盧 靜 ， 史志剛

（1.山東外事職業(yè)大學(xué)，山東 威海 264504；2.東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150040）

“鄉(xiāng)村振興”是黨和國家提出的一項(xiàng)重大國家戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接也是“十四五”規(guī)劃中確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)之一?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》提出要加快調(diào)整職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)專業(yè)開設(shè)和課程設(shè)置的針對(duì)性，滿足鄉(xiāng)村發(fā)展和振興需要[1]。一方面，鄉(xiāng)村振興為高職院校提供了發(fā)展和成長的廣闊舞臺(tái)；另一方面，高職院校也為鄉(xiāng)村振興提供了重要支撐。當(dāng)前，對(duì)于高職院校來說，投身于鄉(xiāng)村振興工作意義重大，需要應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，有必要超前謀劃、提前布局，以探索助力鄉(xiāng)村振興的有效路徑。

1 高職院校助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)巨大、復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，是產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織的振興[2]。高等職業(yè)教育是我國高等教育的重要類型，從人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)到文化傳承創(chuàng)新和國際交流與合作，高等職業(yè)教育的職能也在不斷拓展完善。在鄉(xiāng)村振興過程中，高職院校承擔(dān)重要使命，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)實(shí)的支撐。

1.1 高職院校是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要引擎

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興[3]。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。高等職業(yè)教育連接著產(chǎn)業(yè)需求端和勞動(dòng)力供給端，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力是否能夠支撐農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、滿足農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)需求，一定程度上取決于高等職業(yè)教育的供給規(guī)模與質(zhì)量[4]。高職院?？梢酝ㄟ^轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念、靈活設(shè)置專業(yè)、開設(shè)對(duì)口課程、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、深化產(chǎn)教融合，緊密對(duì)接農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接，助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

1.2 高職院校為鄉(xiāng)村人才振興提供支撐

在鄉(xiāng)村振興中，人是最活躍、最關(guān)鍵、最具決定性作用的元素[5]。高職院校的辦學(xué)定位是培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高技術(shù)技能型專業(yè)人才。鄉(xiāng)村是高職院校的重要生源地，培育服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)的人才更具有先天優(yōu)勢?！?019 中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》提出，廣大高職畢業(yè)生來自基層，其扎根基層和鄉(xiāng)村的意愿不斷提升，高職院校在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等方面發(fā)揮越來越重要的作用[6]。高職院?？梢岳迷盒Ｆ脚_(tái)培養(yǎng)“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的農(nóng)村專業(yè)管理人才、農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和新型職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。

1.3 高職院校為鄉(xiāng)村文化振興提供支撐

文化振興是鄉(xiāng)村振興的“魂”，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大的精神動(dòng)力[7]。鄉(xiāng)村文化振興是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效的重要內(nèi)容，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的重要途徑[8]。高職院校可為鄉(xiāng)村輸送源源不斷的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，可以把蘊(yùn)含社會(huì)主義核心價(jià)值觀的新時(shí)代校園文化融入鄉(xiāng)村社會(huì)，改善農(nóng)民的精神風(fēng)貌，培育良好文明的鄉(xiāng)風(fēng)，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。高職院校還能同時(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和技藝的傳承保護(hù)和開發(fā)利用，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值相統(tǒng)一，使鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化不斷革故鼎新、推陳出新。

1.4 高職院校是鄉(xiāng)村有效治理的重要推動(dòng)者

鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。歷年中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，提高鄉(xiāng)村善治水平[9]。鄉(xiāng)村振興要求融合推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。高職院校的師資、課程、技術(shù)、資金等通過幫扶、合作、共建等方式流向鄉(xiāng)村，將有效促進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理能力的提升，滿足農(nóng)民群眾美好生活需要，夯實(shí)鄉(xiāng)村基層“兩委”的治理根基，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興。另外，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化，要求貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，推進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。高職院校在服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，可以積極開展新發(fā)展理念、生態(tài)文明理念、環(huán)保理念的教育，增強(qiáng)村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

2 高職院校助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的困境

當(dāng)前我國高職院校已經(jīng)基本形成了服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的格局，包括組織建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、人員交流、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、文化引領(lǐng)、生態(tài)保護(hù)等多個(gè)方面，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)支撐和保障。但是，我國高職院校在助力鄉(xiāng)村振興過程中仍然面臨很多困境和難題，需要引起重視。

