房明明，劉發(fā)科，孫 旭

（七臺(tái)河市氣象局，黑龍江 七臺(tái)河 154600）

1 引言

氣象信息服務(wù)是指氣象行業(yè)向外界提供的天氣預(yù)報(bào)及其加工后的各種實(shí)用指南，包含預(yù)報(bào)產(chǎn)品、實(shí)況觀測(cè)資料、氣象災(zāi)害信息等，氣象服務(wù)是氣象部門(mén)重要的工作任務(wù)之一，在政府決策、社會(huì)公眾及各行各業(yè)的發(fā)展中起到極其重要的作用。 更好的做好氣象服務(wù)產(chǎn)品是氣象部門(mén)需要思索和解決的問(wèn)題，也是氣象部門(mén)義不容辭的責(zé)任。 本文通過(guò)對(duì)17 個(gè)省市氣象服務(wù)產(chǎn)品的供給統(tǒng)計(jì)分析， 以及對(duì)七臺(tái)河市氣象局氣象服務(wù)產(chǎn)品現(xiàn)狀、 特點(diǎn)及現(xiàn)階段所存在的問(wèn)題的研究，參考黑龍江周年服務(wù)方案，提出了對(duì)基層氣象服務(wù)產(chǎn)品發(fā)展的思考及建議， 便于更好的做好氣象服務(wù)產(chǎn)品，供相關(guān)人員參考。

2 資料與分析

利用2021-2023 年各省氣象局在中國(guó)氣象局氣象政務(wù)管理信息系統(tǒng)中決策服務(wù)一欄所發(fā)布的預(yù)報(bào)預(yù)警等各類服務(wù)材料、 黑龍江省氣象服務(wù)周年方案及七臺(tái)河市氣象局對(duì)外服務(wù)的產(chǎn)品清單， 通過(guò)梳理分類的方法進(jìn)行分析。

3 氣象服務(wù)產(chǎn)品供給現(xiàn)狀及特點(diǎn)

3.1 全國(guó)及各省氣象服務(wù)產(chǎn)品的主要內(nèi)容

目前我國(guó)常見(jiàn)公共氣象服務(wù)產(chǎn)品大致分為預(yù)報(bào)預(yù)警類、氣候服務(wù)類、農(nóng)業(yè)氣象類、環(huán)境氣象類、專業(yè)氣象類、專業(yè)服務(wù)類、生態(tài)氣象類等類別（表1）。分別針對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域、不同時(shí)效、不同發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)、不同災(zāi)害類別以及重大時(shí)段（如中高考、汛期、春播春耕等）做出不同類別的服務(wù)產(chǎn)品，以提供更精準(zhǔn)、更精細(xì)的氣象服務(wù)。

表1 我國(guó)常見(jiàn)氣象服務(wù)產(chǎn)品

3.2 氣象服務(wù)產(chǎn)品發(fā)布形式、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)布時(shí)次

近年來(lái)， 隨著氣象服務(wù)產(chǎn)品的需求不斷提高及服務(wù)對(duì)象的拓寬，服務(wù)產(chǎn)品的形式也日益豐富。 目前氣象業(yè)務(wù)工作中，提供的服務(wù)產(chǎn)品多以專報(bào)、周報(bào)、月報(bào)、旬報(bào)、年報(bào)等形式發(fā)布。 發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)分為常規(guī)發(fā)布、達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)或出現(xiàn)某類天氣現(xiàn)象時(shí)發(fā)布。 發(fā)布時(shí)次分為定時(shí)、每天、月初、根據(jù)實(shí)況隨時(shí)發(fā)布。

3.3 七臺(tái)河氣象服務(wù)產(chǎn)品現(xiàn)狀及服務(wù)能力

七臺(tái)河市氣象局現(xiàn)有的服務(wù)產(chǎn)品包括公眾氣象服務(wù)、決策氣象服務(wù)、農(nóng)業(yè)及防火氣象服務(wù)等。

公眾氣象服務(wù)主要面向社會(huì)公眾通過(guò)電視、電臺(tái)、公眾號(hào)等多種渠道提供氣象信息（表2）

表2 公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品

決策氣象服務(wù)產(chǎn)品包括常規(guī)性和非常規(guī)性，常規(guī)性氣象服務(wù)產(chǎn)品是指定時(shí)向市委、 市政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)送的決策氣象信息， 非常規(guī)性氣象服務(wù)是指短時(shí)（短臨）、重要社會(huì)活動(dòng)天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)等預(yù)報(bào)產(chǎn)品，針對(duì)不同群體、不同部門(mén)靈活性、隨機(jī)性發(fā)布（表3）。

表3 決策氣象服務(wù)產(chǎn)品

農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品是指在春播、春耕、秋收等特定時(shí)間段專門(mén)針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供的專項(xiàng)服務(wù)（表4）。

表4 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品

防火氣象服務(wù)產(chǎn)品是指在每年3 月15 日-6 月15 日、9 月15 日-11 月15 日期間，遇大風(fēng)、升溫等森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)較高時(shí)，專門(mén)面向應(yīng)急、林業(yè)等部門(mén)提供的專項(xiàng)氣象服務(wù)（表5）。

表5 防火氣象服務(wù)產(chǎn)品

除了基本的氣象預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)之外， 近幾年七臺(tái)河市氣象局在定制化服務(wù)領(lǐng)域也取得了一定的發(fā)展和效益， 與國(guó)網(wǎng)七臺(tái)河供電公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，搭建智慧氣象電力服務(wù)微信公眾發(fā)布系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)展示系統(tǒng)，較之以往有很大的突破。

