張 穎，鄭秀紅，金美花，杜秋明

1.吉林省延邊州動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，吉林延吉 133000；2.吉林省龍井市德新鄉(xiāng)綜合服務(wù)中心，吉林龍井 133400

在養(yǎng)殖過程中如果動(dòng)物出現(xiàn)疫情，將會(huì)導(dǎo)致養(yǎng)殖戶承擔(dān)較大的損失，因此為了促使養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)提升對(duì)防疫檢疫工作的重視程度。只有促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫檢疫工作順利開展，才能夠保證當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖行業(yè)良好發(fā)展。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫檢疫工作重要性分析

1.1 有效預(yù)防與控制動(dòng)物疫病發(fā)生與傳播

大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖人員在養(yǎng)殖過程中只注重自身的利益，忽視了衛(wèi)生情況以及管理不合格等多個(gè)方面，導(dǎo)致疾病發(fā)生概率顯著提升，并且病情還會(huì)迅速蔓延，給養(yǎng)殖人員帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失。如果得不到有效地控制，還會(huì)演變成當(dāng)?shù)刂卮笠咔?，直接發(fā)展為疫區(qū)。而通過動(dòng)物防疫檢疫工作的開展，能夠有效優(yōu)化這一現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)際情況的監(jiān)督與檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在的安全隱患，并且制定科學(xué)有效地防護(hù)措施與管理手段，在發(fā)生疾病后也能夠更好地應(yīng)對(duì)，盡可能的降低與減少疫情的傳播，為養(yǎng)殖人員經(jīng)濟(jì)提供全面保障，同時(shí)還能夠維護(hù)好廣大群眾的食品安全。

1.2 為畜牧業(yè)質(zhì)量安全發(fā)展提供全面保障

我國有許多偏遠(yuǎn)地區(qū)的村民發(fā)展養(yǎng)殖行業(yè)，對(duì)應(yīng)的家禽以及家畜養(yǎng)殖規(guī)模比較小，并沒有認(rèn)識(shí)到安全養(yǎng)殖以及衛(wèi)生管理的重要性，導(dǎo)致疫病發(fā)生概率顯著提升。而在動(dòng)物出現(xiàn)疫病后，為了降低自己的損失，將會(huì)采取對(duì)應(yīng)的措施將有疫病的動(dòng)物投放到屠宰場(chǎng)與市場(chǎng)上。所以，這也會(huì)導(dǎo)致許多帶有病菌家禽進(jìn)入到市場(chǎng)，在消費(fèi)者并不知情的情況下購買安全得不到保障的肉類食物。通過防疫檢疫工作的全面深入落實(shí)，加強(qiáng)了對(duì)屠宰檢疫工作的監(jiān)督與管理，能夠有效避免一些帶病家禽進(jìn)入到市場(chǎng)，提升了市場(chǎng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量與安全，進(jìn)而使消費(fèi)者安全食用。

1.3 促使畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展比較先進(jìn)，對(duì)應(yīng)的動(dòng)物檢疫工作水平也會(huì)顯著提升。簡(jiǎn)單的理解，如果畜牧業(yè)規(guī)模比較大，則當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫站規(guī)模也會(huì)隨之?dāng)U大，兩者之間實(shí)現(xiàn)互相促進(jìn)，相輔相成，逐漸向著標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方向去發(fā)展。因此，動(dòng)物防疫檢疫工作的重要性可想而知，能夠促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫檢疫工作現(xiàn)狀分析

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物檢疫工作與養(yǎng)殖戶之間有著緊密的聯(lián)系，防治工作的有序開展對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有著一定積極影響。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫檢疫工作的主要內(nèi)容包括了動(dòng)物疫情、防治疫情擴(kuò)散以及發(fā)現(xiàn)潛在傳染性流行病等多個(gè)方面。但是實(shí)際工作效果并不理想，而主要原因包括了以下幾個(gè)方面。

