四川天府新區(qū)國際合作局

2014年10月，四川天府新區(qū)正式獲批國家級(jí)新區(qū)。2018年2月，習(xí)近平總書記親臨視察，作出“天府新區(qū)是‘一帶一路建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，一定要規(guī)劃好建設(shè)好，特別是要突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去，努力打造新的增長極，建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地”的重要指示，擘畫了天府新區(qū)建設(shè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

四川天府新區(qū)始終牢記囑托，在省委省政府、市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源和內(nèi)陸開放門戶的戰(zhàn)略支撐功能，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越2個(gè)千億級(jí)臺(tái)階、增長至4532億元，綜合實(shí)力進(jìn)入國家級(jí)新區(qū)第一方陣；其中直管區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成669億元、年均增長9.4%，固定資產(chǎn)投資年均增長13.7%，進(jìn)出口貿(mào)易總額年均增長27.4%。

在開放中突破見效

按照“建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地”總目標(biāo)，四川天府新區(qū)堅(jiān)持全域開放，加快打造內(nèi)陸開放門戶，開放通道持續(xù)拓展，平臺(tái)功能不斷增強(qiáng)，內(nèi)陸開放門戶輻射帶動(dòng)能力大幅提升，國際交往合作能級(jí)全面增強(qiáng)。

第一，開放平臺(tái)加快建設(shè)。打造國際資源聚集平臺(tái)。建成投運(yùn)具備國家主場(chǎng)外交活動(dòng)承載能力的天府國際會(huì)議中心；中國中西部規(guī)模最大、功能最全的展會(huì)綜合體西博城通過國際展覽聯(lián)盟、國際會(huì)議協(xié)會(huì)認(rèn)證，累計(jì)舉辦重大展會(huì)活動(dòng)707個(gè)，展出面積1019萬平方米，會(huì)展業(yè)總收入達(dá)653億元。天府國際基金小鎮(zhèn)累計(jì)落戶機(jī)構(gòu)突破720家，管理規(guī)模超6000億元，成功入駐包括IDG資本、軟銀、德同資本等國內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)。依托三大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)開展國際合作，引入招商局集團(tuán)、日本神戶醫(yī)療等一批國際化資源集聚項(xiàng)目簽約落地新區(qū)。打造國別（地區(qū)）合作平臺(tái)。中意、川港、蓉港等合作園區(qū)加快建設(shè)，中意文化交流城市會(huì)客廳正式開館；中國—新西蘭獼猴桃“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建成投運(yùn)，入選科技部第二批“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室名單；天府國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心正式運(yùn)營，與捷克、以色列、泰國等“一帶一路”共建國家開展交流合作。打造國際經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，2022年直管區(qū)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易進(jìn)出口總額116.8億元、增長44.8%，其中進(jìn)口額30.93億元、相比2020年增長240%；外商投資實(shí)際到位超35億元人民幣；天府保稅物流中心（B型）實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額47.6億元，較2018年增長805%，全國排名由58名躍升至第7名。

第二，開放型產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈。加快推進(jìn)天府總部商務(wù)區(qū)、成都科學(xué)城、天府?dāng)?shù)字文創(chuàng)城建設(shè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、科技服務(wù)、現(xiàn)代金融、商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，集聚新經(jīng)濟(jì)企業(yè)2萬余家，培育億元稅收樓宇3棟，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破300億元，規(guī)上高技術(shù)服務(wù)業(yè)營收同比增長20.1%。堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心擴(kuò)大有效投資。引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目450個(gè)，落戶高能級(jí)500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)34家，新建產(chǎn)業(yè)載體1152萬平方米，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資3025億元，納入省市重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量和投資總額保持成都市前列。探索跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制。與新津區(qū)、邛崍市共建“總部+基地”“研發(fā)+制造”模式的產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，加快建設(shè)成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，聯(lián)合省級(jí)部門共建四川招商引資大廈，打造“來川投資第一站”，攜手省內(nèi)20個(gè)市州打造四川區(qū)域協(xié)同發(fā)展總部基地，與重慶兩江新區(qū)共同打造“八大產(chǎn)業(yè)旗艦聯(lián)盟”。

