楊洪文 李蕾 孔慶霞

沂水縣在2021年成功創(chuàng)建全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化“兩全兩高”示范縣的基礎(chǔ)上，按照“全程引領(lǐng)、全域聯(lián)動(dòng)、多業(yè)并舉”原則，科學(xué)布局，統(tǒng)籌推進(jìn)。全程引領(lǐng)，即在全縣深入推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化，引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化穩(wěn)步健康發(fā)展；全域聯(lián)動(dòng)，即在沂水縣東部平原地區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)小麥、玉米，西部丘陵山區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)花生、林果等，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展；多業(yè)并舉，即在持續(xù)提高種植業(yè)機(jī)械化水平的同時(shí)，同步推進(jìn)畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)等機(jī)械化，提升“十四五”和2035年“兩全、兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

一、具體措施

（一）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。以小麥、玉米、花生等大作物為主要對(duì)象，以耕整地、種植、收獲、植保、秸稈處理、糧食烘干倉(cāng)儲(chǔ)為主攻方向，兼顧其他作物以及牧漁林加各業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

（二）因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同地區(qū)自然稟賦、經(jīng)濟(jì)條件和機(jī)械化水平等因素，優(yōu)選適宜的農(nóng)機(jī)裝備、作物品種、產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)路線，積極推行具有沂水特色的“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展模式。

（三）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，示范引領(lǐng)。積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和示范推廣，著力推動(dòng)高端農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新發(fā)展，突破關(guān)鍵技術(shù)與核心部件，打造農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心，提高綜合集成水平。

（四）市場(chǎng)主導(dǎo)，政策扶持。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，注重調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)企業(yè)等市場(chǎng)主體積極性，綜合運(yùn)用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新計(jì)劃、農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新示范工程、農(nóng)機(jī)規(guī)?；鳂I(yè)推進(jìn)工程等政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的財(cái)政投入和政策扶持。

二、主要任務(wù)

（一）加快推進(jìn)主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。圍繞小麥、玉米等重點(diǎn)糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力發(fā)展寬幅精播、種肥同施、高效植保、低損收獲、秸稈利用、糧食烘干機(jī)械化，重點(diǎn)加強(qiáng)植保、烘干等機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展，以花生生產(chǎn)機(jī)械化為突破口，重點(diǎn)提升花生聯(lián)合收獲，突破林果生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，努力實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)作物各生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化協(xié)調(diào)發(fā)展。2020年主要糧食作物耕整地、種植、收獲、植保、烘干、秸稈處理六大生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平分別達(dá)到91.6%、98.3%、93.1%、78%、71%、79%。2025年主要糧食作物耕整地、種植、收獲、植保、烘干、秸稈處理六大生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平分別達(dá)到93.1%、98.9%、94.6%、80.5%、75%、82%。2035年主要糧食作物耕整地、種植、收獲、植保、烘干、秸稈處理六大生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平分別達(dá)到96.1%、99.9%、97.6%、85%、79%、85%。

（二）促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化。積極推廣畜漁林加各業(yè)機(jī)械化技術(shù)，著力在部分用工較多、機(jī)械基本成熟的環(huán)節(jié)領(lǐng)域首先突破。畜牧業(yè)重點(diǎn)發(fā)展青飼料收獲、畜禽養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品采集、畜禽糞污和病死畜禽處理機(jī)械化；水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)發(fā)展水產(chǎn)品采捕烘干、水質(zhì)檢測(cè)處理、精準(zhǔn)飼喂、產(chǎn)地保鮮、冷鏈物流等設(shè)施裝備；林果業(yè)重點(diǎn)發(fā)展果樹(shù)管理與果實(shí)采摘平臺(tái)以及清洗分級(jí)、包裝、保鮮儲(chǔ)藏機(jī)械化技術(shù)；農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、清選分級(jí)、包裝等設(shè)施裝備，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化全面發(fā)展。2020年，全縣畜牧業(yè)機(jī)械化率達(dá)到84%，林果業(yè)機(jī)械化率達(dá)到85%，漁業(yè)機(jī)械化率達(dá)到91.3%，農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機(jī)械化率達(dá)到41.7%，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到53.4%；2025年，全縣畜牧業(yè)機(jī)械化率達(dá)到86%，林果業(yè)機(jī)械化率達(dá)到88%，漁業(yè)機(jī)械化率達(dá)到92.8%，農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機(jī)械化率達(dá)到46.7%，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到55.9%；2035年，全縣畜牧業(yè)機(jī)械化率達(dá)到89%，林果業(yè)機(jī)械化率達(dá)到90%，漁業(yè)機(jī)械化率達(dá)到95.8%，農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機(jī)械化率達(dá)到56.7%，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到60.9%。

