文|孫成強

“銀發(fā)丹心檢察情，釋法止?fàn)幙椨癫?，這句話用來形容連云港市贛榆區(qū)人民檢察院老干部黨支部書記王建國再合適不過了。

2015 年5 月，王建國從贛榆區(qū)人民檢察院紀檢組長崗位退休后，自愿到區(qū)矛盾調(diào)解中心工作，先后被評為贛榆區(qū)十佳人民調(diào)解能手、連云港市優(yōu)秀調(diào)解員等，2020年12月被評為江蘇省首屆“最美老干部志愿者”。

“這位68 歲的老黨員，堅守‘檢察初心’，秉持‘懷仁至善’，耐心調(diào)解每一起案件，為全院干警包括退休干部樹立了榜樣。”連云港市贛榆區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長肖楠說。

以個人名字命名的調(diào)解工作室

2016 年6 月，贛榆區(qū)人民檢察院在連云港市檢察系統(tǒng)成立第一家以個人名字命名的“建國調(diào)解工作室”，聘請王建國任主任（專職調(diào)解員）。

談及成立“建國調(diào)解工作室”的初衷，王建國說：“老百姓常因雞毛蒜皮的小事吵得不可開交，甚至?xí)霈F(xiàn)民轉(zhuǎn)刑的案件。加上個別承辦人不愿費工夫，怕麻煩，耐心不夠，案件往往出現(xiàn)‘案結(jié)事未了’的現(xiàn)象。我了解群眾心理，深知群眾感受，看到雙方當(dāng)事人經(jīng)我調(diào)解后握手言和，很有成就感?！?/p>

2021 年5 月9 日，犯罪嫌疑人李某喜見李某賢在自己村前溝邊看人抓魚（之前李某喜在溝里放了魚苗），誤以為李某賢偷魚，雙方發(fā)生爭執(zhí)，李某喜毆打李某賢，致其左肋部第七、八肋骨骨折，經(jīng)法醫(yī)鑒定構(gòu)成輕傷二級。王建國受理后，經(jīng)認真閱卷，認為符合調(diào)解條件。因正值新冠疫情期間，王建國通過電話多次與雙方當(dāng)事人聯(lián)系，雙方同意和解，但賠償款沒有達成一致。

“小李，老李所要的賠償金差不多已經(jīng)降到最低了，也表示同意諒解，不再要求追究你的刑事責(zé)任了?！?/p>

“老李，小李的家庭你也清楚，沒有什么收入，還有兩個上學(xué)的孩子，他已經(jīng)認罪認罰，跟你賠禮道歉了，也盡最大努力賠償你，我看這個賠償數(shù)額是可以接受的，你看行不行？”

經(jīng)過王建國的反復(fù)調(diào)解，最終雙方同意和解，李某喜賠償李某賢各項損失6600元，李某賢對其行為表示諒解，不再要求追究李某喜的刑事責(zé)任。

2016年“建國調(diào)解工作室”成立以來，共促成案件調(diào)解271 件782 人，成功率達98.5%，達成調(diào)解金額3900余萬元，所辦案件無一后悔反悔，無一上訪信訪，無一上訴申訴。2019 年10月，“建國調(diào)解工作室”被省司法廳授予“江蘇省金牌個人調(diào)解工作室”。

“案件的辦理和調(diào)解，在某種程度上，就是當(dāng)事人的人生，更是當(dāng)事人對法律及司法機關(guān)的冷暖認知，‘建國調(diào)解工作室’在多年的實踐中秉持司法善意，是踐行發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，融合法、理、情化解檢察環(huán)節(jié)矛盾糾紛的最好舉措，此舉也為構(gòu)建以檢調(diào)對接為基礎(chǔ)的刑事和解工作新格局發(fā)揮了示范作用。”江蘇省人大代表王統(tǒng)揚這樣評價“建國調(diào)解工作室”。

打造新時代楓橋經(jīng)驗贛榆檢察版

“王檢，這事你得給我做主，我承認，我一氣之下打了他，是我不對，可是他家的散水坡把我家的堂屋弄得長期返潮，連衣服、糧食都霉了，你說咋辦？”剛剛進入調(diào)解程序的李某氣憤難平，一吐長期以來遭受的窩囊氣。

“老李，你別著急上火，我們有話坐下慢慢說?！北淮蠖鄶?shù)案件當(dāng)事人稱為“王檢”的王建國遞給李某一杯熱騰騰的茶水，和顏悅色地勸說道。

不到1 個小時，經(jīng)過王建國的把脈問診、釋法說理，李某逐漸解開自以為有理走遍天下的“法結(jié)”，和明知打人不對卻又一時抹不開臉的“心結(jié)”，認識到自己一時沖動帶來的后果和犯罪造成的傷害，自愿認罪認罰，愿誠懇地向被害人賠禮道歉，賠償被害人各項經(jīng)濟損失。就這樣，雙方當(dāng)事人握手言和，王建國順利化解了這起輕傷害刑事案件。

