劉媛媛/江蘇省鹽城市鹽都區(qū)學(xué)富鎮(zhèn)黨委

倉(cāng)海洋/鹽城市鹽都區(qū)學(xué)富鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

江蘇省鹽城市鹽都區(qū)學(xué)富鎮(zhèn)日前獲得第三批“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。

鹽都區(qū)學(xué)富鎮(zhèn)把“塑形、鑄魂、凝心”作為和美鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手，積極探索政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合治理體系，“五力”齊發(fā)，構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理新格局，努力打造鄉(xiāng)村治理“學(xué)富樣板”。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，凝聚鄉(xiāng)村治理向心力。黨的領(lǐng)導(dǎo)是鄉(xiāng)村治理的“主心骨”。學(xué)富鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，采取“黨建+網(wǎng)格”治理模式，把支部建到網(wǎng)格中，建立“黨員示范戶+網(wǎng)格員+巷道長(zhǎng)+志愿者”服務(wù)微網(wǎng)格，幫助群眾解決各類急難愁盼問題。目前全鎮(zhèn)共劃分服務(wù)微網(wǎng)格189個(gè)，配備黨員示范戶189名、網(wǎng)格員60名、巷道長(zhǎng)652名、志愿者378名。建立“五訪五問”干部民情大走訪工作機(jī)制，246名鎮(zhèn)村干部駐村聯(lián)戶，進(jìn)行“村村到、戶戶進(jìn)、人人訪”，以“走訪日志”為載體，確保每人每周走訪群眾不少于3次，每月走訪記錄不少于10戶，定期組織開展“曬日志晾工作比成效”活動(dòng)，在互學(xué)互評(píng)中提高走訪成效，讓人民群眾成為鄉(xiāng)村治理的最大受益者。

厚植法治土壤，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理約束力。為更好發(fā)揮法治保障作用，牢固鄉(xiāng)村治理根本，學(xué)富鎮(zhèn)司法部門牽頭，組建“法律明白人”、法律顧問、人民調(diào)解員、普法宣講團(tuán)4支法治隊(duì)伍，常態(tài)化開展“普法下鄉(xiāng)行”活動(dòng)，以普法宣傳、司法援助等方式延伸農(nóng)村法律服務(wù)觸角。在各村居打造法治小廣場(chǎng)、法治長(zhǎng)廊等普法宣傳陣地，深入推進(jìn)農(nóng)村法治文化建設(shè)。探索人民調(diào)解“說事評(píng)理”模式，打造村居“說理小院”，由“法律明白人”、人民調(diào)解員、村組干部組成“說理團(tuán)”，幫助群眾調(diào)解矛盾糾紛、提供法律咨詢和援助服務(wù)，引導(dǎo)群眾逐步養(yǎng)成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好習(xí)慣。該模式已成為學(xué)富鄉(xiāng)村治理的一塊“金字招牌”。

加強(qiáng)德治教化，激活鄉(xiāng)村治理內(nèi)驅(qū)力?！靶聲r(shí)代，風(fēng)尚高，婚喜事，簡(jiǎn)辦好，講文明，行禮儀，破迷信，革陋習(xí)……”為倡導(dǎo)培樹文明鄉(xiāng)風(fēng)，弘揚(yáng)美德善行，學(xué)富鎮(zhèn)新編84字移風(fēng)易俗“三字經(jīng)”，通過簡(jiǎn)潔明了、朗朗上口的語(yǔ)言，讓群眾看在眼里、念在嘴里、融進(jìn)心里。在村居打造和美小屋、德治廣場(chǎng)等道德宣教陣地。充分發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)“一約三會(huì)”作用，通過村民共約、共商、共評(píng)、共管，共同締造美好環(huán)境和幸福生活。持續(xù)開展系列家風(fēng)家訓(xùn)活動(dòng)，繪制家風(fēng)家訓(xùn)文化墻，營(yíng)造濃厚的家風(fēng)文化。開展“美麗庭院”“文明家庭”“好媳婦”“好公婆”等典型評(píng)選活動(dòng)，設(shè)立“善行義舉榜”“紅黑榜”，發(fā)揮道德模范示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)形成崇德向善、文明健康的社會(huì)新風(fēng)尚。

完善自治體系，激發(fā)鄉(xiāng)村治理源動(dòng)力。學(xué)富鎮(zhèn)在先行先試基礎(chǔ)上，逐步形成較成熟的村民積分管理機(jī)制。圍繞愛國(guó)愛黨、遵紀(jì)守法、環(huán)境衛(wèi)生、移風(fēng)易俗、善德善行、鄉(xiāng)村建設(shè)、興業(yè)致富等主題類別，對(duì)村民行為進(jìn)行積分量化，通過“主動(dòng)報(bào)”“隨手拍”“鄰里評(píng)”“村委查”形式考評(píng)賦分。實(shí)行“一日一記錄”“一周一匯總”“一月一公示”“一年一評(píng)比”，形成常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。打造和美積分超市，鼓勵(lì)村民用積分購(gòu)買商品，兌換理發(fā)、洗澡等生活服務(wù)，實(shí)現(xiàn)以行為換積分、以積分養(yǎng)習(xí)慣、以習(xí)慣化新風(fēng)，用“小積分”撬動(dòng)“大治理”。建立“周四說事”議事機(jī)制，約定每周四為“議事日”，由村委會(huì)牽頭，組織村民一起說事議事決事，打造“老樹夜話、院里談閑、涼亭議事、村部說事”等干群說事議事場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)群眾事群眾議、群眾事群眾定，深度激發(fā)鄉(xiāng)村治理源動(dòng)力。

建強(qiáng)智治支撐，加大鄉(xiāng)村治理助推力。持續(xù)深化“黨建+網(wǎng)格+信息”基層治理體系建設(shè)，充分運(yùn)用智能化手段推動(dòng)鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新，依托數(shù)字平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建高效協(xié)同的鄉(xiāng)村治理體系。深化“雪亮工程”建設(shè)，在全鎮(zhèn)建立“布局合理、覆蓋全面”的技防監(jiān)控網(wǎng)，將信息化管理觸角延伸至鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”，目前全鎮(zhèn)累計(jì)完成視頻監(jiān)控點(diǎn)位662個(gè)，正常運(yùn)行監(jiān)控點(diǎn)位629個(gè)，運(yùn)行率95%以上。打造數(shù)字鄉(xiāng)村智能監(jiān)控平臺(tái)，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)基層黨建、鄉(xiāng)村政務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、養(yǎng)老托幼、防火防汛、治安防控等內(nèi)容“一屏全覽”“一網(wǎng)全管”“一鍵服務(wù)”，切實(shí)提高鄉(xiāng)村治理數(shù)字化、智能化水平?！?/p>