趙含鈺 任豪

0 引言

當(dāng)前，我國一線城市景觀建設(shè)項(xiàng)目，以及二線、三線城市國家重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目多采用國際競(jìng)賽與EPC招標(biāo)模式，中標(biāo)單位多為“中-外-地”聯(lián)合體模式，因參與團(tuán)隊(duì)較多導(dǎo)致出現(xiàn)項(xiàng)目管理難、質(zhì)量控制難、成本負(fù)荷大、低利潤(rùn)甚至負(fù)利潤(rùn)等問題。

設(shè)計(jì)管理是建設(shè)效果和工程質(zhì)量的決定因素之一，隨著行業(yè)發(fā)展,設(shè)計(jì)管理將貫穿工程全生命周期全過程，策劃、管控、技術(shù)、運(yùn)維均屬于設(shè)計(jì)管理范疇。

1 設(shè)計(jì)管理現(xiàn)存問題

基于高質(zhì)量發(fā)展背景，設(shè)計(jì)管理的工作范疇并非狹義概念中設(shè)計(jì)招投標(biāo)階段管理與設(shè)計(jì)履約管理兩部分。傳統(tǒng)設(shè)計(jì)管理包括根據(jù)設(shè)計(jì)工作進(jìn)度跟蹤計(jì)劃落實(shí)情況、審核各階段的設(shè)計(jì)文件、管控設(shè)計(jì)變更、檢查設(shè)計(jì)變更合理性等內(nèi)容[1]。在廣義概念范疇中，設(shè)計(jì)管理除作為項(xiàng)目管理中的重要部分，更涉及對(duì)項(xiàng)目全生命周期具有戰(zhàn)略性、決定性作用的設(shè)計(jì)策劃，其對(duì)項(xiàng)目后期運(yùn)維具有關(guān)鍵性作用。

1.1 缺乏策劃研究

當(dāng)前，我國在建設(shè)工程設(shè)計(jì)管理中對(duì)策劃的研究與推廣并不全面，但策劃在全過程咨詢與EPC項(xiàng)目管理中對(duì)設(shè)計(jì)、管理、成本、質(zhì)量、運(yùn)維具有決定性作用。策劃目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的管理與控制，策劃角色具有唯一性、權(quán)威性和排他性。策劃作用是可持續(xù)性地影響項(xiàng)目全生命周期建設(shè)過程中的成本與質(zhì)量控制、后期運(yùn)維質(zhì)量，并對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境產(chǎn)生積極作用。

景觀工程項(xiàng)目具有建設(shè)規(guī)模大、技術(shù)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)大、項(xiàng)目周期長(zhǎng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響大等特點(diǎn)。立項(xiàng)前常會(huì)有周密的前期策劃階段，包括針對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)需求、環(huán)境影響等方面的研究，以確保項(xiàng)目落地后適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，減少開發(fā)失誤對(duì)社會(huì)的影響[2]。這是投資方與建設(shè)方在立項(xiàng)前必須考慮的環(huán)節(jié)。但在工程建設(shè)中，承包牽頭單位的設(shè)計(jì)策劃工作未占據(jù)絕對(duì)重要位置，因項(xiàng)目參與的角色問題，策劃工作投入不全面、不充分，未將設(shè)計(jì)策劃貫穿至項(xiàng)目全生命周期中。

1.2 缺乏運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理

建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵在于其運(yùn)營(yíng)維護(hù)是否成功。生態(tài)景觀建設(shè)項(xiàng)目是人為干預(yù)的生態(tài)修復(fù)景觀工程，后期運(yùn)維管理對(duì)生物多樣性的平衡調(diào)節(jié)和人與自然共生的環(huán)境維護(hù)具有重要作用。當(dāng)前，重建設(shè)輕運(yùn)營(yíng)在我國工程建設(shè)領(lǐng)域是普遍現(xiàn)象，其中重要的制約因素即信息管理模式的落后[3]。建設(shè)項(xiàng)目傳統(tǒng)管理模式在竣工驗(yàn)收后，竣工結(jié)算、編制清單、使用手冊(cè)等資料移交過程中信息流通不暢，一定程度上導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目交付運(yùn)營(yíng)后的信息管理混亂，出現(xiàn)建設(shè)與使用脫節(jié)的情況。原因在于設(shè)計(jì)策劃未兼顧后期運(yùn)維階段，在項(xiàng)目建設(shè)過程中僅關(guān)注建設(shè)過程，忽略竣工驗(yàn)收后的運(yùn)維管理。進(jìn)入信息化時(shí)代，建設(shè)管理需將全生命周期的每個(gè)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系，使生態(tài)景觀建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，重塑建設(shè)行業(yè)活力。