“建國調(diào)解工作室”堅持“法律為上、和諧為貴、調(diào)解為先、禮讓為賢”的理念，探索出“三五（五步、五心、五結(jié)合）調(diào)解工作法”。即熱心耐心傾聽、公心公正說理、交心換位協(xié)商、誠心誠意化解、盡心盡責(zé)回訪。調(diào)解中，與業(yè)務(wù)部門的司法辦案相結(jié)合，與青年干警參與跟班輔助調(diào)解相結(jié)合，與律師參與調(diào)解相結(jié)合，與案件當(dāng)事人親屬、朋友、熟人勸解相結(jié)合，與人民監(jiān)督員現(xiàn)場監(jiān)督調(diào)解、確認調(diào)解成效相結(jié)合。“三五調(diào)解工作法”，有效化解檢察環(huán)節(jié)各類矛盾糾紛，打造了新時代楓橋經(jīng)驗贛榆檢察版。

在調(diào)解王某因家庭矛盾糾紛升級引發(fā)的輕傷害刑事案件時，賠償金額從20 萬元到10 萬元，再到8 萬元，最后定格在5 萬元。但嫌疑人只能拿出3 萬元現(xiàn)金。王建國和承辦檢察官前后三次帶案下訪，通過聯(lián)系地方黨委，邀請身為人大代表的鎮(zhèn)村干部，共同登門對雙方當(dāng)事人進行調(diào)解，從親情、家庭、社會、經(jīng)濟等方面釋法說理，提出另外2 萬元分3 個月付清的方案，終于取得被害方同意，雙方簽訂調(diào)解協(xié)議，實現(xiàn)了案結(jié)事了人和。

“如果當(dāng)時我們沒有嘗試運用‘三五調(diào)解工作法’，不去考慮被害人和親屬的感受，調(diào)不成就走案件程序，那么，就不會取得良法善治的效果。”2023 年2 月，這起輕傷害案件的成功調(diào)解做法入選最高人民檢察院“依法妥善辦理輕傷害案件典型案例”，在全國檢察機關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)，起到引領(lǐng)示范和借鑒作用。

王建國的“三五調(diào)解工作法”得到省委政法委和省人民檢察院充分肯定，并被省人民檢察院、省司法廳確定為檢調(diào)對接與刑事和解相融合的“贛榆模式”，已成為省、市、區(qū)檢調(diào)對接的特色品牌工作。

“耐心傾聽是了解案情尋找癥結(jié)的探測器，公心釋法是解疑釋惑解開法結(jié)的疏通器，交心換位是打開心結(jié)拉近距離的減壓器，誠心化解是消解積怨化解矛盾的助推器，盡心回訪是定分止?fàn)庫柟毯徒獾姆€(wěn)定器。”王建國說。

溫情援助暖民心

“感謝檢察院的調(diào)解，更要感謝在我們最困難的時候給予的援助，這筆救助金不僅給了我們經(jīng)濟上的幫助，更讓我們看到了生活的希望。”在建國調(diào)解工作室，經(jīng)常有家庭困難的被害人接過司法救助金對王建國和承辦檢察官激動地表達感謝心情。

“調(diào)解的目的，不僅是讓當(dāng)事人拿到公正合理的刑事和解協(xié)議，還應(yīng)盡己所能提供司法救助，力爭案結(jié)事了人和。”王建國說。

為盡最大可能減輕雙方當(dāng)事人因案致貧或因案返貧，王建國將刑事和解工作與助力“三大攻堅戰(zhàn)”相結(jié)合，把檢調(diào)對接與司法救助有機結(jié)合起來。同時，他還建議在辦案中將賠償保證金機制和被害人救助機制納入整個輕微刑事案件辦理機制中，注重案件的法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

在辦理張某故意傷害李某某一案中，犯罪嫌疑人張某家庭經(jīng)濟拮據(jù)，在賠償被害方很少部分損失后，確實無力再行賠償，致使被害方生活陷入困境。針對這種情況，王建國注重刑事和解救助被害人原則，和承辦檢察官綜合案情一致認為李某某家庭符合刑事救助條件，迅速將此案向區(qū)委政法委進行匯報，并提出具體的救助意見，得到區(qū)委政法委支持和采納，及時審批同意了救助申請。近年來，共救助21人，發(fā)放救助金37.5萬元。

在贛榆區(qū)人民檢察院，并不是王建國一個人在戰(zhàn)斗。通過王建國傳幫帶，該院著力培育辦案好手、調(diào)解能手、釋法高手、輔助幫手、救助妙手“五手團隊”。

“司法行為中萬分之一的不規(guī)范，都將對當(dāng)事人造成百分之百的傷害?！蓖踅▏f，“我面對的是案件，也是當(dāng)事人的人生。希望‘法律為上、和諧為貴、調(diào)解為先、禮讓為賢’的辦案理念，真正讓每一次依法公正辦案，都讓人民看到法治的光芒，讓群眾在檢調(diào)對接中有更多的獲得感、幸福感、安全感。”