項丹婷
(上海財經(jīng)大學(xué)浙江學(xué)院 馬克思主義學(xué)院 馬克思主義研究中心,浙江 金華 321013)
中國作為一個人口規(guī)模巨大的發(fā)展中國家,要實現(xiàn)現(xiàn)代化必須基于自身所面臨的最大的實際。改革開放40多年來我國的快速發(fā)展很大程度上得益于我國充分利用好了自身的人口紅利,發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),促進了經(jīng)濟的快速發(fā)展,改變了貧窮落后的狀況,進入小康社會。
但是伴隨著中國經(jīng)濟以及世界經(jīng)濟的發(fā)展,尤其是在新的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的沖擊下,經(jīng)濟發(fā)展對技術(shù)的依賴越來越強,對勞動力的需求伴隨著技術(shù)的發(fā)展而日益呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢。這使得中國的人口紅利在經(jīng)濟中的競爭優(yōu)勢也逐步趨于弱化,這就意味著發(fā)展粗放型勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)無法促進和實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。然而中國自身依然面臨著巨大的人口規(guī)模,同時要實現(xiàn)的現(xiàn)代化也是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,面對這樣實際,中國的現(xiàn)代化又該如何有效地推進建設(shè)與創(chuàng)新?
伴隨著經(jīng)濟發(fā)展過程中人口紅利在競爭中的優(yōu)勢的不斷下降,經(jīng)濟發(fā)展中技術(shù)競爭優(yōu)勢的不斷上升,中國必須要實現(xiàn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級,必須從勞動力密集型向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,這意味著中國必須有效地實現(xiàn)將人口紅利轉(zhuǎn)換為人力資源優(yōu)勢。因此人口的素質(zhì)和質(zhì)量的提升,是實現(xiàn)中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ),也是推動實現(xiàn)中國現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵。
要實現(xiàn)人口的素質(zhì)和質(zhì)量的不斷提升和可持續(xù)發(fā)展,必須通過教育對人才的培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提升來實現(xiàn)。人口的素質(zhì)和質(zhì)量的提升應(yīng)包含教育的普及率、職業(yè)教育發(fā)展的程度以及專業(yè)素質(zhì)教育的發(fā)展程度。從教育的普及率來看,最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,高中階段教育毛入學(xué)率為91.4%,高等教育毛入學(xué)率為57.8%。在實現(xiàn)全面普及的基礎(chǔ)上,九年義務(wù)教育鞏固率達到95.4%,各級教育普及程度達到或超過中高收入國家平均水平,其中學(xué)前教育、義務(wù)教育達到世界高收入國家平均水平,高等教育進入普及化階段。然而從中國教育目前的狀況來看,教育資源地區(qū)分布的不均衡,教育質(zhì)量雖然在不斷地提升,但還有待進一步提升。因此實現(xiàn)教育普及化的過程中,如何有效地實現(xiàn)教育資源的更加均衡的發(fā)展以及教育質(zhì)量的全面提升,從而更好地為中國現(xiàn)代化建設(shè)提供最有效的人才資源,這是目前中國教育普及程度不斷提高的過程中需要首先應(yīng)對和解決的關(guān)鍵性問題。
通過改革開放40多年的發(fā)展,我國教育資源分配不均衡也得到了很大程度的改善,尤其伴隨著教育信息化程度的不斷發(fā)展,為優(yōu)質(zhì)教育資源的信息共享提供了良好的基礎(chǔ),由此在較大程度上為教育資源的均衡發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。再加上科教興國以及人才強國戰(zhàn)略下,通過一系列的向中西部優(yōu)質(zhì)教育資源相對匱乏地區(qū)的幫扶優(yōu)惠政策,從而將部分優(yōu)質(zhì)的教育資源和人才吸引到中西部地區(qū),較好地促進了教育在總體上實現(xiàn)更加均衡的發(fā)展。然而,優(yōu)質(zhì)教育資源地區(qū)分布不均的問題并未從根本上改變,當然這一問題的解決同經(jīng)濟發(fā)展的不平衡不充分的問題一樣,是需要經(jīng)過長期的發(fā)展才能不斷地解決的問題。
