◎ 景德鎮(zhèn)高新區(qū)管委會
景德鎮(zhèn)高新區(qū)(以下簡稱高新區(qū))是1994 年成立的江西省首批省級開發(fā)區(qū),2010 年升格為國家級高新區(qū),實(shí)際管轄面積3290 公頃,現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)153 家、工業(yè)從業(yè)人員3.7萬人,先后榮獲國家新型工業(yè)化直升機(jī)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)單位、國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)單位、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、江西省航空小鎮(zhèn)、江西省生態(tài)工業(yè)園、江西特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、江西省先進(jìn)園區(qū)等稱號。
2022 年,高新區(qū)感恩奮進(jìn)、上下一心,大抓招商、大抓項(xiàng)目、大抓產(chǎn)業(yè),明確航空、新材料(先進(jìn)陶瓷)、新能源“一航兩新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,加快昌江、高新兩區(qū)融合發(fā)展,實(shí)行大部制改革、推進(jìn)人事管理改革創(chuàng)新,打好招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號發(fā)展工程”、優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”四大攻堅(jiān)戰(zhàn),推動園區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量快速度發(fā)展。
招大引強(qiáng)成效良好。2022 年,高新區(qū)呈現(xiàn)出簽約落地項(xiàng)目多、質(zhì)量好、開工建設(shè)快的良好勢頭,全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目48 個(gè),總投資290.01億元;新簽約項(xiàng)目44 個(gè),總投資378.93 億元,投產(chǎn)項(xiàng)目5 個(gè),全年實(shí)現(xiàn)營收861.80 億元,凈增規(guī)上企業(yè)數(shù)36 戶。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快集聚。航空產(chǎn)業(yè)鏈條有新的延伸,新引進(jìn)12 個(gè)航空產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目,31 家航空企業(yè)實(shí)現(xiàn)營收362.19 億元,通航產(chǎn)業(yè)配套、航空科技園等項(xiàng)目完成并交付使用;先進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)有新的發(fā)展,新引進(jìn)10 個(gè)項(xiàng)目,8 個(gè)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工建設(shè),34 家規(guī)模以上陶瓷企業(yè)實(shí)現(xiàn)營收88.04 億元;新能源產(chǎn)業(yè)布局有新的進(jìn)展,新能源產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建成投產(chǎn),引進(jìn)5個(gè)總投資190 億元的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有新的提升,規(guī)劃投資20 億元建設(shè)華意配套產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,華意鑄造建成投產(chǎn);數(shù)字經(jīng)濟(jì)有新的成效,2022 年擁有數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)11 家,核心產(chǎn)業(yè)營收37.37 億元,在建數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目共12 個(gè),總投資124.67 億元,掛牌成立中國聯(lián)通(江西)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院景德鎮(zhèn)分院,智慧產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目基本完工。
科技創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力。推進(jìn)“大院大所”合作建設(shè),落地北航江西(景德鎮(zhèn))研究院、哈工大特種陶瓷研究所景德鎮(zhèn)研究中心、西工大航空學(xué)院景德鎮(zhèn)產(chǎn)學(xué)研用基地等一批科創(chuàng)平臺和研發(fā)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)重大創(chuàng)新平臺建設(shè),創(chuàng)建省級技術(shù)創(chuàng)新中心1 個(gè)、省級工程技術(shù)研究中心1 個(gè)、省級企業(yè)技術(shù)中心1 個(gè)。園區(qū)華意公司被評為2022年國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè);昌河航空作為負(fù)責(zé)單位牽頭承擔(dān)國家工信部重點(diǎn)項(xiàng)目。
營商環(huán)境不斷優(yōu)化。常態(tài)化舉辦早餐會、企業(yè)服務(wù)日、干部掛點(diǎn)服務(wù),開展涉企歷史遺留問題專項(xiàng)行動和“新官不理舊賬”專項(xiàng)行動,為企業(yè)實(shí)實(shí)在解決發(fā)展問題、兌現(xiàn)惠企政策,受園區(qū)企業(yè)家廣泛好評,在全市歷次營商環(huán)境評比中位列第一。在全市率先實(shí)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)“掌上辦”,實(shí)行項(xiàng)目審批“全流程”幫代辦制度和工程建設(shè)“全過程”跟進(jìn)協(xié)調(diào)制度。爭取省、市政府支持下放67 項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,其中省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限46項(xiàng)、市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限21 項(xiàng)。
