曹然

10月29日，集結(jié)在加沙邊境的以軍士兵。圖/視覺中國

戰(zhàn)爭和人道危機進入第四周，加沙“開始崩潰”。當?shù)貢r間10月29日，數(shù)千民眾闖入聯(lián)合國近東難民救濟工程處位于加沙地帶中部和南部的倉庫，搶走了面粉、衛(wèi)生用品等基本生活物資。近東救濟工程處加沙地帶事務主任托馬斯·懷特將此視為民事秩序崩潰的開端，稱人們正“感到害怕、沮喪和絕望”。

隨著進一步升級的空襲和更大規(guī)模的地面行動，人道主義災難仍在加劇。一邊是不斷惡化的局勢，一邊是無法達成共識的聯(lián)合國安理會和拒絕對話、停火的以色列政府，“用盡手段”的聯(lián)合國秘書長古特雷斯在卡塔爾發(fā)出絕望的聲音?！稗Z炸空前升級，而不是暫停，令我倍感驚訝，”他再次呼吁各方承擔起應盡的責任，“歷史將審判我們所有人”。

聯(lián)合國和國際社會應如何面對艱難局勢？聯(lián)合國還能否承擔起領(lǐng)導世界、維護和平的重任？10月27日，在國際金融論壇（IFF）20周年全球年會期間，《中國新聞周刊》采訪了出席年會的聯(lián)合國前副秘書長埃里克·索爾海姆。索爾海姆指出，巴以沖突最終只能依靠巴以雙方對話、達成政治解決方案才能解決，但推動沖突各方對話時，最難的一點是讓沖突參與方理解他們必須妥協(xié)。

埃里克·索爾海姆曾任挪威政府國際發(fā)展部長和環(huán)境部長，經(jīng)合組織發(fā)展援助委員會主席。2016年至2018年，他擔任聯(lián)合國副秘書長兼環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任。職業(yè)生涯中，索爾海姆多次參與國際和地區(qū)沖突局勢的調(diào)解工作。在擔任挪威外交部特別顧問和國際發(fā)展部長期間，他被視為斯里蘭卡內(nèi)戰(zhàn)最重要的國際調(diào)停人。

回顧調(diào)停經(jīng)歷，索爾海姆坦言，一些處于戰(zhàn)場優(yōu)勢的沖突參與方總認為自己可以100％實現(xiàn)軍事目標，從而拒絕作出讓步，但歷史告訴我們“這些人最終將會失敗”?！巴讌f(xié)可能是痛苦的，但只有這樣才可能換來持久和平?！彼鳡柡Ｄ氛f，“各方應該想一想，戰(zhàn)爭之后會發(fā)生什么？戰(zhàn)爭永遠不可能摧毀巴勒斯坦獨立建國的想法?！?/p>

首先，我們需要回顧歷史，了解以色列和巴勒斯坦的立場。以色列對哈馬斯的暴力襲擊非常憤怒，因為這次襲擊造成了如此多的以色列平民傷亡。但另一方面，巴勒斯坦人也非常憤怒，因為以色列占領(lǐng)他們的土地長達半個多世紀。

所以，僅僅站在以色列或巴勒斯坦一邊不會給我們帶來和平。唯一的長期和平路徑，就是聯(lián)合國及中國等國政府一再提及的“兩國方案”。一切推動和平的努力都應該在這個前提下進行。

至于你問聯(lián)合國的作用，聯(lián)合國依然可以努力推動人道主義援助進入加沙。顯然，加沙現(xiàn)在必須被允許向國際社會開放，以便援助物資從埃及進入。但這首先需要?；稹Ｂ?lián)合國及國際社會要做的另一項重要工作，是促進人道工作者們的安全，現(xiàn)在不僅是聯(lián)合國工作人員在遇難，其他人道工作者及記者也不斷出現(xiàn)傷亡。但在沒有停火的情況下，這很難得到改變。

因此，如果我們想真正解決問題，還是需要以色列和巴勒斯坦之間達成政治解決方案。我們應該記住的是：過去一百年來，任何發(fā)動戰(zhàn)爭的人都是輸家。發(fā)動一場戰(zhàn)爭，通常的結(jié)局先是失控，然后失敗。從二戰(zhàn)時的日本、德國，到本世紀陷入伊拉克、阿富汗泥潭的美國，莫不如是。因此，我們總是應該后退一步，尋找政治解決方案。

根據(jù)我的經(jīng)驗，推動沖突各方對話，最難的一點是讓沖突參與方理解他們必須妥協(xié)。在一場沖突中，雙方總是追求100％實現(xiàn)目標。但在現(xiàn)實戰(zhàn)爭中，如果你追求100％實現(xiàn)目標，只會面臨越來越糟糕的處境，最終明白需要妥協(xié)。