實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的教育資源更加均衡的發(fā)展,從根本上首先還是要依賴于各個地區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)更加均衡的發(fā)展,因為經(jīng)濟社會的發(fā)展是作為教育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),如果沒有這一基礎(chǔ)教育本身也無法實現(xiàn)更加全面可持續(xù)的發(fā)展。因為優(yōu)質(zhì)的教育資源的發(fā)展需要經(jīng)濟社會發(fā)展作為重要的支撐,只有各個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展程度較好,才能吸引并留住優(yōu)質(zhì)教育資源和人才,從而有效地給教育資源和人才發(fā)展提供平臺,促進優(yōu)質(zhì)教育資源和人才實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。其次,有效地結(jié)合各個地區(qū)的比較優(yōu)勢,使得各個地區(qū)在教育上實現(xiàn)特色化的發(fā)展,能夠使得各個地區(qū)以特色化的發(fā)展形成以特色為核心的集群化發(fā)展,從而能夠有效地實現(xiàn)教育各個地區(qū)的優(yōu)勢互補,促進優(yōu)質(zhì)教育資源最大限度地內(nèi)生性互動發(fā)展。國家政策幫扶教育資源相對匱乏地區(qū),在實現(xiàn)教育均衡發(fā)展上發(fā)揮了非常大的作用。
實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的持續(xù)均衡發(fā)展,必須由優(yōu)質(zhì)教育資源外生性幫扶式發(fā)展向內(nèi)生性互動式發(fā)展轉(zhuǎn)換。這一方面在于各個地區(qū)教育發(fā)展的實際狀況存在一定的差距,通過優(yōu)質(zhì)教育資源的幫扶,對于優(yōu)質(zhì)教育資源相對匱乏地區(qū)能夠有效地學(xué)習(xí)和了解教育發(fā)展相對較好地區(qū)的先進的經(jīng)驗和做法。然而這些先進的經(jīng)驗和做法是否對優(yōu)質(zhì)教育資源相對匱乏地區(qū)有效,必然需要這些地區(qū)經(jīng)過自身內(nèi)化的過程,否則很難促進優(yōu)質(zhì)教育資源相對匱乏地區(qū)的教育的有效發(fā)展。另一方面,如果優(yōu)質(zhì)教育資源相對匱乏地區(qū)不能有效地挖掘出自身的特色和優(yōu)勢,那么將意味著始終是跟跑和追隨優(yōu)質(zhì)教育資源發(fā)展相對較好的地區(qū),那么優(yōu)質(zhì)教育資源相對匱乏地區(qū)很可能就始終只能作為跟隨者和陪跑者,從長遠的發(fā)展來看,教育的均衡發(fā)展是難以實現(xiàn)的。只有優(yōu)質(zhì)教育資源相對匱乏地區(qū)在逐步發(fā)展過程中結(jié)合地區(qū)自身的比較優(yōu)勢,以這一比較優(yōu)勢為核心,形成自身的特色化發(fā)展,才能以此為基礎(chǔ),由點到面逐步實現(xiàn)集群化的高質(zhì)量發(fā)展,才能更好地與教育發(fā)展相對較好地區(qū)實現(xiàn)更加良性的互動式發(fā)展,為中國現(xiàn)代化的發(fā)展提供最為有效的人才供給,實現(xiàn)經(jīng)濟社會更加均衡可持續(xù)的發(fā)展,從而為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供重要的人才儲備和人才支撐。如何更加有效地利用信息化實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源最大限度的共享,尤其是伴隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等的發(fā)展,通過教育對這些技術(shù)的充分運用,能夠更加全面深入地促進教育優(yōu)質(zhì)資源的共享與互動發(fā)展。
從目前我國的職業(yè)教育和專業(yè)素質(zhì)教育發(fā)展的狀況來看,改革開放40多年的發(fā)展,職業(yè)教育和專業(yè)素質(zhì)教育從整體上都取得長足的發(fā)展,但是職業(yè)教育的發(fā)展以及專業(yè)素質(zhì)教育的發(fā)展與中國現(xiàn)代化建設(shè)依然存在不完全適應(yīng)的狀況,因此需要進一步全面深化職業(yè)教育以及專業(yè)教育改革。中國職業(yè)教育為現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大量的技術(shù)型人員,然而大部分技術(shù)型人員主要還是以中低端制造業(yè)技術(shù)人才為主,高端制造業(yè)技術(shù)人才,尤其是高精尖技術(shù)人才的培養(yǎng)目前依然嚴重不足。