文/李永生 陳 慧

深入踐行ESG理念，努力統(tǒng)籌好國家能源安全和能源低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中書寫能源央企的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

近年來，迭代升級的ESG（環(huán)境、社會(huì)、治理）理念概念、ESG理論探索、ESG實(shí)踐行動(dòng)快速發(fā)展，給我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的治理方式、投資模式、可持續(xù)發(fā)展方式等帶來很大的沖擊和推動(dòng)改變。黨的二十大報(bào)告指出，要“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，立足我國能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)”，要“深入推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”，這為保障能源安全和實(shí)現(xiàn)能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃了路徑，擘畫了藍(lán)圖。在踐行碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略進(jìn)程中，能源領(lǐng)域特別是傳統(tǒng)能源領(lǐng)域是主戰(zhàn)場，亟須著力培育能源新產(chǎn)業(yè)新模式，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，為“雙碳”的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。

在新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，踐行ESG成為能源企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要工作。作為擁有全球四個(gè)規(guī)模最大——全球規(guī)模最大的煤炭生產(chǎn)公司、火力發(fā)電公司、風(fēng)力發(fā)電公司和煤制油煤化工公司的能源央企，國家能源集團(tuán)加快將國家戰(zhàn)略植入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略，在“煤電化路港航”全產(chǎn)業(yè)鏈上深入踐行ESG理念，努力統(tǒng)籌好國家能源安全和能源低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中書寫了能源央企的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)ESG管理

習(xí)近平總書記關(guān)于“能源的飯碗必須牢牢端在自己手里”“要發(fā)揮好能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章做好”的指示批示；6月初視察內(nèi)蒙古自治區(qū)時(shí)提出的“在建設(shè)‘兩個(gè)屏障’‘兩個(gè)基地’‘一個(gè)橋頭堡’上展現(xiàn)新作為，奮力書寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章”的戰(zhàn)略謀劃，以及生態(tài)文明建設(shè)、“雙碳”目標(biāo)等無不蘊(yùn)含對ESG方面的期望和要求。

從立足新發(fā)展階段、踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略謀劃來看，ESG的議題和內(nèi)涵是中國企業(yè)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的路徑選擇，是落實(shí)中國式現(xiàn)代化的五大特征、九個(gè)本質(zhì)要求的重要抓手。煤炭作為能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的“壓艙石”，更要進(jìn)一步提高站位看ESG、深刻認(rèn)識(shí)ESG。

ESG本身有價(jià)值、能創(chuàng)造價(jià)值，是以企業(yè)的社會(huì)責(zé)任提升品牌信譽(yù)的重要途徑，以此贏得投資者青睞并獲得不斷注入的投資，提升企業(yè)市值，從而為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來長期價(jià)值。作為以傳統(tǒng)能源為基礎(chǔ)的骨干能源企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任和ESG工作、做好表率，是國家能源集團(tuán)創(chuàng)建世界一流清潔低碳能源領(lǐng)軍企業(yè)和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和品質(zhì)追求。在全球ESG蓬勃發(fā)展的背景下，國家能源集團(tuán)將“雙碳”目標(biāo)、鄉(xiāng)村振興、共同富裕等黨中央重大決策部署要求與ESG管理深度融合，加快將國家戰(zhàn)略植入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略，形成了“國家能源 責(zé)任動(dòng)力”的責(zé)任理念。2022年4月，國家能源集團(tuán)發(fā)布了“CE·CE社會(huì)責(zé)任體系”，標(biāo)志著具有國能特色的ESG標(biāo)準(zhǔn)體系的誕生。

二、創(chuàng)新構(gòu)建中國式現(xiàn)代化的ESG管理體系

1.健全ESG組織領(lǐng)導(dǎo)體系

國家能源集團(tuán)公司重組成立之初，就明確了各級責(zé)任管理職責(zé)，形成了“決策——管理——執(zhí)行”三級聯(lián)動(dòng)的管理架構(gòu)。2022年以來，公司結(jié)合責(zé)任管理實(shí)際，進(jìn)一步完善了ESG組織領(lǐng)導(dǎo)體系。在集團(tuán)董事會(huì)層面，ESG進(jìn)入董事會(huì)議題，并納入集團(tuán)董事會(huì)授權(quán)決策清單、進(jìn)入社會(huì)責(zé)任專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃。集團(tuán)總部層面，明確由企管法律部負(fù)責(zé)，并設(shè)置ESG專業(yè)工作組。子分公司層面，設(shè)置部門處室進(jìn)行專業(yè)管理。對上市公司，要求在董事會(huì)成立ESG決策機(jī)構(gòu)，統(tǒng)管本單位的ESG工作。

