大連高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)（簡稱“大連高新區(qū)”），是1991年3月經(jīng)國家批準建立的首批國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，2008年被科技部評為“國家先進高新區(qū)”，是大連市高新技術產(chǎn)業(yè)基地、自主創(chuàng)新平臺、軟件和服務外包的核心區(qū)，也是大連市的對外開放先導區(qū)、科技興市的示范區(qū)。

這里藍天碧海、山清水秀、景色優(yōu)美、人文薈萃。園區(qū)位于大連市主城區(qū)和有“半部近代史”之稱的旅順口區(qū)之間，坐落在濱海旅游觀光帶上，依托凌水和塔河灣兩個大學城，充分利用自然環(huán)境特征，將環(huán)境要素與城市空間有機結(jié)合，通過不同功能區(qū)的聯(lián)系，建立嶄新的空間秩序和空間格局。

近60%的森林覆蓋率，讓大連高新區(qū)順理成章獲得了“大連之肺”的美譽；依山傍海、氣候宜人、環(huán)境優(yōu)美、夏無酷暑、冬無嚴寒，全年平均氣溫為10℃的地理環(huán)境更讓它擁有著得天獨厚的自然景觀和人文資源——區(qū)內(nèi)坐落的小平島景區(qū)被大連旅游局列為十大旅游景點之一。它三面臨海，地勢南高北低，北側(cè)山中的原生植被覆蓋率極高，南面曠世美妙的海景全城矚目。青山、碧海環(huán)抱中的小平島擁有無法復制的自然景觀和無可比擬的海岸環(huán)境，是城市中不可多得的風水寶地。自16世紀以來，這里就以海岸商機、海鮮美味、海島旅游聞名遐邇，如今已成為政府規(guī)劃中的高品位旅游風景區(qū)、沿海景觀區(qū)和西部原生態(tài)綠色城區(qū)。

蓬勃發(fā)展，有目標有方向

“十四五”期間，大連市委確定了“以高新區(qū)為核心，規(guī)劃建設大連創(chuàng)新新城，打造具有全球影響力和產(chǎn)業(yè)示范價值的科創(chuàng)中心城市”的建設目標；市第十三次黨代會賦予高新區(qū)的任務是：推動高新區(qū)向“又高又新”發(fā)展，建設具有全國影響力的北方科技創(chuàng)新基地，形成千億級數(shù)字技術產(chǎn)業(yè)集群和潔凈能源、生命健康、智能制造等百億級產(chǎn)業(yè)集群；加快高新區(qū)國家數(shù)字服務出口基地建設；舉全市之力高水平規(guī)劃建設英歌石科學城，要“兩年現(xiàn)雛形，5年實現(xiàn)全面運營”。

為達成這一目標，大連高新區(qū)始終堅持推進創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新人才“三位一體”的發(fā)展策略，使得科技創(chuàng)新能力于2022年達成有效提升，并加快建設創(chuàng)新平臺、成立區(qū)校創(chuàng)新聯(lián)盟……如今，全區(qū)已有30個聯(lián)盟獲批建設省級典型類實質(zhì)性產(chǎn)學研聯(lián)盟；9個聯(lián)盟評級為全省優(yōu)秀等級；共獲批省、市“揭榜掛帥”項目15項，獲評市科學技術進步獎4項，并有5家企業(yè)獲批建設省級新型研發(fā)機構(gòu)。2022年，園區(qū)的技術合同總成交額達到168.82億元，有效發(fā)明專利擁有量9467件。

由于完備的惠企政策，眼下園區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新主體仍在不斷壯大。2020年，大連高新區(qū)就曾出臺實施《關于集聚創(chuàng)新要素推動“又高又新”高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，用“真金白銀”向企業(yè)賦能。2022年，高新區(qū)又陸續(xù)發(fā)布了《關于促進招商引資工作的指導意見》《大連高新區(qū)2022年科技企業(yè)培育實施方案》《大連高新區(qū)國有三級鏈條孵化場地政策》等多項科技企業(yè)培育政策，打出“補貼+獎勵+減免”政策組合拳，實實在在為企業(yè)紓困解難。2023年3月，高新區(qū)再出臺《大連高新區(qū)促經(jīng)濟增長和助企紓困的若干政策措施》，深入貫徹國家、省市培育壯大市場主體的決策部署和相關措施，進一步促進全年經(jīng)濟增長，多措并舉開展助企紓困工作，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

此外，著力發(fā)展“1+8”戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)成為大連高新區(qū)新的發(fā)力點。園區(qū)上下一心，充分發(fā)揮軟件和信息技術服務業(yè)的比較優(yōu)勢，同頻推動數(shù)字技術在元宇宙、車聯(lián)網(wǎng)、潔凈能源、生命健康、文化旅游、智能制造、智慧海洋、數(shù)字貿(mào)易八大領域的垂直應用，形成以數(shù)字技術為主導，九大產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的新格局。