然而伴隨著新一輪科技革命的發(fā)展,世界產(chǎn)業(yè)格局正在進行深度調(diào)整,技術(shù)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮越來越重要的作用,成為助推經(jīng)濟最主要的動力源。人才尤其是高精尖的技術(shù)人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中日益扮演著越來越重要的角色。職業(yè)教育作為培養(yǎng)技術(shù)人才的搖籃,如何能夠更好地適應(yīng)新一輪科學(xué)技術(shù)革命以及世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,不斷地提升職業(yè)教育發(fā)展的質(zhì)量,從而培養(yǎng)出更多的高質(zhì)量的技術(shù)人才,尤其是高精尖的技術(shù)人才是當前職業(yè)教育改革發(fā)展的方向。針對職業(yè)教育發(fā)展的這一方向,同樣各個地區(qū)應(yīng)該結(jié)合自身地區(qū)的比較優(yōu)勢來培養(yǎng)特色的技術(shù)人才以及高精尖的技術(shù)人才。
中國的專業(yè)素質(zhì)教育發(fā)展目前也面臨著轉(zhuǎn)型升級,由于中國目前現(xiàn)代化建設(shè)過程中,科學(xué)技術(shù)研究尤其是基礎(chǔ)科學(xué)研究依然是制約現(xiàn)代化的一個重要短板,基礎(chǔ)科學(xué)人才的培養(yǎng),正是需要依賴于高質(zhì)量的專業(yè)素質(zhì)教育的發(fā)展,適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的需要,專業(yè)素質(zhì)教育必須從知識傳授型教育向研究創(chuàng)新型教育轉(zhuǎn)型,只有這樣才能真正培養(yǎng)出更多優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)科學(xué)的研究創(chuàng)新型人才。當然專業(yè)素質(zhì)教育的這一轉(zhuǎn)型的實現(xiàn),需要依賴于教育發(fā)展程度較好的地區(qū),依靠其較好的教育綜合實力,進行優(yōu)先探索,發(fā)揮其先發(fā)優(yōu)勢培養(yǎng)大量高質(zhì)量的綜合型基礎(chǔ)科技人才,并逐步輻射到優(yōu)質(zhì)教育資源相對匱乏地區(qū)。優(yōu)質(zhì)教育資源相對匱乏地區(qū)在專業(yè)素質(zhì)教育的發(fā)展中也并不是處于跟跑狀態(tài),而是可以結(jié)合地區(qū)發(fā)展的比較優(yōu)勢,從處于比較優(yōu)勢的特色專業(yè)發(fā)展出發(fā),以特色專業(yè)為核心培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)特色專業(yè)素質(zhì)人才,從而形成特色專業(yè)人才集群。
以上都在探討作為人口規(guī)模巨大的中國式現(xiàn)代化在實現(xiàn)的過程中,如何將人口紅利轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢,這實質(zhì)上都是從如何為現(xiàn)代化生產(chǎn)發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)優(yōu)勢。
與此同時,人口規(guī)模巨大也能帶來超大規(guī)模的市場,一方面能夠吸引大量有利于現(xiàn)代化實現(xiàn)的優(yōu)質(zhì)資源的流入,為現(xiàn)代化建設(shè)提供了巨大的平臺促進資源優(yōu)化配置;另一方面超大規(guī)模的市場也能為現(xiàn)代化生產(chǎn)提供巨大的消費動能,促進社會現(xiàn)代化再生產(chǎn)得以更好的實現(xiàn)。
巨大人口規(guī)模也能夠提供超大規(guī)模的潛在市場,然而超大規(guī)模的市場潛力要想真正實現(xiàn),首先要給予人們購買能力的不斷提升,這就需要人們收入水平的不斷提升。
在這一基礎(chǔ)之上,必須充分發(fā)揮超大規(guī)模市場在促進與實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)過程中資源的優(yōu)化配置的作用,因此如何充分發(fā)揮超大規(guī)模市場在資源配置中的決定性作用就成為中國現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵。
但是,這并不意味著市場配置資源是萬能的,市場配置資源的決定性作用的充分發(fā)揮恰恰需要宏觀調(diào)控來進一步規(guī)范,才能促進有利于現(xiàn)代化建設(shè)的優(yōu)質(zhì)資源實現(xiàn)最有效、最充分的優(yōu)化配置,因此在現(xiàn)代化的建設(shè)中要實現(xiàn)有效市場和有為政府的有機統(tǒng)一。
