法院的執(zhí)行工作，關乎群眾利益和民心所系，是各級人民法院的重點工作，必須常抓不懈，久久為功。2023年，膠州法院執(zhí)行局以構建綜合治理執(zhí)行難大格局為目標導向，不斷凝聚工作合力，優(yōu)化執(zhí)行組織結構，健全長效工作機制，強弱項、補短板、固優(yōu)勢，推動執(zhí)行質效全面提升。

膠州法院的執(zhí)行聯(lián)動機制被最高法院簡報第十一期刊發(fā)推廣，并受到青島市委政法委和膠州市市委主要領導批示肯定，被膠州市委評為深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境暨“項目落地年”專項行動改革創(chuàng)新經(jīng)典案例。

聚焦主責主業(yè)，狠抓執(zhí)法辦案“提質效”

執(zhí)行質效穩(wěn)步提升。今年1-7月份，全院共受理執(zhí)行案件6271件，相較于去年同期增加1542件，同比增長32.61%；執(zhí)結5171件，相較于去年同期增加1377件，同比增加36.29%；有財產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定期限內執(zhí)結率99.65%，首次執(zhí)行案件執(zhí)結率68.45%，終本合格率達100%。執(zhí)行結案平均用時81.38天，同比縮短9.77天。

“藍色風暴”戰(zhàn)果豐碩。積極開展涉民生、拖欠企業(yè)賬款專項執(zhí)行凌晨行動等45次，出動干警974人次，拘傳658人，司法拘留85人，對625人實行失信懲戒。56案赴山西、吉林、黑龍江等省份執(zhí)回款項1239萬元，其中，青島某機械公司與河北某紡織公司一案，法官遠赴河北力促和解，設備當場交付完畢。

落實“三個強化”，構建協(xié)調聯(lián)動“新模式”

強化黨委領導，匯聚全域工作合力。由膠州市委政法委牽頭成立“切實解決執(zhí)行難”協(xié)調工作小組，將公安、檢察、民政、各鎮(zhèn)街等36個協(xié)作部門全部納入，搭建起青島首家、全省范圍內協(xié)作部門最多的執(zhí)行聯(lián)動綜合體，商定協(xié)調聯(lián)動事項清單20條，著力打造“黨委領導、政府支持、法院主辦、部門聯(lián)動、社會參與”的執(zhí)行工作大格局。

強化能動履職，完善考評壓實責任。將綜合推進執(zhí)行工作納入平安膠州考核內容，市委政法委及時對工作要求貫徹不力的單位予以通報，并視情追紀問責。建立“人民法院承擔主體責任、綜治部門聯(lián)動配合”的聯(lián)席會議制度，協(xié)調處理可能影響社會穩(wěn)定的重大突發(fā)事件或重大執(zhí)行信訪案件等，強化聯(lián)合懲戒力度。

強化正向引導，凝聚社會廣泛共識。聯(lián)合檢察、公安共同發(fā)布督促被執(zhí)行人履行義務的通告，發(fā)出預拒執(zhí)、預處罰通知書57份，梳理拒執(zhí)案件27件，移送2件。常態(tài)化邀請電視臺、主流媒體報道集中執(zhí)行行動、規(guī)避執(zhí)行、妨害執(zhí)行、拒執(zhí)犯罪等典型案件，已有573人提供財產(chǎn)線索，697人主動履行，凝聚全社會理解執(zhí)行、尊重執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行的廣泛共識。

深化流程再造，提速增效破解“執(zhí)行難”

事務集約，完善執(zhí)行模式。堅持“中心+團隊”人員組建原則，全面推行執(zhí)行事務集約管理的運行模式，創(chuàng)新流程再造，將財產(chǎn)查控、案款督辦、網(wǎng)拍輔助、終本審核、執(zhí)行宣傳等17項事務性工作由執(zhí)行集約中心進行“并聯(lián)式”推進，形成流程標準化、事務集約化、監(jiān)管可視化的執(zhí)行新模式，法官從“辦事”轉為專心“辦案”，平均辦案用時同比縮短11天。

科學劃分，優(yōu)化團隊建設。推進繁簡分流、類案專辦，成立保全、速執(zhí)、精執(zhí)、終本四類團隊。其中，保全團隊負責全院訴前、訴中保全案件，速執(zhí)團隊辦理繁簡分流簡易案件，精執(zhí)團隊辦理普通案件，終本團隊專攻陳年老案，關注實質化解執(zhí)恢案件執(zhí)行完畢率69.87%，全市排名第1，實際執(zhí)行到位率達44.98%，切實將“紙上權利”兌換成“真金白銀”。

建立標準，規(guī)范繁簡分流。堅持“簡案快執(zhí)、繁案精執(zhí)”的原則，將執(zhí)行實施案件按辦案疑難程度劃分為簡易案件和復雜案件，科學制定各類案件的參考性識別標準，簡化簡易案件辦理流程、合理設置辦案時間節(jié)點和二次分案程序，有效實現(xiàn)簡單案件抓效率、復雜案件抓質量、集中精力攻難案的工作模式，節(jié)約司法資源。針對體量較大的金融案件，還組建了“金e調”涉金融執(zhí)行專案組，與立案庭、速裁團隊協(xié)作配合，實現(xiàn)“立審執(zhí)”一體化高效閉環(huán)辦理。