2.1 院校層面：高職院校助力鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌機(jī)制不健全

首先，傳統(tǒng)城市化進(jìn)程中，我國高等職業(yè)教育呈現(xiàn)出以城市為中心的辦學(xué)格局，招生就業(yè)、校企合作、社會(huì)服務(wù)、師資引進(jìn)等多方面都趨近城市布局，與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興以鄉(xiāng)村為載體的矛盾比較突出。其次，部分高職院校辦學(xué)定位不清晰，主動(dòng)對(duì)接鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略的意識(shí)不足，課程專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容安排、人才培養(yǎng)模式和培訓(xùn)體系不健全，社會(huì)服務(wù)形式單一，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向不足，校地、校企融合機(jī)制不完善，社會(huì)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力不足。最后，當(dāng)前部分高職院校教師的評(píng)價(jià)體系不健全，一定程度上影響了教師參與鄉(xiāng)村振興服務(wù)的積極性，影響了對(duì)鄉(xiāng)村振興的智力支撐。

2.2 鄉(xiāng)村層面：鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足

首先，我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)及城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，加之鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、居住環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致鄉(xiāng)村無法形成對(duì)年輕人的吸引力，外出讀書的年輕一代大多不會(huì)選擇回鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。其次，我國鄉(xiāng)村人口老齡化高于社會(huì)平均水平，鄉(xiāng)村居民受教育年限低于社會(huì)平均水平[10]，新型職業(yè)農(nóng)民、優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人才和高素質(zhì)勞動(dòng)力不足，導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)缺少持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。再次，由于傳統(tǒng)觀念和社會(huì)偏見，高等職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)，鄉(xiāng)村居民對(duì)職業(yè)教育的重要性認(rèn)知不足，進(jìn)行技能培訓(xùn)和學(xué)歷提升的主動(dòng)性較低。最后，鄉(xiāng)村地區(qū)大多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展缺少政策、資金、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，導(dǎo)致難以充分吸納來自高職院校的人才、信息與技術(shù)。

2.3 政策層面：政府政策保障缺少協(xié)同聯(lián)動(dòng)

政策導(dǎo)向是貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要推動(dòng)力，但是當(dāng)前政策保障缺少系統(tǒng)性、協(xié)同性、聯(lián)動(dòng)性。具體而言，一方面，配套體系不健全。高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興是人力、智力、物力和財(cái)力的系統(tǒng)集成，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。盡管在這一領(lǐng)域已經(jīng)有了很多好的政策制度，但就總體而言，仍然缺乏推動(dòng)形成完整服務(wù)鏈的政策文件和配套體系[10]。另一方面，各部門工作聯(lián)動(dòng)性不足。相關(guān)工作涉及地方政府多個(gè)部門，工作中的協(xié)同性不足，缺乏信息溝通及資源集聚，影響了工作成效。

3 高職院校助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑

3.1 優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，助力鄉(xiāng)村人才振興

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是人才，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要大量人才支撐，高職院校作為培養(yǎng)應(yīng)用型技能人才的主陣地，具有人才和師資優(yōu)勢。高職院校應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)人才需求的特點(diǎn)調(diào)整辦學(xué)定位和專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)滿足鄉(xiāng)村振興需要的科技、教育、文化、衛(wèi)生、經(jīng)營、管理等各個(gè)方面的人才，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大而有力的人才支撐。高職院校可以探索精準(zhǔn)對(duì)接鄉(xiāng)村建設(shè)需求的人才培養(yǎng)模式，完善教育教學(xué)和培訓(xùn)指導(dǎo)模式，培養(yǎng)一批能夠潛心農(nóng)業(yè)、扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)民的新型職業(yè)農(nóng)民、科技人才、經(jīng)營管理人才和服務(wù)治理人才。同時(shí)，高職院校還應(yīng)以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，通過建立“鄉(xiāng)村振興學(xué)院”，探索校地合作人才培養(yǎng)機(jī)制，積極開展鄉(xiāng)村研究、技能培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、學(xué)歷提升等不同內(nèi)容和形式的幫扶活動(dòng)。高職院校還可通過建立產(chǎn)學(xué)研基地和實(shí)踐教學(xué)基地，主動(dòng)對(duì)接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要，積極打造校地協(xié)同育人和科研創(chuàng)新平臺(tái)，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)高素質(zhì)、緊缺型技術(shù)技能人才。

