趙永偉，趙 瑾，王廣文，李 茂，楊金娥，王玉才

(1.甘肅省水利廳水利技術(shù)服務(wù)保障中心，甘肅 蘭州 730000；2.甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)水利水電工程學(xué)院，甘肅 蘭州 730070)

0 引言

2019年習(xí)近平總書(shū)記發(fā)出“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號(hào)召，作出了加強(qiáng)黃河治理保護(hù)、推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的重大部署[1]。究其原因是近年來(lái)黃河流域水資源開(kāi)發(fā)利用率居高不下，致使出現(xiàn)河流斷流、河水污染等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，城市水資源日益短缺、工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水逐年增加，這無(wú)疑成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制約因素[2-4]。

國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者對(duì)幸福河的概念和內(nèi)涵進(jìn)行了詮釋，并結(jié)合已有的水資源評(píng)價(jià)、水生態(tài)安全等研究，提出了一系列關(guān)于評(píng)價(jià)體系建設(shè)的建議。左其亭[5]等認(rèn)為幸福河是造福人民的河。李先明[6]認(rèn)為幸福河必須做到防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化。王平[7]等認(rèn)為幸福河不僅要滿足人民群眾對(duì)除水害興水利的需要，也要滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量水資源水生態(tài)水環(huán)境水文化的需要。幸福河課題研究組[8]將幸福河定義為能夠維持自身河湖健康，支持流域和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，體現(xiàn)人水和諧，讓居民有安全感、利益感和滿意感。在分析解讀幸福河內(nèi)涵的同時(shí)，學(xué)者們也結(jié)合多種理論從多個(gè)方面入手開(kāi)始對(duì)幸福河評(píng)價(jià)體系進(jìn)行構(gòu)建。左其亭[9]等從安全運(yùn)行、持續(xù)供給、生態(tài)健康、和諧發(fā)展方面建立評(píng)價(jià)體系，引入“幸福河指數(shù)”來(lái)定量評(píng)價(jià)河流的狀況，同樣也對(duì)黃河流域進(jìn)行了實(shí)例分析。吉鳳鳴[10]結(jié)合現(xiàn)有研究，從工程狀況、工程管護(hù)、公眾滿意度3個(gè)方面探索評(píng)價(jià)指標(biāo)，并構(gòu)建層次分析法與模糊綜合評(píng)價(jià)法相結(jié)合的模型，并在長(zhǎng)江流域得以應(yīng)用。唐克旺[11]從心理學(xué)的角度出發(fā)，對(duì)“幸福河”的內(nèi)涵進(jìn)行了解讀和拓展，并提出了層次化多維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。韓宇平[12]等人基于馬斯洛的心理學(xué)需求層次論，構(gòu)建了以自然屬性、社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性、人水和諧屬性為指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系，并對(duì)黃河中下游進(jìn)行了實(shí)例分析。劉蒨[13]結(jié)合馬克思主義幸福觀，充實(shí)了幸福河的內(nèi)涵，提出了包含運(yùn)行安全、持續(xù)供水、生態(tài)健康、環(huán)境良好、和諧發(fā)展、文化傳承等方面的幸福河評(píng)價(jià)指標(biāo)。程常高[14]從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)，應(yīng)用變權(quán)理論和模糊綜合評(píng)價(jià)法，從河流狀態(tài)、河流壓力、經(jīng)濟(jì)服務(wù)、河流管理4方面20個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)入手，建立評(píng)價(jià)體系，為中國(guó)的河湖保護(hù)和“幸福河”建設(shè)提供理論支撐。牛軍[15]結(jié)合全面推進(jìn)河湖長(zhǎng)制建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出強(qiáng)化河湖管理，從安全、美麗、健康以及文化等方面著手，建設(shè)幸福河。

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于幸福河評(píng)價(jià)體系已建立了基本的理論體系和評(píng)價(jià)模型，大都是偏向于工程建設(shè)方面，以生態(tài)環(huán)境情況和水利工程狀況為主導(dǎo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，重建設(shè)，輕管護(hù)。分析前人研究，幸福河評(píng)價(jià)模型的建立要結(jié)合實(shí)際情況，綜合考慮生態(tài)安全、水利設(shè)施運(yùn)行狀況、流域發(fā)展情況和管護(hù)體系建設(shè)情況。因此，建立一個(gè)科學(xué)的幸福河評(píng)價(jià)體系對(duì)建設(shè)幸福河和提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1 幸福河評(píng)價(jià)體系建立