2 設(shè)計(jì)管理轉(zhuǎn)型的必要性

生態(tài)景觀建設(shè)工程項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)管理應(yīng)貫穿策劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維全過程。新時(shí)代背景下，設(shè)計(jì)管理轉(zhuǎn)型將為生態(tài)景觀建設(shè)工程帶來新契機(jī)。

1）政策角度 2017年第二次修訂的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》中提到，建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)應(yīng)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一[4]。由此可見我國對(duì)建設(shè)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展要求，要以人民美好生活需求為中心，結(jié)合經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益實(shí)現(xiàn)全生命周期設(shè)計(jì)，基于此，建設(shè)行業(yè)應(yīng)調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)化水平。2023年實(shí)施的《江蘇省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理辦法》中規(guī)定：建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)[5]?！霸O(shè)計(jì)對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)”是工程建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展的要求和體現(xiàn)，設(shè)計(jì)單位既需對(duì)竣工驗(yàn)收及試運(yùn)行期間的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)，又需對(duì)后期運(yùn)維階段的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。因此設(shè)計(jì)管理轉(zhuǎn)型是我國工程建設(shè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

2）經(jīng)濟(jì)角度 數(shù)據(jù)顯示，設(shè)計(jì)管理影響質(zhì)量事故的40%與投資的80%，設(shè)計(jì)管理可實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)化配置，解決成本、工期、安全等工程建設(shè)問題[6]。在全過程咨詢中，設(shè)計(jì)管理工作需準(zhǔn)確判斷建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模，為投資者提供決策依據(jù)；在工程建設(shè)過程中，設(shè)計(jì)管理將始終控制建設(shè)效果和投資關(guān)系，協(xié)調(diào)資金和時(shí)間進(jìn)度[7]。優(yōu)化設(shè)計(jì)管理可節(jié)約工程建設(shè)項(xiàng)目的資金和成本，后期運(yùn)維是項(xiàng)目投資回報(bào)的關(guān)鍵。生態(tài)景觀建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)將生態(tài)價(jià)值和產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，除了設(shè)計(jì)階段，運(yùn)維階段也需根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行適應(yīng)性優(yōu)化提升，以實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化的最大效益。

3）技術(shù)角度 在全球信息化浪潮下，BIM技術(shù)已從“建筑工程”領(lǐng)域拓展至工程建設(shè)領(lǐng)域，其全生命周期的設(shè)計(jì)與維護(hù)優(yōu)勢(shì)是新時(shí)代建設(shè)所需，未來將隨著行業(yè)發(fā)展成為建設(shè)領(lǐng)域的主流技術(shù)。BIM技術(shù)是適用于建設(shè)項(xiàng)目全生命周期的先進(jìn)數(shù)字化技術(shù)，基于信息化（信息）和可視化（模型）兩大原生特點(diǎn)，應(yīng)用于景觀建設(shè)領(lǐng)域，可使建設(shè)項(xiàng)目在策劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維等環(huán)節(jié)更加直觀、準(zhǔn)確、全面、系統(tǒng)、協(xié)作、便捷和高效[8]。

3 重視全階段“策劃”

生態(tài)景觀項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理“轉(zhuǎn)型”關(guān)鍵是“策劃”，如廣陽島生態(tài)修復(fù)EPC項(xiàng)目以設(shè)計(jì)為牽頭單位，實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)管理在全階段的“策劃”（見圖1）。

圖1 廣陽島生態(tài)修復(fù)EPC項(xiàng)目鳥瞰（圖片來源：張錦影像工作室）

設(shè)計(jì)管理是對(duì)投資、進(jìn)度、質(zhì)量的控制，設(shè)計(jì)管理策劃即對(duì)過程的策劃與監(jiān)控。策劃全過程可分為投資階段、工程前期、實(shí)施階段、運(yùn)維期間4個(gè)階段（見圖2）。

圖2 設(shè)計(jì)管理策劃4個(gè)階段（圖片來源：作者自繪）

1）投資階段 對(duì)項(xiàng)目環(huán)境、位置、生態(tài)、交通、文化、人群等進(jìn)行評(píng)估。

2）工程前期 對(duì)地域考察、文化研究、工程定位等工作進(jìn)行綜合分析及計(jì)劃制定。

3）實(shí)施階段 對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本、綠色施工等進(jìn)行評(píng)價(jià)和控制。

4）運(yùn)維階段 對(duì)信息管理、生態(tài)維護(hù)、業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型、盈利策略等進(jìn)行方案制定。