（三）提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量。 嚴(yán)格農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，示范推廣精準(zhǔn)智能機(jī)械設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)技術(shù)，鼓勵(lì)已有機(jī)械加裝、新出廠機(jī)械配備作業(yè)質(zhì)量監(jiān)控，設(shè)備實(shí)施秸稈切碎還田、土地深松等作業(yè)項(xiàng)目的機(jī)械，全部配備作業(yè)質(zhì)量監(jiān)控設(shè)備。

（四）增加農(nóng)業(yè)機(jī)械化效益。積極研發(fā)創(chuàng)新和示范推廣節(jié)本增效、綠色環(huán)保機(jī)械化技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)和農(nóng)機(jī)裝備水平提檔升級(jí)。大力培育新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動(dòng)型等多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)；積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社轉(zhuǎn)型提升，拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)領(lǐng)域，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)鏈條，推動(dòng)品牌化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。

三、重點(diǎn)工作

（一）實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備優(yōu)化升級(jí)。以農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新計(jì)劃為抓手，著力填空白、補(bǔ)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，重點(diǎn)突破作業(yè)對(duì)象信息感知、決策智控、智能導(dǎo)航、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)等應(yīng)用基礎(chǔ)技術(shù)，開(kāi)發(fā)大型與專用拖拉機(jī)、田間作業(yè)及收獲等主導(dǎo)產(chǎn)品智能技術(shù)。建立研發(fā)、推廣、使用一體化新機(jī)制，以山東源泉機(jī)械公司等農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)為依托，重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用微噴灌機(jī)械、先進(jìn)植保機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工成套裝備，顯著提高農(nóng)機(jī)裝備有效供給水平。

（二）提升農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣水平。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)示范推廣，針對(duì)主要農(nóng)作物和優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物，總結(jié)形成不同區(qū)域、不同作物、不同規(guī)模的農(nóng)機(jī)裝備配套標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械化技術(shù)模式和技術(shù)規(guī)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)、作物品種、栽培模式相互適應(yīng)深度融合。探索實(shí)施適宜山區(qū)丘陵機(jī)械化發(fā)展的技術(shù)模式，協(xié)調(diào)推進(jìn)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、林果和農(nóng)產(chǎn)品初加工等機(jī)械化技術(shù)示范，提高不同領(lǐng)域機(jī)械化水平。

（三）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)服務(wù)主體培育。以農(nóng)機(jī)戶為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)為支撐，建立以農(nóng)機(jī)合作社為主導(dǎo)的“覆蓋全程、服務(wù)全面，機(jī)制靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，綜合配套、保障有力”的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)托管、訂單作業(yè)等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索帶機(jī)、帶地、帶資或技術(shù)入社的資本合作方式。

（四）實(shí)施“智慧農(nóng)機(jī)”建設(shè)工程。以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)改造提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)信息化與農(nóng)機(jī)裝備、作業(yè)生產(chǎn)、管理服務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)裝備智能化、作業(yè)精準(zhǔn)化、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)在線化。推動(dòng)在大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)、深松機(jī)等重點(diǎn)機(jī)具上裝載北斗導(dǎo)航、智能監(jiān)控等信息裝備，提高農(nóng)機(jī)裝備信息收集、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)能力。建設(shè)縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合管理服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，使用現(xiàn)代化手段，開(kāi)展農(nóng)機(jī)管理、市場(chǎng)對(duì)接、機(jī)具調(diào)度、服務(wù)保障等信息化服務(wù)。

（五）加大農(nóng)機(jī)人才培育力度。實(shí)施人才強(qiáng)機(jī)戰(zhàn)略，通過(guò)政企聯(lián)動(dòng)、企社結(jié)合，建立農(nóng)機(jī)人才培育實(shí)訓(xùn)基地，造就一支準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展趨勢(shì)、科技素養(yǎng)好、開(kāi)拓能力強(qiáng)的管理干部隊(duì)伍，打造一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精通、熱愛(ài)農(nóng)機(jī)事業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)人才隊(duì)伍，培育一批既精通農(nóng)機(jī)駕駛、維修技術(shù)，又懂農(nóng)業(yè)、農(nóng)藝栽培技術(shù)，同時(shí)又會(huì)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)管理的新型農(nóng)機(jī)手、職業(yè)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者、合作社帶頭人。積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修、駕駛操作職業(yè)技能競(jìng)賽，選拔培育一批愛(ài)農(nóng)機(jī)、善鉆研、技藝精的“農(nóng)機(jī)工匠”。

（六）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備技術(shù)。建設(shè)農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急救援中心，切實(shí)保障農(nóng)忙季節(jié)跨區(qū)作業(yè)機(jī)具安全有序流動(dòng)、故障及時(shí)排除和事故有效處理。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)、維修指導(dǎo)和質(zhì)量投訴監(jiān)管等制度，提升農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力。（作者單位：沂水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）