1.1 幸福河評(píng)價(jià)體系總體框架

幸福是一個(gè)主觀的概念，它會(huì)隨著時(shí)間和空間的變化而變化。幸福河評(píng)價(jià)體系的建設(shè)同樣受到河流動(dòng)態(tài)性和區(qū)域性的限制。本文的評(píng)價(jià)體系總體框架包括：①構(gòu)建評(píng)價(jià)體系?；诂F(xiàn)有研究和幸福河的內(nèi)涵，確定出主要的影響指標(biāo)，構(gòu)建指標(biāo)體系；②確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。參考國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的各類標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)文獻(xiàn)，確定出各指標(biāo)的評(píng)價(jià)等級(jí)；③確定評(píng)價(jià)方法。依據(jù)構(gòu)建的指標(biāo)體系，選取適宜的評(píng)價(jià)方法；④實(shí)例應(yīng)用?；谏鲜鲈u(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)方法，對(duì)實(shí)際河流進(jìn)行評(píng)價(jià)，驗(yàn)證體系的合理性和可靠性，并確定出影響河流幸福指數(shù)的主要因素，為幸福河建設(shè)提供參考。

1.2 幸福河評(píng)價(jià)指標(biāo)

1.2.1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架建立

科學(xué)合理的評(píng)級(jí)體系是進(jìn)行幸福河評(píng)價(jià)的基本前提。本文選用“目標(biāo)—準(zhǔn)則—指標(biāo)”3層級(jí)關(guān)系框架，基于幸福河的概念和內(nèi)涵，結(jié)合河流系統(tǒng)治理、助力流域發(fā)展、管護(hù)能力建設(shè)3個(gè)判斷準(zhǔn)則建立評(píng)價(jià)總體框架如圖1所示。目標(biāo)層是對(duì)研究區(qū)域河流生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的一個(gè)綜合評(píng)價(jià)。準(zhǔn)則層以河流系統(tǒng)治理、助力流域發(fā)展、管護(hù)能力建設(shè)為基本框架，對(duì)研究區(qū)的生態(tài)健康、流域經(jīng)濟(jì)以及河流管護(hù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。指標(biāo)層為具體的量化指標(biāo)，反映對(duì)應(yīng)指標(biāo)的具體幸福程度。

圖1 幸福河評(píng)價(jià)體系框架

1.2.2評(píng)價(jià)指標(biāo)選取

評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取決定了評(píng)價(jià)結(jié)果是否科學(xué)合理，在選取評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)遵循以下原則：

(1)全面性：評(píng)價(jià)指標(biāo)要綜合考慮經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等。河流的幸福指數(shù)評(píng)價(jià)絕不僅僅是對(duì)河流自然屬性的評(píng)價(jià)，應(yīng)該考慮到其與經(jīng)濟(jì)屬性、社會(huì)屬性之間的聯(lián)系，選擇的指標(biāo)要能全面反映所研究流域的基本情況。

(2)科學(xué)性：指標(biāo)概念明確，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有其統(tǒng)計(jì)與計(jì)算的科學(xué)依據(jù)。

(3)可操作性：評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)要容易獲取。

(4)代表性：能反映河流變化特征。幸福河的評(píng)價(jià)是受動(dòng)態(tài)性和區(qū)域性限制的，流域不同，所構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系就會(huì)有所不同，相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)發(fā)生改變，在指標(biāo)的選取中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合時(shí)間性、區(qū)域性的特征，選取代表性強(qiáng)的指標(biāo)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

(5)定量與定性相統(tǒng)一：選取的指標(biāo)不僅需要量化分析，還需要進(jìn)行定性分析，因此評(píng)價(jià)指標(biāo)研究過(guò)程中需要定量與定性相結(jié)合。

根據(jù)上述的評(píng)價(jià)指標(biāo)選取原則，通過(guò)參考2021年出臺(tái)的《南京市幸福河評(píng)價(jià)規(guī)范(試行)》，參照有關(guān)的幸福河評(píng)價(jià)體系研究成果[10，14，16-18]，選擇合適的評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建出由目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層構(gòu)成的評(píng)價(jià)體系。目標(biāo)層為幸福河評(píng)價(jià)，準(zhǔn)則層包括河流系統(tǒng)治理、管護(hù)能力建設(shè)、助力流域發(fā)展3個(gè)維度。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成見(jiàn)表1。