基于項(xiàng)目的獨(dú)特性，設(shè)計(jì)管理策劃并非統(tǒng)一模式，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目差異不斷創(chuàng)新與超越，其作用于復(fù)雜工程進(jìn)行戰(zhàn)略定位。

廣陽島生態(tài)修復(fù)EPC項(xiàng)目創(chuàng)新地堅(jiān)持“四劃協(xié)同”，即謀劃立意、策劃鑄魂、規(guī)劃塑形、計(jì)劃變現(xiàn)?！八膭潊f(xié)同”基于國土空間多尺度、多類型、多價(jià)值特征而出現(xiàn)[9]。“策劃”是整個(gè)項(xiàng)目的靈魂和可持續(xù)的關(guān)鍵?！稄V陽島概念性策劃》是基于廣陽島項(xiàng)目，依托重慶城市空間及生態(tài)文明視角，解讀“長(zhǎng)江風(fēng)景眼，重慶生態(tài)島”的定位及內(nèi)涵。其后，孕育出《廣陽島片區(qū)總體規(guī)劃》《廣陽島詳細(xì)規(guī)劃》《重慶廣陽島片區(qū)開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范實(shí)施方案》和《重慶廣陽島片區(qū)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2020—2022年)》等措施。項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)階段進(jìn)行了生態(tài)與智慧融合發(fā)展的策劃，基于“山地都市生態(tài)農(nóng)業(yè)模式”進(jìn)行長(zhǎng)期運(yùn)維，培養(yǎng)引進(jìn)“新農(nóng)人”,實(shí)現(xiàn)“生態(tài)+農(nóng)業(yè)+智慧“,打造原生態(tài)巴渝鄉(xiāng)村田園風(fēng)景畫卷（見圖3，4）。

圖3 廣陽島山地都市生態(tài)農(nóng)業(yè)模式（圖片來源：張錦影像工作室）

圖4 廣陽島原生態(tài)巴渝鄉(xiāng)村田園風(fēng)景（圖片來源：張錦影像工作室）

“策劃”可引導(dǎo)設(shè)計(jì)管理工作優(yōu)質(zhì)且順利開展，通過科學(xué)的設(shè)計(jì)管理，加強(qiáng)對(duì)各設(shè)計(jì)階段的監(jiān)控，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)總包與各專項(xiàng)分包的關(guān)系，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)進(jìn)度，形成高品質(zhì)設(shè)計(jì)方案，保證項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化。廣陽島生態(tài)修復(fù)EPC項(xiàng)目通過策劃，在建設(shè)過程中形成6個(gè)“生態(tài)+”的產(chǎn)業(yè)價(jià)值轉(zhuǎn)化，即“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”“生態(tài)+文化”“生態(tài)+旅游”“生態(tài)+體育”“生態(tài)+智慧”“生態(tài)+教育”，提煉出原鄉(xiāng)風(fēng)貌、巴渝林團(tuán)、山地理水、花草田園、坡岸治理6項(xiàng)生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)，營(yíng)造魚場(chǎng)、鳥場(chǎng)和牧場(chǎng)等生物多樣性生態(tài)環(huán)境。

為保證設(shè)計(jì)質(zhì)量與施工質(zhì)量，在EPC項(xiàng)目部牽頭下，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)構(gòu)建綠色管理體系，進(jìn)而指導(dǎo)施工策劃，如“業(yè)主端-設(shè)計(jì)端-施工端-工程端”四端協(xié)同；“項(xiàng)目總負(fù)責(zé)、設(shè)計(jì)總牽頭、施工總管理、效果總協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)總配合”五總合一；“進(jìn)度計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)籌、成本核價(jià)、質(zhì)量管理、效果把控、安全管控”六核共管；“架構(gòu)、流程、制度、信息、關(guān)鍵點(diǎn)”五抓齊進(jìn)等[10]（見圖5）。

圖5 廣陽島生態(tài)修復(fù)EPC項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理策劃創(chuàng)新點(diǎn)（圖片來源：作者自繪）

4 結(jié)語

我國已步入高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期，為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求，黨中央提出“生態(tài)文明建設(shè)”“打造人與自然生命共同體”等國家戰(zhàn)略，建設(shè)領(lǐng)域從傳統(tǒng)大開發(fā)轉(zhuǎn)型為大保護(hù)，設(shè)計(jì)及策劃成為建設(shè)的領(lǐng)軍角色。隨著數(shù)字化信息技術(shù)的發(fā)展，建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理模式不斷升級(jí)，步入更高質(zhì)量、更快效率、更強(qiáng)特色的生態(tài)建設(shè)時(shí)代。