2.1 檢疫站工作人員對(duì)防疫工作重視程度有待提升

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層防疫檢疫工作人員作為防疫工作開展的主要對(duì)象，對(duì)應(yīng)的專業(yè)能力以及思想認(rèn)知水平將會(huì)影響著最終的工作質(zhì)量與效率。然而根據(jù)當(dāng)前工作現(xiàn)狀分析，大部分政府職能部門都忽視了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致檢疫站的工作人員并不明確自身工作職責(zé)以及工作價(jià)值，受傳統(tǒng)迂腐的理念影響，對(duì)應(yīng)的檢疫工作一直都是停留在表面，并沒有真正發(fā)揮出其作用。除此之外，養(yǎng)殖戶作為養(yǎng)殖工作的實(shí)施者，對(duì)應(yīng)的養(yǎng)殖觀念比較傳統(tǒng)，并不愿意配合檢疫站開展對(duì)應(yīng)的檢疫工作，影響了工作的順利開展，導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展也受到了一定的限制。

2.2 檢疫站工作體系有待完善

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層防疫檢疫工作的主要內(nèi)容就是監(jiān)測(cè)動(dòng)物疫情，促使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保證畜牧養(yǎng)殖安全。然而在實(shí)際開展工作過程中，檢疫站工作體系比較落后，限制了工作的順利開展，其中存在著許多不合理的制度，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)防疫工作人員行為上的約束，導(dǎo)致工作人員在工作中存在著監(jiān)測(cè)不到位與不全面的現(xiàn)象，增加了疾病的暴發(fā)率。除此之外，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層防疫檢疫工作缺少監(jiān)督機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制以及責(zé)任管理機(jī)制等等，整個(gè)工作的開展缺少秩序性與科學(xué)性，影響了最終的防控效果。

2.3 資金投入減少，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后

動(dòng)物防疫檢疫作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工作內(nèi)容，在實(shí)際開展工作過程中，對(duì)應(yīng)的工作人員需要運(yùn)用到相關(guān)設(shè)備設(shè)施，并且在對(duì)應(yīng)的檢疫工作體系約束下開展工作。然而目前許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，政府并沒有為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檢疫工作站提供充足的資金，導(dǎo)致當(dāng)前設(shè)備與檢疫站作業(yè)需求無法滿足工作的實(shí)際需求，對(duì)應(yīng)的藥品供給也不充足，檢疫設(shè)備比較落后，限制了防控工作的順利開展。并且還有動(dòng)物檢疫設(shè)備超出了正常的使用年限，影響最終的檢疫效果與質(zhì)量?？偠灾斐蛇@一問題的主要原因在于資金鏈脫節(jié)，對(duì)應(yīng)的基層防疫工作達(dá)不到對(duì)應(yīng)的要求，影響了整個(gè)畜牧業(yè)的發(fā)展。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫檢疫工作開展有效措施分析

3.1 加大動(dòng)物防疫檢疫宣傳，促使工作人員以及養(yǎng)殖戶提升養(yǎng)殖重視程度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫檢疫工作在實(shí)際開展過程中，最顯著的問題就是群眾防疫意識(shí)比較薄弱，不管是養(yǎng)殖人員還是檢疫人員都是整個(gè)畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，應(yīng)當(dāng)端正自身的態(tài)度，認(rèn)識(shí)到防疫與檢疫工作的重要性。因此當(dāng)?shù)卣枰l(fā)揮出自身的作用，做好宣傳工作，幫助更多養(yǎng)殖人員與防疫站認(rèn)識(shí)到動(dòng)物檢疫防疫工作的重要性，進(jìn)而才能夠互相配合檢疫開展工作，為動(dòng)物防疫檢疫工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。政府可以定期組織防疫站工作人員參加培訓(xùn)與教育，樹立正確的防疫意識(shí)，使工作人員的工作能力與職業(yè)素養(yǎng)顯著提升。在現(xiàn)代化背景下，政府還可以利用現(xiàn)有的媒體，其中包括廣播、電視與報(bào)紙等多個(gè)方面，循環(huán)播放關(guān)于動(dòng)物防疫檢疫的宣傳視頻、工作內(nèi)容以及工作流程，提升對(duì)防疫檢疫工作的認(rèn)可程度。除此之外，工作人員需要靈活運(yùn)用微博、抖音等先進(jìn)媒體，提升信息的傳播效率與范圍，保證更多的人認(rèn)識(shí)到動(dòng)物檢疫工作的重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層防疫檢疫工作站還可以開設(shè)屬于自己的微信公眾號(hào)，吸引更多的養(yǎng)殖人員關(guān)注，定期為其推送防疫與檢疫工作信息，提醒養(yǎng)殖人員按時(shí)送檢，整個(gè)工作開展將會(huì)更加深入。