表1 幸福河評(píng)價(jià)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)值

1.3 指標(biāo)體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定

通過(guò)專家咨詢、查閱文獻(xiàn)和已有規(guī)范資料[19-20]，確定出各指標(biāo)的評(píng)價(jià)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)等級(jí)分為五級(jí)，匯總結(jié)果見(jiàn)表1。

2 幸福河評(píng)價(jià)方法

模糊綜合評(píng)價(jià)法是一種基于模糊數(shù)學(xué)和最大隸屬度原則的評(píng)價(jià)方法，其優(yōu)點(diǎn)在于能將定性的評(píng)價(jià)通過(guò)隸屬度函數(shù)轉(zhuǎn)化為定量評(píng)價(jià)，可對(duì)受多種因素共同制約的事物進(jìn)行綜合分析?；谛腋：釉u(píng)價(jià)指標(biāo)的復(fù)雜性和模糊性，以及評(píng)價(jià)因素多樣性，本文采用模糊綜合評(píng)價(jià)法進(jìn)行幸福河評(píng)價(jià)。

2.1 構(gòu)建模糊評(píng)價(jià)矩陣

(1)確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)集為U。選取一級(jí)指標(biāo)n個(gè)，為準(zhǔn)則層，即U=[u1，u2…un]，再確定m個(gè)二級(jí)指標(biāo)為指標(biāo)層，建立集合un=[un1，un2…unm]。

(2)確定評(píng)語(yǔ)集

設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)集合為V=[v1，v2…vj]，vj—為幸福河評(píng)價(jià)指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(3)確定隸屬度矩陣

在模糊綜合評(píng)價(jià)方法中，常用的隸屬度函數(shù)包括“降半階梯形分布圖”隸屬度函數(shù)、三角隸屬度函數(shù)、專家打分法等，可根據(jù)不同情況選取適合的計(jì)算方法。本文采用“降半階梯形分布圖”隸屬度函數(shù)進(jìn)行計(jì)算。

依據(jù)隸屬度函數(shù)可計(jì)算出單個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)集為：ri=[ri1，ri2…rin]；將單個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)集合進(jìn)行匯總，則m個(gè)指標(biāo)組成的評(píng)價(jià)集所構(gòu)造的模糊評(píng)價(jià)矩陣為：

(1)

式中，rmn—第m個(gè)評(píng)價(jià)因子對(duì)第n個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的隸屬程度。

2.2 計(jì)算指標(biāo)權(quán)重

權(quán)重代表了各級(jí)指標(biāo)在對(duì)應(yīng)的集合里所占的比重，能反映出集合中所有指標(biāo)的重要程度，權(quán)重是否合理直接影響了評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和合理性。采用最大矩陣元法計(jì)算權(quán)重，步驟如下：

(1)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

原始數(shù)據(jù)往往因?yàn)榱烤V不同而存在較大的差異，需要先進(jìn)行無(wú)量綱化處理，對(duì)收集到的數(shù)據(jù)采用極差標(biāo)準(zhǔn)化法進(jìn)行處理。

對(duì)于越大越安全的正向指標(biāo)：

(2)

對(duì)于越小越安全的負(fù)向指標(biāo)：

(3)

(2)構(gòu)建模糊矩陣

將標(biāo)準(zhǔn)化處理的數(shù)據(jù)采用數(shù)量積法(下式)進(jìn)行標(biāo)定，構(gòu)建出模糊矩陣。

(4)

式中，xik—第i行樣本第k項(xiàng)指標(biāo)的無(wú)量綱參數(shù)；xjk—第j行樣本第k項(xiàng)指標(biāo)的無(wú)量綱參數(shù)；m—樣本總數(shù)；由此構(gòu)建出模糊矩陣(γij)m×n。

(3)計(jì)算權(quán)重

對(duì)構(gòu)建出的模糊矩陣進(jìn)行分析處理，以最大矩陣元作為置信水平，進(jìn)而根據(jù)下式求出各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重：

(5)

式中，Wi—第i個(gè)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的權(quán)重；λi—指標(biāo)i對(duì)應(yīng)的置信水平；i=1，2，…，n。

2.3 模糊綜合評(píng)價(jià)

根據(jù)評(píng)價(jià)矩陣R，依據(jù)最大隸屬度原則，采用相乘相加法，分別與對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重W進(jìn)行模糊計(jì)算，公式如下：

B=W×R=(B1，B2，…Bj)

(6)

(7)

式中，W—河流幸福指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)向量；R—隸屬度矩陣；B—評(píng)價(jià)向量；wi—評(píng)價(jià)指標(biāo)i的權(quán)重；rij—評(píng)價(jià)指標(biāo)i的隸屬度。

