馬福樂　趙政

黨的二十大報告指出：“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道”。青龍滿族自治縣稅務(wù)局通過稅收大數(shù)據(jù)分析轄區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對存在的問題進行深入探究，并提出意見建議。

一、青龍滿族自治縣鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

一是從總體成效來看，助力增收致富效果明顯。目前，青龍滿族自治縣已初步形成林果、畜牧、中藥材、食用菌、雜糧五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，在促進就業(yè)增收、帶動經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。二是從注冊登記來看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局較為廣泛。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，青龍滿族自治縣鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)蓬勃發(fā)展，一大批企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，形成了具有地域特色的產(chǎn)業(yè)體系。近5年該縣累計新注冊涉及鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)納稅人1600余戶，其中，林果業(yè)、畜牧業(yè)納稅人占比相對較大，分別占比36.2%、10.3%；雜糧行業(yè)相對較少，占比0.48%。三是從營業(yè)收入來看，企業(yè)發(fā)展形勢喜憂參半。受市場環(huán)境、企業(yè)管理等因素影響，部分企業(yè)在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展壯大；部分企業(yè)（如一些農(nóng)村專業(yè)合作社），因經(jīng)營不善，呈現(xiàn)常年虧損甚至倒閉狀態(tài)。四是從稅費減免來看，政策紅利釋放持續(xù)增強。近年來，國家出臺大量稅費優(yōu)惠政策，稅務(wù)部門狠抓政策落實，以減稅降費的“真金白銀”緩解企業(yè)資金壓力，極大地增加了企業(yè)的流動資金，幫助企業(yè)迅速恢復(fù)生產(chǎn)，為助力企業(yè)發(fā)展貢獻了稅收力量。

二、推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對策

產(chǎn)業(yè)是富民之本，致富之源。在推進中國式現(xiàn)代化的新征程上，青龍滿族自治縣探索出了一條以產(chǎn)業(yè)振興推動鄉(xiāng)村振興的新路子，正在逐步打造具有北方山區(qū)特色的鄉(xiāng)村振興“青龍樣板”。由于地處山區(qū)，青龍缺少鐵路、航空等交通運輸方式，主要通過公路運輸，物流速度相對較慢，且板栗、水果等農(nóng)副產(chǎn)品通常需要冷鏈保鮮，極大地增加了物流成本，限制企業(yè)發(fā)展。因此要因地制宜地推進資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，完善道路交通網(wǎng)絡(luò)。謀劃推進貨運鐵路建設(shè)，進一步降低交通成本，實現(xiàn)鐵路、公路、港口協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高產(chǎn)品競爭力。積極發(fā)展“農(nóng)村電商”，通過建立電商物流產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村物流網(wǎng)點等多種形式，搭建完善的網(wǎng)絡(luò)貨運平臺，為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品跨區(qū)域銷售奠定基礎(chǔ)。同時，要加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條。結(jié)合實際打造果品倉儲加工、雜糧及糧油食品加工、肉制品深加工等產(chǎn)業(yè)鏈條，在企業(yè)周邊匯集種養(yǎng)、加工、物流、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈各類經(jīng)營主體，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。完善貯藏、保鮮、分等分級、烘干等初加工設(shè)施，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品種植和初加工的上下游銜接。近年來該縣通過科學(xué)引導(dǎo)，進一步提升行業(yè)規(guī)范水平。充分利用好特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)鏈條向下游延伸，不斷提高資源精深加工比重，增強農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)市場競爭力。加快引進和培育教育、衛(wèi)生、科技、文化、社會工作、精神文明建設(shè)等領(lǐng)域人才，培養(yǎng)一批“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”，組織引導(dǎo)其到基層一線服務(wù)，參照優(yōu)秀企業(yè)管理制度，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)實情況，制定適合企業(yè)的管理制度，規(guī)范企業(yè)管理。最后通過各種政策支撐，助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。稅務(wù)等職能部門深入貫徹落實國家出臺退稅減稅政策及企業(yè)扶持政策，在強化宣傳輔導(dǎo)、納稅服務(wù)、政策落實上下功夫，助力企業(yè)健康發(fā)展。地方政府配套制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大企業(yè)、致富農(nóng)戶方面給予資金支持，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)量變革。加強與農(nóng)林科學(xué)院、地方高等院校科研機構(gòu)的對接，在示范基地建設(shè)、品種引進、技術(shù)指導(dǎo)、組織培訓(xùn)等方面密切合作，推動更多技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率。

（作者單位：青龍滿族自治縣稅務(wù)局）