超大規(guī)模的市場具有吸納大量的資源流入的潛能,然而大量資源流入過程中,必然會有不同層次的資源相繼流入,這意味著流入的資源質(zhì)量必定會參差不齊,既有優(yōu)質(zhì)資源,也會摻雜著劣質(zhì)資源的涌入。然而現(xiàn)代化建設(shè)需要大量優(yōu)質(zhì)資源作為基礎(chǔ),因此這就需要按照現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的要求不斷地優(yōu)化市場配置資源的結(jié)構(gòu),同時發(fā)揮宏觀調(diào)控有效地引導(dǎo)市場資源實現(xiàn)更加有效配置的作用,才能有效地提升市場配置資源的質(zhì)量。
現(xiàn)代化建設(shè)必須建立在現(xiàn)代化生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上,現(xiàn)代化生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展必須依賴于現(xiàn)代化的再生產(chǎn)的持續(xù)推進,再生產(chǎn)的實現(xiàn)必須依賴于消費的持續(xù)有效實現(xiàn),中國依賴于巨大的人口規(guī)模所形成的超大規(guī)模消費市場,為現(xiàn)代化生產(chǎn)提供了巨大的消費潛能。然而從目前的中國這一超大規(guī)模消費市場發(fā)展的狀況來看,與現(xiàn)代化生產(chǎn)發(fā)展并不完全相適應(yīng)。這種不完全適應(yīng)主要表現(xiàn)為從拉動中國經(jīng)濟發(fā)展主要是依靠投資和出口作為主要的推動力,消費對經(jīng)濟增長的貢獻不足,這對于中國現(xiàn)代化的全面高質(zhì)量的實現(xiàn)是不利的。因此如何更好地發(fā)揮消費對中國現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)推動作用,就成為更充分發(fā)揮超大規(guī)模消費市場的關(guān)鍵。消費對中國經(jīng)濟貢獻不足,其主要原因在于。
第一,我國廣大的農(nóng)村市場的消費潛力并未能充分激發(fā)與實現(xiàn),目前的消費依然以集中在城市地區(qū)尤其是大中城市的消費為主。由于城鄉(xiāng)發(fā)展的差距,造成了城鄉(xiāng)購買力的差距。因此如何促進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的更充分的實現(xiàn),尤其是促進鄉(xiāng)村地區(qū)的全面振興,是提升鄉(xiāng)村消費能力全面提升的關(guān)鍵。
第二,市場供給與市場需求之間的不對稱,從而造成市場的供給不能有效地滿足市場多樣化的需求,對此需要更加有效地把握市場需求,以市場需求為導(dǎo)向進行生產(chǎn),更好地滿足人民美好生活的需要,同時更好地促進和實現(xiàn)現(xiàn)代化生產(chǎn)和現(xiàn)代化消費的充分有效地雙向互動,使得生產(chǎn)能夠最有效創(chuàng)造和引導(dǎo)消費,同時消費又能有效地促進生產(chǎn)的最終完成與實現(xiàn)。
因此,如何不斷地有效優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與消費結(jié)構(gòu),使其由單一線性結(jié)構(gòu)向多元立體結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化,從而更好地適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的需要,就成為現(xiàn)代化持續(xù)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。
中國雖幅員遼闊、地大物博,然而由于我國人口規(guī)模巨大,因此能源資源就相對有限,由此中國的現(xiàn)代化要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,必須充分地節(jié)約資源與保護環(huán)境。
首先最充分地實現(xiàn)資源節(jié)約的最有效途徑,就是通過科技創(chuàng)新最大限度地提高資源的利用效率。因此要促進中國產(chǎn)業(yè)由高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)向科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)化需要不斷地促進與實現(xiàn)科技創(chuàng)新,通過不斷地完善與發(fā)展,促進科技創(chuàng)新實現(xiàn)包括創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境、外界互動等要素為一體的系統(tǒng)化的體制機制的集成創(chuàng)新,以更加充分地發(fā)揮科技創(chuàng)新對資源高效利用的持續(xù)助動作用。其次要最大限度實現(xiàn)資源節(jié)約,必須依賴于通過有效市場與有為政府的有機結(jié)合來達到資源最有效、最優(yōu)化的配置。
