李澤琛

西藏大學(xué)政法學(xué)院，西藏 拉薩 850000

近些年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的消極影響導(dǎo)致了一系列網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)事件的發(fā)生，并持續(xù)曝光于大眾視野之下。例如在網(wǎng)絡(luò)上編造傳播虛假事實(shí)、網(wǎng)暴他人、擅自盜轉(zhuǎn)他人作品。如“杭州某女子被造謠出軌案”“河北尋親男孩劉某某遭網(wǎng)暴自殺”“上海女孩打賞快遞員200 元不堪網(wǎng)暴自殺”等等。中央網(wǎng)信辦公布的2022 年4 月微博、抖音等主要商業(yè)平臺(tái)受理網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)舉報(bào)更是高達(dá)43.96 萬(wàn)件。早在2020 年12 月中共中央印發(fā)的《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020－2025 年）》中就明確了“依法治理網(wǎng)絡(luò)空間”“網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地”。這說(shuō)明，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間已然成為法治社會(huì)建設(shè)的重要任務(wù)之一。

在此之前，各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶的IP 狀態(tài)進(jìn)行了公開(kāi)展示，引起社會(huì)的廣泛討論。關(guān)于IP 屬地展示相關(guān)信息，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室最早在2010 年提出，其目的是對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶在互聯(lián)網(wǎng)中行為的實(shí)名化，即通過(guò)展示用戶屬地IP 來(lái)對(duì)其發(fā)表的不良網(wǎng)絡(luò)言論進(jìn)行威懾，達(dá)到優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的目的。但是，該規(guī)定的提出只是一個(gè)征求意見(jiàn)稿，所以并不是此次各大平臺(tái)展示IP 屬地的法規(guī)依據(jù)。這份意見(jiàn)稿雖然不是執(zhí)行文件，但也從側(cè)面體現(xiàn)出國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)治理的態(tài)度和意向。2022 年4 月中央網(wǎng)信辦開(kāi)展的“清朗·網(wǎng)絡(luò)暴力專項(xiàng)治理行動(dòng)”使得各大網(wǎng)絡(luò)媒體展示其平臺(tái)下網(wǎng)絡(luò)賬戶IP 屬地?？偠灾?，各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)用戶賬號(hào)做屬地展示是響應(yīng)國(guó)家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理的號(hào)召。同時(shí)，其更是一種常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)空間運(yùn)行的狀態(tài)，即以所謂的展示IP 屬地來(lái)進(jìn)行規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)治理。對(duì)于IP 屬地展示的相關(guān)規(guī)定，社會(huì)的主流觀點(diǎn)是持支持態(tài)度的，其對(duì)于網(wǎng)絡(luò)空間治理是具備規(guī)范性的。所以強(qiáng)制展示IP 歸屬地是具有必然性的，就如同域名備案一樣成為常態(tài)化硬性要求。在2022 年6 月，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息管理規(guī)定》中明確了這一規(guī)范?；ヂ?lián)網(wǎng)作為一種信息傳播媒介，它使得社會(huì)之間交流的可能性大大增加，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造價(jià)值具有積極意義，但同時(shí)也滋生了大量網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件。那么，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)為何頻頻發(fā)生？我們又如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)事件的“井噴”？這些問(wèn)題是否與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)有關(guān)，二者存在什么樣的關(guān)系，又應(yīng)該如何規(guī)范治理網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)，需要深入探究和解決。

一、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)概述

網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)，顧名思義，是指在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下所發(fā)生的侵權(quán)行為。與傳統(tǒng)侵權(quán)行為相比較而言，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為存在一定特殊性，但在現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)民法典》（以下簡(jiǎn)稱《民法典》）的侵權(quán)責(zé)任編中，查看關(guān)于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任的相關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)并沒(méi)有將其作為特殊侵權(quán)行為而另行規(guī)定，因此站在這一角度上來(lái)說(shuō)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)仍屬于一般侵權(quán)行為。只是由于受互聯(lián)網(wǎng)其本身具備的隱匿性、開(kāi)放性、虛擬性等特征的影響，才促使網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為產(chǎn)生并具備了一定的特殊性。網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為與傳統(tǒng)侵權(quán)行為在本質(zhì)上是相同的，即民事主體侵害他人的民事權(quán)益，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的行為［1］。

