng)想

3月18日,村民們開著車開始搬家,車身上掛著“憧憬新生活,打開新畫卷”的橫幅,村臺(tái)大門上一副對(duì)聯(lián)寫著:“聽黨話跟黨走陽春三月遷新居,新社區(qū)新面貌鄉(xiāng)村振興奔前程”,橫批是“沐浴黨恩”。

縣級(jí)指揮長(zhǎng)李革新和他的兩位“司機(jī)干部”翟聯(lián)賓、何曉勇,沙窩鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)邢鵬英和鎮(zhèn)指揮部的屈軍、黃海軍等同志,在村臺(tái)大門口喜迎搬遷的群眾,村民們喜遷新居,昔日黃河灘,舊貌換新顏。

在此前的幾天里,沙窩鎮(zhèn)3號(hào)村臺(tái)每天都擠滿了人,村民早早地就在這里等候選房拿鑰匙?!拔疫x了個(gè)175平的,兩層,現(xiàn)在只是預(yù)選,看過了,位置比較滿意,戶型房間比較滿意。馬上要住新房了,家里邊房子也該拆了,拆完房子馬上就搬,早上7點(diǎn)我就過來了?!币晃淮迕裾f。

有的村民還在焦急地不知道選哪一戶,有的則胸有成竹,不急不躁?!拔业氖?1-2,提前預(yù)選好的,到那直接報(bào)一下就行了,6口人的加一起一共是56家,它有兩個(gè)戶型,俺那個(gè)是一個(gè)中間門的一個(gè)偏門的,中間戶型有20家,俺20家還都認(rèn)識(shí),所以在一塊分了?!?/p>

初春的暖陽下,裝飾一新的沙窩鎮(zhèn)3號(hào)村臺(tái)顯得格外亮麗。在村臺(tái)新居里,村民們洋溢著笑容介紹著自己新家的模樣,大大的院子,白白的墻壁,寬敞明亮的新居讓老人們打心眼里感到高興?!斑@是臥室,上面一個(gè)臥室,這是客廳,那是餐廳?!贝迕駛兿矏偟卣f著。

隨著一陣陣此起彼伏的鞭炮聲,村民正忙著給新家貼對(duì)聯(lián),一張張質(zhì)樸的臉上充滿了對(duì)新生活的憧憬和渴望。

從3月18日到28日的11天里,在3號(hào)村臺(tái)的入口處,載滿家具電器、棉被衣物的農(nóng)用車排起了長(zhǎng)龍,發(fā)動(dòng)機(jī)的轟鳴聲夾雜著村民的歡聲笑語,舞獅、扭秧歌、放鞭炮,村民們開始陸續(xù)往新家里搬東西?!吧舷聝蓪訋г?,水電暖氣齊全,真沒想到,咱莊稼人能住上這么好的小洋樓?!闭χ峒业拇迕裾f。

從灘區(qū)到社區(qū),改變的不只是村名,更是千百年來窩在灘里的苦日子終于變甜了。新村臺(tái)按照新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì),小學(xué)、幼兒園、社區(qū)服務(wù)中心等公共設(shè)施一應(yīng)俱全,垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理站、消防站等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善,綠化、亮化、美化、硬化特色鮮明,村臺(tái)社區(qū)成為美麗村居建設(shè)的樣板工程。

(本文節(jié)選自長(zhǎng)篇報(bào)告文學(xué)《大遷建》)

作者簡(jiǎn)介:

田豐,山東東明人。中國(guó)散文學(xué)會(huì)、中國(guó)報(bào)告文學(xué)學(xué)會(huì)、山東省作家協(xié)會(huì)、山東省攝影家協(xié)會(huì)、山東省散文學(xué)會(huì)、山東省報(bào)告文學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)員。著有長(zhǎng)篇報(bào)告文學(xué)《大遷建》《筑夢(mèng)黃河灘》等文學(xué)專著六部,編著《東明莊子傳說》等四部。

責(zé)任編輯/雨晶

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