一方面要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,通過有效的市場體制促使一切資源實現(xiàn)最合理有效的流動,又要促進與實現(xiàn)資源在更大范圍的優(yōu)化配置,以達到并實現(xiàn)資源效用最大化。這需要通過建立統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完善、治理完善的市場體制,逐步構(gòu)建起統(tǒng)一開放的國內(nèi)市場,以充分發(fā)揮國內(nèi)大循環(huán)的主體作用。通過推進全方位高水平對外開放,在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次融入世界經(jīng)濟體系,深入融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈以及價值鏈以實現(xiàn)國內(nèi)市場與國際市場更加有效對接,從而更好地促進與實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán),以實現(xiàn)資源在更大范圍的優(yōu)化配置與高效利用。
與此同時,又要充分利用新一輪科學(xué)技術(shù)革命的成果,尤其是大數(shù)據(jù)、云計算等信息化數(shù)字信息媒介,實現(xiàn)市場信息的最有效的收集、整理、分析與傳遞,從而促進資源有效地根據(jù)市場的相關(guān)數(shù)據(jù)信息實現(xiàn)最高效、最精準的配置。
另一方面要發(fā)揮有為政府的作用,政府要充分根據(jù)市場有效運行的規(guī)律,通過綜合運用經(jīng)濟手段以及法律手段等有效地實施國家宏觀調(diào)控以促進市場作用的充分發(fā)揮,從而達到資源節(jié)約與高效利用。
能源資源是經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)性條件,因此最大限度地保護環(huán)境,實現(xiàn)人與自然的和諧共生,才能使得自然為現(xiàn)代化的實現(xiàn)與發(fā)展提供持續(xù)的物質(zhì)來源與物質(zhì)保障,因此通過實施綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟,正是為了最大限度地保護環(huán)境,將生態(tài)環(huán)境的保護與經(jīng)濟社會發(fā)展更好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來,在促進生態(tài)環(huán)境保護的同時,實現(xiàn)經(jīng)濟社會更高質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展,從而將兩者有機的兼顧,以更好地實現(xiàn)兩者的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。中國人口規(guī)模巨大意味著對環(huán)境資源的依賴性更大,需要更好地協(xié)調(diào)好人與自然之間的關(guān)系,這就必須做到充分地尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然。
因此,一方面,需要不斷地全面深入把握自然界發(fā)展的規(guī)律,從而在充分遵守自然規(guī)律的基礎(chǔ)上更加有效地改造自然,以實現(xiàn)人與自然和諧共生,這樣才能更好地促進與實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展;另一方面,當面臨著經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間出現(xiàn)矛盾之時,應(yīng)該從實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展著手,堅持將生態(tài)環(huán)境保護放在優(yōu)先地位。
綜上所述,人口規(guī)模巨大的中國式現(xiàn)代化必須有效地實現(xiàn)人口紅利向人力資源優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化,充分激發(fā)超大規(guī)模市場潛能,才能在最大程度上有效地發(fā)揮人口規(guī)模巨大的優(yōu)勢,以促進資源實現(xiàn)最優(yōu)化的配置。通過節(jié)約資源、保護環(huán)境,發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟,將經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護有機地結(jié)合起來,形成人與自然的和諧共生新局面,以推動中國經(jīng)濟社會實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展,更好地滿足與實現(xiàn)人民群眾日益增長的多方面、多層次、多元化的美好生活需求,為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興奠定良好的基礎(chǔ)與前提。