第三，開放通道持續(xù)拓寬。天府高鐵站全面開工，川藏鐵路、成達(dá)萬高鐵、成自高鐵、成眉市域鐵路?S5線等交通干線加快建設(shè)。完善路網(wǎng)體系，以“六縱六橫”路網(wǎng)為基礎(chǔ)，高效鏈接各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)；織密軌道網(wǎng)絡(luò)，無縫銜接年旅客吞吐能力1億人次的成都雙流國際機(jī)場(chǎng)和天府國際機(jī)場(chǎng)。與重慶兩江新區(qū)和瀘州市、青白江區(qū)等地探索“空鐵公水”多式聯(lián)運(yùn)。啟動(dòng)面向東盟、中亞、歐洲的TIR跨境公路班列，聯(lián)合重慶共建成渝跨境道路運(yùn)輸平臺(tái)，開行11條運(yùn)輸干線，構(gòu)建以跨境公路運(yùn)輸為主、公鐵與公海為輔的國際物流體系，為四川天府新區(qū)乃至四川省貨物“出川出?！遍_辟“陸上貨運(yùn)絲路”，2022年，四川天府新區(qū)開行跨境公路班車超1000班次、累計(jì)貨值超40億元。

第四，開放合作不斷擴(kuò)大。舉辦國際交流合作活動(dòng)。在第十七、十八屆中國西部國際博覽會(huì)設(shè)“一帶一路”國家館，展示“一帶一路”共建國家和地區(qū)互聯(lián)互通、投資貿(mào)易、科技創(chuàng)新等方面成果。承辦中意地方政府合作對(duì)話會(huì)，實(shí)現(xiàn)了國家級(jí)國際政務(wù)合作交流活動(dòng)“零”的突破。先后舉辦世界文化名城論壇、“領(lǐng)事官員走進(jìn)四川天府新區(qū)”、意大利全球設(shè)計(jì)日等百余場(chǎng)國際交流活動(dòng)，有效開展國際經(jīng)貿(mào)合作、人文交流和投資促進(jìn)。拓展對(duì)外交往空間。與泰國羅勇府、馬來西亞馬六甲州建立國際友好合作關(guān)系。赴新加坡、馬來西亞、意大利、德國等地開展投資促進(jìn)活動(dòng)，廣泛宣傳四川天府新區(qū)開放政策和投資新機(jī)遇。引進(jìn)中國—意大利商會(huì)成都中心等多個(gè)中外合作平臺(tái)，并與國外高校達(dá)成戰(zhàn)略合作。提升國際形象和知名度。圓滿完成奧地利總統(tǒng)和總理等外國政要接待工作。首屆“金熊貓”獎(jiǎng)落戶四川天府新區(qū)。高規(guī)格舉辦兩屆公園城市論壇，獲批公園城市國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)，公園城市地下綜合管廊建設(shè)模式入選慶祝新中國成立70周年大型成就展。天府新區(qū)第一污水處理廠獲批四川省首批外事參訪重點(diǎn)單位，天府國際會(huì)議中心爭(zhēng)取掛牌成都市首批“對(duì)外交流中心”。