3.2 構(gòu)建科學(xué)完善的檢疫工作機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)際開展動(dòng)物防疫檢疫工作中，應(yīng)當(dāng)從自身的實(shí)際情況出發(fā)，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求以及法律規(guī)定，構(gòu)建科學(xué)完善的動(dòng)物防疫檢疫工作體系，為整個(gè)工作有序開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫檢疫站需要綜合《動(dòng)物防疫法》與本機(jī)構(gòu)的工作規(guī)定，明確對(duì)應(yīng)的工作職責(zé)、工作內(nèi)容以及工作范圍。并且為了提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫檢疫工作的規(guī)范性，還需要各個(gè)部門之間進(jìn)行良好的溝通與合作，形成一個(gè)良好的動(dòng)物防疫檢疫環(huán)境，使整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全且穩(wěn)定的開展動(dòng)物養(yǎng)殖。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫檢疫部門與衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)明確自身的職責(zé)，在實(shí)際工作中做好配合，不推卸責(zé)任，以免哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏影響了最終的防疫效果；其次，在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物開展檢疫工作的過程中，部門需要明確規(guī)定，提升執(zhí)行力，使整個(gè)檢查環(huán)節(jié)科學(xué)有序的開展；最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫檢驗(yàn)以及政府相關(guān)職能部門還需要成立一個(gè)專業(yè)的管理小組，將其交給專業(yè)工作人員實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)工作開展情況以及成效的嚴(yán)格監(jiān)督與管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在的漏洞以及檢疫問題，提升動(dòng)物防疫檢疫工作質(zhì)量與效果。

3.3 強(qiáng)化防疫檢疫隊(duì)伍，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層防疫檢疫工作的開展離不開專業(yè)人員的指導(dǎo)與幫助，不管是疫苗選擇、應(yīng)用還是動(dòng)物狀況觀測(cè)與檢查中都需要在工作人員的支持與幫助下進(jìn)行，進(jìn)而才能為動(dòng)物健康生長(zhǎng)提供全面保障。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物管理部門需要全面整合對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)以及防疫檢疫工作隊(duì)伍，制定科學(xué)完善的工作執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。并且定時(shí)對(duì)防疫檢疫人員進(jìn)行培訓(xùn)與指導(dǎo)，保證基層防疫檢疫人員樹立起責(zé)任意識(shí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的知識(shí)與技能，對(duì)相關(guān)法律有一個(gè)全面且深入的了解與認(rèn)識(shí)，構(gòu)建高素質(zhì)綜合性較強(qiáng)的工作隊(duì)伍，為整個(gè)工作的開展提供全面保障。除了基層防疫檢疫工作隊(duì)伍的建設(shè)，還需要為工作人員提供良好的工作環(huán)境與條件，在此過程中政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出自身的作用，加大對(duì)相關(guān)部門的資金支持，引入更多先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備，定期更換老舊設(shè)備，保證可以跟上時(shí)代發(fā)展腳步。比如實(shí)驗(yàn)室專業(yè)設(shè)備的購置，使工作人員可以更好的對(duì)動(dòng)物進(jìn)行檢測(cè)與檢疫，優(yōu)化基層防疫檢疫工作流程，提升對(duì)應(yīng)的工作質(zhì)量與效率。

4 結(jié)語

綜上所述，在當(dāng)前畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫檢疫工作的重視程度，實(shí)現(xiàn)對(duì)家畜傳染病的預(yù)防與控制，為養(yǎng)殖人員經(jīng)濟(jì)效益提供全面保障。因此政府以及相關(guān)部門需要明確當(dāng)前工作中的不足，在這一基礎(chǔ)上采取有效的解決措施，構(gòu)建科學(xué)完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫檢疫工作體系，提升檢疫工作效率與質(zhì)量。