同時，園區(qū)正在著力建設“一城六區(qū)多園”?！耙怀恰笔怯⒏枋茖W城，面向國家和區(qū)域發(fā)展重大需求，圍繞建設“具有國際影響力的創(chuàng)新策源中心”的總目標，打造我國高端創(chuàng)新要素高度集聚、自由流通的關鍵樞紐，突出“1”——潔凈能源主線，向智能制造、生命健康、海洋工程等“X”個新興領域拓展，成為全球領先的潔凈能源創(chuàng)新中心和科研經(jīng)濟策源地?！傲鶇^(qū)”是凌水——軟件和信息技術服務業(yè)區(qū)、七賢嶺——數(shù)字技術開發(fā)應用區(qū)、小平島——現(xiàn)代服務業(yè)區(qū)、黃泥川——智能制造產(chǎn)業(yè)區(qū)、龍王塘——休閑旅游區(qū)、龍頭——智能裝備制造區(qū)，六區(qū)協(xié)同，齊頭并進。“多園”即充分發(fā)揮高新區(qū)科技創(chuàng)新策源地的作用，按照飛地經(jīng)濟的模式，助推更多產(chǎn)業(yè)項目落地長興島分園、金普分園、甘井子分園、旅順分園、瓦房店分園，實現(xiàn)融合發(fā)展。

營商環(huán)境，有力度有溫度

自成立以來，大連高新區(qū)始終如一，致力打造東北一流的營商環(huán)境。堅持“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”的建設目標，政務服務全面升級。同時，強化數(shù)字賦能“三張網(wǎng)”，完成“數(shù)字高新”建設，建成“一中心三體系”基礎平臺，迄今已打造6大領域、36個主題、324個應用場景，提升了基層治理、疫情防控、應急管理、社會治安等方面的現(xiàn)代化、智慧化水平；并成立“幫代辦”免費服務中心、“找我辦”專窗、“云幫辦”智能客服等，多措并舉提升辦事便利度，2022年獲評“人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作民心匯聚單位”。

今年以來，大連高新區(qū)紀檢監(jiān)察工委為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，強化監(jiān)督執(zhí)紀，聚焦企業(yè)存在的突出困難，以監(jiān)督推動問題解決，打造有溫度的營商環(huán)境。區(qū)紀檢監(jiān)察工委要求職能部門對園區(qū)近百家申報企業(yè)相關程序進行重新梳理、核查，對出現(xiàn)類似問題在符合政策的情況下協(xié)助解決，推動一類問題解決。

大連國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

大連高新區(qū)紀檢監(jiān)察工委會同區(qū)營商環(huán)境建設局在全區(qū)設立58個營商環(huán)境監(jiān)測點，從社會各界選聘25名營商環(huán)境監(jiān)督員，通過明察暗訪、走訪座談、問卷調(diào)查、電話問詢等方式，認真聽取企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的急難問題，及時發(fā)現(xiàn)營商環(huán)境的痛點、堵點和難點問題，健全完善會商走訪工作機制，全程督促職能部門協(xié)調(diào)解決，推動問題解決到位。今年以來，區(qū)紀檢監(jiān)察工委共走訪企業(yè)30余家、職能部門十余個，調(diào)閱工作臺賬130余份，收集問題133個，跟蹤督促解決問題124個，辦結(jié)率93.2%。

監(jiān)督有溫度，執(zhí)紀有力度。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的影響和制約營商環(huán)境的作風問題，區(qū)紀檢監(jiān)察工委發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，絕不手軟。區(qū)紀檢監(jiān)察工委建立信訪舉報分類快速處理機制，聚焦審批、執(zhí)法等集中的重點行業(yè)、重點領域，嚴肅查處黨員干部和公職人員收受賄賂、以權(quán)謀私和以職謀利違紀違法問題，及時、優(yōu)先辦理。

培育孵化硬科技，關鍵是抓好科技、人才、政策。面向未來，大連高新區(qū)將認真貫徹習近平總書記“又高又新”重要指示精神，以全市3年挺進“萬億GDP城市”的奮斗目標為引領，向科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化核心難題開刀、碰硬，深挖科技創(chuàng)新資源潛力和轉(zhuǎn)化潛能；聚焦主責主業(yè)，繼續(xù)培育發(fā)展新動能，塑造發(fā)展新優(yōu)勢，做實做好“高”和“新”兩篇文章，推動科技創(chuàng)新落實到具體行業(yè)、具體產(chǎn)業(yè)、具體產(chǎn)品，不斷提升科技成果產(chǎn)出率、科技成果本地轉(zhuǎn)化率、科技企業(yè)增長率；奮力當好新時代東北振興“跳高隊”主力隊員，在大連加速實現(xiàn)“十個新突破”“三年過萬億”中展現(xiàn)更大擔當和作為；同時發(fā)揮全區(qū)科教資源豐富、科技人才集聚的優(yōu)勢，打造具有全國影響力的北方科技創(chuàng)新基地。