2.完善ESG管理體制機(jī)制

建立統(tǒng)一的社會(huì)責(zé)任/ESG管理制度和流程，制定統(tǒng)一的報(bào)告編制規(guī)范、工作手冊，明確要求70多家考核口徑的二級單位都要編制各自的可持續(xù)發(fā)展/ESG報(bào)告。將社會(huì)責(zé)任/ESG深度融入日常經(jīng)營發(fā)展，對社會(huì)責(zé)任/ESG進(jìn)行體系化管理，形成包括以社會(huì)責(zé)任/ESG管理辦法為基本制度，ESG工作手冊、ESG工作方案等為配套制度和包括但不限于應(yīng)對氣候變化制度、供應(yīng)鏈責(zé)任及職業(yè)健康制度等為專項(xiàng)制度的“1+X+Y”的社會(huì)責(zé)任ESG制度體系，以責(zé)任治理助力一流企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

3.構(gòu)建CE·CE社會(huì)責(zé)任/ESG指標(biāo)體系

通過對國際規(guī)則進(jìn)行揚(yáng)棄和取舍，有機(jī)融入中國式現(xiàn)代化對應(yīng)的重點(diǎn)關(guān)注議題，參考借鑒MSCI、港交所、深交所等國內(nèi)外主流評級監(jiān)管ESG指標(biāo)，結(jié)合國資委對中央企業(yè)“一增一穩(wěn)四提升”工作要求，形成了契合國資央企社會(huì)責(zé)任和ESG工作實(shí)際的指標(biāo)體系，同時(shí)基于國家能源集團(tuán)全產(chǎn)業(yè)鏈和一體化特色，形成體系化的指標(biāo)。指標(biāo)體系分三級管理，在關(guān)鍵議題下對指標(biāo)進(jìn)行全面溯源，梳理出260多個(gè)三級指標(biāo)，包括90多個(gè)通用指標(biāo)和170多個(gè)可選指標(biāo)，定量指標(biāo)151個(gè)、占57%左右。

4.探索ESG數(shù)字化管理

自主開發(fā)了央企第一家“CE·CE社會(huì)責(zé)任（ESG）管理信息系統(tǒng)”。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了集成互通、靈活拓展、多場景兼容、多環(huán)節(jié)貫通，包括提升ESG數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量和效率；挖掘ESG數(shù)據(jù)背后的管理價(jià)值；實(shí)現(xiàn)ESG報(bào)告的自動(dòng)生成；形成ESG管理的數(shù)字化；實(shí)現(xiàn)對運(yùn)營由事后向事中、事前的過程管控等。

三、積極推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈ESG實(shí)踐

1.以環(huán)境（E）管理鑄就綠色標(biāo)桿

國家能源集團(tuán)在煤炭銷量、煤電裝機(jī)、風(fēng)電裝機(jī)和煤制油煤化工方面均居世界第一。作為能源央企，國家能源集團(tuán)堅(jiān)持服務(wù)國家戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，舉全集團(tuán)之力加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，因地制宜、因資源制宜，立足獨(dú)特的“煤電化路港航”一體化優(yōu)勢，堅(jiān)定推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)向美而行，走好能源產(chǎn)業(yè)中國式現(xiàn)代化高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展道路。

一是煤炭清潔高效開發(fā)。煤炭高效開采是全產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一環(huán)。2022年，國家能源集團(tuán)大力推動(dòng)煤炭清潔高效開發(fā)利用，加快推動(dòng)井工礦數(shù)字化建設(shè)和露天礦自營化、重載化、低碳化工作，煤礦月均單進(jìn)、回采工作面月均單產(chǎn)、全員工效分別達(dá)到全國平均水平的2倍、3.5倍和5倍，9處國家首批智能化示范煤礦加快建設(shè)，2處通過具體的部分驗(yàn)收。

二是煤電清潔高效利用。推動(dòng)煤電升級改造、綠色發(fā)展，高效靈活二次再熱發(fā)電機(jī)組研制及工程示范項(xiàng)目攻克了污染物超低排放、智能化控制、機(jī)組快速啟停、深度調(diào)峰等關(guān)鍵技術(shù)。2022年，國家能源集團(tuán)高標(biāo)準(zhǔn)投運(yùn)571萬千瓦先進(jìn)清潔煤電機(jī)組，穩(wěn)步實(shí)施煤電“三改聯(lián)動(dòng)”，供電煤耗同比下降1.1克/千瓦時(shí)。

三是煤化工綠色發(fā)展?，F(xiàn)代煤化工是煤炭清潔高效利用的重要途徑。國家能源集團(tuán)加快煤化工高端化、多元化、低碳化發(fā)展，通過對產(chǎn)品深加工實(shí)現(xiàn)“延鏈”，耦合新能源實(shí)現(xiàn)“補(bǔ)鏈”，重點(diǎn)發(fā)展煤基新材料和煤基特種燃料實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)鏈”，推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。