經(jīng)過(guò)查閱文獻(xiàn)和參考其他學(xué)者的研究結(jié)果[21-22]，按照幸福程度將河流劃分為五個(gè)等級(jí)：幸福[90，100)、較幸福[80，90)、提升幸福[60，80)、欠幸福[30，60)和不幸福[0，30)。

2.4 障礙度模型

障礙度函數(shù)常用來(lái)診斷影響事物發(fā)展的障礙因素，引入障礙度模型，進(jìn)一步診斷影響幸福河建設(shè)的主要障礙因子，具體公式如下：

(8)

Ij=1-yj

(9)

式中，Oj—第j個(gè)指標(biāo)的障礙度；Ij—指標(biāo)的偏離程度。

3 實(shí)例應(yīng)用

3.1 黃河蘭州段概況

蘭州市面積1.31×104km2，常住人口438×104人，人均GDP 7.37×104元，多年平均降水量40.65×108m3，水資源總量3.67×108m3，人均水資源量840m3，節(jié)水灌溉面積270km2。

黃河穿蘭州城而過(guò)，造就了西北內(nèi)陸重工業(yè)城市和陸路“一帶一路”沿線重要節(jié)點(diǎn)城市，其蘊(yùn)含的水資源對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。自1961年至2015年間，黃河河道大面積萎縮，其中諸多沿岸灘地已經(jīng)成為城市用地。同期，隨著蘭煉、蘭化的工業(yè)廢水排入黃河，黃河水污染問(wèn)題日益嚴(yán)峻。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的水治理及城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展，黃河蘭州段水質(zhì)得到了改善，提升明顯。黃河蘭州段的劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽等水電站，自其運(yùn)用以來(lái)，顯著影響了黃河蘭州段的徑流，發(fā)揮了巨大的調(diào)節(jié)作用，對(duì)沿河地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)效益的作用也越來(lái)越大[21-28]。

3.2 指標(biāo)選取及數(shù)據(jù)來(lái)源

基于已建立的幸福河評(píng)價(jià)體系，分別對(duì)黃河蘭州段2017—2021年幸福程度進(jìn)行計(jì)算研究，選取指標(biāo)見(jiàn)表2。各指標(biāo)原始數(shù)據(jù)來(lái)源于2017—2021年《甘肅省水資源公報(bào)》和《甘肅省水利發(fā)展年鑒》。此外對(duì)于河道“四亂”問(wèn)題清理整治、河長(zhǎng)制組織體系建立運(yùn)行、“一河一檔”編制實(shí)施與河流健康評(píng)價(jià)與公眾滿意度等指標(biāo)，采用調(diào)查問(wèn)卷和專家打分的方式獲取數(shù)據(jù)。

表2 黃河蘭州段幸福河評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

3.3 指標(biāo)權(quán)重及分析

依據(jù)上文中方法計(jì)算權(quán)重如圖2所示，其中耗水率、人均占有供水能力、單位工業(yè)增加值用水量權(quán)重占比較大，分別為10.7%、10%、9.3%，累計(jì)權(quán)重達(dá)到了30%，是黃河蘭州段幸福河建設(shè)的主要影響因子；人口密度、河道“四亂”問(wèn)題清理整治、公眾滿意度3項(xiàng)指標(biāo)的累計(jì)權(quán)重為25.8%，是黃河蘭州段幸福河建設(shè)的次要影響因子。

圖2 評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

3.4 綜合評(píng)價(jià)結(jié)果及分析

經(jīng)計(jì)算2017—2021年黃河蘭州段幸福程度綜合得分如圖3所示，黃河蘭州段幸福程度等分在84—89分之間，處于較幸福等級(jí)，總體呈上升的趨勢(shì)。