二、互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程與網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的相關(guān)性

本文通過(guò)威科先行法律信息庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)侵權(quán)總體案件量相對(duì)來(lái)說(shuō)并不龐大，所以統(tǒng)計(jì)了全國(guó)自2001 年至2021 年全部案件，并以各年度為基本統(tǒng)計(jì)單位，同時(shí)抽取B 市的案件量來(lái)作為樣本單位。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018 年至2021 年各年網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件數(shù)量分別是：883 件，3871 件，4533 件，5057件。其中，2001 年到2017 年的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件數(shù)量較少，數(shù)據(jù)庫(kù)將2001 年至2017 年各年案件量合并統(tǒng)計(jì)，所以本文也采用此方式合并統(tǒng)計(jì)。

如上述數(shù)據(jù)所示，以2001－2017 年為單位，共有1554 件案件，但明顯與2018 年883 件案件有沖突，若采取抽樣方式，則存在的誤差較大。所以本文選擇了一個(gè)最具代表性的城市來(lái)作為數(shù)據(jù)分析單位，即B 市。選擇B 市作為基本單元解決了有些地區(qū)存在空白案件、案件數(shù)極少的問(wèn)題，同時(shí)也解決了2001－2017 年這一統(tǒng)計(jì)單位案件明顯多于2018 年整年案件的問(wèn)題。如果采用全國(guó)的案件數(shù)量進(jìn)行分析的話，前兩個(gè)統(tǒng)計(jì)單位的時(shí)間段數(shù)據(jù)的代表性不強(qiáng)，也無(wú)法體現(xiàn)其是否具有相關(guān)性。本文認(rèn)為不管是假設(shè)的理想狀態(tài)還是真實(shí)案件數(shù)量都無(wú)法體現(xiàn)。

B 市網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件數(shù)量同樣以五個(gè)時(shí)間單位統(tǒng)計(jì)，分別為2001－2017 年66 件；2018 年247件；2019 年3018 件；2020 年3654 件；2021 年4359 件。

如該基本單元案件數(shù)量統(tǒng)計(jì)顯示，其五個(gè)時(shí)間單位總體呈上升趨勢(shì)，尤其是2018－2019 年期間的數(shù)據(jù)增長(zhǎng)極為突出。根據(jù)研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，筆者認(rèn)為其主要原因是B 市互聯(lián)網(wǎng)法院于2018 年的成立，導(dǎo)致2018 年至2019 年這兩個(gè)時(shí)間單位區(qū)間的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件數(shù)量急劇增長(zhǎng)。

根據(jù)我國(guó)第49 次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》的內(nèi)容，我國(guó)網(wǎng)民自2017 年開(kāi)始便處于穩(wěn)步增長(zhǎng)狀態(tài)，僅僅5 年時(shí)間便增長(zhǎng)了2 億多網(wǎng)民，在2021 年底更是突破10 億人。

本文搜集了近5 年網(wǎng)民數(shù)量及使用手機(jī)的網(wǎng)民數(shù)量，2017－2021 年網(wǎng)民數(shù)分別約為：77198萬(wàn)人、82851 萬(wàn)人、90359 萬(wàn)人、98899 萬(wàn)人和103195 萬(wàn)人。其中手機(jī)網(wǎng)民數(shù)：2017 年約75265萬(wàn)人、2018 年約81698 萬(wàn)人、2019 年約89690 萬(wàn)人、2020 年約98576 萬(wàn)人、2021 年約102874 萬(wàn)人。其中2019 年因沒(méi)有統(tǒng)計(jì)公布數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)而在2020 年3月發(fā)布相關(guān)報(bào)告。

對(duì)比來(lái)看，我國(guó)網(wǎng)民自2017 年開(kāi)始便處于穩(wěn)步增長(zhǎng)狀態(tài)，筆者還發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民規(guī)模的發(fā)展開(kāi)始受制于我國(guó)總體人口增長(zhǎng)狀況的形勢(shì)，網(wǎng)民規(guī)模數(shù)量的趨勢(shì)會(huì)呈現(xiàn)出緩慢增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，逐步呈現(xiàn)與全國(guó)人口數(shù)趨同的狀態(tài)。同時(shí)，我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民近五年發(fā)展?fàn)顩r與總體網(wǎng)民規(guī)模趨勢(shì)相同，也是處于不斷上升狀態(tài)。值得一提的是，前幾年手機(jī)網(wǎng)民與總體網(wǎng)民的差值還穩(wěn)定在1000 多萬(wàn)左右，然而在2021 年二者之間的差距僅僅只有300 萬(wàn)左右，由此可見(jiàn)手機(jī)已成為大眾上網(wǎng)的必備工具。手機(jī)網(wǎng)民的數(shù)量也會(huì)不斷接近總體網(wǎng)民的數(shù)量，甚至趨同。