在巴勒斯坦和以色列問題上，我們所說的妥協(xié)是：巴勒斯坦承認以色列國，同時以色列承認巴勒斯坦有權(quán)在被占領(lǐng)土上獨立建國。這種妥協(xié)可能是痛苦的，但只有這樣才可能換來持久和平。否則，在人口密集的加沙地區(qū)進行大規(guī)模戰(zhàn)爭，對雙方武裝人員、對平民都意味著大量傷亡。

更重要的是，各方應該想一想，戰(zhàn)爭之后會發(fā)生什么？戰(zhàn)爭永遠不可能摧毀巴勒斯坦獨立建國的想法。

很多時候，他們會相信自己能100％實現(xiàn)目標。這種人最終會成為失敗者。另一種常見的情況是，一些人認為己方很強大，所以不愿意在任何問題上妥協(xié)。但如果你什么都不給對方，對方也不會有任何妥協(xié)。

因此，面對當前這場戰(zhàn)爭，整個國際社會，無論是美國、中國還是其他任何國家，都必須告訴以色列人和巴勒斯坦人：只有進行艱難的妥協(xié)，才能實現(xiàn)持久的和平，才能保護婦女、兒童、平民免受未來更多戰(zhàn)爭和襲擊的侵害。

埃里克·索爾海姆。圖/受訪者提供

首先，我認為“戰(zhàn)爭時代”的說法并不準確。我們之所以有這樣的印象，是因為我們看到歐洲有一場戰(zhàn)爭，中東有一場戰(zhàn)爭。它們占據(jù)了世界新聞的大多數(shù)版面。事實上，近年來也門、埃塞俄比亞等地也發(fā)生了大規(guī)模戰(zhàn)爭，有的戰(zhàn)爭遇難的人數(shù)比烏克蘭和加沙更多，但它們沒有得到國際輿論的關(guān)注。

總的來說，和現(xiàn)在相比，過去才是更暴力的時代。我們往往會忘記這一點。想想東亞，不到一百年前中國、日本、韓國都還處于戰(zhàn)爭狀態(tài)，一些地區(qū)人們的預期壽命只有30歲。而如今，東亞是世界上最和平的地區(qū)之一，中日韓等國的國民預期壽命都達到七八十歲以上。

但我們確實應該思考如何減少沖突。簡單來說，我們應當“看看過去，想想未來”?？纯催^去，我剛才已經(jīng)提到：歷史告訴我們，發(fā)起戰(zhàn)爭者幾乎都會成為輸家。這將意味著國家經(jīng)濟的衰退以及國際話語權(quán)的喪失。

想想未來，沖突中的國家應該學習歐洲、東亞地區(qū)的經(jīng)驗，看到實現(xiàn)地區(qū)和平后的發(fā)展?jié)摿?。最關(guān)鍵的一點是：經(jīng)濟發(fā)展將減少戰(zhàn)爭發(fā)生的可能性。從更發(fā)達的社會、生活更安定的人群中招募士兵，總是更困難的。

聯(lián)合國的改革是一個緊迫的問題。聯(lián)合國是在第二次世界大戰(zhàn)后建立的全球多邊體系，其權(quán)力分配和當時全球的力量關(guān)系有關(guān)。所以我們看到：占全球人口60％的亞洲沒有聯(lián)合國總部（聯(lián)合國總部分設在紐約、日內(nèi)瓦和內(nèi)羅畢），聯(lián)合國的大多數(shù)工作人員依然是西方人。

我們需要一個更強大的聯(lián)合國領(lǐng)導層，徹底變革當前的全球治理體系，讓聯(lián)合國“走出1945”，進入新的時代。遺憾的是，目前的聯(lián)合國領(lǐng)導層只是在討論改革，其行動還有所不足。

具體如何行動？我認為，首先是增強聯(lián)合國領(lǐng)導機構(gòu)的代表性。比如，聯(lián)合國的文化需要改變，需要更注重過程而非結(jié)果。比如，聯(lián)合國依然缺乏與私營部門及企業(yè)的聯(lián)系，但在解決氣候變化問題的過程中，主要的解決方案其實來自商業(yè)部門。

我們還需要新的思維方式，尤其需要世界上最重要的兩個大國美國和中國共同努力，找到解決國際社會分裂的辦法。對于新的思維方式，我認為兩個詞最為關(guān)鍵。一個是“尊重”，尊重根植于不同文化和歷史而形成的政治制度；一個是“對話”，需要推動國際社會能夠就每個棘手問題都進行對話，對話越多越好，領(lǐng)域越廣泛越好。