下一步,景德鎮(zhèn)高新區(qū)將認(rèn)真落實(shí)江西省委關(guān)于實(shí)現(xiàn)“江西航空夢”戰(zhàn)略部署和市委“在工業(yè)倍增三年行動中作示范、勇爭先”要求,感恩奮進(jìn),比學(xué)趕超,大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),全力打造“千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。
堅(jiān)持項(xiàng)目為王,在構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系上實(shí)現(xiàn)新突破。始終把重大項(xiàng)目作為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)引擎,開展招商項(xiàng)目落地攻堅(jiān)戰(zhàn),變招商引資為招商選資,營造招商與項(xiàng)目落地投產(chǎn)并重的良好氛圍。高質(zhì)量引項(xiàng)目,圍繞“一航兩新”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),緊盯“高大上”“鏈群配”,提高標(biāo)準(zhǔn)選好商,力爭引進(jìn)“三類500 強(qiáng)”、上市公司、國家高新技術(shù)企業(yè)1 個(gè),獨(dú)角獸、瞪羚、單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍、專精特新“小巨人”等創(chuàng)新型企業(yè)項(xiàng)目1 個(gè),創(chuàng)新型企業(yè)設(shè)立的研發(fā)中心、技術(shù)中心、工程中心等功能性機(jī)構(gòu)項(xiàng)目1 個(gè)。全方位推項(xiàng)目,完善在建項(xiàng)目五人行機(jī)制,充分發(fā)揮各類專班作用,緊盯“重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,聚力項(xiàng)目前期籌備、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)重要階段,全力打好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),力爭“開工率、進(jìn)資率、投產(chǎn)率”三大提升。快節(jié)奏建項(xiàng)目,實(shí)施好2023 年總投資429.77 億元的48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。拉開園區(qū)框架,啟動一批園區(qū)道路建設(shè)。擴(kuò)大承載空間,加快建設(shè)總面積112.59 萬平方米的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、高端新材料等3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目,加快已建成廠房項(xiàng)目去化率,提高出租率。推進(jìn)產(chǎn)城融合,優(yōu)化“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”空間布局,打造宜居宜業(yè)高新區(qū)。
加快科技創(chuàng)新,在構(gòu)筑園區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效能,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)活力和競爭力。堅(jiān)持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位,在產(chǎn)業(yè)鏈兩端發(fā)力,加強(qiáng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,推動3 個(gè)以上科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落地。推進(jìn)大院大所合作建設(shè),與南京航空航天大學(xué)合作共建直升機(jī)研究分院,促進(jìn)景德鎮(zhèn)航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院申請落地,積極對接中電科與松山湖材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高校院所。優(yōu)化整合創(chuàng)新載體,支持引導(dǎo)科技創(chuàng)新類企業(yè)入駐園區(qū),力爭創(chuàng)建2家省級科技企業(yè)孵化器。搭建科技合作平臺,力爭凈增國家高新技術(shù)企業(yè)5 家、國家科技型中小企業(yè)110 家、專精特新企業(yè)3 家以上,以及省級瞪羚、潛在瞪羚企業(yè)1 家。
做到清而有為,在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。積極構(gòu)建親清政商關(guān)系,做到“親”而有度、“清”而有為,理順園區(qū)和企業(yè)之間的關(guān)系。開展相對集中行政許可權(quán)改革,將涉企審批和服務(wù)職能逐步向行政審批局集中,實(shí)現(xiàn)一枚印章管審批、一支隊(duì)伍管執(zhí)法。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè),著力減環(huán)節(jié)、減時(shí)效、減材料、減費(fèi)用和優(yōu)化流程,讓企業(yè)辦事更加高效便捷。實(shí)現(xiàn)歷史遺留問題解決見底清零,在優(yōu)惠政策和入園協(xié)議自查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)廣泛征集園區(qū)企業(yè)的意見和建議,分類梳理,逐步解決。
聚焦體制改革,在激發(fā)園區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力上實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步解放思想,深化改革攻堅(jiān),打造更加靈活的制度機(jī)制。探索市場化管理模式,成立招商公司,建立完善“小管委會+大公司”驅(qū)動模式。加快昌江區(qū)、高新區(qū)兩區(qū)融合發(fā)展,按照“一園多區(qū)”模式,全面提升園區(qū)平臺承載能力。積極探索異地孵化、“飛地經(jīng)濟(jì)”、伙伴園區(qū)等多種合作機(jī)制。持續(xù)深化大部制改革,開展雙向選擇、全員聘用、書香高新等活動。堅(jiān)持“一線工作法”,領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、問題在一線解決、能力在一線提升、績效在一線考核、激勵(lì)在一線實(shí)現(xiàn)。積極探索監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對園區(qū)黨政一把手、分管項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等領(lǐng)導(dǎo)同志及風(fēng)險(xiǎn)崗位巡視巡察和“一航兩新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工作的監(jiān)督。