本文利用采集的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件數(shù)據(jù)，從考察我國(guó)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件發(fā)展?fàn)顩r以及以B 市為代表的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件發(fā)展現(xiàn)狀入手，通過(guò)上述兩組數(shù)據(jù)對(duì)比，微觀層面以B 市所收集的樣本數(shù)據(jù)分析，由此再對(duì)全國(guó)的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行宏觀上的分析，檢驗(yàn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程的發(fā)展?fàn)顩r以及與我國(guó)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件二者之間存在的關(guān)聯(lián)性，得出主要研究結(jié)論如下：我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)與網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件數(shù)量增長(zhǎng)成正比?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展在很大程度上影響了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件數(shù)量的變化，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程是網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件增多的主要因素，與此同時(shí)，當(dāng)然也存在其他因素影響著案件數(shù)量的變化，例如全球經(jīng)濟(jì)下行背景下的社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)、司法系統(tǒng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的增設(shè)與取消等等。

三、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)治理的著力點(diǎn)

在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，重視網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)相關(guān)領(lǐng)域的治理和研究是必要的、現(xiàn)實(shí)的、緊迫的。網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)治理的著力點(diǎn)更離不開(kāi)后民法典時(shí)代下所構(gòu)建的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的規(guī)范體系?！睹穹ǖ洹非謾?quán)責(zé)任編第一千一百九十四條明確規(guī)定了“網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”，這是對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)做出的基本規(guī)則，也是具有總領(lǐng)性的規(guī)定［2］。清晰劃分網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的界限，依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為進(jìn)行規(guī)制。理解和應(yīng)用好《民法典》侵權(quán)責(zé)任編中規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任相關(guān)規(guī)則，有助于推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的健康發(fā)展和完善網(wǎng)絡(luò)空間的治理。

（一）國(guó)家層面

從國(guó)家治理層面要治理網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)，必須要強(qiáng)化法律的約束力，將網(wǎng)民的行為“自由”法治化。加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)規(guī)范體系是治理網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的重中之重，統(tǒng)籌法律和道德兩個(gè)方面，兼顧兩種作用，出臺(tái)具有針對(duì)性的法律規(guī)范和道德規(guī)范，明確網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)世界中的行為準(zhǔn)則，自由不代表可以為所欲為，有法律約束的自由才是真正的自由。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法不僅是治理網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的重要措施，也是當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的必然選擇。2020 年頒布實(shí)行的《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》是法律與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)，是有進(jìn)步意義的，對(duì)當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境具有一定的約束力。在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法的同時(shí)，也要推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化管理，傳播積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，抵制不良的低俗的網(wǎng)絡(luò)文化。網(wǎng)絡(luò)文化的傳播與發(fā)展要理性，這樣才能發(fā)揮文化潛移默化的作用，提高網(wǎng)民理性思考的能力，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間理性發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)是相輔相成的，是相互促進(jìn)的，網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展有法可依，法治網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的建設(shè)有文化做基礎(chǔ)，二者共同作用，既有利于規(guī)范網(wǎng)民行為，又有利于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的凈化。能夠有效推動(dòng)我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)板塊上的治理體系和治理能力現(xiàn)代化［3］。