圖3 2017—2021年綜合得分

2017—2019年綜合評(píng)分逐年上升，其原因可能是近年來(lái)蘭州市出臺(tái)的各項(xiàng)治理政策逐漸開(kāi)始顯現(xiàn)效果。例如在改善黃河流域生態(tài)環(huán)境方面，蘭州市積極成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《蘭州市2021年黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作要點(diǎn)》等文件，全力打好“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，立志把黃河打造成造福人民的幸福河。2016年末在河流治理管護(hù)方面又積極推行河長(zhǎng)制政策，在我國(guó)江河一面干涸斷流、水體黑臭、亂占亂建、生態(tài)惡化；一面又管理責(zé)任不清晰、保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、系統(tǒng)治理不夠的嚴(yán)峻局面下，河長(zhǎng)制的全面推行為幸福河的建設(shè)提供了內(nèi)在動(dòng)力和制度保障，成為了建設(shè)幸福河的有效舉措[29]。李智喻[30]等的研究結(jié)果也表明河長(zhǎng)制的推行，有力提升了黃河流域生態(tài)治理水平，取得明顯的生態(tài)和社會(huì)成效。同期在“清四亂”問(wèn)題中蘭州市也按照“政府主導(dǎo)、水務(wù)牽頭、部門協(xié)同、屬地負(fù)責(zé)、依法依規(guī)、水岸同治”的工作思路，創(chuàng)新舉措、動(dòng)真碰硬、務(wù)求實(shí)效，高質(zhì)量的完成“四亂”問(wèn)題整治[31]。

2020年河流幸福程度出現(xiàn)小幅下降，可能是受國(guó)內(nèi)疫情大背景的影響，導(dǎo)致居民收入下降、與水利建設(shè)相關(guān)的資金投入大幅減少、河流的治理力度隨之下降、而生活污水排放量卻有較大幅度的增加導(dǎo)致的，如圖4所示?？傮w來(lái)說(shuō)，蘭州市河流治理效果顯著，河流幸福指數(shù)整體呈上升趨勢(shì)發(fā)展。

圖4 水利建設(shè)項(xiàng)目完成投資與污水排放量

3.5 障礙因子分析

為進(jìn)一步分析制約黃河蘭州段幸福和建設(shè)的障礙因子，引用障礙度模型計(jì)算各指標(biāo)的影響程度，如圖5所示。從圖5可知，河岸堤防達(dá)標(biāo)率(C1)、水資源開(kāi)發(fā)利用率(C2)、水文化挖掘及保護(hù)程度(C9)及“一河一檔”編制實(shí)施與河湖健康評(píng)價(jià)(C12)等因子對(duì)黃河蘭州段幸福河建設(shè)的影響逐年減小，這表明投資16.97億元，歷時(shí)5年多的黃河干流蘭州段防洪治理工程圓滿收官；以市委書(shū)記為組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員，下設(shè)水利、生態(tài)修復(fù)、污染防治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游5個(gè)專責(zé)組的黃河流域生態(tài)保護(hù)工作進(jìn)展順利。2017年至2021年間隨著各項(xiàng)政策的落實(shí)，影響幸福河建設(shè)的最大障礙因子也隨之改變，2017年最大障礙因子為水資源開(kāi)發(fā)利用率(C2)，而2021年最大障礙因子為單位工業(yè)增加值用水量(C6)。

圖5 2017—2021年黃河蘭州段幸福河障礙度

雖然整體上障礙程度逐年減小，但是人均占有供水能力(C3)、單位工業(yè)增加值用水量(C6)仍然制約著幸福河建設(shè)工作。這表明蘭州在今后的發(fā)展中需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)崛起，促進(jìn)高效用水；以重振“蘭州制造”為抓手，加快產(chǎn)業(yè)向綠色化、高端化、智能化轉(zhuǎn)型；加快構(gòu)建“一心兩翼多點(diǎn)”城市發(fā)展布局和“三區(qū)集聚引領(lǐng)、兩極崛起帶動(dòng)、多點(diǎn)協(xié)同支撐”產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)配水。

4 結(jié)論

本文梳理總結(jié)了幸福河的概念內(nèi)涵，基于模糊綜合評(píng)價(jià)法，從河流系統(tǒng)治理、助力流域發(fā)展、管護(hù)能力建設(shè)3準(zhǔn)則層出發(fā)，構(gòu)建了幸福河評(píng)價(jià)體系，對(duì)黃河蘭州段2017—2021年河流幸福指數(shù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。進(jìn)一步采用障礙度模型，分析了影響黃河蘭州段幸福河建設(shè)的主要制約因子，主要結(jié)論如下：

(1)2017—2021年，黃河蘭州段幸福河綜合得分從84分上升至89分，整體呈上升趨勢(shì)。

(2)評(píng)價(jià)結(jié)果基本符合實(shí)際情況，檢驗(yàn)了評(píng)價(jià)體系具有一定的適用性。

(3)黃河蘭州段幸福河建設(shè)主要制約準(zhǔn)則層為河流系統(tǒng)治理，主要制約因子為人均占有供水能力和單位工業(yè)增加值用水量，表明要確保黃河蘭州段高質(zhì)量發(fā)展，首先要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，蘭州市高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)占比高，急需加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)高效節(jié)水。