3.4 氣象服務(wù)產(chǎn)品供給的特點(diǎn)

目前氣象服務(wù)產(chǎn)品主要供給的領(lǐng)域是當(dāng)?shù)卣块T(mén)、企事業(yè)單位及部分特定用戶，服務(wù)內(nèi)容主要為常規(guī)天氣預(yù)報(bào)、 災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)以及重大天氣預(yù)報(bào)預(yù)警等。 傳遞方式主要有電視、電話、短信、微信、微博、抖音等新媒體。

4 基層氣象服務(wù)產(chǎn)品存在的問(wèn)題

4.1 普遍存在氣象服務(wù)同質(zhì)化現(xiàn)象

現(xiàn)有的服務(wù)產(chǎn)品較單一，傳統(tǒng)氣象服務(wù)占比大，部分專業(yè)預(yù)報(bào)產(chǎn)品仍以主觀定性預(yù)報(bào)為主，新技術(shù)、新方法的應(yīng)用明顯滯后， 導(dǎo)致與現(xiàn)代飛速發(fā)展的通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還有很大差距。 服務(wù)產(chǎn)品缺乏針對(duì)性，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注重點(diǎn)缺乏了解， 一些服務(wù)材料不區(qū)分政府相關(guān)單位和社會(huì)公眾的需求特點(diǎn)， 使用統(tǒng)一模板或者以預(yù)報(bào)產(chǎn)品代替服務(wù)產(chǎn)品開(kāi)展氣象服務(wù)，導(dǎo)致服務(wù)產(chǎn)品的服務(wù)效果降低，決策者所能獲取的有效信息量減少， 服務(wù)產(chǎn)品難以契合不同服務(wù)用戶的需求，指導(dǎo)性、實(shí)用性不強(qiáng)。

4.2 氣象服務(wù)產(chǎn)品缺乏深度加工

氣象服務(wù)產(chǎn)品劃分不精細(xì)， 產(chǎn)品的多樣性和精細(xì)化還有待提高，傳播形式以及傳播速度受限，在市場(chǎng)的推廣和產(chǎn)品營(yíng)銷方面缺乏專業(yè)人才和創(chuàng)新能力，缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力。 自主研發(fā)的服務(wù)產(chǎn)品貧乏，研發(fā)能力弱，大數(shù)據(jù)應(yīng)用、智慧氣象在發(fā)展中占比小，極大程度的制約了服務(wù)產(chǎn)品的針對(duì)性和科學(xué)性。

4.3 綜合性專業(yè)技術(shù)人才短缺

圖像化、智能化，專業(yè)化的氣象服務(wù)產(chǎn)品制作技術(shù)人員空白，專業(yè)化體現(xiàn)在以美術(shù)、美工、智能化的氣象制作服務(wù)工程師少， 缺乏融合性的專業(yè)技術(shù)人才，科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用方面薄弱，自主研發(fā)的服務(wù)產(chǎn)品貧乏，研發(fā)能力弱，氣象服務(wù)產(chǎn)品的科技含量及技術(shù)水平不高。 以七臺(tái)河市氣象局為例，氣象服務(wù)材料都是由當(dāng)班預(yù)報(bào)員制作， 雖然多數(shù)人員有氣象專業(yè)背景，但缺乏掌握多學(xué)科交叉知識(shí)的綜合人才。

5 結(jié)論及思考

5.1 加強(qiáng)多部門(mén)之間的戰(zhàn)略合作

拓展專業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域， 重點(diǎn)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、交通、水文等領(lǐng)域的氣象服務(wù)。 走出去、引進(jìn)來(lái)，加強(qiáng)與多部門(mén)之間深入的探索與交流，優(yōu)化合作機(jī)制，共享信息平臺(tái)，提升服務(wù)產(chǎn)品的針對(duì)性，開(kāi)展長(zhǎng)期、深入、全面的項(xiàng)目合作， 增強(qiáng)相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)極端天氣的能力及氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控能力， 為地方經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的氣象服務(wù)支撐。

5.2 進(jìn)一步深度加工氣象服務(wù)產(chǎn)品

突破傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)品分類，建立供給需求體系，了解各個(gè)領(lǐng)域?qū)庀蠓?wù)產(chǎn)品的需求， 依據(jù)市場(chǎng)調(diào)研獲取的數(shù)據(jù)信息， 積極研究開(kāi)發(fā)各行業(yè)需求較大的服務(wù)產(chǎn)品， 真正發(fā)揮氣象服務(wù)產(chǎn)品在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域中的作用，提升用戶對(duì)氣象服務(wù)產(chǎn)品的滿意度。

5.3 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

隨著社會(huì)對(duì)氣象的關(guān)注度越來(lái)越高， 需要更專業(yè)化和精細(xì)化的服務(wù)， 亟需培養(yǎng)一支專業(yè)的氣象服務(wù)隊(duì)伍，加大對(duì)氣象服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)力度，可通過(guò)掛職交流、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式培養(yǎng)專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提高制作服務(wù)產(chǎn)品的能力和技術(shù)。 服務(wù)人員不僅要熟練掌握大氣科學(xué)知識(shí)、本省各地氣候背景特征，還需具備分析天氣氣候與各行業(yè)的關(guān)系及天氣氣候?qū)Ω餍袠I(yè)、各地區(qū)影響規(guī)律或特征的能力。