（二）媒體層面

從媒體（網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者）層面的措施來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)就是網(wǎng)絡(luò)輿論的畸形化，產(chǎn)生于網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件中，而網(wǎng)絡(luò)媒體又是網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的傳播主體，所以媒體作為熱點(diǎn)的發(fā)布者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起必要的社會(huì)責(zé)任，實(shí)行必要的管制措施。依據(jù)《民法典》，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者也就是各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及媒體要積極履行“通知—?jiǎng)h除”規(guī)則的相關(guān)規(guī)定，用戶行使反通知的權(quán)利后，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者要在合理期限內(nèi)轉(zhuǎn)送給做出通知的權(quán)利人［4］。作為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)社會(huì)治理層面的主力軍，各媒體要特別重視正在發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)輿論，要對(duì)熱點(diǎn)輿論進(jìn)行良性疏導(dǎo)，以防輿論的情緒化、偏激化。同時(shí)，還要做好熱點(diǎn)事件的輿論把關(guān)工作，尤其是網(wǎng)絡(luò)評(píng)論方面。網(wǎng)民角色的隱匿化，導(dǎo)致時(shí)常出現(xiàn)偏激的言論，并且這些言論容易引起網(wǎng)絡(luò)輿論的非理性情緒，大量雜亂的虛假的信息使得網(wǎng)絡(luò)輿論產(chǎn)生畸變，輿論環(huán)境更加復(fù)雜。因此，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者要對(duì)熱點(diǎn)信息嚴(yán)格把關(guān)，也要對(duì)網(wǎng)民的新聞評(píng)論嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)審核過(guò)濾，哪些信息可以發(fā)，哪些不能發(fā)。媒體做好熱點(diǎn)事件把關(guān)的同時(shí)，還要約束自我，不做幕后推手，不炒作，運(yùn)用自身的話語(yǔ)權(quán)積極做好網(wǎng)絡(luò)輿論的良性引導(dǎo)，宣揚(yáng)正確的價(jià)值觀引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論健康發(fā)展，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)空間。

（三）網(wǎng)民層面

從網(wǎng)民個(gè)體層面來(lái)看，網(wǎng)民作為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的最主要的主體，歸根到底，治理網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的根源在人身上，所有的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為都是人為因素造成的，因此治理網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)就是治理實(shí)施網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的網(wǎng)民個(gè)人。首先且最重要的就是提高網(wǎng)民的整體素質(zhì)，第47 次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，網(wǎng)民中本科及以上學(xué)歷占全國(guó)網(wǎng)民數(shù)量不到一成，這數(shù)據(jù)可側(cè)面說(shuō)明網(wǎng)民的教育背景、個(gè)人素質(zhì)是與網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)有關(guān)聯(lián)的，并且網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)事件的發(fā)生與網(wǎng)民普遍的素質(zhì)低下存在一定的因果關(guān)系。因此，網(wǎng)民在探索網(wǎng)絡(luò)世界的同時(shí)要提高自身的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，不做網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的發(fā)起人、參與者，同樣也要樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)，避免成為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的受害者，但如果遭受到網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的侵害，被侵害人更要勇于拿起法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，這樣不僅能保護(hù)自己，也能讓社會(huì)各界對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)更加重視，從而有助于完善有關(guān)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)社會(huì)的良性發(fā)展。網(wǎng)民的自律和文明上網(wǎng)才是營(yíng)造和諧穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的有效途徑。

四、結(jié)語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)是當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的衍生品，與此同時(shí)社會(huì)更加需要的是網(wǎng)絡(luò)事件下的真相和對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的合理規(guī)制。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)所附帶的“公共屬性”已經(jīng)十分顯著。網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)在本質(zhì)上不僅侵犯了受害人合法權(quán)益，更會(huì)對(duì)公共社會(huì)產(chǎn)生巨大負(fù)面影響。治理網(wǎng)絡(luò)暴力需要多方一起開(kāi)展，國(guó)家要推動(dòng)立法，強(qiáng)化法律約束力，做好輿情監(jiān)管；社會(huì)要做好輿論良性引導(dǎo)；網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)需做好信息審核，嚴(yán)格把關(guān)；同時(shí)網(wǎng)民個(gè)人要提高素質(zhì)，樹(shù)立正確價(jià)值觀，堅(jiān)決不做網(wǎng)絡(luò)暴力發(fā)起人，只有這樣才能建設(shè)一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前，在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理體系建設(shè)的新階段，為實(shí)現(xiàn)信息的自由傳播和防控法益侵害風(fēng)險(xiǎn)二者在法治軌道內(nèi)的有效平衡［5］，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)產(chǎn)生的各式各樣的危害，建立健全網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的法律規(guī)制體系，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的長(zhǎng)效治理。