四是運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)高效環(huán)保。加快建設(shè)高效環(huán)保運(yùn)輸大動(dòng)脈，推動(dòng)運(yùn)輸向美而行。通過生態(tài)綠化、污水處理、換鋪無縫線路、安裝隔音屏障等方式綜合推動(dòng)鐵路沿線綠色發(fā)展，推進(jìn)我國鐵路裝備重載化、智慧化發(fā)展邁入新階段，促進(jìn)工業(yè)文明與自然生態(tài)和諧共生。

東臺(tái)風(fēng)電場

五是構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)作用，探索建立上下游綠色供應(yīng)鏈，通過選擇綠色材料、實(shí)施綠色采購、打造綠色制造工藝、推行綠色包裝、開展綠色運(yùn)輸?shù)龋粩嗵岣咝袠I(yè)供應(yīng)鏈綠色化水平，加快產(chǎn)業(yè)鏈體系綠色集成，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向著綠色低碳的方向轉(zhuǎn)型邁進(jìn)。

六是推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)100%綠電消費(fèi)。2023年7月，國家能源集團(tuán)召開“綠色國能走廊”、在京“綠色辦公樓宇”綠證試點(diǎn)交易啟動(dòng)會(huì)，標(biāo)志著集團(tuán)全產(chǎn)業(yè)100%綠電消費(fèi)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。項(xiàng)目選取西自集團(tuán)煤炭核心區(qū)、東至黃驊港的沿線煤、電、路、港、航相關(guān)子公司7家單位作為綠電消費(fèi)示范企業(yè)。試點(diǎn)交易涵蓋集團(tuán)新能源企業(yè)自有綠證171萬余個(gè)，為全國綠色電力證書交易平臺(tái)一次組織交易數(shù)量最多。

2.以多方履責(zé)賦能久安社會(huì)（S）

國家能源集團(tuán)牢記能源骨干央企的社會(huì)責(zé)任，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把民生福祉和企業(yè)改革發(fā)展有機(jī)結(jié)合，用實(shí)際行動(dòng)踐行ESG責(zé)任理念，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，與利益相關(guān)方攜手共建美好和諧社會(huì)。

一是夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。集團(tuán)堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，把保護(hù)人民群眾生命安全作為最現(xiàn)實(shí)的“國之大者”，馳而不息強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，健全安全管控體系，確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“鞏固提升年”取得實(shí)效；抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全教育培訓(xùn)和安全文化建設(shè)，提升安全監(jiān)管能力和應(yīng)急管理能力，為推動(dòng)全國安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二是保障員工基本權(quán)益。集團(tuán)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、工會(huì)法等法律要求，保障每一位員工的合法權(quán)益，并持續(xù)建立完善的用工管理規(guī)章制度體系。截至目前，國家能源集團(tuán)共有310753名員工，其中少數(shù)民族員工28827人，勞動(dòng)合同簽訂率100%，社保覆蓋率100%。集團(tuán)公司持續(xù)探索現(xiàn)代企業(yè)制度下民主管理的有效途徑，不斷建立健全職工（代表）大會(huì)制度，優(yōu)化民主管理流程，暢通職工訴求渠道，有效保障員工參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督活動(dòng)。

三是助力鄉(xiāng)村振興。集團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興的重要論述精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，充分發(fā)揮集團(tuán)資源、技術(shù)優(yōu)勢，全力推動(dòng)拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興資金保障，結(jié)合定點(diǎn)幫扶和對口支援9縣發(fā)展實(shí)際和幫扶需求，2022年累計(jì)投入無償幫扶資金3.04億元，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療教育配備、沿黃生態(tài)管護(hù)等126項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，幫扶舉措持續(xù)深化。

3.以高效治理（G）爭創(chuàng)一流示范

國家能源集團(tuán)將守法合規(guī)經(jīng)營作為高質(zhì)量發(fā)展的長遠(yuǎn)之道，深化“法治國家能源”建設(shè)，錨定世界一流，致力以不斷提升的治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平更好賦能社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。

一是提升治理效能。集團(tuán)黨組深入貫徹落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，按照中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理要求，持續(xù)加強(qiáng)對所屬企業(yè)公司治理的頂層設(shè)計(jì)，聚焦打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、建體系，切實(shí)把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，全力創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)。

二是加快法治能源企業(yè)建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)加快法治國家能源建設(shè)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿企業(yè)合規(guī)管理全過程，合規(guī)要求嵌入企業(yè)經(jīng)營管理各領(lǐng)域，決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建公司治理、法治建設(shè)、合規(guī)管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線，為高質(zhì)量發(fā)展打牢根基。