3.2 完善產(chǎn)教融合機(jī)制，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的根基所在?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》明確提出要深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)人才教育鏈和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接[11]，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)全方位融合，培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應(yīng)深化校企合作，完善產(chǎn)教融合機(jī)制，優(yōu)化專業(yè)布局，將人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村人才需求深度銜接。通過推進(jìn)專業(yè)支撐與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，高職院?？梢灾︵l(xiāng)村建立完善的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制。高職院校要堅(jiān)持因地制宜、因勢利導(dǎo)、完善規(guī)劃、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，發(fā)揮自身在學(xué)科專業(yè)上的優(yōu)勢，充分發(fā)揮產(chǎn)教融合機(jī)制的作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)林牧漁業(yè)、加工制造業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)之間的交叉融合發(fā)展，針對(duì)不同的地區(qū)采取差別化的產(chǎn)業(yè)支持政策，避免鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化、單一化。

3.3 推進(jìn)鄉(xiāng)村文化服務(wù)，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

鄉(xiāng)村文化是中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興是增強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)村文化的高度認(rèn)同感和強(qiáng)烈歸屬感、弘揚(yáng)和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、厚植文化自信根基的必由之路[12]。高職院校可通過建立“鄉(xiāng)村工作站”的形式，定期舉行文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等志愿服務(wù)活動(dòng)，共同助推鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)。同時(shí)，高職院校也可依托豐富的校園社團(tuán)文化、專業(yè)文化和科技文化等，開展文化宣講、知識(shí)科普、技術(shù)推廣、文藝演出等活動(dòng)，豐富鄉(xiāng)村居民的精神文化生活，激發(fā)廣大農(nóng)民求發(fā)展、謀幸福的動(dòng)力。高職院校還應(yīng)創(chuàng)作更多反映鄉(xiāng)村生活的優(yōu)秀文藝作品，大力宣傳國家大政方針，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，幫助鄉(xiāng)村地區(qū)轉(zhuǎn)變落后觀念和陳規(guī)陋習(xí)，增強(qiáng)廣大群眾追求自立自強(qiáng)、自力更生、勤勞致富、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神斗志。高職院校還可助力鄉(xiāng)村對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)性傳承和創(chuàng)造性發(fā)展，打造鄉(xiāng)村文化品牌，增強(qiáng)鄉(xiāng)村居民對(duì)鄉(xiāng)土文化的認(rèn)同感，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。

3.4 構(gòu)建協(xié)同工作機(jī)制，助力鄉(xiāng)村有效治理

鄉(xiāng)村治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從多個(gè)層面協(xié)同推進(jìn)[9]，需要政府、鄉(xiāng)村基層組織、農(nóng)民、高校、企業(yè)等主體共同參與，構(gòu)建協(xié)同工作機(jī)制，形成鄉(xiāng)村振興共同體。首先，教育行政主管部門要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，形成服務(wù)鄉(xiāng)村振興的配套政策體系，明確各高職院校在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的具體責(zé)任，推進(jìn)高職院校與鄉(xiāng)村的協(xié)同互動(dòng)、群策群力。其次，各高職院校應(yīng)當(dāng)出臺(tái)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的激勵(lì)政策，如榮譽(yù)授予、職稱晉升和待遇提升等，鼓勵(lì)師生充分發(fā)揮自身專長，積極投身于鄉(xiāng)村服務(wù)，匯聚促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的強(qiáng)大力量。再次，高職院?？梢酝ㄟ^加強(qiáng)對(duì)國家大政方針、政策法規(guī)、新發(fā)展理念、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、新時(shí)代文化的宣傳，培育鄉(xiāng)村制度文化和精神文化，激發(fā)村民投身鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。最后，高職院校可以通過對(duì)基層鄉(xiāng)村組織的黨員干部進(jìn)行定期培訓(xùn)，提升干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，進(jìn)而加強(qiáng)基層組織的建設(shè)，發(fā)揮黨員干部的核心帶頭作用，為實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總目標(biāo)提供組織保障。

4 結(jié)束語

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為高等職業(yè)教育發(fā)展帶來了新契機(jī)，高職院校助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同樣也具有重要意義。根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要，高職院校應(yīng)進(jìn)一步拓展助力鄉(xiāng)村振興的路徑，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式、加強(qiáng)產(chǎn)教融合、深化文化服務(wù)、強(qiáng)化協(xié)同治理，真正為鄉(xiāng)村人才振興、產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興提供堅(jiān)實(shí)支撐。