第五，開放環(huán)境逐步優(yōu)化。做優(yōu)開放型制度環(huán)境。四川自貿(mào)區(qū)成都天府新區(qū)片區(qū)累計(jì)形成創(chuàng)新成果150余項(xiàng)，其中23項(xiàng)在全國、全省復(fù)制推廣。探索實(shí)施“電子居民”境外開辦企業(yè)試點(diǎn)改革，實(shí)現(xiàn)新區(qū)企業(yè)可離岸注冊(cè)，與重慶兩江新區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合作，推動(dòng)兩地海外“電子居民”項(xiàng)目互聯(lián)互通。做優(yōu)開放型服務(wù)環(huán)境?！耙粠б宦贰眹H商事調(diào)解中心、“一帶一路”律師聯(lián)盟成都中心正式入駐中央法務(wù)區(qū)，成都國際商事法庭等高能級(jí)司法機(jī)構(gòu)獲批設(shè)立。在全省率先設(shè)立外籍人士來華工作許可和停居留“雙證”辦理單一窗口。天府新區(qū)海關(guān)2022年進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間49.05小時(shí)，較2017年壓縮73.34%，整體通關(guān)效率位居內(nèi)陸海關(guān)前列。做優(yōu)開放型生活環(huán)境。華西天府醫(yī)院、新西蘭哈密爾頓麓湖小學(xué)、山姆會(huì)員店等國際化醫(yī)療、教育、商業(yè)項(xiàng)目落戶新區(qū)。安公社區(qū)“近零碳社區(qū)”案例列入第27屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)展示。麓山社區(qū)、南山社區(qū)獲批成都市外籍人士服務(wù)中心。

錨定目標(biāo)打造高地

面向未來，四川天府新區(qū)將深度融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，充分發(fā)揮重要節(jié)點(diǎn)功能，拓通道、強(qiáng)平臺(tái)、聚產(chǎn)業(yè)、促創(chuàng)新、優(yōu)環(huán)境，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力，加快建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地。

第一，推動(dòng)空港陸港通道引流。按照“通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，依托成渝跨境公路運(yùn)輸平臺(tái)，構(gòu)建數(shù)字化智慧物流樞紐，開工建設(shè)天府物貿(mào)云港，做大公鐵、公水等聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)；以天府高鐵樞紐站建設(shè)為依托，規(guī)劃建設(shè)高鐵活力區(qū)，導(dǎo)入“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心（四川）總部項(xiàng)目等開放型產(chǎn)業(yè)載體，高質(zhì)量構(gòu)建物貿(mào)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

第二，提升開放合作平臺(tái)能級(jí)。發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等重大開放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)成都科學(xué)城申建研發(fā)型綜合保稅區(qū)，加快建成中國—東盟跨境貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目，探索創(chuàng)建國際醫(yī)療先行示范區(qū)，依托西博城“展會(huì)一體綜合體”，加快建立“會(huì)展+產(chǎn)業(yè)+功能區(qū)+投資促進(jìn)”一體化發(fā)展機(jī)制，積極引進(jìn)更多國家主場(chǎng)外交和世界知名展會(huì)活動(dòng)，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、日韓歐等重點(diǎn)地區(qū)，務(wù)實(shí)開展境外招商引資，全面恢復(fù)和加強(qiáng)對(duì)外交流合作。

第三，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)。落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、“五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略、成都都市圈建設(shè)等要求，務(wù)實(shí)推動(dòng)與兩江新區(qū)共建“八大產(chǎn)業(yè)旗艦聯(lián)盟”，推動(dòng)20個(gè)市（州）招商平臺(tái)全面入駐四川區(qū)域協(xié)同發(fā)展總部基地，高水平建設(shè)成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和天府大道科創(chuàng)走廊，加快完善四川天府新區(qū)各片區(qū)“統(tǒng)分結(jié)合”管理模式和“共建共促共享”發(fā)展機(jī)制。

第四，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，對(duì)標(biāo)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則最高標(biāo)準(zhǔn)，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。堅(jiān)持以企業(yè)實(shí)際需求為導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市和成都市營商環(huán)境5.0改革，出臺(tái)新區(qū)營商環(huán)境創(chuàng)新改革行動(dòng)方案，以“一企一專員”服務(wù)制度為抓手，完善企業(yè)接訴即辦、專項(xiàng)受理、提級(jí)調(diào)度、跟蹤督辦等機(jī)制，推動(dòng)涉企服務(wù)“一窗辦理”“線上辦理”“一件事一次辦”全覆蓋。